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xx縣水利局抗洪救災(zāi)主要事跡

7月上旬以來(lái)，xx縣連續(xù)遭到特大暴雨的襲擊，7月9日8時(shí)至10日8時(shí)強(qiáng)降雨襲擊我縣，其中xx鎮(zhèn)降雨量達(dá)390毫米，xx鎮(zhèn)達(dá)360.5毫米，縣城為221毫米，暴雨使全縣境內(nèi)不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口x萬(wàn)人，全縣造成直接經(jīng)濟(jì)損失xxx萬(wàn)元。7月16日20時(shí)至17日20時(shí)，xx縣再次遭到強(qiáng)降雨襲擊，其中縣城降雨量達(dá)到411毫米，縣城xx水文站水位47.25米，超警戒水位1.55米，由于降雨強(qiáng)度大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，洪澇災(zāi)害使全縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受了嚴(yán)重?fù)p失。全縣18個(gè)鎮(zhèn)，280個(gè)村委、社區(qū)不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口x萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失xxx萬(wàn)元。面對(duì)嚴(yán)峻的汛情和災(zāi)情，xx縣水利局切實(shí)履行職責(zé)，沉著應(yīng)對(duì)，指揮得當(dāng)，措施得力，確保全縣xx座水庫(kù)安全度汛，洪災(zāi)造成的損失降至最低限度，有力地維護(hù)了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

一、早計(jì)劃、早部署，做好抗洪救災(zāi)的防御工作

今年以來(lái)，該局高度重視防汛抗洪工作，做到提前部署，重在預(yù)防，周密部署，責(zé)任到位，措施到位，扎實(shí)做好防汛抗洪各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1、3月31日召開(kāi)全縣水利暨防汛抗旱工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)防汛抗旱工作會(huì)議精神，并對(duì)全縣的防汛抗旱工作作全面部署。

2、及時(shí)調(diào)整和完善縣鎮(zhèn)兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任制，做到行政一把手負(fù)總責(zé)，工程技術(shù)人員負(fù)技術(shù)責(zé)任，水庫(kù)管理人員負(fù)管理責(zé)任。

3、做好水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善工作，5月中旬，該局組織修改完善了全縣xx宗水庫(kù)的防洪應(yīng)急預(yù)案，為及時(shí)開(kāi)展抗洪救災(zāi)工作提供了重要的決策依據(jù)。

4、做好防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的準(zhǔn)備工作，于三月底把2006年的防汛物資儲(chǔ)備數(shù)量下達(dá)到防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)責(zé)任單位，并把防汛物資儲(chǔ)備的地點(diǎn)、數(shù)量造冊(cè)備案存放防汛辦，組建了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)待命應(yīng)急搶險(xiǎn)。

5、抓好水庫(kù)汛前、汛中檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，為水庫(kù)安全度汛消除了隱患，5月22日，xx縣水利局組織召開(kāi)了全縣各鎮(zhèn)分管水利領(lǐng)導(dǎo)及防汛成員單位工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹xx會(huì)議精神，并起草以縣政府文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)工程安全度汛管理工作的通知》（x政發(fā)[2006]xx號(hào)文）到各鎮(zhèn)政府及防汛成員單位，要求要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)安全責(zé)任制，處理好水庫(kù)防洪與興利關(guān)系，明確水庫(kù)責(zé)任主體、落實(shí)安全責(zé)任，健全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程管理，主汛期間，每座水庫(kù)必須設(shè)有管理房，并配備不少于3人的值守人員，24小時(shí)駐守水庫(kù)，實(shí)行水庫(kù)聯(lián)系人制度，加強(qiáng)水庫(kù)安全檢查及汛情報(bào)告制度。

