導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)政府深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央統(tǒng)一部署和省、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有關(guān)要求，我區(qū)參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從2009年3月開始，2009年8月基本完成。參加活動(dòng)的單位主要是：區(qū)黨政機(jī)關(guān)、區(qū)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，區(qū)人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；區(qū)屬國(guó)有企業(yè)，區(qū)直屬單位及所屬企事業(yè)單位（不含教育局下屬中小學(xué)）?，F(xiàn)就我區(qū)參加全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性

黨的十六大以來(lái)，以同志為總書記的黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是進(jìn)一步用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員、全面貫徹落實(shí)黨的*精神的重大舉措，是推進(jìn)清河“一城、兩區(qū)、兩帶”功能區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定政策措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的迫切需要，是進(jìn)一步提高我區(qū)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，教育廣大黨員干部增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)的重要途徑。

目前，受金融危機(jī)的影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既面臨重大挑戰(zhàn)，又蘊(yùn)含著后發(fā)趕超的重大機(jī)遇。能否變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)和工作作風(fēng)的重大考驗(yàn)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展理念、拓展科學(xué)發(fā)展思路、提升科學(xué)發(fā)展能力、健全科學(xué)發(fā)展體制、改進(jìn)黨員干部作風(fēng)的重要契機(jī)，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)、化解金融危機(jī)影響的有力武器，把靈活運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀作為清河搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“總量全省爭(zhēng)進(jìn)位，均量江北爭(zhēng)先進(jìn)”的有效手段，切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來(lái)，更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做到真學(xué)、真信、真懂、真用，堅(jiān)定信心、迎難而上，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動(dòng)，在開拓進(jìn)取中爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，為我區(qū)在全市率先全面建成更高水平的小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求、指導(dǎo)思想和主要原則

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。黨員干部受教育是基礎(chǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，提高廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀審視過(guò)去、規(guī)劃未來(lái)，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、勤政廉政之風(fēng)，大力弘揚(yáng)“新區(qū)精神”，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性?？茖W(xué)發(fā)展上水平是核心。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為保增長(zhǎng)促發(fā)展、保民生促和諧的自覺(jué)行動(dòng)，努力在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見(jiàn)到新成效。人民群眾得實(shí)惠是目的。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決密切關(guān)系民生、群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面存在的突出問(wèn)題，更好地服務(wù)人民群眾，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，使深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程成為保障人民群眾合法權(quán)益、不斷為民造福的過(guò)程，讓科學(xué)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想：高舉一面旗幟，即全面貫徹落實(shí)黨的*精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀；圍繞一個(gè)主題，即緊緊圍繞“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧清河”主題；把握一個(gè)大局，即緊密聯(lián)系全力以赴保增長(zhǎng)促發(fā)展、千方百計(jì)保民生促和諧，堅(jiān)定不移深化改革開放這一全區(qū)工作大局；突出三個(gè)著力，即著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，鞏固和深化全區(qū)解放思想大討論成果，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)。突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，緊密結(jié)合本部門本單位工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，確定活動(dòng)載體。把改造客觀世界與改造主觀世界統(tǒng)一起來(lái)，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*、十七屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)以及市第五次黨代會(huì)第三次會(huì)議、區(qū)委六屆六次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全力保增長(zhǎng)促發(fā)展、保民生促和諧結(jié)合起來(lái)，與切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)結(jié)合起來(lái)，與制度、機(jī)制和管理創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。貫徹群眾路線。把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾貫穿全過(guò)程，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，把群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的變化和取得的成效。正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)事求是查找本部門本單位存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。堅(jiān)持典型引路，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

三、著力解決影響和制約清河科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題

搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重在取得實(shí)效。要在全面完成中央和省委、市委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求的基礎(chǔ)上，著力找準(zhǔn)并切實(shí)解決影響和制約清河科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

1、著力解決影響科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。從全區(qū)看，影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的保守落后觀念仍不同程度地存在，有的習(xí)慣于按老經(jīng)驗(yàn)、老套路、老辦法對(duì)待新情況、新任務(wù)、新問(wèn)題，有的對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)還存在一定片面性，尤為突出的是不能充分認(rèn)識(shí)清河面臨的最大問(wèn)題仍然是發(fā)展不足、發(fā)展不夠、發(fā)展不快的問(wèn)題。要通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)，牢固樹立加快發(fā)展、和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到推動(dòng)清河更好更快發(fā)展上來(lái)，全力以赴抓招商、上項(xiàng)目，千方百計(jì)保民生、促和諧。

