導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土資源局黨委科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)黨中央、*省委和*市委的統(tǒng)一部署，按照慈溪市委的具體安排，我局機(jī)關(guān)作為第二批對(duì)象，將從3月開(kāi)始至8月底，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。為扎實(shí)搞好活動(dòng)，局黨委對(duì)照上級(jí)要求，聯(lián)系本機(jī)關(guān)實(shí)際，特提出具體實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略部署，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國(guó)土資源管理各項(xiàng)中心工作，大力推進(jìn)“會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)年”、“開(kāi)放招商年”、“服務(wù)品質(zhì)提升年”活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。要努力把握“第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)”等重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升黨員干部用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)際工作的理論水平，不斷提高為慈溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷完善國(guó)土資源管理科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員干部的工作能力，不斷促進(jìn)全市國(guó)土資源管理事業(yè)的健康發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

根據(jù)慈溪市委關(guān)于“把科學(xué)發(fā)展作為靈魂、把解決突出問(wèn)題作為重點(diǎn)、把健全科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制作為核心”的三個(gè)重點(diǎn)要求，聯(lián)系我局實(shí)際，這次開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目標(biāo)要求有四點(diǎn)。

（一）黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)發(fā)展觀的理論水平不斷得到提高?？茖W(xué)發(fā)展觀是以為總書(shū)記的黨中央在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中的理論創(chuàng)新，是馬克思主義發(fā)展史上的最新理論成果，是與馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一脈相承的，是我們當(dāng)前各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想。因此，我們廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真全面準(zhǔn)確完整地領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握理論精髓，用以武裝頭腦，指導(dǎo)國(guó)土資源管理工作。

（二）影響制約國(guó)土資源管理工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題不斷得到解決。當(dāng)前，我們國(guó)土資源管理工作中面臨著許多影響制約科學(xué)發(fā)展的實(shí)際難題，需要用科學(xué)發(fā)展觀的理論來(lái)指導(dǎo)解決各類疑難雜癥。譬如如何抓好節(jié)約集約用地，如何切實(shí)保護(hù)好耕地，如何切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，如何提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的服務(wù)品質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生事業(yè)發(fā)展、為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力支持，如何科學(xué)規(guī)范管理礦產(chǎn)資源、抓好安全生產(chǎn)、做好土地信訪工作，等等。因此，我們要通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力解決幾個(gè)突出問(wèn)題，不斷破解國(guó)土資源管理工作中碰到的具體難題，促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

（三）促進(jìn)國(guó)土資源管理工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制不斷得到完善。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，作為一個(gè)活動(dòng)，時(shí)間是有限的。但作為全黨工作的指導(dǎo)思想，最根本的在于持之以恒認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。因此，我們要在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐的過(guò)程中，緊密結(jié)合國(guó)土資源管理工作的實(shí)際，不斷建立健全完善長(zhǎng)效機(jī)制和體制。要通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)體現(xiàn)到我市國(guó)土資源管理工作各類規(guī)范性政策、規(guī)定、制度、程序乃至工作流程和方案的制定中去。

（四）全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨的建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)本系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，提高廣大黨員干部的政治理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題的工作能力。聯(lián)系本系統(tǒng)實(shí)際，要特別加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)。

三、具體步驟

根據(jù)慈溪市委的統(tǒng)一安排，這次第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的時(shí)間從2009年3月開(kāi)始至8月基本完成。具體范圍是：局機(jī)關(guān)及局黨委管理的各黨支部，包括城區(qū)國(guó)土資源所。庵東國(guó)土資源所的黨員干部參加市委選擇的所在地黨委領(lǐng)導(dǎo)的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐試點(diǎn)活動(dòng)；其余16個(gè)基層國(guó)土資源所統(tǒng)一參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)共分三個(gè)階段。

第一階段為學(xué)習(xí)調(diào)研階段。5月底前基本完成。主要任務(wù)是：做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)，制定活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)；建立領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)小組；精心安排好學(xué)習(xí)培訓(xùn)；深入開(kāi)展調(diào)查研究；認(rèn)真組織好解放思想的大討論。

第二階段為分析檢查階段。7月中旬前基本完成。主要任務(wù)是：精心組織召開(kāi)好局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、黨員專題組織生活會(huì)；形成高質(zhì)量的黨委專題分析檢查報(bào)告；認(rèn)真搞好專題民主評(píng)議。

