國稅局科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合點(diǎn)調(diào)研報(bào)告
時間:2022-01-12 10:26:00
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一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與樹立“以人為本”的理念相結(jié)合
科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。我們國稅部門要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),尊重人民主體地位,保障人民各項(xiàng)權(quán)益,促進(jìn)人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
國稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以人為本,就必須著力提高密切聯(lián)系群眾的本領(lǐng),尊重納稅人的主體地位。要公平、公正、公開執(zhí)法,創(chuàng)造公平競爭、和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境,真正做到“執(zhí)法為民、陽光辦稅”,在群眾中樹立起“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的國稅形象,從而進(jìn)一步密切國稅機(jī)關(guān)與納稅人的關(guān)系。理念是行動的先導(dǎo),用先進(jìn)的服務(wù)理念來支配和指導(dǎo)納稅服務(wù)實(shí)踐,必將能促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新納稅服務(wù)的手段與措施,改進(jìn)納稅服務(wù)方式方法,提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率。一是樹立“應(yīng)需”服務(wù)理念,以納稅人的需求為出發(fā)點(diǎn),為其提供各項(xiàng)涉稅服務(wù);二是樹立“親情”服務(wù)理念,從關(guān)懷和愛護(hù)納稅人的角度,將納稅人視為自己的親人,將納稅人在辦稅中的顧慮降至為零;三是樹立“無限”服務(wù)理念,將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍不斷拓展和延伸,把納稅服務(wù)中的問題歸集整理及時整改,最大限度地滿足納稅人的需求;四是樹立“效率”服務(wù)理念,制定納稅服務(wù)操作時限,降低納稅成本,保證納稅人方便、高效、快捷完成涉稅事宜。
國稅機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就必須樹立以人為本的理念,大力加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真做好“人”的文章。首先,要充分調(diào)動人的積極性。人的積極性往往與一個人的需求有關(guān)系,馬斯洛的需要層次理論將人的基本需求由低級到高級分為五個層次。即:生理的需求、安全的需求、社交的需求、尊重的需求、自我實(shí)現(xiàn)的需求。而這些物質(zhì)和精神上的需求又要用激勵的措施加以激發(fā)和觸動。因此,為調(diào)動國稅干部職工的積極性,我們要采取強(qiáng)而有效的激勵措施,不斷滿足不同層次的需求,來最大限度地激發(fā)每個干部的工作積極性和工作潛能;其次,要充分發(fā)揮人的創(chuàng)造性。發(fā)揮人的創(chuàng)造性,一方面是要形成一種尊重知識、尊重勞動、尊重人才的良好工作氛圍;另一方面是要用激勵機(jī)制鼓勵干部職工在工作中超越自我,敢于創(chuàng)新。要在系統(tǒng)內(nèi)部大力培養(yǎng)稅收、會計(jì)、外語、政法、寫作、信息化等專業(yè)化人才的同時,著力推動復(fù)合型人才庫建設(shè),為國稅事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展提供人力保障。
二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與提供高效快捷的納稅服務(wù)相結(jié)合
國稅機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要積極探索優(yōu)化納稅服務(wù)的有效措施,切實(shí)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、深層次的服務(wù),是建設(shè)現(xiàn)代征管體系、提高征管效率的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。稅務(wù)機(jī)關(guān)則要盡量簡化辦稅程序,減少審批事項(xiàng),縮短辦稅時間,減少征納雙方成本,努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的“效能化”。一要以高效率和高效能為目標(biāo),建立服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)高效率、快速度辦稅;二要以納稅人為顧客,建立顧客導(dǎo)向型稅務(wù)機(jī)關(guān),推行無差別化服務(wù)、個性化服務(wù)、人性化服務(wù)和“貼近式”服務(wù);三要以信息化為載體,建立全天候的“一站式”電子稅務(wù)服務(wù)體系,推行簡便式、多元式和快捷式服務(wù);四要以稅務(wù)機(jī)關(guān)為主導(dǎo),建立政府協(xié)調(diào)、內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動的多種服務(wù)組織共同參與的納稅服務(wù)體系,推行社會化、公開化和程控化服務(wù)。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要不斷優(yōu)化納稅服務(wù),特別是要以“納稅服務(wù)年”活動為契機(jī),不斷完善服務(wù)體系,努力提高服務(wù)質(zhì)量。緊緊把握“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意”四個標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步整合稅務(wù)資源,優(yōu)化辦稅流程,使綜合業(yè)務(wù)、稅源管理、辦稅服務(wù)廳相互間配合更加默契,同時本著“一專多能、一機(jī)多用、一崗多職”的原則,強(qiáng)化“一站式”服務(wù)、“零距離”服務(wù)、“貼近式”服務(wù)、延時服務(wù),努力做到窗口受理、高效流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件;加快辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),設(shè)置辦稅服務(wù)區(qū)、自助辦稅區(qū)、納稅咨詢區(qū)、取表填單區(qū)、資料取閱區(qū)、等候區(qū)等功能區(qū)域,倡導(dǎo)使用稅收文明禮儀,不斷提高服務(wù)功能和提升服務(wù)水平。
