導(dǎo)語：統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)講課稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

大家好,今年年報(bào)工作布置會(huì)的第一講又是法律法規(guī),今年××局長要求我們要講執(zhí)法檢查，而且要結(jié)合案例講,下面我就用幾個(gè)案例給大家來分析一下，看看企業(yè)在執(zhí)法檢查中出現(xiàn)差錯(cuò)的主要原因。

根據(jù)市執(zhí)法隊(duì)工作安排,今年我局的執(zhí)法檢查任務(wù)是350家單位,差錯(cuò)率在5%以上的單位125家,工業(yè)有12家,建筑業(yè)7家,房地產(chǎn)業(yè)4家,商業(yè)48家,服務(wù)業(yè)54家.已經(jīng)立案,正在處理的單位66家,立案率23.4%。

一、產(chǎn)生差錯(cuò)的主要原因有以下幾點(diǎn)：

1、被查單位統(tǒng)計(jì)人員更換頻繁，企業(yè)負(fù)責(zé)人對統(tǒng)計(jì)工作沒有給予高度的重視，造成統(tǒng)計(jì)人員的工作責(zé)任心減弱；

我們檢查了一家會(huì)計(jì)事務(wù)所，檢查的是“全年勞動(dòng)報(bào)酬（生活費(fèi)）總額”指標(biāo)：上報(bào)數(shù)30259元，檢查數(shù)40060元，瞞報(bào)9801元，差錯(cuò)率24.5%。原因是：這個(gè)企業(yè)規(guī)模特別小，領(lǐng)導(dǎo)也不重視統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)工作由財(cái)務(wù)人員兼著，財(cái)務(wù)人員也不固定，今天來明天走，經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn)時(shí)是一個(gè)人，填表時(shí)又換了另外一個(gè)人，對指標(biāo)一點(diǎn)都不理解，憑著自己那點(diǎn)財(cái)務(wù)知識，隨便就把統(tǒng)計(jì)報(bào)表給填報(bào)了，結(jié)果把支付給個(gè)人的手機(jī)費(fèi)和公交車月票費(fèi)漏掉了。

2、統(tǒng)計(jì)人員對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)理解不清，這就使其在填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)沒有足夠的把握確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)的真實(shí)性；

有一家商業(yè)企業(yè)，檢查出“本年應(yīng)交增值稅”指標(biāo)：上報(bào)數(shù)210千元，檢查數(shù)是1945千元，虛報(bào)1945千元。原因是：這個(gè)單位統(tǒng)計(jì)人員對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)根本就不理解，我們要求上報(bào)的“本年應(yīng)交增值稅”指標(biāo)，不包括上年度的留抵稅額，當(dāng)年發(fā)生了多少，就是多少，銷項(xiàng)減進(jìn)項(xiàng)，我們檢查的時(shí)候，那個(gè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)還在那想我的稅還沒抵扣完呢，我實(shí)際交的稅就是這么多，他就是對指標(biāo)理解不清楚，他沒有想我們的制度要求報(bào)的是當(dāng)期發(fā)生額。

3、統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，不重視統(tǒng)計(jì)工作，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差錯(cuò)。我們參加市局集中執(zhí)法檢查，在郊區(qū)遇到過這樣一家企業(yè)，接待的人是這家企業(yè)的經(jīng)理，很年輕的一個(gè)小伙子，跟他說了半天，“我們北京市統(tǒng)計(jì)局的執(zhí)法檢查人員，要對你們單位的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行執(zhí)法檢查，這是我們2個(gè)人的執(zhí)法檢查證，報(bào)表是你報(bào)的嗎？”“不是”“那你把財(cái)務(wù)人員叫出來，我們問她一些報(bào)表的情況”“你們問我吧，她什么也不懂，我們是個(gè)家族企業(yè)，她是我家的親戚”，我們說，不行，結(jié)果把統(tǒng)計(jì)人員叫出來一問，還是什么都不知道，查什么指標(biāo)都不對，問她怎么報(bào)的也記不清了，最后就取了幾個(gè)主要指標(biāo)的差錯(cuò)結(jié)束檢查。這個(gè)案例是典型的統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)。

