導(dǎo)語：工商局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方案（市）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央決策部署和中共湖南省委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》、《中共*市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》和《中共*市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》精神，我局為*市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動單位?，F(xiàn)就我局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”)制定如下實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的責(zé)任感和使命感

科學(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央立足我國基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，加快富民強(qiáng)市，是*當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)。改革開放以來，尤其是黨的十六大以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以時(shí)代眼光和戰(zhàn)略思維謀劃*發(fā)展，提出了“工業(yè)立市、旅游興市’’的發(fā)展戰(zhàn)略，并緊緊圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略和思路抓部署、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會有了較快的發(fā)展，具備了科學(xué)跨越和后發(fā)趕超的有利條件，但仍然面臨實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的巨大壓力。當(dāng)前，*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展中存在著諸多突出矛盾和制約因素；發(fā)展基礎(chǔ)比較落后，增長方式仍然粗放，發(fā)展質(zhì)量有待提高，發(fā)展后勁亟需增強(qiáng)；全市人民思富思進(jìn)思變的愿望更加強(qiáng)烈，改善民生、維護(hù)民權(quán)的要求更加迫切。工商行政管理部門作為市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的監(jiān)督者和優(yōu)化者，在這一特定的經(jīng)濟(jì)社會新形勢下，在全局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有著尤為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

中央對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作出了專題部署，省委、*市委、*市委均制訂了《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》，對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的批次和步驟作出了具體安排。我局是第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位，擔(dān)負(fù)著堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)市、構(gòu)建和諧*的重要職責(zé)。全局各支部和廣大黨員、干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和省委、*市委、*市委的部署安排上來，切實(shí)把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為解放思想、搶抓機(jī)遇、破解難題、科學(xué)跨越的重大舉措，積極主動投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中去。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，為加快富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、后發(fā)趕超新跨越”的總體要求，組織我局廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使我局黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全局干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到立足本職服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)方面，努力推動和促進(jìn)新*實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

我局開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以局機(jī)關(guān)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。要按照*市委的要求，在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中須牢牢把握堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。要全面、正確地理解這些主要原則的深刻內(nèi)涵，將這些原則貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的每個(gè)階段和全部工作之中。

要堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，貫徹落實(shí)省工商局《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干措施》和開展“工商優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，聯(lián)系本單位實(shí)際，選準(zhǔn)實(shí)踐載體，充分發(fā)揚(yáng)民主，突出活動特色，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、后發(fā)趕超新跨越的總要求。

三、著力解決突出問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效

要按照科學(xué)發(fā)展的要求，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。聯(lián)系我局實(shí)際，重點(diǎn)解決好如下六個(gè)方面的突出問題：

一是思想觀念問題。著力轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、因循守舊、封閉狹隘、片面發(fā)展等不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)跨越意識、改革創(chuàng)新意識、開放合作意識，樹立敢闖、敢干、敢于負(fù)責(zé)、敢抓落實(shí)的思想作風(fēng)，按科學(xué)發(fā)展觀要求積極解放思想，努力奮發(fā)進(jìn)取，在科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識。

二是后發(fā)趕超的問題。立足工商行政管理職能把應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)保增長、后發(fā)趕超新跨越作為最大實(shí)踐課題。進(jìn)一步認(rèn)清經(jīng)濟(jì)形勢，找尋應(yīng)對良策，大力攻堅(jiān)克難，努力把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委和*市委、*市委的決策部署上來，統(tǒng)一到“工業(yè)立市、旅游興市’’戰(zhàn)略目標(biāo)上來，以更大的氣魄和更大的手筆謀劃*科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。

三是改善經(jīng)營環(huán)境問題。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決執(zhí)政為民意識淡薄、不能深入了解廣大企業(yè)和個(gè)體工商戶愿望、順應(yīng)企業(yè)和個(gè)體工商戶要求，對群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題。著力解決事關(guān)廣大企業(yè)、個(gè)體工商戶和消費(fèi)者的切身利益、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，多為企業(yè)、個(gè)體工商戶和人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事，不斷提高保障和改善*市的經(jīng)營環(huán)境的水平。

四是體制機(jī)制問題。努力突破不利于科學(xué)發(fā)展的體制性障礙，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快工商行政管理職能轉(zhuǎn)變，破除部門利益，積極營造貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的良好政策制度環(huán)境，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。

五是干部作風(fēng)問題。著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強(qiáng)，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確，作風(fēng)漂浮，形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題；著力解決責(zé)任心缺失，有令不行、有禁不止、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，力倡高度負(fù)責(zé)，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高執(zhí)行力，確保政令暢通。