我們要優(yōu)化納稅服務(wù),就要增強(qiáng)稅務(wù)干部的服務(wù)意識,在納稅服務(wù)上注重“三提”。一是提升服務(wù)能力。強(qiáng)化干部職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),重點(diǎn)開展以“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公”為基本內(nèi)容的職業(yè)道德教育,大力加強(qiáng)對稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極開展評先創(chuàng)優(yōu)競賽活動,不斷提高履行職責(zé)的能力;二是提升服務(wù)效能。強(qiáng)化聚財(cái)服務(wù),堅(jiān)持“依法治稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)持防止和制止越權(quán)減免稅”,強(qiáng)化納稅服務(wù),優(yōu)化辦稅流程、提高辦稅效率,為納稅人提供溫馨、高效、快捷的服務(wù),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)服務(wù),要認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控的稅收政策,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,制定積極應(yīng)對的政策措施,找準(zhǔn)影響重點(diǎn)稅源變化的增減因素,增強(qiáng)收入決策的主動性和針對性;三是提升服務(wù)形象。把優(yōu)化納稅服務(wù)作為踐行“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn),明確納稅服務(wù)工作職責(zé),樹立尊重、理解、善待納稅人的理念并貫穿于稅收征管的全過程,樹立“公正執(zhí)法就是最佳服務(wù)”的理念,為納稅人提供便捷有效的服務(wù),塑造國稅服務(wù)新形象,提高納稅人的遵從度,促使納稅人更好地履行納稅義務(wù)。
三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與提高稅收征管質(zhì)效相結(jié)合
在國稅工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就必須樹立改革創(chuàng)新的理念,以稅收征管改革為突破,不斷探索精細(xì)化管理新思路,不斷拓展“富民惠民,改善民生”新路徑,積極探索踐行科學(xué)發(fā)展觀與提高征管質(zhì)效相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的新形式,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)稅收征管,以高質(zhì)效稅收征管推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹與落實(shí)。
要在稅收征管工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要做好三個方面的工作。一是采取有效措施,加強(qiáng)稅源管理。認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度,加強(qiáng)對稅源管理工作檢查考核,落實(shí)獎懲掛鉤措施,力求達(dá)到“戶籍清、數(shù)字明、稅源準(zhǔn)”的管理目標(biāo)。強(qiáng)化稅收源泉控管。,針對不同稅種的特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀,完善具體管理辦法,在抓好主體稅種、重點(diǎn)稅種管理的同時,切實(shí)抓好各個小稅種的管理工作。積極與工商、地稅、公安、農(nóng)機(jī)、銀行等部門溝通協(xié)調(diào),及時掌握稅收信息,做到應(yīng)收盡收;二是加強(qiáng)稅源分析,扎實(shí)開展評估。定期與不定期的召開稅源點(diǎn)評分析會,聽取稅源分析報(bào)告,集體討論分析稅源管理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,制定針對性的工作方法和措施,使稅收管理行有方向、抓有重點(diǎn)。及時發(fā)現(xiàn)和糾正稅收管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,加強(qiáng)對稅源的動態(tài)監(jiān)控。積極開展納稅評估工作,探索納稅評估工作規(guī)范,建立納稅評估模型和指標(biāo)體系,落實(shí)納稅評估工作職責(zé),全面推進(jìn)納稅評估工作,把納稅評估作為強(qiáng)征管、促收入、增質(zhì)效的主要措施之一;三是規(guī)范征收管理,加大責(zé)任追究。結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)化征管質(zhì)量考核,引入計(jì)算機(jī)自動考核機(jī)制,對征管質(zhì)量采取了人工與計(jì)算機(jī)考核相結(jié)合的辦法,來強(qiáng)化征管質(zhì)量考核,定期不定期地對稅收征管質(zhì)量情況進(jìn)行抽查考核,重點(diǎn)抽查稅務(wù)登記及各項(xiàng)征管制度落實(shí)情況,促進(jìn)征管質(zhì)量的提高。為了促進(jìn)稅收管理規(guī)范化,進(jìn)一步提高稅收管理工作效率,要建立完善了稅收征管崗責(zé)體系,從征管工作職責(zé)、分工、標(biāo)準(zhǔn)、操作、程序、制約、考核、評價等方面對征管工作進(jìn)行規(guī)范,強(qiáng)化責(zé)任意識,加大責(zé)任追究力度,提高征管質(zhì)量。對“疏于管理、淡化責(zé)任”的過錯責(zé)任人嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,通過實(shí)地檢查并實(shí)施責(zé)任追究,促進(jìn)了稅收管理員規(guī)范、文明執(zhí)法。
四、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧國稅相結(jié)合
國稅部門作為國家的重要經(jīng)濟(jì)管理部門,承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要職責(zé),開展“和諧國稅建設(shè)”活動是建設(shè)社會主義和諧社會的需要。也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。國稅機(jī)關(guān)踐行科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是要結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅、公正執(zhí)法,進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用,推進(jìn)國稅事業(yè)又好又快發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下促進(jìn)國稅和諧,就要一手抓物質(zhì)文明建設(shè),一手抓精神文明建設(shè),要按照“圍繞中心、服務(wù)大局,以人為本、長期堅(jiān)持、務(wù)求實(shí)效”的要求,大力開展“共產(chǎn)黨員示范崗”、“青年文明號”、“文明服務(wù)標(biāo)兵”、“文明服務(wù)示范窗口”、“巾幗文明崗”、“征管能手”、“稽查能手”、等活動,形成崇尚先進(jìn),比、學(xué)、趕、幫、超的良好風(fēng)氣。大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義思想,以增強(qiáng)誠信意識為重點(diǎn),加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),發(fā)揮道德模范榜樣作用,引導(dǎo)干部自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任;牢固樹立聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的價值理念,倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的職業(yè)道德規(guī)范。要加強(qiáng)教育熏陶,形成昂揚(yáng)奮發(fā)的國稅精神文化,健全制度體系,形成全面規(guī)范的國稅制度文化,優(yōu)化人員行為,形成展現(xiàn)精神風(fēng)貌的國稅行為文化,規(guī)范內(nèi)外布設(shè),扮靚體現(xiàn)底蘊(yùn)的國稅物態(tài)文化,努力建設(shè)陽光國稅、誠信國稅、廉潔國稅、和諧國稅。