縣領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員會講話

時間:2022-06-08 08:39:00

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縣領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員會講話

同志們:

根據(jù)黨的**部署,中央決定從20**年9月開始,用一年半左右的時間,在全黨分三批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。第一批是中、省機關(guān),第二批是市、縣機關(guān),第三批是鄉(xiāng)村和未參加第二批活動的單位。按照市委的統(tǒng)一安排,我縣與市上同步開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動??h委常委會對開好這次會議非常重視,會前進行了專題研究。在扎實做好前期各項準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,我們討論制定出了符合中央、省、市委要求,又體現(xiàn)**特色的學(xué)習(xí)實踐活動《實施方案》。今天,我們召開全縣學(xué)習(xí)實踐活動動員大會,主要任務(wù)是動員全縣廣大黨員干部統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確目標(biāo),按照縣委的安排部署,按照《實施方案》的具體要求,以飽滿的政治熱情,扎實的工作作風(fēng),迅速投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來。為了加強對我縣開展學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),市委決定由市委常委、高新區(qū)管委會主任岳華鋒同志聯(lián)系我縣,并派出了專門的指導(dǎo)檢查工作組。一會兒,陳志海主任還要作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)縣委常委擴大會議研究討論的情況,我就搞好學(xué)習(xí)實踐活動講四點意見。

一、充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義,切實增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感和使命感

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的**作出的一項重大戰(zhàn)略部署,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求,是順應(yīng)人民群眾期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。我們要深刻認(rèn)識在全黨開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義,自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來。

(一)開展學(xué)習(xí)實踐活動是用中國特色社會主義理論體系武裝思想的重大舉措

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。20**年十六屆三中全會首次提出科學(xué)發(fā)展觀以來,我們采取各種形式,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,黨員干部的發(fā)展意識、推動科學(xué)發(fā)展的能力不斷增強,為我們實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?!秾O子兵法》講,不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。當(dāng)前,國際金融危機仍未見底,經(jīng)濟增長下行壓力繼續(xù)增大,發(fā)展的外部環(huán)境不確定因素持續(xù)增多。截止目前,我縣地方財政收入增速明顯低于去年同期水平,其他等幾項主要指標(biāo)也都處于相對低迷狀態(tài),這無疑就增加了后邊工作的壓力,給后邊的發(fā)展帶來了一定的困難。在這種情況下,我們年內(nèi)要實現(xiàn)“抓發(fā)展、保增長、創(chuàng)新高”的目標(biāo),就必須在剩余的時間內(nèi)超常規(guī)、跳躍式突破,這對我們來講,是一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也是一次重大考驗。如何貫徹落實好黨中央、國務(wù)院和省、市制定出臺的保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項重大政策措施,化挑戰(zhàn)為機遇,順利渡過難關(guān),是我們必須認(rèn)真思考、冷靜面對的重大問題。這些都要求我們要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,進一步更新發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展水平,加快發(fā)展速度,以科學(xué)發(fā)展來保證我們奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)。我們講科學(xué)發(fā)展,絕對不是不要發(fā)展,而是要更好更快地發(fā)展;不是見物不見人的發(fā)展,而是要堅持以人為本的發(fā)展;不是一時一地的發(fā)展,而是要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展;不是顧此失彼的發(fā)展,而是要統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展。我們要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動,全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì),把發(fā)展是第一要務(wù)和以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的根本方法這四者有機結(jié)合起來、統(tǒng)一起來,進一步更新不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,轉(zhuǎn)變一些不符合科學(xué)發(fā)展的機制體制,真正形成科學(xué)發(fā)展的良性格局,凝聚科學(xué)發(fā)展的堅定信念,進一步提高科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性。