六是隊(duì)伍建設(shè)問題。要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管社會主義大市場，維護(hù)好市場經(jīng)濟(jì)秩序，必須要有一支好的隊(duì)伍做保證。堅(jiān)持按科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立建全干部的行為準(zhǔn)則，建立科學(xué)有效的政績考核制度，通過績效考核，完善政務(wù)、公開制度，切實(shí)把行政權(quán)利行使納入制度化、規(guī)范化、秩序化、法制化的軌道。著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展要求不相適應(yīng)，一些基層黨組織軟弱渙散、不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等問題。堅(jiān)持按科學(xué)發(fā)展觀的要求選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實(shí)人吃虧，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體，把黨組織建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。查找和解決突出問題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持什么問題突出就解決什么問題，量力而行，盡力而為；要把解決問題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的始終，邊學(xué)邊改，邊查邊改以實(shí)際行動和效果取信于民。

四、我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體安排和方法步驟

我局本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段有序推進(jìn)。

(一)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)(3月中旬)

1、組建領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。局黨組成立以王永華同志為組長，張少春、屠建安、羅華、易秋萍同志為副組長的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，申杰峰任主任，王進(jìn)、王明玉任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在市局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)日常工作，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。主要職責(zé)是：及時(shí)了解掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，向市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出建議；在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行檢查和具體指導(dǎo)；籌備有關(guān)工作會議和領(lǐng)導(dǎo)小組會議，起草有關(guān)文件材料；為市局黨組開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動做好相關(guān)服務(wù)工作；組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的宣傳工作，并對面上的宣傳工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)；編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報(bào)，及時(shí)反映交流活動開展情況，做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總結(jié)；做好上級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組在市局開展工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2、制定活動實(shí)施方案。各單位要在認(rèn)真調(diào)查摸底、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，按局黨組制定的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案要求，積極創(chuàng)新活動實(shí)踐載體，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并報(bào)市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審查備案。

3、進(jìn)行思想發(fā)動。市局召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會，對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行動員和部署。充分運(yùn)用各種宣傳載體，強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動輿論宣傳氛圍，切實(shí)搞好活動開展思想發(fā)動。思想發(fā)動要增強(qiáng)針對性，注重實(shí)效性，注意克服可能出現(xiàn)的厭倦心理和畏難情緒，充分調(diào)動廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性。

(二)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動具體分三個(gè)階段(3月下旬至8月下旬)

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研(3月下旬至4月下旬)。

重點(diǎn)抓好如下2個(gè)環(huán)節(jié)：

(1)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研。要制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、座談研討、制卷考試等多種有效形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)綱要》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等理論書籍，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。要積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和形式，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間原則上不少于4O個(gè)小時(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到基層單位作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告，市局人事教育股帶頭進(jìn)行專題學(xué)習(xí)交流。市局組建成立科學(xué)發(fā)展觀理論宣講隊(duì)，深入開展科學(xué)發(fā)展觀理論宣講。單位要開展集中學(xué)習(xí)研討，時(shí)間不少于2天。

開展“問計(jì)基層群眾，共謀科學(xué)發(fā)展”大調(diào)研。圍繞解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確定若干個(gè)調(diào)研題目，由領(lǐng)導(dǎo)按照分工，帶隊(duì)深入基層、深入一線、深入廣大企業(yè)和個(gè)體工商戶，開展專題調(diào)研活動，帶著問題下去，找出對策回來。領(lǐng)導(dǎo)班子每名成員都要撰寫1篇調(diào)研報(bào)告。開展“向?qū)＜覇柌?、向能人問?jì)、向群眾問政”活動，為*工商行政管理發(fā)展把脈，答疑解惑，尋找對策。開展“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快后發(fā)趕超”獻(xiàn)言獻(xiàn)策活動，聽民意、集民智、聚民慧。要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來，查找存在問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改。

(2)繼續(xù)深入開展解放思想大討論。著重就解決影響科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識問題，進(jìn)一步深化和拓展“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快后發(fā)趕超”解放思想大討論。要積極拓寬形式，創(chuàng)新載體，切實(shí)增強(qiáng)解放思想大討論的針對性和實(shí)效性，結(jié)合本單位實(shí)際，努力形成深化開展解放思想大討論的具體成果。通過大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、因循守舊、封閉狹隘、片面發(fā)展的思想觀念，圍繞加快*市工商行政管理工作轉(zhuǎn)型，加快推動和諧富庶新*建設(shè)工作大局，開辟思想解放的新境界，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

第二階段：分析檢查(5月上旬至6月下旬)。

重點(diǎn)抓好如下2個(gè)環(huán)節(jié)：

(3)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會要圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快后發(fā)趕超”來確定主題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。民主生活會前，要采取召開座談會、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、設(shè)立意見箱、熱線電話和網(wǎng)絡(luò)信箱等形式廣泛征求基層、黨員群眾和服務(wù)對象、各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志的意見，做到上下級機(jī)關(guān)相互征求意見，切實(shí)找準(zhǔn)找全存在的突出問題；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員談一次心；要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。要組織黨員認(rèn)真參加專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對專題民主生活會和組織生活會，既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不要搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬，注意保護(hù)好黨員干部的積極性。市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要派人參加各股（室）、分局、工商所的專題民主生活會，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。

