導(dǎo)語(yǔ)：地稅局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》（中發(fā)[20*]14號(hào)）和《中共*縣委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》（銅發(fā)[2009]8號(hào)）精神，為切實(shí)開(kāi)展好全縣地稅系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合地稅實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“發(fā)揮地稅職能，聚力科學(xué)發(fā)展，加速富民強(qiáng)縣”這個(gè)主題，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力提高推進(jìn)改革開(kāi)放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。把全縣地稅系統(tǒng)干部群眾的發(fā)展積極性進(jìn)一步引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，更好地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到地稅工作的各個(gè)方面，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持解放思想，做到實(shí)事求是。以解放思想為先導(dǎo)，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變思路、破解難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)際，更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。

（二）堅(jiān)持理論武裝，突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密聯(lián)系地稅工作實(shí)際、發(fā)展實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹黨的十七大和總書(shū)記視察安徽重要講話精神結(jié)合起來(lái)；與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和富民強(qiáng)縣結(jié)合起來(lái)；與總結(jié)地稅發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，把握發(fā)展規(guī)律，提升發(fā)展水平，進(jìn)一步解放思想結(jié)合起來(lái)；與加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，大興求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境結(jié)合起來(lái)；與克服經(jīng)濟(jì)下滑的不利影響、保增長(zhǎng)促發(fā)展結(jié)合起來(lái)；與依法加強(qiáng)稅費(fèi)征管，確保稅費(fèi)收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)；與用足用活稅收政策，充分釋放政策效應(yīng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)；與提升納稅服務(wù)水平，始終堅(jiān)持始于納稅人需求、終于納稅人滿意的服務(wù)理念結(jié)合起來(lái)。

（三）充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，認(rèn)真聽(tīng)取干部職工、納稅人和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，真誠(chéng)接受社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把社會(huì)各界滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（四）把握正確導(dǎo)向，堅(jiān)持正面教育。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部聯(lián)系思想和工作實(shí)際，實(shí)事求是地查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，不糾纏個(gè)人責(zé)任，注意保護(hù)黨員干部發(fā)展的積極性。

三、活動(dòng)主題和總體要求、目標(biāo)要求

主題：發(fā)揮地稅職能，聚力科學(xué)發(fā)展，加速富民強(qiáng)縣。總體要求：黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。目標(biāo)要求：思想認(rèn)識(shí)有新提升、科學(xué)發(fā)展能力有新提高、破解發(fā)展難題有新進(jìn)展、完善體制機(jī)制有新突破，促進(jìn)地稅工作有新成效。

（一）思想認(rèn)識(shí)有新提升。進(jìn)一步加深黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中擺脫出來(lái)，開(kāi)辟解放思想的新境界；進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，在事關(guān)地稅事業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題上進(jìn)一步形成共識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作。

（二）科學(xué)發(fā)展能力有新提高。切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的有力措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。著重提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的開(kāi)拓創(chuàng)新能力，特別是提高準(zhǔn)確運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、把理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)的本領(lǐng)，提高貫徹黨的路線方針政策、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展地稅工作的本領(lǐng)，提高把握機(jī)遇、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的本領(lǐng)，提高集中各方面智慧，采取新舉措、開(kāi)創(chuàng)新局面的本領(lǐng)。

（三）破解發(fā)展難題有新進(jìn)展。圍繞黨的十七大精神，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，著力破解全縣地稅發(fā)展的難題。要通過(guò)深化改革、完善管理機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)體系、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面發(fā)揮地方稅收的職能作用。要在“一個(gè)確?！保创_保稅費(fèi)收入持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)，“強(qiáng)化兩項(xiàng)管理”，即強(qiáng)化稅政管理，強(qiáng)化征收管理，“優(yōu)化三項(xiàng)服務(wù)”，即優(yōu)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為基層服務(wù)，“推進(jìn)六項(xiàng)建設(shè)”，即領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、效能、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、地稅文化建設(shè)、現(xiàn)代化分局建設(shè)、專業(yè)能力建設(shè)等方面取得新突破，努力促使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到講黨性、重品行、作表率。

（四）完善體制機(jī)制有新突破。進(jìn)一步建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，符合科學(xué)發(fā)展觀要求的地稅發(fā)展綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)和選拔任用機(jī)制。著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求、促進(jìn)工作落實(shí)的規(guī)章制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。