(二)開展學(xué)習(xí)實踐活動是推動**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”。近年來,我們不斷深化園區(qū)帶動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和城鎮(zhèn)化“三大戰(zhàn)略”,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展,綜合競爭力連年進位,實現(xiàn)了全市綜合目標(biāo)責(zé)任考評的“五連冠”,跨入了“陜西經(jīng)濟社會發(fā)展十強縣”,被全國縣域經(jīng)濟綜合競爭力評價中心評定為“十五”期間全國縣域綜合競爭力提升速度最快的百縣市之一,去年還被市委、市政府確定為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的試點區(qū),城鄉(xiāng)居民收入大幅度增長,廣大人民群眾享受到了更多的發(fā)展成果。應(yīng)該說,我們的“三大戰(zhàn)略”是一個城鄉(xiāng)聯(lián)動、三產(chǎn)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本精神,這也是我們實現(xiàn)又好又快發(fā)展的一個最關(guān)鍵的因素。如果說我們的成績來自于科學(xué)發(fā)展所蘊含的巨大力量的話,那么,我們未來的發(fā)展道路還必須要更加堅定不移地堅持科學(xué)發(fā)展。特別在當(dāng)前要清醒地看到,我們還面臨著許多新的困難和矛盾,反映在發(fā)展上,是經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、財政收支矛盾突出、制約性矛盾依然存在和基礎(chǔ)設(shè)施不完善等;反映在思想觀念上,有滿足現(xiàn)狀的苗頭、瞻前顧后的心理、求穩(wěn)怕亂的傾向和作風(fēng)不實的現(xiàn)象,等等。要積極解決這些問題,破解發(fā)展難題,關(guān)鍵還要靠更加自覺、更加堅定地走科學(xué)發(fā)展道路。有些同志說,我們已經(jīng)做的很好了,我們已經(jīng)堅持科學(xué)發(fā)展觀了。我說,就你這個說法本身就不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求??茖W(xué)發(fā)展只有起點,沒有終點,必須與時俱進、時時俱進,有些時候需要做大的轉(zhuǎn)向,而更多的時候則需要我們做一些微調(diào),始終保持正確的發(fā)展方向,始終不偏離科學(xué)發(fā)展的要求。因此,我們一定要以學(xué)習(xí)實踐活動為契機,對我們的思想觀念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑作一次深刻的反思,進一步解放思想、更新觀念,完善發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,保持和發(fā)展好全縣經(jīng)濟社會又好又快的良好態(tài)勢。

(三)開展學(xué)習(xí)實踐活動是加強黨的建設(shè)、提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力、發(fā)揮黨員先進性的必然要求

總書記指出,推動科學(xué)發(fā)展,關(guān)健在黨,關(guān)鍵在人。近年來,我們按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,認(rèn)真貫徹落實中央、省市的要求,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進性建設(shè)這條主線,全面加強了黨的建設(shè),各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有了較大提高,廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。但是,在深化改革、擴大開放,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,推動科學(xué)發(fā)展的過程中,我們的執(zhí)政能力與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)、不完全符合;一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進性要求還不完全適應(yīng)、不完全符合;一些黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)還不完全適應(yīng)、不完全符合;一些領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還不同程度地存在著宗旨意識、大局意識和創(chuàng)業(yè)意識不強,思想解放不夠,作風(fēng)比較飄浮等問題,我在“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展”好班子創(chuàng)建動員會上都一一指出,這里不再重復(fù),希望都能以這些問題為鏡子,照一照自己,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對照人民群眾的要求,照一照自己,找一找問題。要解決好這些問題,既要靠經(jīng)常性教育的常抓不懈,又要靠適時開展集中教育實踐活動認(rèn)真解決。要通過這次學(xué)習(xí)實踐活動,切實解決黨員干部中存在的突出問題,全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求,增強工作的針對性和操作性

開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是全黨政治生活中的一件大事,是今年黨建工作的“一號工程”。我們要按照市委的統(tǒng)一部署,準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和有關(guān)要求,依照縣委《實施方案》的安排和部署,精心組織,穩(wěn)步推進。

