導語：衛(wèi)生局第三批科學發(fā)展觀活動的方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)衛(wèi)生部《關于基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導意見》和市委《關于開展第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》（市委發(fā)[2009]12號），我市第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）的單位主要是：××等9家中心衛(wèi)生院和××醫(yī)院等4家民營醫(yī)院。為更好地指導開展學習實踐活動，現(xiàn)制定如下指導方案。

一、目標要求

各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以“創(chuàng)新強衛(wèi)，創(chuàng)業(yè)惠民、科學發(fā)展”活動為實踐載體，結合基層衛(wèi)生工作的實際情況，努力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的六大問題。

（一）著力解決思想認識問題。第三批學習實踐活動的單位存在類型多、黨員數(shù)量大、涉及領域廣、從業(yè)狀況多樣、個體差異明顯、流動性較強、工學矛盾比較突出等特點，要把主動教育擺在更加突出的位置，教育引導廣大基層黨員、職工認真學習科學發(fā)展觀的基本知識，加深對科學發(fā)展觀基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，充分調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生人員推進深化醫(yī)改、促進社會和諧、推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的積極性。

（二）著力解決群眾關注問題。各單位要牢固樹立人民健康第一的理念、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的理念，加強城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設，重點做好第二輪農(nóng)民健康體檢工作，加強農(nóng)民健康體檢中發(fā)現(xiàn)疾患者的后續(xù)健康管理和服務，確保第二輪農(nóng)民健康體檢70%以上，推進農(nóng)民健康檔案電子化，以社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡為平臺，有效落實城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生項目，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。把當前甲型h1n1流感、登革熱防控工作作為重中之重工作，切實加強防控措施落實，全面動員，全民宣傳，全民動手滅蚊。

（三）著力解決服務水平問題。推進城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，改善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)療設施，全面提高城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構裝備水平，深入開展全科醫(yī)生、社區(qū)護士和責任醫(yī)生崗位培訓，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力。完善衛(wèi)生人才管理、培養(yǎng)和激勵政策，營造“尊重知識、尊重人才”的氛圍，形成一批優(yōu)秀的創(chuàng)新團隊，挖掘一批務實的管理人才。

（四）著力解決實踐創(chuàng)新問題。各單位要圍繞“以病人為中心，以醫(yī)療質(zhì)量為核心”的醫(yī)院管理主題，加快提升自身素質(zhì)，在××衛(wèi)生經(jīng)驗的基礎上，積極搭建創(chuàng)新平臺，支持衛(wèi)生人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)、提升，繼續(xù)實施醫(yī)務人員“三基”知識全員達標工程，切實提高醫(yī)務人員的醫(yī)療技術水平，實現(xiàn)“醫(yī)療質(zhì)量大提升、醫(yī)療服務大改善”。

（五）著力解決作風建設問題。全面加強和改進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構黨組織建設，尤其是民營醫(yī)院要摸清本單位黨員隊伍情況，進一步理順組織關系，壯大基層組織力量。在全系統(tǒng)黨員干部隊伍中開展“亮出身份彰顯黨員風采，抓學習教育強素質(zhì)、抓技術創(chuàng)新促發(fā)展、抓廉政建設樹形象”活動，加強醫(yī)德醫(yī)風教育，大力宣傳醫(yī)德楷模先進事跡，充分發(fā)揮黨員在推動基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的先鋒模范作用，激發(fā)全體職工愛崗敬業(yè)，無私奉獻的精神。繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構文化建設，全面塑造黨員干部求真務實、敢于負責、勤政廉潔、艱苦奮斗的新形象。

（六）著力解決體制機制問題。重點解決群眾的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務需求入手，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的體制改革，進一步鞏固城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險制度覆蓋范圍，在城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構配備使用基本藥物，在基層社區(qū)衛(wèi)生服務機構實施績效工資，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務站工作，建立完善方便群眾就醫(yī)的業(yè)務流程和適應病人需求的規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)療收費和醫(yī)務程序，改善優(yōu)化就診環(huán)境，構建和諧醫(yī)患關系。

二、工作重點

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構黨組織的學習實踐活動，從今年9月開始，到2010年2月基本完成，集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間充分做好準備工作和鞏固擴大學習實踐活動成果。學習實踐活動以單位黨組織領導班子成員為重點，要求全體黨員和中層以上干部參加?；顒涌傮w上按學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段展開，具體工作可靈活組織、穿插進行，主要做好以下工作：

1、組織學習培訓。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構黨組織要結合實際，組織全體黨員特別是黨員領導干部深入學習中央、省委和市委一系列重要會議精神和應對當前經(jīng)濟形勢的決策部署，學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習慶祝新中國成立60周年的有關重要講話精神，學習貫徹吳邦國委員長、總理、賈慶林主席在視察××時的重要講話精神等，學習十七大以來各級有關衛(wèi)生改革發(fā)展的重要文件和××衛(wèi)生發(fā)展經(jīng)驗。編印××衛(wèi)生系統(tǒng)第三批學習實踐科學發(fā)展觀輔導材料，組織黨員干部開展學習何任、樓濱銀同志和義亭衛(wèi)生院院長陳邦余同志先進事跡的活動，要綜合運用專家輔導、領導宣講、典型報告、遠程教育、內(nèi)部報刊、小型黨課等形式廣泛開展教育，重點加強對黨員醫(yī)德醫(yī)風、宗旨意識、群眾觀念的教育。堅持以自學為主、集中學習為輔，集中學習原則上不少于3次，注意利用培訓會、例會和業(yè)余時間進行學習。在深入學習的基礎上，緊密結合單位實際，組織黨員開展討論，深刻領會中央關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則和目標任務，努力在事關本單位科學發(fā)展的重要問題上形成共識。

