導(dǎo)語：公路局廉政構(gòu)建學(xué)習(xí)材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，市公路管理局按照上級關(guān)于治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“廉政陽光工程”建設(shè)的總體要求和工作部署，針對公路系統(tǒng)的實際情況，堅持“抓廉政就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓廉政”的要求，積極探索建立公路“廉政陽光六同長效”機制，做到了年度工作目標(biāo)與廉政目標(biāo)同簽訂；公路工程建設(shè)合同與廉政合同同簽訂；全系統(tǒng)審計紀(jì)檢“雙派駐”與檢察院“路檢共建”聯(lián)動機制同建立；公路質(zhì)量安全與廉政工作同考核；工程建設(shè)與黨建工作同開展；公路工程建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步推進(jìn)，同步提高，公路“廉政陽光工程”建設(shè)深入推進(jìn)。把加強工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)作為保發(fā)展的重要前提，加大公路工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作力度，積極探索，大膽實踐，完善機制，健全制度，推進(jìn)了反腐倡廉工作不斷深入。

一、圍繞一個整體目標(biāo)，加強教育，構(gòu)筑廉潔自律的思想道德防線。

為實現(xiàn)“全力打造廉潔公路”的整體目標(biāo)，確保工程優(yōu)廉，干部清廉。保護(hù)同志想干事，能干事，干成事的積極性。落實干事不出事的要求。我處按照“教育在先、預(yù)防在前”的要求，不斷更新反腐倡廉教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式。一是突出黨的宗旨教育。針對公路系統(tǒng)工作特點和隊伍建設(shè)實際狀況，在全體黨員干部中開展“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大精神和上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定等主題教育活動十多次，通過有組織、有計劃的學(xué)習(xí)，使廣大干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平和思想素質(zhì)，得以不斷提高，增強了反腐倡廉的能力和主觀能動性。二是突出黨紀(jì)條規(guī)教育。深入組織學(xué)了《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》，公路局黨委在抓好中心組學(xué)習(xí)的同時，先后多次組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)，并組織了黨紀(jì)條規(guī)知識考試；三是突出開展警示教育。“以人為鑒，可以知得失?！苯M織觀看了《警醒》、《蛻變》等警示教育片，以案說法，開展討論，從中吸取教訓(xùn)，做到警鐘長鳴，防微杜漸，組織機關(guān)科室和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部到警示教育基地參觀，通過參觀監(jiān)區(qū)、服刑人員現(xiàn)身說法、寫心得體會等形式，用活生生的事例凈化廣大干部的思想靈魂，筑牢思想道德防線和黨紀(jì)國法防線。

二、建立“兩全”管理模式，強化責(zé)任制，不斷加大落實力度。

我們市公路局把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，落實反腐倡廉工作任務(wù)的重要措施來抓，不斷增強責(zé)任意識。在全系統(tǒng)建立“兩全”管理模式，一是廉政要求系統(tǒng)全覆蓋。將廉潔勤政的要求落實到公路系統(tǒng)的每個單位、每項工作和每位職工；二是廉政監(jiān)督公路工程建設(shè)工作全過程。對公路的建設(shè)和管理工作實行全公開，跟公路相關(guān)的一切工作都處于廉政監(jiān)督下，實現(xiàn)公開公正的陽光運作。

（一）實行“一崗雙責(zé)”。參加公路工程建設(shè)的各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部或負(fù)責(zé)人，既對所分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對所轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，從而在全市公路工程建設(shè)中實現(xiàn)了“一級抓一級，級級抓落實”的廉政建設(shè)格局。使廉政建設(shè)不再只是黨委書記或支部書記的事，也不再只是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，而成為每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的共同職責(zé)。從事業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，也都能時時把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上，從而保障了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起安排、一起實施、一起檢查、一起考核驗收，真正解決了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。比如市處分管工程的領(lǐng)導(dǎo)，在全力抓好公路工程建設(shè)業(yè)務(wù)目標(biāo)的同時，經(jīng)常深入調(diào)查研究工程廉政建設(shè)問題，與紀(jì)檢監(jiān)察部門一道共同制定廉政建設(shè)措施，共同安排、落實公路工程廉政建設(shè)工作。市公路管理局在公路建設(shè)中明確規(guī)定，公路建設(shè)指揮部、工作站、項目部的負(fù)責(zé)人為該單位廉政工作責(zé)任人，對本單位的廉政工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。哪個單位發(fā)生了不廉潔的行為，不但追究直接人的責(zé)任，而且要追究單位責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并且取消單位和個人參加公路工程建設(shè)施工、管理的資格，以此時刻警醒每一位工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立廉潔自律意識，增強責(zé)任心。通過實行“一崗雙責(zé)”，促進(jìn)了“三介入、三同步”等廉政監(jiān)督規(guī)定與工程建設(shè)業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合。