（五）促進(jìn)地稅工作有新成效。把開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為提升全縣地稅事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以務(wù)求實(shí)效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全縣地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力在繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面不斷取得新進(jìn)展。

四、解決的重點(diǎn)問(wèn)題

圍繞全縣地稅系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展，著力解決八個(gè)方面的問(wèn)題：一是不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念問(wèn)題；二是黨員干部能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)問(wèn)題；三是稅收政策如何用足用活，進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題；四是如何進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，讓納稅人滿意的問(wèn)題；五是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題；六是如何提升執(zhí)法能力的問(wèn)題；七是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效能的問(wèn)題；八是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入查擺，認(rèn)真檢查思想、能力、工作和作風(fēng)等方面的差距和不足，看自身科學(xué)發(fā)展觀樹(shù)得牢不牢、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力強(qiáng)不強(qiáng)、為基層和納稅人服務(wù)意識(shí)高不高等。查找和解決突出問(wèn)題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問(wèn)題已具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決；哪些問(wèn)題難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，多辦群眾看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

五、參加范圍

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)參加人員為全體黨員干部，聘用人員黨員組織關(guān)系是否轉(zhuǎn)去，一般應(yīng)在聘用單位參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，歡迎非黨員以及行業(yè)特邀監(jiān)督員積極參加本系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以推動(dòng)全縣地稅系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展。

六、方法步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月中旬開(kāi)始，到2009年8月底基本完成。按三個(gè)階段有序推進(jìn)。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月初至5月中旬，時(shí)間兩個(gè)半月左右）

主要任務(wù)是學(xué)好理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。要以“重在轉(zhuǎn)化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論二個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作。

1、思想發(fā)動(dòng)。參加全市地稅系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)后，全縣地稅系統(tǒng)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，縣局主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員報(bào)告，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步動(dòng)員和部署。召開(kāi)座談?dòng)懻摃?huì)，掌握黨員的工作情況和思想狀況，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的主要問(wèn)題和達(dá)到的目標(biāo)要求。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制訂切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合，解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，分層次開(kāi)展學(xué)習(xí)，強(qiáng)化輔導(dǎo)，講求實(shí)效。（1）明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、紀(jì)念十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)、十七屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題民主生活會(huì)情況的報(bào)告，學(xué)書(shū)記兩次視察安徽重要講話和中央領(lǐng)導(dǎo)同志在聽(tīng)取安徽工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)全國(guó)和省“兩會(huì)”精神、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、中央應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》以及《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等。（2）嚴(yán)格學(xué)習(xí)要求。黨組中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。從本實(shí)施方案下發(fā)之日起，每周一上午和每周五下午為專題學(xué)習(xí)時(shí)間，每次不少于2小時(shí)。（3）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。4月份，縣局主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合學(xué)習(xí)作一次黨課報(bào)告或作一次經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)分析；組織一次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)測(cè)試；開(kāi)展具有自我特色的2009年稅法宣傳月活動(dòng)。各單位要采取個(gè)人自學(xué)、集中交流、主題征文等多種形式，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。（4）保證學(xué)習(xí)效果。全體黨員干部使用統(tǒng)一的專用筆記本。各黨支部要嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，建立學(xué)習(xí)考勤制度，建立活動(dòng)檔案。每位黨員干部都要認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記和撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章，利用多種形式開(kāi)展交流。

3、進(jìn)行專題調(diào)研。結(jié)合全縣地稅工作實(shí)際，著重圍繞“發(fā)揮地稅職能，聚力科學(xué)發(fā)展，加速富民強(qiáng)縣”主題，由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題，重點(diǎn)就組織收入和稅源監(jiān)管、優(yōu)化納稅服務(wù)、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生工程建設(shè)、推進(jìn)地方稅收征管改革、推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)等，深入基層、深入群眾調(diào)研。要突出實(shí)踐特色，專題調(diào)研中，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)深入重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和納稅人開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)，了解企業(yè)發(fā)展和稅源情況，送政策、解難題，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。班子成員要帶頭撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果，努力將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。

4、抓好大討論活動(dòng)。在學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞“發(fā)揮地稅職能，聚力科學(xué)發(fā)展，加速富民強(qiáng)縣”主題，舉辦“科學(xué)發(fā)展大家談”論壇、“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。通過(guò)討論，重點(diǎn)解決在“發(fā)展理念、發(fā)展措施、工作作風(fēng)、工作效能、體制機(jī)制、服務(wù)納稅人、政治生態(tài)”等方面存在的突出問(wèn)題，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)從那些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，開(kāi)辟思想解放的新境界；進(jìn)一步加深廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和理解，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