2、廣泛征求意見?；鶎俞t(yī)療機構黨組織著重圍繞醫(yī)療改革發(fā)展、創(chuàng)建衛(wèi)生強市和健康城市，完善疫情應急處置，解決“看病難、看病貴”、構建和諧醫(yī)患關系、建設高素質(zhì)衛(wèi)生人才隊伍、充分發(fā)揮基層醫(yī)院公共衛(wèi)生服務職能作用等方面，積極參與“網(wǎng)絡化管理、組團式服務”等黨性作風實踐鍛煉活動，讓醫(yī)療衛(wèi)生技術人員走出單位，走進社區(qū)和鄉(xiāng)村為居是群眾提供多元化、個性化的衛(wèi)生服務。通過召開座談會、懇談會等形式向職工廣泛征求意見建議，發(fā)動廣大黨員職工圍繞科學發(fā)展提出對策建議，認真聽取單位職工、居民群眾和服務對象的意見建議，查找本單位在改善醫(yī)療衛(wèi)生設施、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量和水平、方便群眾就醫(yī)、加強人才隊伍建設和鞏固基層組織建設、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面存在的突出問題，并對征集到的意見建議要進行梳理匯總和深入分析。

3、搞好分析檢查。各單位在廣泛征求意見建議的基礎上，要圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，緊扣近年來的發(fā)展實踐，組織開好民主生生活會或組織生活會。民主生活會要堅持務實、簡便、操作性強的原則，可以根據(jù)實際情況邀請非黨員的領導班子成員、科室主任、業(yè)務骨干等列席。各單位黨組織主要負責人要全程主持分析檢查報告的起草工作，要深入檢查本單位在推進深化醫(yī)改、加強能力建設、改進醫(yī)德醫(yī)風、提高服務水平等方面存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，進一步理清發(fā)展思路，明確努力方向，并形成簡要的分析檢查材料。

4、抓好整改落實。各單位要以分析檢查出來的重點內(nèi)容為依據(jù)，結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的具體任務，形成整改落實方案或措施，明確整改落實項目、目標、時限要求、具體措施和責任主體，并以適當方式向黨員、群眾公布，定期通報整改落實情況，接受群眾監(jiān)督。在整改落實過程中，根據(jù)輕重緩急，集中力量把鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、促進基本公共衛(wèi)生服務均等化等方面的各項工作任務落實好，扎實開展衛(wèi)生強市創(chuàng)建工作，全力阻截擊甲型流感和登革熱等傳染病疫情，做好國慶、義博會期間的衛(wèi)生保障工作。對需要上下聯(lián)動解決的，要及時向上級部門做好匯報、溝通，爭取支持。對一時解決不了的問題，要向黨員群眾做好解釋，并創(chuàng)造條件逐步加以解決。

以上三個階段四項工作可根據(jù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實際，靈活組織、穿插進行，不機械分隔。學習實踐活動基本結束后，要繼續(xù)做好整改落實后續(xù)工作，及時組織“回頭看”，對應當解決而沒有解決的問題，切實抓緊抓好整改。要認真做好群眾滿意度測評。對群眾滿意度低的單位，要及時“補課”。

三、保障措施

1、落實領導責任。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構學習實踐活動的領導關系按照黨組織的隸屬關系確定，同時接受市衛(wèi)生局學習實踐活動系統(tǒng)指導小組的指導。各單位黨組織要及時成立學習實踐活動領導小組，建立相應的工作機構，負責學習實踐活動的組織領導和具體實施。黨組織負責人要發(fā)揮表率示范作用，帶頭學習討論、帶頭分析檢查、帶頭解決問題。要吸收黨外負責人參加學習實踐活動，充分發(fā)揮他們的作用。

2、務求活動實效。始終堅持求真務實，突出基層實踐，緊貼基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實際，簡便易行開展各項工作。堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，杜絕形式主義。堅持“開門”搞活動，努力擴大群眾參與，鼓勵結合自身實際，科學安排活動時間，合理設計步驟，探索各自的活動主題和活動方式。要區(qū)別對待黨員領導干部、中層管理人員、醫(yī)療技術骨干、醫(yī)生護士、后勤保障人員等不同崗位黨員，提出有針對性的要求，加強分類指導。

3、堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學習實踐活動，使學習實踐活動的各項工作有機銜接、前后呼應。要正確處理工學關系，把開展學習實踐活動作為推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構科學發(fā)展的有利契機和強大動力，與紀念建國60周年各項活動、學習貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神、加強和改進黨的建設以及深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

4、搞好輿論引導。充分利用組織宣講團、專題網(wǎng)站、廣播電視、報紙、宣傳欄等宣傳陣地，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。要發(fā)掘宣傳黨員、群眾身邊涌現(xiàn)出來的先進典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員。