（二）建立“三級廉政合同”、“三級廉政責(zé)任書”的工程廉政管理網(wǎng)絡(luò)。公路管理局作為建設(shè)單位與施工單位、工程監(jiān)理單位簽訂工程承包合同和工程監(jiān)理合同的同時，簽訂廉政合同；工作站、監(jiān)理站與項目部也分別簽訂廉政合同；項目部與施工隊同樣要簽訂廉政合同。市路網(wǎng)建設(shè)指揮部、市公路管理局與工作站簽訂廉政責(zé)任書；監(jiān)理站與監(jiān)理人員、項目部與“三大員”（質(zhì)檢、財務(wù)、材料采購）簽訂廉政責(zé)任書。廉政合同、廉政責(zé)任書對廉政工作的目標(biāo)、義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定。各方相互監(jiān)督、共同遵守。上級單位及紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。通過實行“三級廉政合同”、“三級廉政責(zé)任書”管理，真正建立起了一個“橫向到邊、縱向到底、處處無空白”的工程建設(shè)廉政管理體系。

（三）嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，強化落實情況的監(jiān)督檢查。我們把工作任務(wù)進(jìn)行了量化分解，制定了量化考核辦法。分半年和年終兩次檢查考核。重點從4個方面考核領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實和工作任務(wù)完成情況。一是把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、完成反腐敗工作、為公路工作服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況結(jié)合起來，一并考核。把存在問題進(jìn)行歸納梳理，找準(zhǔn)應(yīng)解決的突出問題，列為單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的重要內(nèi)容，限期解決。二是開展專題檢查考核，把工作成績和存在問題向全系統(tǒng)通報。工程項目完工后，工程建設(shè)和廉政建設(shè)同步檢查驗收，要求達(dá)到“雙合格”。對“廉政陽光工程”建設(shè)、行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)和黨風(fēng)廉政教育等工作的落實，多次進(jìn)行了檢查通報，年終進(jìn)行表彰，收效明顯。三是按期報告黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實情況。四是實行責(zé)任追究。對違反廉政合同、廉政責(zé)任書規(guī)定的單位或人員，按照有關(guān)處罰規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對責(zé)任不落實，任務(wù)完不成，工作相對滯后，且長期得不到解決的，派員進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究。通過努力，使公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實，各級領(lǐng)導(dǎo)班子工作水平得到了不斷提高。

三、健全“三嚴(yán)”自律要求，完善懲防制度，構(gòu)筑遏制腐敗的制度防線。

隨著公路建設(shè)的不斷發(fā)展，市公路局工程建設(shè)業(yè)務(wù)部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門一起，共同建立健全了一整套工程管理制度和廉政制度，特別是制定了《市公路建設(shè)廉政管理規(guī)定》，對工程建設(shè)中業(yè)主及其工作人員、監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員、施工單位及其所屬人員、材料供應(yīng)單位及所屬人員等，都作出了有針對性的詳細(xì)規(guī)定。同時，還制定了公路工程《施工管理人員八要八不準(zhǔn)》、《工程管理辦法》、《財務(wù)管理辦法》、《行政管理規(guī)定》、《工程監(jiān)理實施細(xì)則》等15項管理制度，做到有章可循、按章辦事。各項管理制度中，不僅體現(xiàn)了有關(guān)廉政建設(shè)的內(nèi)容，還通過規(guī)范的管理程序，使施工管理人員相互監(jiān)督、相互制約。在各工作站、項目部都設(shè)置了廉政監(jiān)督崗、廉政公示牌，對工程計量、工程款撥付、材料采購的單價及費用以及招待費等實行公開，加強內(nèi)部監(jiān)督和社會群眾監(jiān)督。從而達(dá)到對公路干部嚴(yán)格教育，對公路工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位嚴(yán)厲要求，對公路工程建設(shè)隊伍嚴(yán)令管理的“三嚴(yán)”自律要求。

