導(dǎo)語(yǔ)：旅游局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展全市首批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》（濱學(xué)組發(fā)〔2009〕1號(hào))和市委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》(濱發(fā)〔2009〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》，現(xiàn)就開展全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”，制定如下實(shí)施意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和使命感

按照中央、省委和市委的部署，全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)于今年3月至8月開展，參加范圍為局機(jī)關(guān)全體工作人員?；顒?dòng)的主題是“科學(xué)發(fā)展、追趕超越”，實(shí)踐載體是修編《全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、編制全市旅游發(fā)展戰(zhàn)略、制定《全市旅游產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷專項(xiàng)規(guī)劃》、貫徹“五一”正式實(shí)施的《旅行社條例》、《地接旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和開展“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”、“生態(tài)旅游年”、“旅游營(yíng)銷年”活動(dòng)。

從活動(dòng)的主體看，搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)非常重要。局機(jī)關(guān)在全市旅游業(yè)發(fā)展中處于核心地位，在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，推動(dòng)全是旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面起著承上啟下的重要作用，必須用科學(xué)發(fā)展觀武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐。

從發(fā)展的現(xiàn)狀看，搞好首批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)非常必要。我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄、總量小，旅游行政、事業(yè)管理隊(duì)伍組建形成晚、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)少、專業(yè)水平差，對(duì)資源、市場(chǎng)和專業(yè)的研究把握能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式比較粗放，一些關(guān)系旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體性、核心性、關(guān)鍵性問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決，在思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定差距，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力解決我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

從當(dāng)前面臨的形勢(shì)看，搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)非常緊要。全球性金融危機(jī)不斷蔓延，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊日趨明顯，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，給我市旅游業(yè)發(fā)展造成了很大的壓力，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，保持我市旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，意義重要而緊迫。

大家必須充分認(rèn)識(shí)市局機(jī)關(guān)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展全局中的重要作用，深刻認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀在當(dāng)前形勢(shì)下的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入扎實(shí)地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)全體同志受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、發(fā)展戰(zhàn)略更科學(xué)的目標(biāo)。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面把握《實(shí)施意見》確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則和方法步驟，活動(dòng)前要進(jìn)行專題調(diào)研，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，確定具體目標(biāo)，研究制定實(shí)施方案，在做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，組織開好動(dòng)員大會(huì)，黨組主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和部署。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三各階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月至4月)。主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作。

抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要制定和落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科舉發(fā)展觀重要論述摘編》，科以上領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和黨中央的一系列指示精神。二是豐富學(xué)習(xí)形式。發(fā)揮利用好“周末大講堂”和*旅游網(wǎng)，開設(shè)黨政干部論壇、企業(yè)家訪談、專家講壇、群眾網(wǎng)談、領(lǐng)導(dǎo)干部座談等學(xué)習(xí)載體，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等多種形式搞好學(xué)習(xí)。同時(shí)，鼓勵(lì)科室所立足實(shí)際，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。三是健全舉習(xí)制度。要建立學(xué)習(xí)考勤、補(bǔ)課等制度，確保局機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不少于3次；全體人員集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)。建立學(xué)習(xí)內(nèi)容測(cè)試和學(xué)習(xí)效果考核制度，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。要求每個(gè)同志都必須記學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會(huì)。各黨組成員既要以普通黨員身份主動(dòng)參加機(jī)關(guān)黨支部組織的集中學(xué)習(xí)，又要積極參加黨組中心組的專題學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)的表率。

