導(dǎo)語：縣人口和計劃生育局黨組學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央和省、市縣委的部署，縣人口和計劃生育局全面組織開展深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。為使好學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，特制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

本次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以黨的*和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照縣委“農(nóng)村改革發(fā)展突破年”，突出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作思路，結(jié)合人口計生工作實際，緊緊圍繞“求真務(wù)實，推動人口計生工作科學(xué)發(fā)展”的活動主題，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，計生工作上臺階”的總體要求。

按照中央和省市縣要求，結(jié)合人口與計生工作特點，開展學(xué)習(xí)實踐活動要把握好四個基本原則。一是堅持解放思想。就是要引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系實際，結(jié)合開展解放思想大討論，進一步更新思想觀念、轉(zhuǎn)變工作思路、破解計生難題、完善體制機制，以思想大解放推動計生上臺階。二是堅持突出實踐特色。就是要緊密聯(lián)系當(dāng)前生育秩序?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，把控制人口?shù)量，提高人口素質(zhì)，促進經(jīng)濟增長放在首位，為實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，推進“四個古藺”建設(shè)作為最大的實踐，認真查找和解決計生工作突出問題，全面推進各項工作，努力實現(xiàn)古藺經(jīng)濟社會攻勢發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、最好最快發(fā)展的目標(biāo)。三是認真貫徹落實計劃生育“一法三規(guī)一條例”。真正讓廣大群眾知法、守法，自覺執(zhí)行計劃生育，在開展活動中要廣泛聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，查找問題主動聽群眾意見、制定措施向群眾問計、整改落實由群眾監(jiān)督、活動成效讓群眾評價，努力創(chuàng)建群眾滿意工程。四是堅持正面教育為主，就是要注重自我教育、自我提高，注重總結(jié)經(jīng)驗、明確方向，注重典型激勵、示范帶動，查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護和調(diào)動黨員干部的發(fā)展積極性。

二、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

縣人口和計生局參加這次學(xué)習(xí)實踐活動的對象是局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員，重點是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。總體要求是“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，計生工作上臺階”。按照縣委的安排，開展這次學(xué)習(xí)實踐活動，要努力在“解放思想促發(fā)展，創(chuàng)新機制促跨越、改善民生促和諧、提高效能促成效”上下功夫，結(jié)合人口和計劃生育局實際，具體達到以下目標(biāo)：

1、思想認識有新提高。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解進一步加深，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性進一步增強。深刻理解縣委最好最快發(fā)展定位的內(nèi)涵，正確認識縣委“工業(yè)強縣、科教興縣、開放活縣，可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略思路，深刻認識當(dāng)前形勢下最好最快發(fā)展就是對科學(xué)發(fā)展觀的最好堅持，是做好古藺工作的第一要務(wù)和鮮明主題，著力強化憂患意識、創(chuàng)新意識、求真意識、大局意識、爬坡意識，進一步把思想認識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來。

2、解決突出問題有新突破。把查找和解決問題貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢和人口計生工作實際，認真查找影響和制約古藺人口和計劃生育工作上質(zhì)量、上水平的關(guān)鍵問題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以解決問題的實際成效，推動發(fā)展，取信于民。

3、作風(fēng)建設(shè)有新氣象。著力加強黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行省委“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀(jì)律”的要求。機關(guān)干部責(zé)任意識、服務(wù)意識進一步加強，作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，工作效率進一步提高，努力把人口計生局建設(shè)成為“辦事態(tài)度好、辦事程序少、辦事效率快、辦事水平高、辦事成本低”的高效廉潔機關(guān)。

4、改善民生有新進展。認真落實獨生子女父母獎勵金、落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度；扎實開展計劃生育“三結(jié)合”工作，讓實行計劃生育的家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果；積極開展“關(guān)愛女孩”活動，將計劃生育純女戶作為各級各部門結(jié)對幫扶的重點對象，努力提高婦女地位，促進群眾婚育觀念的根本轉(zhuǎn)變；建立長效節(jié)育措施獎勵和鼓勵少生優(yōu)育制度，做好惠民政策與計劃生育獎勵優(yōu)待政策的銜接。廣泛動員社會各方面的力量，構(gòu)建多元化的利益導(dǎo)向機制，努力解決計劃生育家庭的后顧之憂，推動農(nóng)村計劃生育事業(yè)。