第三階段為整改落實(shí)階段。8月底前基本完成。主要任務(wù)是：認(rèn)真制定符合本單位實(shí)際的整改落實(shí)方案；集中解決本系統(tǒng)客觀存在的一些突出問(wèn)題；著力制訂建立健全完善一批有利于國(guó)土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)，加強(qiáng)檢查督促，查漏補(bǔ)缺，實(shí)事求是地做好活動(dòng)總結(jié)，報(bào)告慈溪市委和*市國(guó)土資源局黨委。

四、工作方法

根據(jù)慈溪市委關(guān)于“規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作創(chuàng)特色、整體活動(dòng)求實(shí)效”的總體工作要求，我局機(jī)關(guān)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要采取五種工作方法。

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法。要認(rèn)真組織好全體黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是——《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)決定、黨中央關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要指示和應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的決策部署、慈溪市委編印的《科學(xué)發(fā)展觀百問(wèn)》、《科學(xué)發(fā)展觀在慈溪——案例選編》等上級(jí)黨委的相關(guān)文件和反面警示教材——《特別提醒》等。要分三個(gè)層次組織好理論學(xué)習(xí)。每個(gè)黨員干部利用工作之余自學(xué)時(shí)間至少達(dá)到24小時(shí)；以黨支部為單位組織集體學(xué)習(xí)，每月至少2次；局組織集中學(xué)習(xí)每月至少1次。在第一階段，局里還要用2-3天時(shí)間，精心組織好一次學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的專題培訓(xùn)；各黨支部要組織好一次解放思想大討論活動(dòng)。學(xué)習(xí)要貫穿整個(gè)活動(dòng)的全過(guò)程。

（二）調(diào)查研究的方法。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一階段，要以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)，聯(lián)系國(guó)土資源管理工作的實(shí)際，廣泛深入地開(kāi)展調(diào)查研究。調(diào)研的形式是要深入村鎮(zhèn)、深入企業(yè)或建設(shè)項(xiàng)目、深入社區(qū)、深入群眾家庭、深入辦理人民代表建議或政協(xié)委員提案及群眾信訪件過(guò)程、深入基層國(guó)土資源所。目標(biāo)是要查找出客觀存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和突出問(wèn)題，探索到更加有利于科學(xué)發(fā)展的解決實(shí)際問(wèn)題的新辦法、新舉措、新路子。每一個(gè)科室，都要聯(lián)系各自的工作職責(zé)，至少確定一個(gè)調(diào)研課題，向黨委提交一份有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告。

（三）發(fā)揚(yáng)民主的方法。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第二階段，要認(rèn)真做好開(kāi)展征求意見(jiàn)的工作。要通過(guò)民主的渠道，深入查找我市國(guó)土資源系統(tǒng)客觀存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和產(chǎn)生原因，查找我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)生原因，查找我們服務(wù)當(dāng)中的不足之處和產(chǎn)生原因。在此基礎(chǔ)上，歸納出整改措施。要分三個(gè)層次做好這項(xiàng)工作。一是要向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)；二是要以黨支部為單位組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的專題組織生活會(huì)；三是要精心組織一次如何更好地在我市國(guó)土資源系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。在黨支部專題組織生活會(huì)上，每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要聯(lián)系思想工作實(shí)際，作至少一次發(fā)言。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都要聯(lián)系實(shí)際作至少一次發(fā)言并將發(fā)言形成書(shū)面材料。在組織生活會(huì)和民主生活會(huì)上，每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相互之間要開(kāi)展善意的批評(píng)與自我批評(píng)，以共同提高思想認(rèn)識(shí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性。

（四）落實(shí)整改的方法。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第三階段，著重要制訂出符合我局實(shí)際的整改方案并抓好落實(shí)。整改工作要貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，但在第三階段要作為重點(diǎn)。主要是要制訂出切合實(shí)際的整改方案。根據(jù)整改方案，區(qū)別輕重緩急和難易程度，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。具體要明確整改的時(shí)限要求、方法措施和責(zé)任主體，并向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，接受黨員、群眾監(jiān)督。

