導(dǎo)語(yǔ)：司法行政局黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施意見（市）一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹黨的*和十七屆三中全會(huì)精神，根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》、《中共省委關(guān)于在全省黨員中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》、《中共市委關(guān)于在全市黨員中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》和《中共市委關(guān)于在全市黨員中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，經(jīng)局黨組研究決定，從2009年3月開始，用半年左右的時(shí)間，在全市司法行政系統(tǒng)黨員中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)。為扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

全市司法行政系統(tǒng)廣大黨員要按照中央、省委、市委精神和市委要求，堅(jiān)持從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。

(一)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦的需要。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，才能進(jìn)一步把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，把黨的*提出用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部頭腦的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

(二)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是繼續(xù)解放思想、推進(jìn)改革開放的需要。解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，才能深刻認(rèn)識(shí)解放思想在深化改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，堅(jiān)持把解放思想作為金鑰匙、原動(dòng)力、突破口、望遠(yuǎn)鏡、大學(xué)校，在改革開放中開辟思想解放的新境界，在思想解放中開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

(三)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是推進(jìn)建設(shè)繁榮、和諧平安新目標(biāo)的需要。市十一次黨代會(huì)描繪了建設(shè)繁榮和諧平安新的宏偉藍(lán)圖，市委十一屆八次全會(huì)面對(duì)金融危機(jī)的負(fù)面影響，確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體任務(wù)，號(hào)召全市上下要科學(xué)謀劃，積極作為努力在保增長(zhǎng)上下功夫，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在新的歷史起點(diǎn)上，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是時(shí)代的呼喚，是中央、省委、市委和市委的要求，人民的期盼，更是全市各級(jí)黨組織和廣大黨員義不容辭的歷史責(zé)任。只有按照中央、省委、市委和市委的部署要求，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，才能以更加開闊的視野、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的全面發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)繁榮和諧平安新的目標(biāo)任務(wù)。

(四)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。黨的*強(qiáng)調(diào)，黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。只有按照中央、省委、市委和市委的部署要求，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，才能切實(shí)提高廣大黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，真正把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的行動(dòng)中去，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)展觀，深刻把握建設(shè)“繁榮和諧平安新”這一主題，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)繁榮和諧平安新目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。要認(rèn)真落實(shí)總書記強(qiáng)調(diào)的“在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)上取得新的提高，在解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上取得新的突破，在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上取得新的進(jìn)展，

在改進(jìn)作風(fēng)上取得新的成效”，具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）在思想認(rèn)識(shí)、能力素質(zhì)上有新提高。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷加深各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步樹立“六種觀念”，即人本發(fā)展觀念、協(xié)調(diào)發(fā)展觀念、綠色發(fā)展觀念、開放發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展觀念、和諧發(fā)展觀念;進(jìn)一步提高“四種能力”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

（二）在解決問(wèn)題、完善機(jī)制上有新突破。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)解決好三個(gè)方面的突出問(wèn)題，即影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定方面存在的突出問(wèn)題。結(jié)合我局實(shí)際，要著力解決好解放思想方面存在的突出問(wèn)題，干部作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，信訪穩(wěn)定工作中存在的突出問(wèn)題。制定完善科學(xué)發(fā)展迫切需要的有關(guān)制度和規(guī)定，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)問(wèn)題解決，把解決問(wèn)題中形成的好辦法好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式鞏固下來(lái)，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）在增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)上有新進(jìn)展。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，大興“四種優(yōu)良作風(fēng)”，即大興盡職盡責(zé)、一心為民的優(yōu)良作風(fēng)，大興深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，大興以身作則、親歷親為的優(yōu)良作風(fēng)，大興雷厲風(fēng)行、優(yōu)質(zhì)高效的優(yōu)良作風(fēng)，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把精力用在抓落實(shí)上，切實(shí)解決干部作風(fēng)上存在的懶惰、浮躁、粗放、疲沓“四種不良作風(fēng)”，始終把群眾安危冷暖放在心上，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事，勤儉辦一切事業(yè)，以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。

（四）在應(yīng)對(duì)危機(jī)、科學(xué)發(fā)展上有新成效。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和市委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和作出的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，切實(shí)樹立“八種精神”，即遇變不驚的精神、艱苦奮斗的精神、科學(xué)求實(shí)的精神、和衷共濟(jì)的精神、勤于學(xué)習(xí)的精神、開拓進(jìn)取的精神、顧全大局的精神、勤于學(xué)習(xí)的精神，堅(jiān)持化壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中的突出問(wèn)題，不斷提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng)，為在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中搶占先機(jī)，迎來(lái)又好又快發(fā)展的新時(shí)期。

