糧食管理質(zhì)量部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀思考
時(shí)間:2022-05-01 02:37:00
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學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,就必須科學(xué)管理糧食質(zhì)量,就必須在糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理上有所建樹(shù),特別是糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理工作者更應(yīng)該全面考慮。
在目前情況講糧食安全,本人認(rèn)為糧食質(zhì)量安全更重于數(shù)量安全。當(dāng)前,各級(jí)政府在加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管的同時(shí),更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量安全的監(jiān)管。就目前的科學(xué)水平,我們的食品有80%以上都直接或間接來(lái)源于糧食,或由糧食轉(zhuǎn)化而來(lái),而糧食在生長(zhǎng)、收獲、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)均有被污染的可能且污染源較復(fù)雜,這就充分說(shuō)明對(duì)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的重要性,同時(shí)也說(shuō)明糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作者的責(zé)任重大。為此提出以下幾點(diǎn)看法:
首先、應(yīng)建立健全糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。建立糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系必須要有相應(yīng)的糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)及檢測(cè)技術(shù)的支撐。糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)歷來(lái)是糧食部門(mén)行使對(duì)糧食質(zhì)量把關(guān)的重要機(jī)構(gòu),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的糧食購(gòu)、銷(xiāo)、調(diào)、存、加每一環(huán)節(jié)原糧、半成品糧、成品糧、飼料等的質(zhì)量檢測(cè)都是由糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)檢驗(yàn)把質(zhì)量關(guān)的。糧食流通放開(kāi)后,各級(jí)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)因經(jīng)費(fèi)得不到解決而相繼被取消,檢驗(yàn)人員相繼被裁減,糧油檢測(cè)工作一段時(shí)間處于休眠狀態(tài)。近年來(lái),由于食品安全事故不斷,食品質(zhì)量安全管理逐漸被各級(jí)政府所重視,糧食質(zhì)量檢測(cè)工作也逐漸被各級(jí)糧食行政管理部門(mén)所理解。但政府對(duì)這一工作的支持力度還有待進(jìn)一步提升。對(duì)此,本人認(rèn)為,國(guó)家在建立健全糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系上應(yīng)有所創(chuàng)新。目前,國(guó)家糧食局已將一部分條件較好糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)列為國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。下一步應(yīng)該考慮如何讓各級(jí)政府保證這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,使這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)備得以及時(shí)的補(bǔ)充或更新,人員素質(zhì)得到提高,并制度化,或用法律的形式來(lái)確保糧油檢測(cè)工作的正常開(kāi)展,真正達(dá)到從源頭上確保糧食安全的目的。我們認(rèn)為這應(yīng)該是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,掌握、控制糧食質(zhì)量安全最好的措施之一。
第二、各糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在國(guó)家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展糧食質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)測(cè)工作。各糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際從以下幾個(gè)方面做好工作。1、確保機(jī)構(gòu)合法、合理地開(kāi)展工作;2、(在軟件上)不斷完善機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系;3、(在硬件上)不斷更新檢測(cè)設(shè)備、確保檢測(cè)工作需要;4、檢測(cè)人員不斷更新知識(shí)、提高檢測(cè)技能;5、及時(shí)制定年度工作計(jì)劃和季度工作計(jì)劃,確保檢測(cè)工作落實(shí)到位;6、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)為全社會(huì)各糧食經(jīng)營(yíng)者提供周到的檢測(cè)服務(wù)。
第三、要充分發(fā)揮各糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)在糧食流動(dòng)執(zhí)法過(guò)程中的技術(shù)支撐作用。取得檢驗(yàn)資質(zhì)的糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)積極配合當(dāng)?shù)丶Z食行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)糧食流動(dòng)市場(chǎng)糧食質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,及時(shí)完成政府下達(dá)的檢測(cè)任務(wù)。本人對(duì)國(guó)家糧食局提出建立糧食質(zhì)量檔案和《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法》中建立糧食出、入庫(kù)檢驗(yàn)制度非常理解和支持,這確實(shí)可以從源頭上掌握糧食質(zhì)量安全問(wèn)題。但在近幾年的實(shí)施中確實(shí)存在著不少困難,特別是一些個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)者及私營(yíng)業(yè)主對(duì)糧食的質(zhì)量意識(shí)很淡薄,要讓他們建立糧食質(zhì)量檔案和實(shí)施糧食出、入庫(kù)檢驗(yàn)制度確實(shí)非常難,要解決這樣的問(wèn)題,我們認(rèn)為只有提高糧食收購(gòu)許可的門(mén)檻兒。三萬(wàn)元資金、50噸的倉(cāng)容就可以取得糧食收購(gòu)資格,這個(gè)門(mén)檻兒確實(shí)太低,建議在制定《糧食法》或修改《糧食流通管理?xiàng)l例》時(shí)應(yīng)予以提高。并明確對(duì)不建立糧食質(zhì)量檔案者、不實(shí)施糧食出、入庫(kù)檢驗(yàn)者給予相應(yīng)的處罰或提高處罰力度。
第四、要有建全、完善的制修訂標(biāo)準(zhǔn)體系。盡管這些年加快了糧油標(biāo)準(zhǔn)更新速度,但一部分用了20多年的成品糧標(biāo)準(zhǔn)還在使用,這與時(shí)代的發(fā)展及不相適應(yīng)。我們認(rèn)為,中國(guó)的糧油標(biāo)準(zhǔn)在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌時(shí),更應(yīng)有中國(guó)的特色,絕不能照抄國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)中的所有指標(biāo)必須要有現(xiàn)實(shí)意義,或是指導(dǎo)生產(chǎn)、或是指導(dǎo)生活食用。
第五、本人認(rèn)為加強(qiáng)收購(gòu)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)和政策性購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中糧食質(zhì)量安全全程監(jiān)控,這種提法帶有片面性,實(shí)踐中,政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)在糧食流通市場(chǎng)份額中只占很少的一部分,在基層縣、市政策性購(gòu)銷(xiāo)用糧僅占市場(chǎng)流通的5%——10%,其余都是企業(yè)自主用糧,所以我認(rèn)為應(yīng)該對(duì)所有購(gòu)銷(xiāo)的糧食均需進(jìn)行全程的監(jiān)控。只有這樣,才能掌握糧情、糧質(zhì),才能防范潛在的糧食質(zhì)量安全問(wèn)題。
以上是我們學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)科學(xué)管理糧食質(zhì)量的一點(diǎn)初淺的認(rèn)識(shí),如有不當(dāng)請(qǐng)批評(píng)指正。
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