四、形成“四種監(jiān)督意識”，嚴(yán)把“五大管控關(guān)口”，建立全方位全過程的監(jiān)督機制。

在廣大干部職工中形成四種監(jiān)督意識。即形成必須接受監(jiān)督意識，主動接受監(jiān)督意識，長期接受監(jiān)督意識，全方位接受監(jiān)督意識。在公路工程建設(shè)中嚴(yán)把五大管控關(guān)口。即嚴(yán)把公路工程招投標(biāo)關(guān)口，嚴(yán)把原材料（物質(zhì)）采購關(guān)口，嚴(yán)把設(shè)計變更關(guān)口，嚴(yán)把資金撥付關(guān)口，嚴(yán)把工程交竣工驗收關(guān)口。以自律和他律相結(jié)合，養(yǎng)成和適應(yīng)在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣，并落實到具體行動中。

（一）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作，實行全過程監(jiān)督。市公路局所有公路建設(shè)工程項目全部實行招投標(biāo)的方法確定施工單位，嚴(yán)格執(zhí)行公開招投標(biāo)制度，統(tǒng)一進(jìn)入市招投標(biāo)中心規(guī)范運行。紀(jì)檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督發(fā)標(biāo)、資格預(yù)審及投、開標(biāo)過程，促使招投標(biāo)管理工作依法依規(guī)按程序運行。聯(lián)合檢察機關(guān)對參與投標(biāo)的施工、監(jiān)理企業(yè)開展行賄犯罪記錄檔案查詢工作，將預(yù)防關(guān)口前移。在評標(biāo)過程中，按照上級對評標(biāo)專家的管理規(guī)定，嚴(yán)格對評標(biāo)專家資格的審核，避免領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作人員、公路部門業(yè)主管理人員參與評標(biāo)。在招標(biāo)投標(biāo)過程中，堅持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格按照規(guī)范的程序進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)。通過實行工程招標(biāo)投標(biāo)和紀(jì)檢監(jiān)督，最大限度地減少各種干擾，公正科學(xué)、合理的選擇好施工隊伍，遏制工程承包中的腐敗行為。

（二）實行“雙派駐”制度。市公路管理局從工程建設(shè)黨員中挑選過硬，具有較強責(zé)任心和獨擋一面工作能力的同志，派駐到全市公路建設(shè)各工作站（指揮部）及項目部擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察員和兼職內(nèi)審員工作。在各個項目部建立了廉政制度、“雙派駐”人員職責(zé)、廉政監(jiān)督崗、陽光工程公示欄、廉政登記簿、審計臺帳表格，達(dá)到了“六個統(tǒng)一”。派駐人員按照紀(jì)檢監(jiān)察員和兼職內(nèi)審員的責(zé)權(quán)規(guī)定，負(fù)責(zé)完成市處下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和施工項目部經(jīng)濟往來帳目的審計工作，對工程施工各重點環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，落實廉政合同各項規(guī)定，開展黨風(fēng)廉政教育和跟蹤審計工作，經(jīng)常了解掌握工程一線的黨風(fēng)廉政狀況，及時反映問題。將監(jiān)督滲透到最基層的公路建設(shè)施工單位，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用。市處財務(wù)科嚴(yán)格按照財經(jīng)制度進(jìn)行工程計量款項的撥付，并對工程財務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保不發(fā)生違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象。

（三）堅持實行了重點環(huán)節(jié)“十公開”陽光工程公示制度。各項目部實施工程項目材料、設(shè)備、勞務(wù)的陽光公示制度。所有的在建工程項目部都對工程材料名稱、數(shù)量、單價、供應(yīng)地點；工程機械名稱、合理價格、設(shè)備來源；工程勞務(wù)名稱、單價、隊伍等10項內(nèi)容全部實行了陽光公示，加強了重點環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控，主動接受社會各界的監(jiān)督。

（四）開展市直公路系統(tǒng)內(nèi)部職工入股購置工程機械參與本市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)清理工作。

近幾年，我市干線路網(wǎng)、城市出口路、高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大，投資集中，對工程機械和運輸機械需求量大，有些干部職工及親屬采取獨資、合伙入股等方式購置了部分工程機械，參與我市交通公路工程建設(shè)。由于機械設(shè)備使用管理不規(guī)范，一些參與工程建設(shè)關(guān)系戶的機械設(shè)備出現(xiàn)了多結(jié)多算多得問題，導(dǎo)致部分工程建設(shè)項目出現(xiàn)虧損，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工對此十分關(guān)注。為建立健全公正、規(guī)范的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場秩序，從源頭上消除腐敗滋生的條件，維護(hù)廣大職工的權(quán)益，鞏固公路行業(yè)改革成果，根據(jù)市局黨委的統(tǒng)一要求，市處黨委在市直公路系統(tǒng)開展了干部職工入股購置工程機械參與本市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項清理整頓工作。在自查自報階段，市直公路系統(tǒng)有12名干部職工申報了有5臺工程機械參與本市5個公路建設(shè)項目施工，自報結(jié)算收入（租金）19.2多萬元。在公示整改階段，廣大干部職工對自查自報情況沒有提出異議。經(jīng)過我們認(rèn)真復(fù)查，沒有發(fā)現(xiàn)有多結(jié)、多算、多領(lǐng)問題。通過專項清理整頓，不僅規(guī)范了機械設(shè)備的使用管理，而且有效遏制了公路工程建設(shè)中各種腐敗之風(fēng)，對公路部門加強源頭治腐，推進(jìn)了“公路廉政陽光工程”建設(shè)。