4、企業(yè)人員不重視統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)人對報(bào)出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不進(jìn)行審批，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有依據(jù)可查。我們檢查了一家房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)，檢查有差錯(cuò)的指標(biāo)是“利潤總額”指標(biāo)：上報(bào)數(shù)是-106032千元，檢查數(shù)是-104407千元，瞞報(bào)1625千元。原因是：該單位一直不重視統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)人員報(bào)出數(shù)據(jù)沒有依據(jù)。

5、企業(yè)為了獲取某種利益，故意虛報(bào)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

某建筑業(yè)單位“工程結(jié)算收入”指標(biāo)：上報(bào)數(shù)為10114千元，檢查數(shù)為4114千元，虛報(bào)6000千元，差錯(cuò)率為145.8%。原因是該單位為了達(dá)到資質(zhì)等級,按照工程預(yù)算書填寫工程結(jié)算收入,工程竣工就計(jì)收入,實(shí)際錢沒收回來,財(cái)務(wù)上還沒有入帳。

6、收表人員和執(zhí)法人員在工作中存在不到位的地方。

某服務(wù)業(yè)企業(yè)“主營業(yè)務(wù)收入”指標(biāo)：上報(bào)數(shù)為1984千元，檢查數(shù)為3023千元，瞞報(bào)1039千元，差錯(cuò)率為34.4%。這個(gè)單位差錯(cuò)額上百萬,差錯(cuò)率也較大,但是該單位的統(tǒng)計(jì)人員沒有在報(bào)表上簽字,我們?nèi)∽C取的是一張非法報(bào)表,企業(yè)很可能在后期處理時(shí)否認(rèn)報(bào)表是他們填的,給后期處理帶來很大麻煩。

7、最后講一個(gè)案例，各大新聞媒體都暴光了，就是王府飯店有限公司提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料案件,因?yàn)檫@個(gè)案子是市執(zhí)法隊(duì)查的,也開了聽證，我們是對聽證的過程有一些了解，雙方爭議的焦點(diǎn)在3個(gè)方面:1、參加年報(bào)培訓(xùn)會(huì)的回執(zhí)和報(bào)表上蓋的都是財(cái)務(wù)章2、參會(huì)的人員不是有限公司的人員，而是王府飯店的人3、法定代表人沒有在經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表上簽字或蓋人名章。這幾方面的原因給后期處理帶來很大的麻煩。所以在以后收審表時(shí)，不能光審指標(biāo)，還要注意審核蓋章的問題，簽字的問題。

二、我區(qū)執(zhí)法檢查中存在的問題

1、全年350個(gè)單位的檢查情況,上半年執(zhí)法檢查檢查81個(gè)單位,7-8月份,參加市局集中執(zhí)法檢查共檢查68個(gè)單位,8-10月份,區(qū)集中執(zhí)法檢查共檢查201個(gè)單位,包括執(zhí)法隊(duì)\專業(yè)科室和街道檢查的單位.

2、存在的問題:一是執(zhí)法業(yè)務(wù)水平還不高。表現(xiàn)在街道統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立開展執(zhí)法檢查的案卷質(zhì)量達(dá)不到要求，專業(yè)科室的執(zhí)法檢查工作還停留在檢查階段.二是對基層單位的日常統(tǒng)計(jì)工作的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。三是文書制作初期存在很多不規(guī)范之處。如：詢問筆錄沒有截止時(shí)間；調(diào)查取證計(jì)算過程不詳細(xì)；證據(jù)材料上不寫財(cái)務(wù)明細(xì)帳科目名稱；取證不全,如納稅申報(bào)表應(yīng)取1-12月份的,只取了1張12月份的,有的沒取納稅申報(bào)表附表;機(jī)械套用講課時(shí)的示范文本,現(xiàn)場筆錄上寫的檢查的相關(guān)資料不是實(shí)際取證的資料，如現(xiàn)場筆錄上寫的是取自財(cái)務(wù)明細(xì)帳，而證據(jù)材料取的是利潤分配表;詢問不到位,沒有詢問重點(diǎn)指標(biāo)或詢問了,不寫在詢問筆錄上,檢查有差錯(cuò)的指標(biāo)落早基本情況表里的,詢問筆錄里沒有;現(xiàn)場筆錄計(jì)算錯(cuò)誤等等。由于前期我們對執(zhí)法文書制作還比較生疏，運(yùn)用不熟練，后期，經(jīng)過我們幾次培訓(xùn)和規(guī)范，這種現(xiàn)象已經(jīng)明顯減少了。