5月27至28日，該局組織干部、技術(shù)人員共45人對(duì)全縣xx座水庫(kù)進(jìn)行了地毯式的全面檢查。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)有x座水庫(kù)存在有較大的安全隱患，及時(shí)對(duì)這x座水庫(kù)制訂了整改方案，并積極向縣政府匯報(bào)爭(zhēng)取下?lián)芰藊萬(wàn)元搶修經(jīng)費(fèi)緊急進(jìn)行維修加固。為落實(shí)全縣xx座水庫(kù)的安全度汛有值班人員、有管理房、有通信設(shè)施、有應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、有進(jìn)庫(kù)公路等“五有”措施，該局又積極向縣政府請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取撥出資金x萬(wàn)元，在6月30日前為xx座水庫(kù)安裝固定電話(huà)，對(duì)x座沒(méi)有值班管理房的水庫(kù)突擊搭好臨時(shí)工棚，為xx座水庫(kù)購(gòu)置床鋪、被、紋帳等值班用品，對(duì)水庫(kù)補(bǔ)助值班費(fèi)等，使全縣xx座水庫(kù)全部落實(shí)了確保安全度汛的“五有”措施。這此措施的落實(shí)，為水庫(kù)工程安全度汛打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水利工程安全運(yùn)行管理水平。為進(jìn)一步提高全縣水利工程特別是水庫(kù)工程的安全運(yùn)行管理水平和能力，該局于7月7日舉辦了一期全縣水利工程安全運(yùn)行管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的有全縣各鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)、水利水土保持站站長(zhǎng)，全縣xx座水庫(kù)的值班管理員，全縣水利系統(tǒng)干部職工等共200多人，培訓(xùn)內(nèi)容主要是水庫(kù)檢查的內(nèi)容、方式和處理辦法等，通過(guò)培訓(xùn)，與會(huì)人員進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)水庫(kù)安全運(yùn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解，提高了對(duì)水庫(kù)安全運(yùn)行的管理水平，為開(kāi)展防汛抗洪工作打牢了基礎(chǔ)。

二、反應(yīng)迅速，有序開(kāi)展抗洪救災(zāi)工作

xx縣水利局每次接到有關(guān)我縣將有暴雨或特大暴雨的氣象信息后，即時(shí)將通知轉(zhuǎn)發(fā)到各鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，要求各鎮(zhèn)各部門(mén)立即行動(dòng)起來(lái)，做好防汛抗災(zāi)工作，切實(shí)做好局部強(qiáng)降雨誘發(fā)的內(nèi)澇、山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害的防御工作。洪災(zāi)期間，該局反應(yīng)及時(shí)，行動(dòng)迅速，按照抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案有序地開(kāi)展抗洪救災(zāi)各項(xiàng)工作：一是安排防汛辦人員24小時(shí)值班，及時(shí)做好汛情、雨情和災(zāi)情的收集和監(jiān)控工作。二是召集有關(guān)技術(shù)人員集中待命，隨時(shí)會(huì)商和分析險(xiǎn)情，研究和制訂搶險(xiǎn)方案，7月16日23時(shí)，縣水利局接到xx鎮(zhèn)政府關(guān)于xx水庫(kù)由于降雨強(qiáng)度大，水位急劇上升，水庫(kù)情況十分危急的報(bào)告，險(xiǎn)情就是命令,在這緊急危難的關(guān)頭,該局黨組書(shū)記xx、副局長(zhǎng)xx等率先垂范,親自帶領(lǐng)工程技術(shù)人員和干部職工共10多人于凌晨趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮水庫(kù)搶險(xiǎn)工作，一方面組織人員開(kāi)放水涵管放水，降低水位，同時(shí)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資，做好隨時(shí)搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備；另一方面深入到水庫(kù)下游居民家中，逐家逐戶(hù)反復(fù)動(dòng)員群眾撤離到安全地帶；由于準(zhǔn)備充分，搶險(xiǎn)及時(shí)，險(xiǎn)情得以排除。險(xiǎn)情排除后，xx副局長(zhǎng)主動(dòng)要求留在水庫(kù)大壩值班，確保xx水庫(kù)能安全度汛。三是全局動(dòng)員、全體出動(dòng)，全面投入抗洪救災(zāi)。7月10日上午的災(zāi)情發(fā)生后，該局于7月10日上午7：30分召開(kāi)了全體干部職工會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情，分析形勢(shì)，并動(dòng)員全體干部職工全力以赴投入抗洪救災(zāi)工作，會(huì)后全局人員分成5個(gè)組投入抗洪救災(zāi)工作，哪里有險(xiǎn)情，哪里有困難，哪里就有黨員干部忙碌的身影。由xx局長(zhǎng)帶領(lǐng)一個(gè)組到xx鎮(zhèn)指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展抗洪救災(zāi)工作；由黨組書(shū)記xx帶領(lǐng)一個(gè)組到xx鎮(zhèn)指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展抗洪救災(zāi)工作；由xx副局長(zhǎng)帶領(lǐng)一個(gè)組在防汛辦值班，做好汛情、雨情和災(zāi)情的收集和監(jiān)控工作,重點(diǎn)收集xx座水庫(kù)的即時(shí)水位，做到每半個(gè)小時(shí)收集一次，密切監(jiān)控水庫(kù)水位的變化和運(yùn)行情況，及時(shí)進(jìn)行防洪調(diào)度；由xx副局長(zhǎng)帶領(lǐng)一個(gè)組負(fù)責(zé)組織動(dòng)員縣城低畦地段人員和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作?？h城xx路片屬于低洼地帶，有大量轉(zhuǎn)移對(duì)象。xx副局長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組，以高度的責(zé)任感，想群眾之所想，急群眾之所急，逐家逐戶(hù)做通群眾的思想工作，并幫助群眾轉(zhuǎn)移物品，攙扶老人、小孩逃離危險(xiǎn)地方，使百多戶(hù)人家能在洪水到來(lái)時(shí)已經(jīng)全部安全撤離。