(一)把握好學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求

中共中央對學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求是“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”,根據(jù)這一總體要求,省委將全省的實踐載體確定為“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)西部強省、富裕三秦百姓”,市委的實踐載體是“推動科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)率先發(fā)展,建設(shè)人民滿意城市”。我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了“一個主題承接、三項活動承載、四項目標(biāo)體現(xiàn)”的基本思路。一個主題承接,就是“堅持科學(xué)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、深化三大戰(zhàn)略、打造西部強縣、建設(shè)城市新區(qū)”;三項活動承載,就是組織開展好“發(fā)展提速年、基礎(chǔ)提高年”活動,“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展好班子”創(chuàng)建活動,“多處看、橫向比”解放思想主題實踐活動;四項目標(biāo)體現(xiàn),就是實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值高速增長、地方財政收入快速增長、人民群眾收入有效增長、縣域綜合競爭力向前進位的“三增一進”目標(biāo)。按照這一基本思路,自覺做到使學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹中央的精神、上級的要求和全縣的中心工作在目標(biāo)上同向、工作上合拍、行動上一致,堅持通過學(xué)習(xí)推動實踐,在推進實踐中深化學(xué)習(xí)。

(二)把握好學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟

按照市委的統(tǒng)一部署,我縣的學(xué)習(xí)實踐活動分為兩批,第一批為縣級機關(guān),時間從3月份開始,到8月份基本結(jié)束。第二批為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)以及未參加第一批的下屬單位等,時間從9月份開始,到明年2月份基本結(jié)束。參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的范圍,包括縣領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;縣直副科以上單位、黨組織在我縣的機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及全體黨員;按照市委關(guān)于試點工作的要求,我們把崇皇鄉(xiāng)和縣文化館作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下屬單位的試點,與縣級機關(guān)一同參與全縣第一批學(xué)習(xí)實踐活動。參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的單位共有64個、黨委(支部)148個、黨員2512名。整個活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,要按照“重在深化思想認(rèn)識、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求,重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個環(huán)節(jié),突出四個“深”字,做到四個“真”字(深入學(xué)習(xí)培訓(xùn),做到認(rèn)識真提高;深入調(diào)查研究,做到查找真到位;深入開展討論,做到觀念真轉(zhuǎn)變;深入推進工作,做到發(fā)展真見效),切實提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識和運用科學(xué)發(fā)展觀思考與分析問題的能力。在分析檢查階段,要按照“重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求,重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)的工作,找準(zhǔn)問題,分析原因,明確方向,拿出對策。在整改落實階段,要按照“重在創(chuàng)新體制機制、重在人民群眾滿意”的要求,重點抓好制定整改方案和集中解決突出問題、完善機制體制兩個環(huán)節(jié)的工作,力爭解決一批影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的突出問題,形成一系列有利于推動科學(xué)發(fā)展的措施辦法和實施意見。上邊這三個階段六個環(huán)節(jié)是省、市委作出的硬性規(guī)定。每個階段都是一次學(xué)習(xí)的過程,一次實踐的過程,必須認(rèn)真對待,內(nèi)容不能減、程序不能省、要求不能降,更不能馬虎了事、走形式、趕過場。在整個活動中,我們既要嚴(yán)格分批按步驟進行,又要結(jié)合實際豐富內(nèi)容和載體,做到“規(guī)定動作不走樣,自選動作有特色”,不斷拓展活動的深度和廣度。要積極建立學(xué)習(xí)實踐活動的考評體系,通過“四個說了算”對各階段的任務(wù)進行量化評判,就是學(xué)習(xí)調(diào)研階段“測試說了算”、分析檢查階段“評議說了算”、整改落實階段“事實說了算”、整個活動好差“群眾說了算”。