2、著力解決影響科學(xué)發(fā)展的思路問(wèn)題。當(dāng)前，要緊緊抓住中央、省、市出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)政策措施的機(jī)遇，抓住*建設(shè)蘇北重要中心城市的機(jī)遇，抓住市實(shí)施“東擴(kuò)南連、三城融合、五區(qū)聯(lián)動(dòng)”、“五大建設(shè)”和“打造‘南有昆山、北有*’臺(tái)資集聚新高地”等重大發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，深入研究主城區(qū)特點(diǎn)，立足清河發(fā)展需要，圍繞打造中心城市功能核心的定位，充分發(fā)現(xiàn)發(fā)掘發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，在更高層次更廣范圍內(nèi)集聚生產(chǎn)要素，進(jìn)一步完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超跨越的發(fā)展思路和舉措，走出一條既符合科學(xué)發(fā)展觀要求，又符合清河實(shí)際的特色化、差別化跨越發(fā)展之路。

3、著力解決影響科學(xué)發(fā)展的能力問(wèn)題。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)提出了更高的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；要善于深入基層，調(diào)查研究，問(wèn)計(jì)于民；要善于在實(shí)踐中總結(jié)提高，深入鉆研，把握規(guī)律，勇于創(chuàng)新。要通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高廣大黨員干部尤其是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，推進(jìn)改革開放的能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力。要突出提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的本領(lǐng)，確保中央精神和省委、市委、區(qū)委的決策部署貫徹執(zhí)行到位。

4、著力解決影響科學(xué)發(fā)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、高效型、服務(wù)型、和諧型、創(chuàng)新型、廉潔型”機(jī)關(guān)，切實(shí)抓好“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。要結(jié)合全區(qū)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題，深入調(diào)查研究，提出解決問(wèn)題的思路和措施。要按照講黨性、重品行、作表率的要求，從影響機(jī)關(guān)效能的具體問(wèn)題抓起，認(rèn)真查擺和整改群眾反映強(qiáng)烈的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)問(wèn)題，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，爭(zhēng)做知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的表率，解放思想、開拓創(chuàng)新的表率，服務(wù)中心、服務(wù)大局的表率，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率，勤政廉政、高效為民的表率。

5、著力解決影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。把解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與探索規(guī)律、完善制度結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，從根本上破解影響清河科學(xué)發(fā)展的難題。建立科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制，設(shè)立節(jié)能減排、生態(tài)文明、人民群眾滿意等方面考核指標(biāo)，形成導(dǎo)向鮮明、指標(biāo)科學(xué)、權(quán)重合理、行之有效的考核評(píng)價(jià)體系；完善科技創(chuàng)新機(jī)制，加大政府科技投入，形成多元化科技創(chuàng)新投入體系；要進(jìn)一步完善民生保障機(jī)制，健全公共財(cái)政對(duì)民生投入的正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善城鄉(xiāng)居民收入正常增長(zhǎng)機(jī)制。

四、有計(jì)劃有步驟地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開始前，各部門各單位要扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展調(diào)查研究并確定實(shí)踐載體和具體目標(biāo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，組織召開好動(dòng)員大會(huì)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照3個(gè)階段有序推進(jìn)。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。時(shí)間從2009年3月至5月上旬。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論2個(gè)環(huán)節(jié)。

精心組織開展學(xué)習(xí)調(diào)研。采取有力措施，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》以及省委、市委、區(qū)委有關(guān)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神。縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。綜合運(yùn)用個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，確保學(xué)習(xí)效果。區(qū)委中心組學(xué)習(xí)不少于3次，邀請(qǐng)著名專家學(xué)者授課。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展學(xué)習(xí)研討交流，深入基層作學(xué)習(xí)報(bào)告。區(qū)委組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣講團(tuán)，深入基層開展宣講。圍繞影響和制約清河發(fā)展的重大問(wèn)題，組織開辦科學(xué)發(fā)展系列講座活動(dòng)。繼續(xù)開展“清河科學(xué)發(fā)展金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，廣泛收集清河科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之策。著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，把積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為調(diào)研的主要內(nèi)容，開展科級(jí)以上干部大調(diào)研活動(dòng)，了解情況，問(wèn)計(jì)于民，特別是縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合分管工作，圍繞制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等撰寫一篇高質(zhì)量調(diào)研論文。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)調(diào)研方面要做到“四帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)研討，帶頭開展調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。要把深入調(diào)研與深入學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。組織全區(qū)黨員干部?jī)?yōu)秀調(diào)研論文展示，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。

圍繞科學(xué)發(fā)展深入進(jìn)行解放思想討論。鞏固以“清河發(fā)展缺什么，我為清河做什么”為主題的解放思想大討論活動(dòng)成果，抓深化、抓提升、抓提高。這次解放思想討論要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)和本部門本單位實(shí)際，圍繞如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，深入開展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合科學(xué)發(fā)展要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對(duì)本部門本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實(shí)保增長(zhǎng)促發(fā)展、保民生促和諧等各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。解放思想討論要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持實(shí)事求是。在機(jī)關(guān)廣泛開展“服務(wù)大局爭(zhēng)創(chuàng)一流”創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，樹立務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。