深入進(jìn)行調(diào)研。以“請(qǐng)進(jìn)專家”、“科室座談”、“基層走訪”等為主要形式，開展“追趕超越、尋策問(wèn)計(jì)”調(diào)研活動(dòng)。把積極應(yīng)對(duì)國(guó)際際金融危機(jī)、保持旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，著眼解決突出問(wèn)題和建立長(zhǎng)效機(jī)制，精心設(shè)計(jì)調(diào)研課題，采取多種形式，深入調(diào)查研究。各科室所要圍繞各自所主管的業(yè)務(wù)深入開展調(diào)研，通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等多種渠道，廣泛征求意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)深入調(diào)研，主持撰寫調(diào)研報(bào)告，積極組織、帶頭參加調(diào)研成果交流。對(duì)通過(guò)調(diào)研初步梳理出的具體問(wèn)題，有條件解決的，立即采取措施加以解決，做到在活動(dòng)一開始就見到成效。

圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論。突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展和自身科學(xué)發(fā)展，引導(dǎo)大家特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在要科學(xué)發(fā)展、能科學(xué)發(fā)展、會(huì)科學(xué)發(fā)展上形成一致共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞“三個(gè)破除、三個(gè)樹立”進(jìn)一步更新觀念、提高認(rèn)識(shí)：破除驕傲自滿、固步自封的思想，樹立謙虛謹(jǐn)慎、勇往直前的理念；破除畏難發(fā)愁、消極無(wú)為的思想，樹立開拓創(chuàng)新、積極作為的理念；破除怕說(shuō)短處、顧及面子的思想，樹立勇于揭短、敢于超越的理念，不斷強(qiáng)化憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、率先意識(shí)。解放思想討論要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持實(shí)事求是。

（二）分析檢查階段(2009年5月至6月）。主要是統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告等工作。

召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。要圍繞，“科學(xué)發(fā)展、追趕超越”，確定會(huì)議主題。會(huì)前要采取向上級(jí)和專家問(wèn)計(jì)求智、班子成員之間相互談心、向基層群眾征詢等形式，廣泛征求意見建議，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，充分做好思想準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，深入查找個(gè)人和班子存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。重點(diǎn)做到“四必談”，即貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題必談，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響存在的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題必談，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題必談，大局觀念和工作落實(shí)方面存在的問(wèn)題必談。專題民主生活會(huì)將適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，邀請(qǐng)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組派人列席指導(dǎo)。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過(guò)關(guān)，不糾纏歷史舊賬。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在開好專題民主生活會(huì)的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度，積極參加專題組織生活會(huì)。黨員要開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。

形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論的成果和專題民主生活會(huì)形成的共識(shí)，充分反映本局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)要概述取得的成效，全面梳理存在的突出問(wèn)題，實(shí)事求是地分析形成存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，明確工作思路和努力方向。重點(diǎn)開展“八對(duì)照、八檢查”：對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，檢查推動(dòng)追趕超越是否自覺(jué)堅(jiān)定；對(duì)照以往的發(fā)展實(shí)踐，檢查自身的成敗得失；對(duì)照上級(jí)決策部署的落實(shí)情況，檢查是否積極作為；對(duì)照承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，檢查領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力；對(duì)照趕超對(duì)象，檢查存在的差距和不足；對(duì)照同一層次的先進(jìn)典型，檢查是否真抓實(shí)干；對(duì)照優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的要求，檢查是否有令不行、有禁不止；對(duì)照人民群眾的愿望要求，檢查服務(wù)基層是否及時(shí)到位。分析檢查報(bào)告要突出分析檢查問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施三個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告。黨組主要負(fù)責(zé)同志將全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。初稿形成后，召開黨組擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。

組織群眾評(píng)議分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，將組織機(jī)關(guān)全體同志，邀請(qǐng)一定的市人大、市政協(xié)和企業(yè)、基層、導(dǎo)游員、服務(wù)員、講解員、游客代表，特別是熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加評(píng)議，落實(shí)好“四評(píng)五議兩公開”；人大政協(xié)評(píng)、專家學(xué)者評(píng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)、下級(jí)單位評(píng)；議對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、議查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、議對(duì)原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議工作措施可行不可行；分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果將在全局、全系統(tǒng)公開。評(píng)議將采取書面評(píng)議或召開座談會(huì)等形式進(jìn)行。正確的意見建議將體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中，使評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得廣泛共識(shí)的過(guò)程。