（二）分析檢查階段（2009年5月中旬至7月中旬，時(shí)間兩個(gè)月左右）

主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因，明確方向。按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，重點(diǎn)抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告二個(gè)環(huán)節(jié)：

1、上下聯(lián)動(dòng)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)和建議。縣局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各股室負(fù)責(zé)人、局屬各單位負(fù)責(zé)人，分別深入到對(duì)口部門、重點(diǎn)企事業(yè)單位、納稅人及地稅基層單位，召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)放征求意見(jiàn)表和調(diào)查問(wèn)卷，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

2、開(kāi)好專題民主生活會(huì)。

（1）民主生活會(huì)前，縣局、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員間要相互交流，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想理念、工作思路、政策措施、體制機(jī)制等方面情況進(jìn)行分析總結(jié)，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的思路、舉措和辦法，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。

（2）召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)以“發(fā)揮地稅職能，聚力科學(xué)發(fā)展，加速富民強(qiáng)縣”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、錘煉過(guò)硬作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求，緊扣黨的十六大以來(lái)本部門的發(fā)展實(shí)踐、緊扣保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展大局，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、查找執(zhí)行上級(jí)決策方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。

（3）各黨支部也要召開(kāi)黨員專題民主生活會(huì)，廣大黨員、干部要結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求分析查找自身差距和不足，做到查思想，看堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否增強(qiáng)；查作風(fēng)，看落實(shí)科學(xué)發(fā)展舉措是否有力；查工作，看推動(dòng)科學(xué)發(fā)展成效是否明顯。

3、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，回顧十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，聯(lián)系經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本部門帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，對(duì)照上級(jí)的決策部署，查找發(fā)展意識(shí)、發(fā)展信心、發(fā)展思路、發(fā)展舉措、提升精氣神、提高執(zhí)行力等方面存在的突出問(wèn)題；對(duì)照本單位體制機(jī)制存在的不足，查找在建立健全配套制度、破解發(fā)展難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面存在的問(wèn)題；聯(lián)系基層和納稅人的新期待新愿望，查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、建設(shè)和諧地稅等方面的突出問(wèn)題。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)成果，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)?？h局、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告撰寫(xiě)。初稿形成后，要以適當(dāng)?shù)姆绞綇V泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，召開(kāi)專門會(huì)議充分討論后，反復(fù)修改完善，分別報(bào)上一級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4、分層次組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織干部職工、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)或工作對(duì)象等方面的代表對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議采取召開(kāi)座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)等靈活多樣形式進(jìn)行，尊重黨員群眾評(píng)議意見(jiàn)，使評(píng)議過(guò)程成為上下交流、取得廣泛共識(shí)的過(guò)程。評(píng)議結(jié)果通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍公開(kāi)。根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)，對(duì)分析總結(jié)材料作進(jìn)一步修改?？h局、局屬各單位分別向黨組反饋分析總結(jié)情況，重點(diǎn)通報(bào)存在的問(wèn)題，提出整改要求。

（三）整改落實(shí)階段（2009年7月中旬至2009年8月底，時(shí)間一個(gè)半月左右）

主要任務(wù)是明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)整改，切實(shí)取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。按照“重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在人民群眾滿意”的要求，重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中力量解決突出問(wèn)題兩個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開(kāi)展制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等工作。

1、制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。領(lǐng)導(dǎo)班子就班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行專題研究，進(jìn)一步開(kāi)闊視野，理清思路，明確所要解決的問(wèn)題和措施，規(guī)定時(shí)限和責(zé)任，制定整改方案。對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題特別是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展主要措施和事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題和需要完善的制度按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)間要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門，使整改落實(shí)工作有章可循。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督，并報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組。