(三)把握好學(xué)習(xí)實踐活動的正確方向

開展學(xué)習(xí)實踐活動,涉及面廣,任務(wù)艱巨。在具體工作中,要注意把握好正確的工作方向,著力在以下五個方面下功夫。

1、在提高思想認(rèn)識上下功夫。搞好學(xué)習(xí)實踐活動,深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識是基礎(chǔ)。各單位要把理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終,引導(dǎo)黨員干部學(xué)多一點、學(xué)深一點、學(xué)透一點,做到學(xué)習(xí)實踐活動每推進一步,思想認(rèn)識就提高一層。要把學(xué)習(xí)調(diào)研階段的規(guī)定動作做足做實,并針對單位和個人在解放思想學(xué)習(xí)討論活動中學(xué)得不夠深、不夠透的問題,選擇最有針對性的內(nèi)容和最切合實際的方式進行補課,務(wù)必使廣大黨員對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識進一步深化。

2、在繼續(xù)解放思想上下功夫。近年來,我們按照市委“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動的安排,開展了“多處看、橫向比”解放思想主題實踐活動,取得了一定的成果,找準(zhǔn)了制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,提出了實施“三個做大”的戰(zhàn)略要求和“打造西部強縣、建設(shè)城市新區(qū)”的奮斗目標(biāo),與時俱進地推動了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展“三大戰(zhàn)略”的深化。但是,我縣解放思想主題實踐活動的成果還需要進一步鞏固和擴大。在這次學(xué)習(xí)實踐活動中,我們要進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,使解放思想主題實踐活動得到延伸與深化,使我們的主觀認(rèn)識更加符合實事求是的思想路線,更加符合經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)律。

3、在貫徹群眾路線上下功夫。各單位要堅持開門搞活動,讓群眾全程參與、全程監(jiān)督,以黨內(nèi)的學(xué)習(xí)實踐帶動群眾的學(xué)習(xí)實踐,最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性,最大限度地增強群眾參與的廣泛性,最大限度地在群眾中普及科學(xué)發(fā)展理念。要廣納民意找問題,認(rèn)真開展“五對照、五查找”活動,創(chuàng)造敢講真話、能講真話的環(huán)境和條件,確保突出問題找得準(zhǔn)、找得真、找得實。要廣納群言,寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,結(jié)合開展行風(fēng)、政風(fēng)評議活動,認(rèn)真組織群眾評議,使分析檢查報告充分反映民意、集中民智。要把群眾滿意作為學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織好群眾滿意度測評,努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾關(guān)心、群眾滿意的民心工程。

4、在突出實踐特色上下功夫。開展學(xué)習(xí)實踐活動,自始至終要體現(xiàn)實踐特色,做到查找差距對照實踐來進行、制定措施以實踐為依據(jù)、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐為標(biāo)準(zhǔn)。要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改,務(wù)求在解決影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得明顯進展。要從實際出發(fā),對于具備解決條件的問題,要馬上解決;對通過努力能夠解決的,要限期解決;對受客觀條件限制一時解決不了的,要向群眾解釋清楚;對涉及多個部門的問題,要通過上下互動、左右聯(lián)動的方式進行解決;對中長期問題,要制定責(zé)任機制、監(jiān)督機制和制約機制,確保活動結(jié)束后,這些問題有人問、有人抓,使學(xué)習(xí)實踐活動的成效真正體現(xiàn)到解決問題、促進發(fā)展上。

5、在建立健全制度上下功夫。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推動科學(xué)發(fā)展,必須有科學(xué)的制度作保障。在學(xué)習(xí)實踐活動中,既要注意解決現(xiàn)實的具體問題,更要著眼長遠,制定出臺一系列能夠推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實施意見。各單位要認(rèn)真總結(jié)歸納在學(xué)習(xí)實踐活動中探索出來的好辦法好經(jīng)驗,形成一整套有利于科學(xué)發(fā)展的制度措施。

