律師行業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施意見

時間:2022-12-01 04:22:00

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律師行業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施意見

按照市委的統(tǒng)一部署,2009年9月——2010年2月,全市律師行業(yè)將開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《*市關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》的精神,在市司法局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合律師行業(yè)工作實(shí)際,現(xiàn)就我市律師行業(yè)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要意義

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

參加這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的律師基層黨組織處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線,擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要職責(zé)。認(rèn)真組織開展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,對于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作,充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,進(jìn)一步保持黨的先進(jìn)性,提高黨的執(zhí)政能力,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)軍,具有十分重要的意義。參加這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的律師黨組織和廣大律師黨員要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委對當(dāng)前形勢的判斷和一系列決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,確保實(shí)踐活動穩(wěn)步推進(jìn),取得實(shí)效。

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求和著力點(diǎn)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,要緊密結(jié)合本單位實(shí)際和廣大黨員的思想、工作實(shí)際,突出實(shí)踐特色,找準(zhǔn)著力點(diǎn),努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求落到實(shí)處。

(一)明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求,認(rèn)真貫徹中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)基本現(xiàn)代化”主題,牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中,要更加注重取得實(shí)效,更加注重簡便易行,更加注重強(qiáng)化指導(dǎo),更加注重強(qiáng)化基層,更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo),切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦成群眾滿意工程。

一是在深化思想認(rèn)識上開拓新境界。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,教育和引導(dǎo)廣大黨員從自身的思想和工作實(shí)際出發(fā),深化理論學(xué)習(xí),緊密聯(lián)系身邊學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的典型開展學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,使他們普遍受到一次科學(xué)發(fā)展觀的生動教育。自覺做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在事關(guān)本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題。

二是在解決突出問題上尋求新突破。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,律師黨員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,以及基層黨建方面存在的突出問題。從廣大群眾的迫切要求出發(fā),推動解決關(guān)系群眾切身利益的教育、就業(yè)、環(huán)保、醫(yī)療、社會保障、征地拆遷等實(shí)際問題,多辦解民憂、惠民生、暖民心的實(shí)事好事。進(jìn)一步改進(jìn)基層黨員的作風(fēng),拓寬聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾渠道,深化“政策惠民、實(shí)事利民、服務(wù)為民”主題實(shí)踐活動和“雙百雙千”行動,讓學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程成為人民群眾得到實(shí)實(shí)在在利益的過程,讓科學(xué)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

三是在基層組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)新一輪“強(qiáng)基工程”,按照“五個好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好)的目標(biāo)要求,強(qiáng)化對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,切實(shí)提高基層黨組織推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力,努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,把廣大黨員隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到基層黨組織的各項(xiàng)工作中。

四是在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上取得新成效。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃律師行業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措、推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、立足崗位踐行科學(xué)發(fā)展的自覺行動。認(rèn)真貫徹省、市委決策部署,扎實(shí)做好保增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的各項(xiàng)工作,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

(二)準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的著力點(diǎn)

根據(jù)市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我市律師行業(yè)要以“誠信工程”為著力點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)律師事務(wù)所黨員公信力建設(shè)。誠信是對律師基本的道德和法律要求,是律師執(zhí)業(yè)活動的生命線。當(dāng)前要著力完善以下四項(xiàng)誠信保障制度:一是委托制度。要修改律師事務(wù)所與當(dāng)事人的委托合同,進(jìn)一步規(guī)范合同格式。二是律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)利益沖突審查制度。進(jìn)一步規(guī)范律師行為,防止因執(zhí)業(yè)利益沖突而給當(dāng)事人帶來損失,影響律師誠信形象。三是律師服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度。通過建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡等方式,把律師執(zhí)業(yè)的誠信情況更好地置于當(dāng)事人的監(jiān)督之下。四是責(zé)任賠償和保險制度。使由于律師違法執(zhí)業(yè)或因過錯給當(dāng)事人造成的損失,都能夠得到賠償,以有效保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,強(qiáng)化律師行業(yè)的社會信用。認(rèn)真開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動,積極推進(jìn)“律師黨員志愿者和諧常州服務(wù)行”活動,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)能力。

三、有計(jì)劃有步驟地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動時間安排:2009年9月——2010年2月。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分三個階段進(jìn)行。

第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。

認(rèn)真動員部署。組織召開律師行業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)精神,明確深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則、重點(diǎn)工作、活動步驟等。并通過活動簡報、報刊網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等廣泛宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的動態(tài)情況,迅速掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。