2、集中力量解決突出問(wèn)題。以開(kāi)展“整治攻堅(jiān)月”活動(dòng)為抓手，把解決問(wèn)題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，邊學(xué)邊改，邊查邊改，以實(shí)際行動(dòng)和效果取信于民。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新思想觀念要集中力量解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，辦幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事。班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題認(rèn)真抓好整改。其他黨員干部也要結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際，切實(shí)解決存在的問(wèn)題。對(duì)一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問(wèn)題，要成立專項(xiàng)小組，上下聯(lián)動(dòng)，綜合治理。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，要向群眾作出說(shuō)明，積極創(chuàng)造條件加以解決。要注意不能把解決問(wèn)題簡(jiǎn)單地理解為改善干部職工福利待遇，防止搞形式主義、短期行為和形象工程。

3、著力構(gòu)建充滿活力的規(guī)章制度。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等問(wèn)題，形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。認(rèn)真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作。圍繞增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力，著重建立健全科學(xué)的納稅服務(wù)機(jī)制、科學(xué)的稅收收入分析機(jī)制、科學(xué)的征收管理機(jī)制、科學(xué)的行政管理機(jī)制、科學(xué)的選人用人機(jī)制等。對(duì)那些需要上下努力才能解決的體制機(jī)制問(wèn)題，積極向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出建議。

4、認(rèn)真做好活動(dòng)總結(jié)提高。一是開(kāi)展一次群眾滿意度測(cè)評(píng)。（1）在內(nèi)容上，建立以群眾滿意度為核心的評(píng)價(jià)體系，主要測(cè)評(píng)群眾對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問(wèn)題的滿意度、對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度兩個(gè)方面。（2）參加測(cè)評(píng)的對(duì)象，原則上由參加第二階段群眾評(píng)議的人員組成，同時(shí)，吸收一定比例的在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中提出意見(jiàn)建議的當(dāng)事人代表參加測(cè)評(píng)。（3）在方法上，采取集中評(píng)議、無(wú)記名投票、問(wèn)卷調(diào)查等形式，分層面開(kāi)展測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)工作在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下組織進(jìn)行。測(cè)評(píng)后，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施。對(duì)多數(shù)群眾不滿意的地方，要及時(shí)“補(bǔ)課”。二是召開(kāi)總結(jié)大會(huì)。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)跟蹤問(wèn)題的解決，確保整改方案和措施落到實(shí)處。

在三個(gè)階段中，要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，切實(shí)把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展貫穿始終，把服務(wù)納稅人貫穿始終。在完成規(guī)定動(dòng)作時(shí)，做到自選動(dòng)作有特色、有創(chuàng)新。各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在上一階段任務(wù)完成后，經(jīng)上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意方可轉(zhuǎn)入下一階段。每一階段啟動(dòng)時(shí)都要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，搞好思想發(fā)動(dòng)。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（1）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h局成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（另行發(fā)文），統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳秘書(shū)組、督查指導(dǎo)組、網(wǎng)絡(luò)管理組，負(fù)責(zé)日常工作和對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。局屬各單位也要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）明確工作職責(zé)。縣局、局屬各單位全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。全局建立以局黨組書(shū)記為第一責(zé)任人、紀(jì)檢組長(zhǎng)為直接責(zé)任人，以及各單位局長(zhǎng)為本單位第一責(zé)任人、黨支部書(shū)記為直接責(zé)任人的責(zé)任體系，明確任務(wù)，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）發(fā)揮示范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要積極參加所在班子和所在支部的活動(dòng)，做到帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，以高度的政治責(zé)為廣大黨員干部群眾作出表率。

（三）建立干部聯(lián)系點(diǎn)?？h局班子成員要結(jié)合各自分工建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀基層聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究、聽(tīng)取工作匯報(bào)、檢查指導(dǎo)工作。

（四）加強(qiáng)工作考核。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況，作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容加強(qiáng)考核，納入年度績(jī)效考評(píng)。同時(shí)，把黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況納入干部年度考核內(nèi)容，記入工作實(shí)績(jī)檔案。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要在縣地稅網(wǎng)站開(kāi)辦專欄，利用板報(bào)、宣傳欄等形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，反映活動(dòng)取得的成效，特別要宣傳先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)，為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造有利條件。局屬各單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)新聞宣傳，及時(shí)報(bào)送工作信息，每個(gè)階段向縣局宣傳秘書(shū)組至少報(bào)送5篇信息。

（六）抓好統(tǒng)籌結(jié)合。正確處理開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)地稅工作的關(guān)系，精心組織，周密安排，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入到各項(xiàng)地稅工作中，與“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)、與反腐倡廉教育、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、現(xiàn)代化分局創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，用實(shí)際工作成效檢驗(yàn)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。