審計(jì)局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐實(shí)施意見(縣)
時(shí)間:2022-04-23 03:53:00
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“圍繞一個(gè)載體”,即圍繞“加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì),牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念,充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”這個(gè)載體,組織學(xué)習(xí)實(shí)踐,研究破解難題,推動(dòng)改革創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè),開展各項(xiàng)活動(dòng)。
“加強(qiáng)兩個(gè)服務(wù)”,即從宏觀著眼,從微觀入手,為*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),為被審計(jì)單位服務(wù)。
“強(qiáng)化三種意識(shí)”,即強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),突出一個(gè)“勤”字,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān);強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),突出一個(gè)“新”字,努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān);強(qiáng)化實(shí)干意識(shí),突出一個(gè)“實(shí)”字,努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。
“突出四方面審計(jì)”,即突出抓好以下四方面工作:一是繼續(xù)深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),提高財(cái)政資金使用效益。關(guān)注地方財(cái)政資金的分配管理情況,積極推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管和國(guó)庫(kù)集中支付制度建設(shè)。二是繼續(xù)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì),特別是財(cái)政性投資的審計(jì),揭露和查處違法違紀(jì)、損失浪費(fèi)等行為,規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理行為,確保建設(shè)資金的安全高效。三是繼續(xù)關(guān)注民生資金,確保資金安全,促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。四是進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)“捆綁式”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式。
“緊抓五個(gè)舉措”,即:抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì),提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)水平;抓管理、防風(fēng)險(xiǎn),以適應(yīng)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的新要求;抓創(chuàng)優(yōu)、樹品牌,樹立審計(jì)精品意識(shí);抓信息、上水平,加快審計(jì)信息化建設(shè);抓創(chuàng)新、帶全局,使審計(jì)力度和審計(jì)成效有進(jìn)一步突破。
四、具體安排
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具體分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月至4月)
工作要求:通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、開展討論三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)提高對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí),在深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求、深入了解社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作期望的基礎(chǔ)上,廣泛聽取意見,找準(zhǔn)突出問題,初步形成解決問題的思路和建議。
主要內(nèi)容:
1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*報(bào)告、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和總書記《在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話》。
2.深入調(diào)研。著重圍繞思想觀念不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、依法全面履行審計(jì)職責(zé)、貫徹落實(shí)審計(jì)工作二十字方針、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的突出問題,在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,梳理出若干專題開展調(diào)研。黨組成員要確定重點(diǎn)課題,帶隊(duì)開展調(diào)研,廣泛聽取意見建議,認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告,及時(shí)進(jìn)行調(diào)研成果交流。。
3.圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際,采取多種形式,組織開展解放思想討論。引導(dǎo)黨員干部把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊的思想,樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的審計(jì)理念,努力在更新審計(jì)發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變審計(jì)發(fā)展思路、實(shí)現(xiàn)審計(jì)科學(xué)發(fā)展上形成共識(shí)。
第二階段:分析檢查(2009年5月份至6月份)
工作要求:黨員干部要緊緊圍繞“加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念,充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”這一主題,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真檢查自身在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題,深入分析評(píng)議,查找原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
主要內(nèi)容:
1.召開幫扶村干部和村民代表座談會(huì),分析民生審計(jì)的重點(diǎn)和方向。
2.召開被審計(jì)單位財(cái)務(wù)人員座談會(huì),商討審計(jì)如何更好地服務(wù)被審計(jì)單位的問題。
3.召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工,重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,深刻分析原因,開展批評(píng)與自我批評(píng)。
4.形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,深入分析主客觀原因,特別是主觀原因,形成分析檢查報(bào)告。
5.組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,以座談會(huì)或書面評(píng)議的形式,認(rèn)真組織評(píng)議,廣泛征求黨員、群眾和審計(jì)對(duì)象的意見,并根據(jù)各方面意見對(duì)分析檢查報(bào)告作進(jìn)一步修改。
第三階段:整改落實(shí)(2009年7月至8月)
工作要求:針對(duì)梳理出來的影響和制約審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。
主要內(nèi)容:
1.制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù),對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度,明確責(zé)任,按輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí)。整改落實(shí)方案要注重可操作性,落實(shí)情況及時(shí)向黨員、群眾公布,接受監(jiān)督。
2.集中解決突出問題。針對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、履行職能、工作作風(fēng)等方面存在不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題,突出重點(diǎn),圍繞服務(wù)中心和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求,選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),要側(cè)重解決政策層面和履行審計(jì)職能方面的突出問題。
3.建立完善機(jī)制制度。充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果,運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,對(duì)機(jī)制制度進(jìn)一步修改完善,形成政策性、制度性、規(guī)范性文件。要按照審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃的要求,研究制定出與之配套的制度和政策,不斷推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。
4.總結(jié)測(cè)評(píng),鞏固成果。一是通報(bào)學(xué)習(xí)情況。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成后,召開總結(jié)大會(huì),向黨員、群眾通報(bào)情況。二是進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。主要測(cè)評(píng)兩項(xiàng)內(nèi)容:(一)解決突出問題的滿意度,(二)對(duì)活動(dòng)開展情況的滿意度。測(cè)評(píng)結(jié)果在全局范圍內(nèi)公布。三是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成正式報(bào)告,由局黨組審定后,送縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組審核,報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、工作要求
(一)明確參加對(duì)象。參加這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象是本局全體黨員,以局機(jī)關(guān)和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)?;顒?dòng)以科室或支部為組織單元。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織全局性的集體活動(dòng),并指導(dǎo)各科室的活動(dòng)。退休老同志、年老體弱、行動(dòng)不便的黨員,可在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下,采取靈活多樣的方式參加。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立縣審計(jì)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)季瑞明擔(dān)任組長(zhǎng),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由虞世巖副局長(zhǎng)兼任。二是制定活動(dòng)方案。根據(jù)縣委的部署,緊密結(jié)合本單位的實(shí)際,突出特色,認(rèn)真研究制定操作性強(qiáng)的實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案,并報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。三是召開動(dòng)員大會(huì)。緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題,召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要嚴(yán)格按照縣委要求組織實(shí)施,防止走過場(chǎng)、出偏差。
(三)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。要充分利用報(bào)刊雜志、簡(jiǎn)報(bào)、審計(jì)局門戶網(wǎng)站等載體,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。及時(shí)通報(bào)活動(dòng)動(dòng)態(tài),交流活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。各科室要及時(shí)總結(jié)、反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出建議,推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有效地開展。
(四)妥善處理工學(xué)矛盾。各位黨員干部要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)審計(jì)工作落實(shí)有機(jī)結(jié)合起來,自覺以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作,通過扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的主動(dòng)性、宏觀性、建設(shè)性、開放性和科學(xué)性,提升自身的能力和水平。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段的實(shí)施方案,將根據(jù)本意見,分別作出安排。