xx縣水利局于7月19日下午接到xx水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情的報(bào)告后，局黨組書(shū)記xx、副局長(zhǎng)xx帶領(lǐng)工程技術(shù)人員趕至水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)研究，立即采取了如下?lián)岆U(xiǎn)措施：1、啟動(dòng)了xx水庫(kù)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；2、組織100多人、調(diào)用勾機(jī)2臺(tái)，加緊加寬降低溢洪道；3、開(kāi)盡放水涵管，放水降低水庫(kù)水位；4、組織40多人到水庫(kù)下游動(dòng)員群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。5、做好搶險(xiǎn)人員和物資的準(zhǔn)備，已調(diào)度到位麻袋3000只、鐵鏟60把。6、組織技術(shù)人員對(duì)1處滲漏點(diǎn)的滲漏情況進(jìn)行密切監(jiān)控，截止到7月21日上午，xx水庫(kù)險(xiǎn)情基本排除。

在“7.10”“7.17”洪災(zāi)中,水庫(kù)安全度汛形勢(shì)嚴(yán)峻，但由于xx縣水利局對(duì)抗洪救災(zāi)工作反應(yīng)迅速、指揮得當(dāng)、措施得力，險(xiǎn)情得以及時(shí)排除，全縣xx座水庫(kù)安全度汛，成功抵御洪水的嚴(yán)峻考驗(yàn)，水利抗洪救災(zāi)工作取得了顯著成效。水利局的領(lǐng)導(dǎo)在抗洪救災(zāi)中盡顯本色,發(fā)揮出共產(chǎn)黨員的中流砥柱的作用。如防汛抗旱指揮部的副指揮長(zhǎng)、水利局黨組書(shū)記xx同志，在洪災(zāi)中，身先士卒，一直沖鋒在前，連續(xù)四天四夜在防汛辦值班，了解水情、災(zāi)情的第一手資料，現(xiàn)場(chǎng)指揮水庫(kù)安全度汛的應(yīng)對(duì)工作；在接到xx水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情的報(bào)告后，顧不得連日值班的疲勞，馬不停蹄又趕到xx水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)，經(jīng)過(guò)兩天的奮力搶險(xiǎn)，水庫(kù)險(xiǎn)情基本排除。還有水利局的普通黨員，如水政監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)xx同志，在洪災(zāi)中積極投入抗洪搶險(xiǎn)的戰(zhàn)斗，而他的家當(dāng)時(shí)也被洪水淹了，但他為國(guó)家、集體的利益著想，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全著想，為了xx水庫(kù)能安全度汛，舍小家而顧大家，身為水利工程技術(shù)人員的他毅然決定留在水庫(kù)值班，幾天幾夜，直到洪水退去。