5、制度建設(shè)有新加強。通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步加強局機關(guān)的制度建設(shè)，切實做到制度完善，管理有效。

6、科學(xué)發(fā)展有新成效。進一步理清工作思路，扎實抓好人口和計劃生育工作，努力提高人口和計劃生育工作質(zhì)量和工作水平，為實現(xiàn)縣委提出的“農(nóng)村改革發(fā)展年”、“項目建設(shè)攻堅年”、“精品旅游啟動年”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

三、方法步驟和時間安排

根據(jù)中央、省、市、縣委的精神，學(xué)習(xí)實踐活動具體分三個階段六個環(huán)節(jié)來組織實施，具體安排如下。

第一，學(xué)習(xí)調(diào)研階段。這一階段時間安排為3月下旬至5月上旬，時間50天左右。重點是抓好學(xué)調(diào)研、解放思想大討論兩個環(huán)節(jié)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)組，制定實施方案，開好動員大會，組織黨員、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的學(xué)習(xí)實踐活動三個必讀書目，學(xué)書記、總理等中央政治局常委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的重要講話精神，學(xué)習(xí)中央和省市縣委的一系列部署要求。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作輔導(dǎo)報告。帶頭撰寫調(diào)研文章，寓教于樂，開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動為主體，增強學(xué)習(xí)效果。確定調(diào)研題目，由局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，深入調(diào)查研究，聽取基層和群眾的意見，查找本單位在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問題，深入剖析原因，并形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。二是開展解放思想大討論。局機關(guān)在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)縣上確定的五個討論專題，緊密聯(lián)系人口與計生工作，召開兩次專題討論會，深入開展解放思想大討論活動，領(lǐng)會新思想、把握新要求、研究新舉措、開創(chuàng)新局面，要確保專題討論有成果，觀念影響思路，思路決定出路。一個人的思想境界、思維模式?jīng)Q定他的發(fā)展前景，決定他的事業(yè)成敗。解放思想是推動一切工作的“總閥門”，因此，我們要把思想認識從那些不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，深刻認識思想觀念上的差距是我局與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)最大的差距，深刻認識解放思想是攻勢發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，深刻認識改革創(chuàng)新是攻勢發(fā)展的強大動力，要在事關(guān)局機關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上形成共識。

第二，分析檢查階段。這一階段時間安排在5月中旬至6月底，時間為40天左右，重點是抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。在這一階段，我們就是要在找準(zhǔn)突出問題基礎(chǔ)上明確科學(xué)發(fā)展思路。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。會前，要充分征求各方面意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互交心談心，結(jié)合各自思想和工作實際，認真撰寫發(fā)言材料。會上，要認真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會要堅持“四不開”，即學(xué)習(xí)發(fā)動不深入不開、征求意見不廣泛不開、談心活動不充分不開、分析檢查材料不深刻不開。按縣上要求，專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當(dāng)擴大列席人員范圍。其他黨員以召開支部專題組織生活會為基本形式，認真開展“三查三看”（即一查思想認識，看是否領(lǐng)會和把握了科學(xué)發(fā)展觀實質(zhì)以及省委九次、市委六次縣委十次黨代會以來的安排部署和要求；二查工作狀況，看是否做到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)民生；三查作風(fēng)形象，看是否做到了為民、務(wù)實、清廉），進行自我分析檢查，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告是學(xué)調(diào)研的成果和共識，是整改落實的依據(jù)和方向，是學(xué)習(xí)實踐活動的核心成果。領(lǐng)導(dǎo)班子要在認真調(diào)研、征求意見、召開民主生活會的基礎(chǔ)上，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這兩個重點，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持撰寫，班子成員集體討論，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，要廣泛征求各方面意見，組織群眾評議，進一步集思廣益、凝聚共識，使分析檢查報告成為指導(dǎo)局機關(guān)科學(xué)發(fā)展的重要文件。按照省、市、縣委要求，分析檢查報告要選擇在一定范圍內(nèi)公布。