(4)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，在回顧十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等。部門主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。初稿形成后，以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)班子擴(kuò)大會議充分討論，反復(fù)修改完善。

要組織開展“群眾評班子、基層評機(jī)關(guān)”活動。對照領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，組織企業(yè)、個(gè)體工商戶和廣大群眾著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施行不行等五個(gè)方面進(jìn)行評議。要吸納各方面的代表組建咨詢評議隊(duì)伍，合理確定參加評議的人員，體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性。要采取靈活多樣的評議方式，尊重黨員群眾的評議意見。群眾評議中提出的正確意見要充分吸收到分析檢查報(bào)告中去。修改后的分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)，以適當(dāng)?shù)姆绞焦_。

第三階段：整改落實(shí)(7月上旬至8月下旬)。

重點(diǎn)抓好如下2個(gè)環(huán)節(jié)：

(5)制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，注重可操作性。要把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“四明確一承諾’’，即：明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及各股（室）、分局、工商所負(fù)責(zé)人的責(zé)任。整改落實(shí)方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)人民群眾意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，可操作、能落實(shí)、好檢查。要注意對企業(yè)、個(gè)體工商戶和廣大群眾需求合理引導(dǎo)，防止不切實(shí)際、無法落實(shí)、難以兌現(xiàn)的承諾。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

(6)集中解決突出問題。強(qiáng)化工作舉措，下功夫切實(shí)解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。解決問題要突出重點(diǎn)，注重選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)研究解決什么問題。不能把集中解決問題簡單理解為改善本單位干部職工的福利待遇。要著力解決職能范圍內(nèi)影響和制約科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問題，著力解決關(guān)系企業(yè)、個(gè)體工商戶和廣大群眾切身利益、消費(fèi)者反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。特別要把轉(zhuǎn)變部門職能、破除部門利益、改進(jìn)干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效能、確保政令暢通擺在突出位置。對于事關(guān)全局的重大問題，市局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。對于涉及多個(gè)部門和單位的問題，積極探索上下互動、左右聯(lián)動解決問題的有效方式。解決問題要避免形式主義、短期行為和“形象工程”。

要把解決突出問題和創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，做好“廢、改、立”工作，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要著重健全完善轉(zhuǎn)變工商行政管理職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定。對涉及全局性的體制機(jī)制問題，鼓勵(lì)提出建設(shè)性的改進(jìn)意見。要早謀劃、早啟動，從活動一開始就重視做好體制機(jī)制創(chuàng)新工作。

(三)總結(jié)測評(8月底)

1、搞好情況通報(bào)；學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成時(shí)，要做好活動的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。

2、開展群眾滿意度測評。主要測評群眾對本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況的滿意度，同時(shí)注意收集對本單位進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的廣泛性、代表性，又規(guī)模適中，力求測評工作簡便易行，測評結(jié)果真實(shí)可靠。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，抓好落實(shí)。

3、形成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)報(bào)告。要對這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)、典型以及需要引起注意的問題，從實(shí)踐和理論層面上進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，寫出專題總結(jié)報(bào)告，形成理論成果，報(bào)市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上重要議事日程，高度重視，周密安排，精心組織，堅(jiān)持活動程序不變樣，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組全面負(fù)責(zé)全局這次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，按各自分工和聯(lián)系單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)帶片制度，市局領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自工作實(shí)際，分別確立聯(lián)系點(diǎn)。聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)開展專題調(diào)研和具有特色的專題實(shí)踐活動，參加專題民主生活會，對聯(lián)系點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各階段、各環(huán)節(jié)認(rèn)真把關(guān)，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間，原則上不能隨意請假外出。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)督查。為堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)對相關(guān)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查，防止活動走過場、出偏差。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部、職工中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)了解掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展情況，提出工作建議；及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決；及時(shí)向市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，當(dāng)好參謀助手。

3、勇于探索創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終，高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動作”，大膽探索創(chuàng)新“自選動作”，精心設(shè)計(jì)活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式。要吸收借鑒以往學(xué)習(xí)教育活動的做法和經(jīng)驗(yàn)，針對不同地方、不同部門的特點(diǎn)和不同崗位、不同層次黨員干部的情況，提出有針對性的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員、全程參與。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，杜絕形式主義。

4、營造良好氛圍。要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的宣傳工作，結(jié)合自身實(shí)際制定宣傳工作方案。充分運(yùn)用紅盾網(wǎng)、報(bào)刊、廣播、電視、簡報(bào)、標(biāo)語、墻報(bào)等宣傳載體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，宣傳中央、省委和*市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一系列指示精神，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)總結(jié)推介學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，努力營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的良好氛圍。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動當(dāng)作推動當(dāng)前工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力，同深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，同推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各項(xiàng)工作，同推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率相結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。