三、認(rèn)真統(tǒng)計(jì)和核實(shí)災(zāi)情，扎實(shí)做好災(zāi)后重建工作

洪災(zāi)過(guò)后，為及時(shí)了解和核實(shí)災(zāi)情，該局于7月11日抽調(diào)人員組成南、中、北三個(gè)工作組分赴全縣20個(gè)鎮(zhèn)對(duì)水利工程的受損情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核實(shí)，于7月19日至20日抽調(diào)xx名干部職工對(duì)全縣xx座水庫(kù)按“一人一庫(kù)”原則進(jìn)行全面的安全檢查。經(jīng)統(tǒng)計(jì)和核實(shí)，在洪災(zāi)中,全縣水利設(shè)施受到嚴(yán)重的損毀，受損水庫(kù)x座，損壞堤防x處x公里，堤防決口x處x公里，損壞護(hù)岸x處，損壞水閘x座，沖毀壙壩xx座，損壞灌溉設(shè)施xx處，損壞機(jī)電泵站x座，受損水電站x座，水利設(shè)施損失達(dá)xx萬(wàn)元。

由于洪災(zāi)造成的水毀水利工程數(shù)量多、涉及面廣、損失大，修復(fù)水毀水利工程需投入大量的人力、物力和財(cái)力。xx水利局為及時(shí)做好水毀水利工程的修復(fù)工作采取了如下措施：一方面，對(duì)于損失不大，且較易修復(fù)的工程，由各鎮(zhèn)通過(guò)農(nóng)村用水者協(xié)會(huì)，組織和動(dòng)員群眾投工投勞進(jìn)行修復(fù)；另一方面，對(duì)于損失較大，短時(shí)間內(nèi)難以修復(fù)的工程，由該局統(tǒng)一規(guī)劃逐級(jí)進(jìn)行上報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)的資金補(bǔ)助組織進(jìn)行修復(fù)。在爭(zhēng)取上級(jí)水毀水利工程修復(fù)項(xiàng)目投資工作中，該局已逐級(jí)申報(bào)一批水毀水利工程修復(fù)項(xiàng)目個(gè)，要求撥款資金達(dá)x萬(wàn)元。此外，還有一批項(xiàng)目正在策劃和包裝上報(bào)。通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)的項(xiàng)目資金修復(fù)水毀水利工程，有力地支持了我縣開(kāi)展災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

四、鞏固和完善抗洪搶險(xiǎn)措施，做好抗擊下一輪洪災(zāi)的準(zhǔn)備

根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)水利廳和市防汛抗旱指揮部、市水利局的緊急通知精神，結(jié)合縣當(dāng)前水庫(kù)管理和運(yùn)行的實(shí)際情況，xx縣水利局于7月19日下發(fā)了緊急通知，要求各鎮(zhèn)要派遣干部進(jìn)駐水庫(kù)加強(qiáng)值守，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即啟動(dòng)水庫(kù)抗洪應(yīng)急預(yù)案，由各鎮(zhèn)派出干部動(dòng)員水庫(kù)下游群眾安全轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，每天定期收集全縣xx座水庫(kù)的水位，隨時(shí)掌握水庫(kù)水位變化情況，及時(shí)為水庫(kù)防洪調(diào)度工作提供依據(jù)。

由于洪災(zāi)搶險(xiǎn)，原配置的搶險(xiǎn)物資如麻包袋等物資已用完，汛搶險(xiǎn)物資不足已嚴(yán)重制約抗洪搶險(xiǎn)工作的及時(shí)開(kāi)展，該局已于7月26日購(gòu)置沖鋒舟2艘，近期內(nèi)還將繼續(xù)配置衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)、麻包袋、鐵鏟、鋤頭、木樁、救生衣等抗洪搶險(xiǎn)物資，不斷提高應(yīng)對(duì)抗洪搶險(xiǎn)的能力和水平。