(三)整改落實(shí)階段（2009年7月至8月)。主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等工作。

制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，落實(shí)“四明確一公開”；明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。集中解決突出問(wèn)題。深入開展“科學(xué)發(fā)展見成效”活動(dòng)，抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問(wèn)題，進(jìn)行集中整改。各科室所要著力解決好發(fā)展理念、改進(jìn)重點(diǎn)、干部作風(fēng)、自身建設(shè)等方面的突出問(wèn)題，多為基層、企業(yè)和服務(wù)對(duì)象辦些看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事，局機(jī)關(guān)重點(diǎn)解決體制機(jī)制方面的突出問(wèn)題。要重點(diǎn)建立“三本臺(tái)帳”：當(dāng)前具備條件能夠及時(shí)解決的問(wèn)題臺(tái)賬，通過(guò)努力創(chuàng)造條件能夠解決的問(wèn)題臺(tái)賬，暫時(shí)不具備條件需要建立長(zhǎng)效機(jī)制解決的問(wèn)題臺(tái)賬；落實(shí)“三項(xiàng)措施”，對(duì)需要解決的問(wèn)題進(jìn)行督辦，對(duì)問(wèn)題解決的情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)解決問(wèn)題的結(jié)果組織群眾評(píng)議。對(duì)涉及多科室所和基層的問(wèn)題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源，探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的有效方式。要及時(shí)做好反饋，做到事事有著落、件件有回音，切實(shí)防止形式主義、短期行為和“形象工程”。

完善體制機(jī)制。緊扣“科學(xué)發(fā)展、追趕超越”的主題，研究建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的辦事規(guī)范、工作流程、和崗位目標(biāo)責(zé)任管理體系，重點(diǎn)建立以分工落實(shí)、目標(biāo)管理、激勵(lì)獎(jiǎng)懲、工作問(wèn)責(zé)為主體的工作體系，和分崗位類型制定考核評(píng)價(jià)辦法，形成健全完善的長(zhǎng)效機(jī)制。引導(dǎo)大家牢固樹立科學(xué)發(fā)展、規(guī)劃先行的理念，積極探索多元化的科學(xué)發(fā)展模式，研究出臺(tái)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一系列辦法措施，從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，做好廢、改、立工作。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)，并組織開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。重點(diǎn)測(cè)評(píng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐話動(dòng)實(shí)際效果的滿意度和對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模和范圍，力求測(cè)評(píng)工作簡(jiǎn)便易行、測(cè)評(píng)結(jié)果客觀真實(shí)。要根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組全面負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各黨組成員要發(fā)揮模范帶頭作用，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)黨支部的活動(dòng)。局機(jī)關(guān)成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在原督查室，在黨組和市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。

（二）堅(jiān)持分類指導(dǎo)。要把積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實(shí)的努力方向、取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，各科室所要根據(jù)各自的工作特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的具體要求，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體方式方法因地制宜作出安排。要突出科以上領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，確保全體人員參與。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)載體。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，我局將采取請(qǐng)全國(guó)頂尖專家走進(jìn)*，幫助我們修編全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃、編制全市旅游發(fā)展戰(zhàn)略、制定全市旅游市場(chǎng)營(yíng)銷總體規(guī)劃等措施，從專業(yè)高度力促我局學(xué)習(xí)是實(shí)踐活動(dòng)出成果、上水平、上檔次，各科室所要以“追趕超越”為目標(biāo)，與貫徹落實(shí)中央和省市委的決策部署相結(jié)合，與開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”、“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，緊扣“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”和“旅游營(yíng)銷年”主題，圍繞貫徹《旅行社條例》、《地接旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，組織開展好“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)追趕超越，引導(dǎo)企業(yè)和基層大力發(fā)展地接旅游”等主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)抓緊抓好各項(xiàng)規(guī)劃成果和科研成果的落實(shí)。

本實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組組建情況要報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況要及時(shí)向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。