三、立足解決突出問題,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

開展學(xué)習(xí)實踐活動,重在解決實際問題,這是我們必須始終牢牢把握的重要原則。要通過學(xué)習(xí)實踐活動,找準(zhǔn)并解決影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的實際問題,努力推動經(jīng)濟社會在科學(xué)發(fā)展軌道上邁出新步伐、取得新成效。

(一)在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)上要有新突破

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基石。建立符合我縣實際、具有市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是確保我縣經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保障。當(dāng)前,我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著第三產(chǎn)業(yè)薄弱、層次較低、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動力不強、龍頭企業(yè)不多等問題。解決這些問題的根本途徑,在于發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在學(xué)習(xí)實踐活動中,我們要自覺按照科學(xué)發(fā)展觀要求,緊緊圍繞園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在突出位置,利用工業(yè)發(fā)展較快的優(yōu)勢,著力帶動三產(chǎn)加速提升,把一產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分配得更加趨于合理,最終達到三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)共進。一是實現(xiàn)一般工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的跨越,打造千億元現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,拉長以陜重汽為龍頭的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條;二是實現(xiàn)原始服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越,以做大做強長慶集團和“香江國際•西安財富中心”項目建設(shè)為重心,打造集休閑中心、行政辦公中心、旅游中心、商貿(mào)中心為一體的總部經(jīng)濟集群,五年內(nèi)把第三產(chǎn)業(yè)的比重提升5-10個百分點;三是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越,按照種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局,保持產(chǎn)糧大縣的生產(chǎn)規(guī)模,提高良種大縣的生產(chǎn)水平,擴大“五個萬畝”無公害農(nóng)副產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,借鑒成渝地區(qū)的成功經(jīng)驗,打造具有**特色的“金針黃花”、“綠色安民”、“史喻干饃”、“火箭面粉”、“高墻干菜”等品牌農(nóng)業(yè)。

(二)在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上要有新突破

從去年8月份以來,按照市委、市政府《關(guān)于在**縣開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點的意見》精神,我們在市統(tǒng)籌辦的統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,試點區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等工作已經(jīng)啟動,雷家村集中安置區(qū)、環(huán)境整治等工作正在積極推進。應(yīng)該說,我們的工作取得了一定的成效,至少在思想認(rèn)識上達成了共識。但是,由于試點工作本身是一項改革,政策性、制度性、全局性很強,要突破原有的機制體制,還需要做大量細致的工作。對照市委、市政府對我們的要求,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們還有較大差距,整體工作的推動還不明顯,個別領(lǐng)域的突破還帶有一定的盲目性,與市級有關(guān)部門的協(xié)調(diào)還不到位,致使我們的工作還遠遠達不到各方面的要求。我們要通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進一步把全縣上下的思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到市委、市政府對試點工作的總體要求上,以勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、善于開拓創(chuàng)新、立足真抓實干、力求取得實效的良好作風(fēng),確保在園區(qū)、城區(qū)和農(nóng)村這“三大板塊”,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理這“四項統(tǒng)籌”上實現(xiàn)新的突破。在重點做好近期10項工作的同時,要按照《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)近期重點工作任務(wù)分解表》的要求,牢牢抓好重點項目和重點工作的落實,確保重點項目、重點工作都能按照進度要求,穩(wěn)步推進、穩(wěn)中有快,真正做到在政策上有突破,在形象上有改觀,在統(tǒng)籌推進上有成效。