四、各街道和專業(yè)科室對基層單位培訓(xùn)時(shí)應(yīng)該注意問題

按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和北京市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范2005年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2006年定期報(bào)表布置工作的通知要求布置年報(bào)工作.我們給大家印了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的年報(bào)布置會(huì)工作流程，各街道和專業(yè)科室在對企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)要嚴(yán)格按流程操作：

1、通知所有符合參加年報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的單位參加年報(bào)布置工作會(huì)，統(tǒng)一印發(fā)《關(guān)于召開2005年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2006年定期統(tǒng)計(jì)工作布置會(huì)的通知》，發(fā)送每一個(gè)單位；也就是強(qiáng)調(diào)參加年報(bào)布置會(huì)的單位要全，收上來的年報(bào)表要全，因?yàn)槲覀円c經(jīng)濟(jì)普查的單位有一個(gè)銜接。

2、要求被調(diào)查對象持《參會(huì)回執(zhí)》參加工作布置會(huì)，參會(huì)時(shí)回收，參會(huì)單位填寫的《參會(huì)回執(zhí)》必須完整，并加蓋本單位的公章，不能蓋財(cái)務(wù)章。各街道和各專業(yè)要對《參會(huì)回執(zhí)》進(jìn)行錄入，將軟盤和《參會(huì)回執(zhí)》一并交區(qū)統(tǒng)計(jì)局法制科；今年的《參會(huì)回執(zhí)》我們用的是市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一格式的回執(zhí)，要求企業(yè)帶著簽了字、蓋了章的《回執(zhí)》來參會(huì)，蓋的章必須是單位的公章。就是怕給我們的執(zhí)法后期處理工作帶來不必要的麻煩，防止敗訴。

3、會(huì)標(biāo)一律使用“2005年統(tǒng)計(jì)年報(bào)2006年定期報(bào)表工作布置會(huì)”；今年的布置會(huì)的一個(gè)鮮明的特點(diǎn)就是要對統(tǒng)計(jì)部門自己的年報(bào)和定報(bào)工作進(jìn)行規(guī)范,是依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

4、年報(bào)資料，文本式的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋、報(bào)送方式、報(bào)送渠道、報(bào)送時(shí)間等要發(fā)給每一個(gè)被調(diào)查對象；這是政務(wù)公開的需要，發(fā)不到企業(yè)手里，是我們統(tǒng)計(jì)部門的責(zé)任，發(fā)生了行政訴訟和行政復(fù)議，統(tǒng)計(jì)部門就要敗訴。

5、對于由于各種原因未參加工作部署會(huì)，未領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)報(bào)表，要進(jìn)行“催促”或送達(dá)，“催促”和送達(dá)要有書面材料，要有被調(diào)查對象的簽字。對于拒不領(lǐng)取年報(bào)資料的行為要提交區(qū)執(zhí)法隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定依法處理；送什么，就是要送《關(guān)于召開2005年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2006年定期統(tǒng)計(jì)工作布置會(huì)的通知》，企業(yè)不來領(lǐng)通知怎么辦，我們的專業(yè)人員和街道統(tǒng)計(jì)科的人員就要把參會(huì)的通知送到企業(yè)手里，還要讓企業(yè)在送達(dá)回證上簽字。

