導語：銀行科學發(fā)展觀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國銀監(jiān)會在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，堅持突出實踐特色，把“提高監(jiān)管有效性，促進國民經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”作為學習實踐活動載體，努力達到中央提出的黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發(fā)展上水平的要求。

提高監(jiān)管有效性是促進銀行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求

近年來，我國銀行業(yè)的經(jīng)營理念、發(fā)展模式、體制機制發(fā)生了重大變化，資本實力、資產(chǎn)質(zhì)量、整體風險狀況實現(xiàn)歷史性好轉(zhuǎn)，盈利水平、競爭能力和國際形象都有跨越式提升。截至20**年末，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)達62萬億元，金融機構(gòu)各項存款余額47萬億元，貸款余額32萬億元。銀行業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟運行中的核心作用日益增強，在市場配置資源、管理金融風險、維護社會穩(wěn)定、服務金融消費者、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了巨大作用。隨著全球性經(jīng)濟金融形勢的復雜性和不確定性不斷加劇，我國經(jīng)濟社會發(fā)展遇到嚴峻考驗，銀行業(yè)也面臨新的風險。我國銀行業(yè)監(jiān)管工作伴隨銀行業(yè)發(fā)展，經(jīng)歷了一個從無到有、從粗放到精細、從寬泛到專業(yè)，逐步完善、逐步提高的過程。銀監(jiān)會從我國國情出發(fā)，廣泛吸收借鑒當今世界先進的銀行監(jiān)管經(jīng)驗，明確提出“加強監(jiān)管有效性”這一戰(zhàn)略目標，確立了“管法人、管風險、管內(nèi)控和提高透明度”的監(jiān)管新理念，按照“準確分類—充足撥備—做實利潤—資本充足率達標”的監(jiān)管思路，對銀行業(yè)金融機構(gòu)實施風險為本的審慎監(jiān)管，從總體上把握、防范、化解銀行風險，使風險監(jiān)管的領(lǐng)域從過去僅涵蓋銀行信用風險拓展到包含信用、市場、操作三大風險和信息科技、法律等全面風險，提高了銀行風險管理質(zhì)量，促進了銀行穩(wěn)健經(jīng)營。

有效管控風險是銀行業(yè)科學發(fā)展的永恒主題

在學習實踐活動中，我們更加深刻地認識到，貫徹落實科學發(fā)展觀，必須把握和遵循銀行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，始終堅持科學的監(jiān)管理念；必須始終堅持審慎監(jiān)管，注重銀行業(yè)風險管控能力建設(shè)；必須高度重視監(jiān)管環(huán)境建設(shè)，始終注重監(jiān)管協(xié)調(diào)與合作；必須注重統(tǒng)籌兼顧，處理好各種重大關(guān)系。在應對當前國際金融危機沖擊，克服困難，有效化解風險，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時期，更需要用科學發(fā)展觀武裝頭腦，增強運用科學理論指導實踐的能力。

在當前困難的形勢下，應督促銀行業(yè)金融機構(gòu)增強大局觀念和服務意識，加大銀行信貸對經(jīng)濟增長的支持力度，確保中央各項措施盡快收到實效。一是堅持以人為本，著力抓好班子、隊伍和機構(gòu)建設(shè)，提高班子的整體素質(zhì)和監(jiān)管領(lǐng)導能力。優(yōu)化監(jiān)管資源配置，進一步整合有限的監(jiān)管資源，實現(xiàn)科學安排、合理調(diào)配，使其發(fā)揮最大效益。二是堅持戰(zhàn)略謀劃，以國際視野、長遠眼光和戰(zhàn)略考量，著眼于未來幾年銀行業(yè)監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，梯次推進有效監(jiān)管中長期規(guī)劃“三步走”戰(zhàn)略。三是堅持科學發(fā)展，加強經(jīng)濟景氣監(jiān)測分析和風險預警，重點做好大額集中度、集團客戶授信、房地產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及新工具新產(chǎn)品這四類風險防范工作。加強銀行業(yè)抵御風險和應對危機的應急預案建設(shè)。四是堅持深化改革，完善有利于科學發(fā)展的體制機制。充分發(fā)揮監(jiān)管者和各類市場參與者的監(jiān)督作用，形成監(jiān)管合力。改革完善商業(yè)銀行科學發(fā)展機制，推動建立更為科學的產(chǎn)業(yè)和財稅導向機制。加強信息基礎(chǔ)工作，為銀行業(yè)科學授信提供依據(jù)。繼續(xù)為銀行業(yè)支持農(nóng)業(yè)和小企業(yè)營建有效機制。五是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，應對國際金融危機沖擊和國內(nèi)經(jīng)濟下行風險。引領(lǐng)銀行業(yè)貫徹落實中央一系列重大舉措，為擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟作出積極努力。統(tǒng)籌信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，引領(lǐng)銀行業(yè)落實好“區(qū)別對待、有保有壓”的要求。統(tǒng)籌加強對“三農(nóng)”和中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的金融服務，引導銀行業(yè)用活、用足、用好國家近期出臺的一系列支持“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸擔保和財稅激勵政策。統(tǒng)籌做好支持銀行業(yè)創(chuàng)新與風險管控工作，按照風險可控、成本可算、信息充分披露的要求，加強對創(chuàng)新產(chǎn)品的監(jiān)管。

提升科學監(jiān)管和風險管控能力是維護銀行體系安全運行的重要保證

在學習實踐活動中，中國銀監(jiān)會圍繞提高銀行業(yè)監(jiān)管有效性，不斷提升科學監(jiān)管能力和風險管控能力，全力維護我國銀行體系安全穩(wěn)健運行。目前，各項措施初見成效，銀行業(yè)信貸資產(chǎn)得到改善，防風險能力持續(xù)增強。20**年末，本外幣各項貸款同比增長18%，特別是11、12月份貸款增速較快，有力配合了擴大內(nèi)需10項措施的實施。不良貸款繼續(xù)保持“雙降”。12月末，商業(yè)銀行不良貸款余額為5680億元，比年初下降7004億元；不良貸款率為2.45%，比年初下降3.71個百分點。風險抵補能力進一步增強。20**年末，大型銀行和股份制銀行資本充足率全部達標；商業(yè)銀行貸款損失專項準備金首次由短缺轉(zhuǎn)為盈余，并超額提取1593億元；貸款損失準備金充足率達到158.2%，同比上升117.8個百分點；撥備覆蓋率達到115.3%，同比上升74.1個百分點。呆賬核銷總量大幅上升。全年銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)損失核銷總額達1182億元，其中貸款損失核銷達960億元，創(chuàng)歷史新高。案件數(shù)量和涉案金額持續(xù)下降。20**年，銀行業(yè)金融機構(gòu)累計發(fā)生各類案件309件，百萬元以上案件89件，降幅均為29%。銀行業(yè)利潤大幅上升。20**年，銀行業(yè)金融機構(gòu)實現(xiàn)稅后凈利潤5825億元，較上年增長31.8%。經(jīng)過各方面共同努力，我國銀行業(yè)在這次百年不遇的國際金融危機中的表現(xiàn)，可謂獨樹一幟。