（五）在民生改善、和諧穩(wěn)定上有新氣象。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步做到“五個(gè)到位”，即把以人為本的要求落實(shí)到位，作決策、定政策、部署工作始終把人民群眾利益作為第一原則、把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)；把改善民生的要求落實(shí)到位，建立辦實(shí)事辦好事的長(zhǎng)效機(jī)制，把維護(hù)穩(wěn)定的要求落實(shí)到位，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，積極主動(dòng)地化解矛盾、理順情緒，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，筑牢社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）在強(qiáng)化基礎(chǔ)、創(chuàng)新黨建上有新推進(jìn)。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體；進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的高素質(zhì)隊(duì)伍；進(jìn)一步夯實(shí)基層組織，創(chuàng)新基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用；進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，促使廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用；把基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)得更加充滿活力、更加生機(jī)勃勃。

通過(guò)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，以更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加靈活的舉措，在繼續(xù)解放思想、深化改革開放上取得新進(jìn)展，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上邁出新步伐，在全面建設(shè)小康社會(huì)，努力構(gòu)建和諧的進(jìn)程中譜寫新篇章。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把握的主要原則

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開展，切實(shí)取得成效，在活動(dòng)中要著重把握以下主要原則：

(一)堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，更新觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，始終把解放思想作為破解一切發(fā)展難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的最重要法寶，轉(zhuǎn)化成推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作最強(qiáng)大的精神動(dòng)力，以思想解放的新境界，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更加符合”：使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，更加符合自然規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，以思想的大解放，推動(dòng)改革大深化、開放大帶動(dòng)、創(chuàng)新大弘揚(yáng)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步。

(二)堅(jiān)持實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，緊密聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，堅(jiān)持把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*、十七屆三中全會(huì)精神和省委、市委的決策部署結(jié)合起來(lái)；與繼續(xù)鞏固擴(kuò)大“推動(dòng)新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)；與積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，與以“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點(diǎn)，積極推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)服務(wù)型政府結(jié)合起來(lái)；與解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展結(jié)合起來(lái)；與構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)；與正在開展的干部作風(fēng)整頓活動(dòng)、“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與今年市委市政府確定的五項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)；與為人民群眾辦實(shí)事辦好事結(jié)合起來(lái)；與推動(dòng)本部門本單位工作結(jié)合起來(lái)，把實(shí)踐特色貫穿活動(dòng)全過(guò)程。

(三)堅(jiān)持群眾路線。堅(jiān)持開門搞“活動(dòng)”，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾特別是注重吸收部分黨代表、人大代表等全程參與，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾的過(guò)程。

(四)堅(jiān)持正面引導(dǎo)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“三講”精神(多講自己，少講別人；多講主觀，少講客觀；多講問(wèn)題，少講成績(jī))實(shí)事求是查找存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的突出問(wèn)題

緊密聯(lián)系我單位實(shí)際，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

(一)按照第一要義是發(fā)展的要求解決問(wèn)題。著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題。尤其要解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求，習(xí)慣于傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和思維方式的問(wèn)題；對(duì)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律研究不夠、琢磨不透，思路不寬、辦法不多的問(wèn)題，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

(二)按照核心是以人為本的要求解決問(wèn)題。著力解決執(zhí)政為民意識(shí)淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，對(duì)民生問(wèn)題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠，對(duì)公平、正義維護(hù)不夠等問(wèn)題。尤其要解決“見物不見人”的問(wèn)題，克服“物本”發(fā)展思想，確立人本發(fā)展觀念，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

(三)按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求解決問(wèn)題。著力解決全局意識(shí)不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通等問(wèn)題，解決不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系，不能正確統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局等問(wèn)題。尤其要解決一談發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一談經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是速度加快、總量增長(zhǎng)的問(wèn)題，克服孤立發(fā)展思想，確立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、效率提升、民生改善、環(huán)境友好等方面相統(tǒng)一的發(fā)展理念，確立經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)四位一體、四元互促、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。