第三，整改落實階段。這一階段安排在7月初至8月中旬，時間約為40天，主要任務(wù)是抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。在這一階段，我們就是要在解決突出問題、完善體制機制中取得實效。一是制定整改落實方案。要增強針對性，注重操作性，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，突出“四明確一承諾”（即明確整改落實項目、明確整改落實目標(biāo)和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責(zé)任，并以適當(dāng)方式向黨員群眾公布，做出公開承諾）的要求抓好整改，使整改落實工作有章可循。方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，做到可操作、能落實、好檢查。二是集中解決突出問題。要在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，按照什么問題突出就集中解決什么問題的原則，把影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題，以及工作作風(fēng)方面存在的突出問題作為重點，進行集中整改，努力形成一批重要的學(xué)習(xí)實踐成果。同時，要把解決問題和創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來，制定和完善科學(xué)發(fā)展迫切需要的有關(guān)制度和規(guī)定，以體制機制創(chuàng)新促進問題解決，把解決問題中形成的好辦法好經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成一批重要的制度成果，為縣人口和計生局推進科學(xué)發(fā)展觀營造良好的政策制度環(huán)境。

四、保障措施和活動要求

（一）加強宣傳，營造氛圍。加強輿論引導(dǎo)，搞好正面宣傳，積極營造學(xué)習(xí)實踐活動的濃厚氛圍，使科學(xué)發(fā)展觀進一步深入人心。圍繞縣委提出的“攻勢發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、最好最快發(fā)展”的總體要求，要緊扣活動主題“求真務(wù)實，推動人口計生工作科學(xué)發(fā)展”，以及“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、計生工作上臺階”的總體要求開展全方位、立體式的宣傳。大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、方法步驟、目標(biāo)要求，努力使科學(xué)發(fā)展觀進一步深入人心。

（二）積極探索，大膽創(chuàng)新。創(chuàng)新是提升學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要手段。要實現(xiàn)中央和省、市、縣委提出的目標(biāo)要求，必須在學(xué)習(xí)實踐活動的思路、方法、載體上大膽創(chuàng)新。既堅持活動的基本方法步驟，保證“規(guī)定動作”不走過場、不出偏差，又要充分發(fā)揚創(chuàng)新精神，在推動各項工作中設(shè)定和落實好“自選動作”，因地制宜創(chuàng)新活動內(nèi)容、活動方式和活動載體，努力形成具有創(chuàng)新特色和推廣意義的成功做法和實踐經(jīng)驗，深化和拓展“思想大解放”活動成果。著力破除自我封閉的小農(nóng)思想，確立開放的市場競爭意識；破除急功近利的短期思想，確立可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念；破除安于現(xiàn)狀的保守思想，確立敢于超越的創(chuàng)新意識。正確處理好“好和快、干和爭、人和事、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)、效能和效用、務(wù)虛和務(wù)實、齊心和協(xié)力、做官和做事”的關(guān)系，從組織方式、活動形式、活動載體、評價活動效果和理論建設(shè)等五個方面大膽創(chuàng)新，打造亮點，總結(jié)經(jīng)驗。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動工作。我們必須以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立抓計生工作，就是促經(jīng)濟增長的思想，以當(dāng)前開展的生育秩序?qū)ｍ椫卫砘顒訛槠鯔C，以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動來推進計生工作順利開展，要引導(dǎo)黨員干部全面踐行省委“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀(jì)律”的要求，切實解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)力、強化執(zhí)行力、提升工作效力，真正實現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動與計生工作兩手抓、兩不誤、兩促進，推動人口和計生工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效，決定成立由局黨組書記、局長楊輝倫同志任組長，局黨組成員、紀(jì)檢組長羅玉學(xué)同志任副組長，黨組成員、支委委員為成員的人口計生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)組，全面負責(zé)抓好學(xué)習(xí)實踐活動。黨組書記對學(xué)習(xí)實踐活動負全責(zé)，黨組成員、紀(jì)檢組長具體抓，黨成成員、支委成員分別負責(zé)指導(dǎo)1-2個股室的學(xué)習(xí)實踐活動。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責(zé)抓好學(xué)習(xí)規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和后勤保障工作。