(三)在推進以改善民生為重點的社會建設(shè)上要有新突破

科學(xué)發(fā)展是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須把經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展統(tǒng)籌起來,使經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。近年來,我縣的社會各項事業(yè)取得了長足進步,但總體上滯后于經(jīng)濟發(fā)展。我們要以這次學(xué)習(xí)實踐活動為契機,大力推進社會建設(shè),讓人民群眾更充分地享受科學(xué)發(fā)展成果。首先要把“三農(nóng)”這一最大的民生工程抓好。今年縣財政安排1000萬元作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金,1000萬元用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,1000萬元支持新農(nóng)村建設(shè),進一步夯實農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。其次抓社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,積極推進標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)建設(shè),實施“戶均一個大學(xué)生”工程和“人人技能”工程,讓更多群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源;整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,建立健全縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實施縣醫(yī)院遷建、中醫(yī)院改造、疾控中心擴建工程,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升醫(yī)療水平、提高使用效率,88個村衛(wèi)生室全部達到甲級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高補償標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例,進一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系,提供符合計劃生育政策分娩免費服務(wù);加快實施園區(qū)體育運動中心項目,不斷加強公共文化設(shè)施建設(shè),因地制宜建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動室,讓城鄉(xiāng)群眾享受更多更好的服務(wù)。三是抓公共產(chǎn)品建設(shè)。擴大向縣城周邊供黑河水范圍,擴大農(nóng)村安全用水規(guī)模,力爭兩年內(nèi)實現(xiàn)自來水覆蓋全縣;加大農(nóng)村道路建設(shè)力度,力爭兩年內(nèi)實現(xiàn)村中路和通村路全部水泥化;加快有線電視進村入戶步伐,兩年內(nèi)實現(xiàn)有線電視信號的全覆蓋;加快縣城集中供熱、供天然氣、污水處理廠、垃圾處理廠等一批市政公共設(shè)施建設(shè)步伐,不斷提高群眾生活質(zhì)量;開工建設(shè)廉租房,促進五保戶集中供養(yǎng)中心盡快投用,切實保障群眾學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)。

(四)在建立科學(xué)發(fā)展長效機制上要有新突破

推動科學(xué)發(fā)展必須要有科學(xué)的體制機制作保障。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們在推動科學(xué)發(fā)展的機制和制度建設(shè)上還存在一些不足。在學(xué)習(xí)實踐活動中,我們要突出抓好既體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求又符合我縣實際的制度建設(shè),努力建立科學(xué)發(fā)展長效機制。一是要建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績評價體系。要進一步建立健全經(jīng)濟社會發(fā)展考評辦法、科學(xué)發(fā)展好班子考評辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手考評辦法、縣直機關(guān)一把手考評辦法等辦法,用科學(xué)的考評體系保障科學(xué)發(fā)展觀的落實。二是要制定推動科學(xué)發(fā)展的政策措施。要建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、加強財稅管理、推進節(jié)能減排、維護社會穩(wěn)定、加強環(huán)境和生態(tài)保護等實施意見,用政策促進科學(xué)發(fā)展觀的落實。三是要建章立制推動責(zé)任落實。要建立健全首問責(zé)任制、責(zé)任追究制等一批工作制度,用嚴(yán)格的制度推動工作落實。

(五)在改進黨員干部作風(fēng)上要有新突破

加強作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,過硬的作風(fēng)是推動科學(xué)發(fā)展的重要保障。近年來,我們堅持從服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),開展了“政風(fēng)行風(fēng)萬人評”、機關(guān)效能建設(shè)年等活動,取得了明顯效果。特別是在園區(qū)建設(shè)與發(fā)展中推行的“三不”服務(wù),對優(yōu)化投資環(huán)境發(fā)揮了積極作用。但從目前的實際情況看,我們的干部作風(fēng)仍然存在一些問題,如一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀,責(zé)任意識、宗旨意識不強,執(zhí)政為民的能力還有待提高,一些機關(guān)干部工作作風(fēng)飄浮、服務(wù)發(fā)展和服務(wù)群眾的水平還不高,等等。如果這些問題不解決,勢必會影響我縣的科學(xué)發(fā)展。在學(xué)習(xí)實踐活動中,要把加強黨員干部的作風(fēng)建設(shè)作為一項重要內(nèi)容,與“作風(fēng)建設(shè)年、效能提升年”活動結(jié)合起來,更加扎實深入地抓好作風(fēng)建設(shè),教育和引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率,以良好的作風(fēng)推動工作、服務(wù)群眾、促進發(fā)展。