6、工作布置會(huì)要宣講統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的內(nèi)容，時(shí)間不少于半小時(shí)，告之企業(yè)必須依法如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣講是我們今年的年報(bào)工作布置會(huì)的重要內(nèi)容之一，宣講的內(nèi)容必須包括這樣幾部分：1統(tǒng)計(jì)對象的權(quán)利和義務(wù)，2統(tǒng)計(jì)違法行為的具體表現(xiàn)形式，3違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；只有把統(tǒng)計(jì)人員的法律意識提高了，才能有自覺的報(bào)表行為，要普法先行。

7、將市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制發(fā)的《2005年年報(bào)工作布置會(huì)情況評價(jià)表》發(fā)給參會(huì)的單位，誰組織會(huì)誰負(fù)責(zé)收回，交區(qū)統(tǒng)計(jì)局法制科。要讓企業(yè)來評價(jià)我們講課的水平，也是對我們的統(tǒng)計(jì)行為的一種規(guī)范。

8、各專業(yè)科室和街道統(tǒng)計(jì)科的報(bào)表制度要在12月10日之前交法制科備案。

五、對年報(bào)布置會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。成立督導(dǎo)組,督察每個(gè)街道布置年報(bào)工作的情況,重點(diǎn)檢查內(nèi)容有3個(gè):

1、貫徹市局年報(bào)布置會(huì)要求貫徹落實(shí)情況,是否按統(tǒng)一的工作流程進(jìn)行布置;2是指標(biāo)講解是否到位;3應(yīng)該參加工作布置會(huì)的單位是不是全來了,報(bào)表是不是全收上來了，因?yàn)檫@關(guān)系到今年年報(bào)數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)普查總量的銜接問題.

六、明年工作安排

(一)明年的工作主要有幾個(gè)變化:1、檢查的單位數(shù)量要增加,今年市局下達(dá)給我局的執(zhí)法檢查數(shù)量是350單位,明年在這個(gè)基礎(chǔ)上,還要增加10%,達(dá)到385個(gè)單位；2、檢查的范圍要擴(kuò)大,不僅要對基層企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,還要增加對街道數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查,檢查有沒有授意篡改統(tǒng)計(jì)資料和編造虛假數(shù)據(jù)的行為,對于發(fā)現(xiàn)基層單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的錯(cuò)誤，需要更改時(shí)，一定要與該單位進(jìn)行核實(shí)，并要求基層單位據(jù)實(shí)修改，政府統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)人員不能自己修改，對于重要指標(biāo)修改的情況，要有書面記錄，一定要保證基層單位的上報(bào)數(shù)與統(tǒng)計(jì)部門的上報(bào)數(shù)據(jù)一致。我區(qū)還要增加對統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計(jì)登記情況進(jìn)行檢查；3、工作的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,明年市局不僅要對我區(qū)的執(zhí)法文書進(jìn)行考核,還要對立案單位的數(shù)量和處罰的額度進(jìn)行考核。

(二)要增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)法的意識,今天是一個(gè)動(dòng)員會(huì),明年的執(zhí)法檢查工作還要寫進(jìn)統(tǒng)計(jì)局工作計(jì)劃和折子工程里.對街道統(tǒng)計(jì)工作的考核要加大執(zhí)法檢查的比例.

(三)要強(qiáng)化對我區(qū)統(tǒng)計(jì)檢查人員的培訓(xùn)，包括市執(zhí)法隊(duì)要對專業(yè)科的執(zhí)法進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；年報(bào)工作結(jié)束之后，全區(qū)執(zhí)法檢查開始之前，我們要專門組織一次執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要對全體執(zhí)法人員進(jìn)行考試。

(四)要改變執(zhí)法檢查的組織形式,明確個(gè)部門執(zhí)法工作職責(zé)

1、執(zhí)法隊(duì)職責(zé)參加集中執(zhí)法檢查,完成日常執(zhí)法檢查任務(wù),對街道案件后期的處理工作。

2、各專業(yè)科室要獨(dú)立完成執(zhí)法檢查工作,執(zhí)法對不再負(fù)責(zé)審理專業(yè)科室的案卷。

3、實(shí)行責(zé)任制。

4、規(guī)范執(zhí)法的同時(shí),注意積累,創(chuàng)造執(zhí)法檢查的新經(jīng)驗(yàn)。