(四)按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求解決問(wèn)題。著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問(wèn)題，黨員意識(shí)不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀不正確、作風(fēng)漂浮、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，認(rèn)真解決懶惰、浮躁、粗放、疲沓“四種不良作風(fēng)”。尤其要解決一些黨員干部的理論素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展的要求還有一定差距，難以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，難以承擔(dān)開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的崇高使命的問(wèn)題，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

找準(zhǔn)和解決突出問(wèn)題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問(wèn)題具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決；哪些問(wèn)題難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，多辦人民群眾看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟

全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分二批展開，每批時(shí)間半年左右。我局從2009年3月下旬開始，到2009年8月底完成。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。

時(shí)間安排：2009年3月下旬——4月底

主要任務(wù)：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，解放思想，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

1、搞好學(xué)習(xí)調(diào)研。（1）精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*、十七屆三中全會(huì)和總書記視察時(shí)的重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。要圍繞“五個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題”，即科學(xué)發(fā)展觀是什么、中央提出科學(xué)發(fā)展觀為什么、科學(xué)發(fā)展觀為我們帶來(lái)了什么、科學(xué)發(fā)展觀要我們做什么、現(xiàn)階段我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該做什么，深入學(xué)習(xí)調(diào)研。

（2）深入調(diào)查研究。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，采取多種形式，豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層和群眾，著重圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平、著力改善民生等方面進(jìn)行調(diào)查研究，開展實(shí)際案例分析，廣泛聽取意見建議，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，交流調(diào)研成果，對(duì)事關(guān)本部門本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題形成共識(shí)。這一階段重點(diǎn)是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)。

第二階段：分析檢查。

時(shí)間安排：2009年5月上旬——6月底

主要任務(wù)：認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告，精心組織群眾評(píng)議。

局里要通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，廣泛征求各方面意見，認(rèn)真匯總梳理，分別向領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、黨員干部反饋。結(jié)合征求到的意見建議，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行“四對(duì)照、四查找”：對(duì)照科學(xué)發(fā)展的新要求，認(rèn)真查找推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧方面存在的問(wèn)題和不足；對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的新經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找解放思想、改革創(chuàng)新方面存在的問(wèn)題和不足；對(duì)照發(fā)展階段的新變化，認(rèn)真查找體制機(jī)制、政策制度方面存在的問(wèn)題和不足；對(duì)照人民群眾的新期待，認(rèn)真查找為民務(wù)實(shí)、清正廉潔方面存在的問(wèn)題和不足。要深入分析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫參加專題民主生活會(huì)的發(fā)言材料。普通黨員和黨員干部要做到“三查三看”，即查思想，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)效是否明顯。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)。這一階段重點(diǎn)是抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。

第三階段：整改落實(shí)。六、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是黨中央作出的重大決策，是全黨政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織一定要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫徹始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。局黨組全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，做到“十帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)、帶頭撰寫報(bào)告、帶頭落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要到聯(lián)系點(diǎn)作專題輔導(dǎo)報(bào)告、上黨課，調(diào)研指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)查找差距，理清思路，解決問(wèn)題，使聯(lián)系點(diǎn)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。局里成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織指導(dǎo)。

(二)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要從實(shí)際出發(fā)，組織好退休干部(職工)中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參與。

(三)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，結(jié)合本單位實(shí)際，積極探索有效形式和載體，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更好地體現(xiàn)創(chuàng)造性和針對(duì)性。要以改革創(chuàng)新的精神；不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。

(四)營(yíng)造良好氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省、市關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，要及時(shí)總結(jié)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的實(shí)效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。

(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫徹始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好各方面工作結(jié)合起來(lái)，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。要正確認(rèn)識(shí)和處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

時(shí)間安排：2009年7月上旬——8月底

主要任務(wù)：針對(duì)查擺出的問(wèn)題和差距，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施，集中解決突出問(wèn)題，建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

局領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要明確責(zé)任，明確措施，明確時(shí)限，并向群眾作出公開承諾。要切實(shí)解決查找出來(lái)的、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題，特別是要著力解決好“四事”：影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系民生的實(shí)事；要把建立完善長(zhǎng)效機(jī)制作為整改落實(shí)的一個(gè)重要內(nèi)容，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的法規(guī)、政策和規(guī)章制度，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境；廣大黨員要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議，在繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放上取得新進(jìn)展，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上邁出新步伐，在和諧建設(shè)中譜寫新篇章。這一階段重點(diǎn)是抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、建立完善長(zhǎng)效機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央、省、市委和市委部署要求、解決突出問(wèn)題、群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。