認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論。制定學(xué)習(xí)討論計(jì)劃,采取多種方式,組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會精神,學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和市委組織編寫的《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀百題知識問答》,以及中央和省、市委有關(guān)推動科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神。綜合運(yùn)用個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、研討交流、知識競賽等形式,確保學(xué)習(xí)效果。結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動,組織黨員律師重溫黨的執(zhí)政歷史,回顧新中國成立以來特別是改革開放以來取得的巨大成就,進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信心。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系律師事務(wù)所實(shí)際,組織黨員開展討論,加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,進(jìn)一步解放思想,努力在事關(guān)律師行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識。

深入進(jìn)行調(diào)研走訪。緊緊圍繞推進(jìn)律師行業(yè)科學(xué)發(fā)展這一主題,著重圍繞“誠信工程”這一重點(diǎn)工作,深入實(shí)際、深入群眾開展調(diào)研。要廣泛開展走訪活動,認(rèn)真聽取黨員群眾的意見,找準(zhǔn)本單位存在的突出問題,注重提高做好新時期群眾工作的能力。要把深入調(diào)研走訪與幫助群眾解決實(shí)際困難結(jié)合起來,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的吸引力。要教育、引導(dǎo)廣大律師積極參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二階段:分析檢查。重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項(xiàng)工作。

組織召開專題民主生活會和組織生活會。緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊扣近年來律師行業(yè)發(fā)展實(shí)踐,深入查找個人和領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題以及基層黨建方面存在的突出問題,深刻分析原因,開展批評與自我批評。民主生活會召開前領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展談心交心,溝通思想,增進(jìn)理解,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。各律師所黨支部要組織黨員開好專題組織生活會。專題組織生活會要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一核心進(jìn)行分析檢查,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)黨員意識,明確改進(jìn)方向。

撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映市律師行業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況,系統(tǒng)梳理存在的問題,實(shí)事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面原因,明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告初稿形成后,召開市律師協(xié)會黨委擴(kuò)大會議充分討論,并以適當(dāng)方式聽取各方面意見,反復(fù)修改完善。各律師所黨支部要對調(diào)研走訪中征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理,形成簡要的分析檢查材料,為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。

第三階段:整改落實(shí)。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題兩項(xiàng)工作。

制定整改落實(shí)方案。針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要提出整改落實(shí)的目標(biāo)和時限要求,明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)具體責(zé)任。各律師所黨支部要制定整改落實(shí)措施。整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,作出公開承諾,接受群眾監(jiān)督。

集中解決突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求,要集中力量解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間能夠解決的突出問題。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是,盡力而為,量力而行,什么問題突出就解決什么問題,多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事。要積極探索通過結(jié)對幫扶、上下聯(lián)動等方式解決突出問題的有效途徑。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,做好規(guī)章制度的廢、改、立工作。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時,要及時做好總結(jié)工作,組織群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行滿意度測評,群眾滿意度低的單位,要認(rèn)真分析原因,針對存在的問題及時“補(bǔ)課”。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效

各律師事務(wù)所要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)開展,取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任在班子。各律師所支部要根據(jù)上級的統(tǒng)一要求,切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上重要位置,建立并落實(shí)嚴(yán)格的工作責(zé)任制,作為單位的主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)帶頭參加活動,充分發(fā)揮表率作用。要緊密結(jié)合自身工作實(shí)際,制訂詳細(xì)計(jì)劃,明確責(zé)任分工,一級抓一級、一層帶一層,努力形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、目標(biāo)管理、制度保證的良好機(jī)制。

(二)強(qiáng)化指導(dǎo),務(wù)求實(shí)效。要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體要求的前提下,根據(jù)各律師所支部的實(shí)際,靈活安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的時間,大膽探索創(chuàng)新,精心設(shè)計(jì)活動載體,豐富活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動方式,做到規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。為強(qiáng)化指導(dǎo),從司法局選派中層以上黨員干部具體指導(dǎo)沒有黨員或雖有黨員但未建立黨組織的市直屬律師事務(wù)所的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

(三)大力宣傳,營造氛圍。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要緊密聯(lián)系律師行業(yè)的工作實(shí)際,突出實(shí)踐特色,積極探索,大膽創(chuàng)新,豐富活動內(nèi)容,增強(qiáng)活動效果。充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,編印活動簡報,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,宣傳中央和省、市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一系列重大部署,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時報道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的新成效。要注意選樹本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用,讓基層黨組織和黨員律師學(xué)有目標(biāo)、趕有方向。根據(jù)律師事務(wù)所和黨員群眾的特點(diǎn),增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對性、生動性、實(shí)效性,擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展?fàn)I造良好氛圍。

(四)統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。要正確處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力,與貫徹落實(shí)中央和省、市委應(yīng)對國際金融危機(jī),保增長、保民生、保穩(wěn)定與調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的一系列決策部署結(jié)合起來,與開展“做中國特色社會主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動結(jié)合起來,與推進(jìn)基層黨建工作結(jié)合起來,切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。