第二階段：分析檢查。時(shí)間從2009年5月中旬至2009年6月底。重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告2個(gè)環(huán)節(jié)。

精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來(lái)本單位的發(fā)展實(shí)踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，深入分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。民主生活會(huì)召開前要做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進(jìn)理解，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過(guò)關(guān)。專題民主生活會(huì)可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等有關(guān)部門和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查組要派人列席，加強(qiáng)指導(dǎo)。要組織黨員開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。

形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論成果，充分反映本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀方面的原因，進(jìn)一步明確做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告，黨（工）委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開黨（工）委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議充分討論，以適當(dāng)方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。各部門各單位分析檢查報(bào)告報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要組織群眾評(píng)議。參加評(píng)議的人員既要有本單位的黨員群眾，也應(yīng)有一定數(shù)量基層單位和服務(wù)對(duì)象代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象代表。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。采取靈活多樣的評(píng)議方式，尊重黨員群眾的評(píng)議意見(jiàn)，使評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得廣泛共識(shí)的過(guò)程。做好分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議的公布工作，合理確定公開范圍和方式。

第三階段：整改落實(shí)。時(shí)間從2009年7月至2009年8月。重點(diǎn)抓好整改落實(shí)方案和解決突出問(wèn)題2個(gè)環(huán)節(jié)。

制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，把思路措施進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化、制度化，切實(shí)做到“五定”，即定內(nèi)容、定時(shí)限、定目標(biāo)、定措施、定責(zé)任人。形成整改落實(shí)方案后，以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。

集中解決突出問(wèn)題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題，特別是貫徹中央和省委、市委、區(qū)委的決策部署，保增長(zhǎng)促發(fā)展、保民生促和諧方面的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。解決突出問(wèn)題堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行。什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，切忌搞形式主義。對(duì)于涉及多個(gè)部門和單位的問(wèn)題，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的解決方式。整改中，要圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，繼續(xù)在機(jī)關(guān)黨員干部中開展“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，共商解困大計(jì)，解決具體問(wèn)題。要在企業(yè)中開展“樹信心、化危機(jī)、促發(fā)展”主題活動(dòng)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。強(qiáng)力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城市醫(yī)保惠民等改善民生“十大工程”。認(rèn)真抓好省委省政府《關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》等7個(gè)政策性文件的貫徹和銜接配套，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究解決制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展意識(shí)，提高科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)，全力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的良好服務(wù)環(huán)境。企業(yè)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。對(duì)涉及全局性的體制問(wèn)題，鼓勵(lì)提出建設(shè)性改進(jìn)意見(jiàn)。

整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員、群眾的監(jiān)督。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。群眾滿意度測(cè)評(píng)的內(nèi)容主要是對(duì)本部門本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果要客觀真實(shí)。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施并抓好落實(shí)。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各黨（工）委（黨組）要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照中央和省、市、區(qū)委的要求，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨（工）委（黨組）全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)。各部門各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展情況將納入全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)考核范圍。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上由黨組織隸屬關(guān)系確定。要建立黨（工）委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督查指導(dǎo)。各黨（工）委（黨組）也有派出指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對(duì)所屬單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督查指導(dǎo)。

2、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、總體安排、確保取得實(shí)效的前提下，針對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)等不同單位，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，有針對(duì)性地提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，因地制宜地對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間作出安排。要堅(jiān)持突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。

3、創(chuàng)新活動(dòng)載體。各部門各單位在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，結(jié)合本部門本單位實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。為更好地推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)精神，在全區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部中深入開展“學(xué)習(xí)恩來(lái)精神，爭(zhēng)做富民愛(ài)民好公仆”主題實(shí)踐活動(dòng)，并把這一主題實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終。各部門各單位圍繞這一主題實(shí)踐活動(dòng)，制定具體的活動(dòng)方案和工作計(jì)劃，創(chuàng)新載體，把主題實(shí)踐活動(dòng)不斷引向深入。要深入開展創(chuàng)建全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)活動(dòng)，并把這一活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，努力使創(chuàng)建過(guò)程成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的過(guò)程。

4、搞好輿論引導(dǎo)。運(yùn)用各類新聞媒體，充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的作用，在全社會(huì)宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，宣傳中央和省、市、區(qū)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有關(guān)精神，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)任務(wù)，宣傳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。及時(shí)總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的實(shí)際成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。正確認(rèn)識(shí)和妥善處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好各項(xiàng)工作的關(guān)系，把扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

各部門各單位黨（工）委（黨組）在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展前，要將實(shí)施方案報(bào)送區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并及時(shí)報(bào)送總結(jié)報(bào)告。