五、構(gòu)建六大關(guān)鍵舉措，找準(zhǔn)抓手，全力打造廉政陽光工程。

公路建設(shè)點多、線長、涉及面廣、環(huán)節(jié)多、時間跨度長，實行集中管理難；同時工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)性強，建設(shè)時間緊、任務(wù)重、流動性大，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合難。為了突破難點，實現(xiàn)目標(biāo)，公路局領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察部門，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入剖析公路建設(shè)的特點，找準(zhǔn)保廉“抓手”，常抓不懈，取得了較好成效。

（一）教育貴在經(jīng)常。重點圍繞公路工程建設(shè)工作，將廉政工作與一線工作有效銜接，用明確的工作規(guī)范，職業(yè)規(guī)范，道德規(guī)范約束廣大干部職工，深化“廉政公路三做起”主題實踐活動，創(chuàng)建廉政網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地等形式，大力開展廉政文化“三進(jìn)”活動。提高黨員干部拒腐防變的意識和能力，營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍，為反腐倡廉創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）制度明確管用。制度必須隨著新形勢、新情況的出現(xiàn)，進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)和完善，使制度管用、實用、好用。同時加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查。全面落實和完善重點工程紀(jì)檢監(jiān)察員、兼職內(nèi)審員派駐制、重點工程廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，工程建設(shè)項目紀(jì)檢監(jiān)察巡視制、建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員述廉制，逐步建立項目建設(shè)終身責(zé)任制。深化與審計、檢察機關(guān)的聯(lián)合共建機制。加強對公路領(lǐng)域重大投資項目實施情況的公開，緊緊抓住公路建設(shè)工程的立項、招標(biāo)、施工、撥款、購材、監(jiān)理、驗收等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行公示。

（三）查處依法依紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，對各種違紀(jì)違法案件做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；強化行政問責(zé)，對工作不力、弄虛作假、把關(guān)不嚴(yán)、失職瀆職等造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任，同時追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（四）及時提示提醒。對苗頭性、傾向性的問題，運用誡勉、談話、批評等多種方式及早進(jìn)行提醒，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度和函詢制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅持在干部提拔任用中征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見制度。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計的監(jiān)督職能，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，督促有關(guān)單位部門采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

（五）創(chuàng)造良好環(huán)境。切實維護(hù)黨的紀(jì)律，力爭問題發(fā)現(xiàn)在內(nèi)部，矛盾解決在內(nèi)部，積極營造一種讓干部放心干、放手干的良好環(huán)境。營造良好的紀(jì)檢監(jiān)察環(huán)境，財務(wù)審計環(huán)境，新聞輿論環(huán)境，糾風(fēng)治亂環(huán)境。形成“內(nèi)方外圓”，內(nèi)部管理嚴(yán)格，外部環(huán)境比較寬松，把出現(xiàn)的各種不利因素，提前介入，提前處理，提前化解。堅持加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部的主觀能動性相統(tǒng)一，把對干部的監(jiān)督同信任干部、保護(hù)干部、激勵干部統(tǒng)一起來，鼓勵干部大膽地闖、大膽地試，不怕出錯，不怕有閃失，保護(hù)好干部興業(yè)的積極性。

（六）注重培樹典型。正確引導(dǎo)公路輿論，正確培樹公路形象，尤其是正面典型。發(fā)揮典型的示范作用，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。使全體公路干部職工尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上把廣大黨員干部同群眾緊密聯(lián)系起來，使整個隊伍因同一的文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量。

總的來說，我們市公路局雖然在公路工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作方面做了一些探索，也取得了一些成績。但是反腐倡廉工作責(zé)任重大，任務(wù)還相當(dāng)繁重。要求我們在今后的工作中要進(jìn)一步加大反腐倡廉工作的力度，突出重點，提升效能，扎實工作，“全力打造廉潔公路”，確保工程優(yōu)廉，干部清廉。為服務(wù)和保障“十二五”公路跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。