四、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保學(xué)習(xí)實踐活動順利開展

這次學(xué)習(xí)實踐活動時間緊、任務(wù)重,能否順利開展,取得實效,關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前全縣首要的政治任務(wù),作為“一把手工程”,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,扎實做好各項工作,確保學(xué)習(xí)實踐活動順利推進。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實。為切實加強對全縣學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo),縣委已經(jīng)成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各單位也要對應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),加強對本單位開展學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo),切實做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。各單位一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級抓一級,層層抓落實,形成責(zé)任明確、齊抓共管的工作格局。

二要加強督查指導(dǎo),推動工作落實。為確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果,防止和杜絕形式主義,縣委成立了指導(dǎo)檢查組,建立了掛鉤聯(lián)系點制度,形成了縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、指導(dǎo)檢查組“三位一體”的督導(dǎo)體系。縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“先學(xué)、嚴(yán)督、導(dǎo)準(zhǔn)、抓實”的八字原則,經(jīng)常深入掛鉤聯(lián)系點,全面掌握情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中出現(xiàn)的問題。各指導(dǎo)檢查組要切實履行好工作職責(zé),加強對各單位的指導(dǎo)與檢查,對活動中出現(xiàn)的問題要及時糾正,對發(fā)現(xiàn)的典型要及時總結(jié)和宣傳,確保學(xué)習(xí)實踐活動按時保質(zhì)扎實開展。

三要弘揚創(chuàng)新精神,突出工作特色。開展學(xué)習(xí)實踐活動的過程,就是解放思想、改革創(chuàng)新的過程。各單位要立足實際,積極探索,大膽創(chuàng)新,使學(xué)習(xí)實踐活動體現(xiàn)出**特色,體現(xiàn)出本單位特色,做到規(guī)定動作不能少,自選動作有創(chuàng)新。要根據(jù)本單位的職能實際與行業(yè)特點,針對黨員干部崗位身份的不同和思想狀況的差異,區(qū)分情況、分類實施,采取靈活多樣的方式,最大程度地把廣大干部群眾發(fā)動起來。各單位在活動安排上既要貫徹全縣《實施方案》,又要緊密結(jié)合實際,大膽創(chuàng)新,通過知識競賽、專題演講、文藝會演、媒體專訪、創(chuàng)設(shè)論壇等多種形式,組織各種有特色、有創(chuàng)新、有實效的活動,充分調(diào)動廣大干部群眾投身學(xué)習(xí)實踐活動的積極性與主動性。

四要加強宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。各單位要精心制定宣傳計劃,認(rèn)真組織宣傳活動。要在電視、廣播、網(wǎng)站以及內(nèi)部刊物上開辟專欄、專題,集中報道學(xué)習(xí)實踐活動開展情況。要發(fā)揮典型示范作用,注意及時發(fā)現(xiàn)、深入挖掘、認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗、好做法,培育推廣一批有示范意義的先進典型。各單位要結(jié)合自身特點,采取多種形式,深入宣傳發(fā)動,把上上下下、方方面面的思想統(tǒng)一到縣委的工作部署上來,營造學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。

五要堅持統(tǒng)籌兼顧,推進各項工作。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動與推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作結(jié)合起來,與完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,與推進本部門、本單位的工作結(jié)合起來,把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為提升工作水平的重要契機,把推動工作的實際效果作為檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn),使學(xué)習(xí)實踐活動的成果體現(xiàn)在推進各項工作上,體現(xiàn)在促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上,切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”,確保今年各項工作任務(wù)的圓滿完成。

同志們,開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,意義重大,影響深遠。我們一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以開拓創(chuàng)新的精神,以求真務(wù)實的作風(fēng),切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市委指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下,扎扎實實開展好這次學(xué)習(xí)實踐活動,圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù),以實實在在的工作成效,向市委和全縣人民交一份滿意的答卷!