（五）領(lǐng)導(dǎo)帶頭的方法。在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，黨委一定要起到中流砥柱作用，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員一定要做到身體力行。黨委中心組的集中理論學(xué)習(xí)至少組織3次以上。在第二階段，黨委要在匯集各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，總結(jié)出高質(zhì)量的符合客觀實(shí)際的綜合性專題分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做到學(xué)習(xí)帶頭、調(diào)查研究帶頭、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)帶頭、參加討論發(fā)言帶頭、整改落實(shí)帶頭。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少向大會(huì)作一次學(xué)習(xí)報(bào)告、聯(lián)系分管工作提交有指導(dǎo)意義的一篇調(diào)研報(bào)告、撰寫(xiě)一份在專題民主生活會(huì)上的有一定質(zhì)量的發(fā)言材料、負(fù)責(zé)解決一個(gè)以上難題。同時(shí)，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員還要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系基層所、聯(lián)系黨支部、聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目或經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村及社區(qū)、聯(lián)系辦理建議提案和信訪件的工作，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)品質(zhì)。

五、保障措施

為了確保我局開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，黨委決定采取四項(xiàng)保障措施。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)措施。局建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各行政事業(yè)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，局長(zhǎng)為第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)檢查督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)政工的黨委副書(shū)記兼任組長(zhǎng)，局辦公室主任、人事監(jiān)察科長(zhǎng)兼任副組長(zhǎng)，專職紀(jì)檢委員、各黨支部書(shū)記為成員，辦公室副主任為信息員。檢查督導(dǎo)小組在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和考核。

（二）載體評(píng)選措施。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要與正在開(kāi)展的“服務(wù)品質(zhì)提升年”活動(dòng)、“三聯(lián)系”服務(wù)活動(dòng)、機(jī)關(guān)黨員“比黨性、比效能、比先進(jìn)”三比競(jìng)賽活動(dòng)、“學(xué)黨章、學(xué)業(yè)務(wù)、比先進(jìn)”青年讀書(shū)會(huì)活動(dòng)、各類文明創(chuàng)建活動(dòng)、評(píng)比“文明廉潔家庭”活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成互為補(bǔ)充、互為促進(jìn)之勢(shì)。要認(rèn)真辦理好人民代表建議和政協(xié)委員提案，使提出建議和提案者滿意，全系統(tǒng)聯(lián)系人民代表或政協(xié)委員力爭(zhēng)超百名；要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、落實(shí)責(zé)任主體，廣泛深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，解決企業(yè)或建設(shè)項(xiàng)目遇到的實(shí)際困難，全系統(tǒng)聯(lián)系市鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)企業(yè)或項(xiàng)目力爭(zhēng)超百家；要廣泛開(kāi)展深入聯(lián)系村、社區(qū)和進(jìn)群眾家庭、訪困難農(nóng)（居）民活動(dòng)，通過(guò)家訪座談等形式，全系統(tǒng)至少聯(lián)系百戶農(nóng)村困難群眾，走訪30家社區(qū)居民。在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要響應(yīng)市委號(hào)召，積極開(kāi)展“單位爭(zhēng)創(chuàng)示范點(diǎn)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做先行者、每個(gè)黨員爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”活動(dòng)。各類競(jìng)賽評(píng)比都要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相聯(lián)系。

（三）檢查督促措施。局建立由政工副局長(zhǎng)牽頭的檢查督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常檢查督促，每一個(gè)階段至少開(kāi)展一次檢查。黨委聘請(qǐng)局黨風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員為本單位開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的督導(dǎo)員，至少接受他們二次督導(dǎo)。同時(shí)，要自覺(jué)接受市委指導(dǎo)檢查組的檢查指導(dǎo)和民主評(píng)議團(tuán)的各種評(píng)議，對(duì)于他們提出的問(wèn)題，要及時(shí)采取有力措施加以改進(jìn)。

（四）完善機(jī)制措施。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要健全完善國(guó)土資源系列規(guī)范性管理機(jī)制，使之更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。在管理工作中，要完善節(jié)約集約用地機(jī)制、保護(hù)農(nóng)民切身利益機(jī)制、保護(hù)耕地機(jī)制、土地利用規(guī)劃?rùn)C(jī)制、宜居效益工程建設(shè)機(jī)制、依法管理土地市場(chǎng)機(jī)制、土地登記管理機(jī)制、各類便民服務(wù)機(jī)制。在內(nèi)部建設(shè)上，要完善懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制、作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制、黨建工作年初計(jì)劃年終考核機(jī)制、工作目標(biāo)管理考核機(jī)制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)機(jī)制等等。