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**同志是**區(qū)勞動和社會保障局副局長，分管勞動信訪仲裁工作，他十分重視勞動信訪工作，從“保穩(wěn)定，促發(fā)展”的高度，認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，做到身懷民心，執(zhí)政為民，利為民所謀，緊緊圍繞百姓關心的熱點難點問題，踏踏實實地開展勞動信訪問題，解決百姓的實際困難和問題，為營造我區(qū)穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進區(qū)域經濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。

一、重視信訪工作，將信訪責任落到實處

當前勞動和社會保障工作任務重、覆蓋面大，工作繁雜，就業(yè)和社會保障成為國家、省、市極度關心和重視的熱點問題，在這種情況下，**局長作為勞動和社會保障局信訪工作的主管局長，把信訪工作當作大事來抓，每年堅持召開2-3次局信訪工作會議，對全年信訪工作提出具體要求，做到部署全局，堅持領導首問，定期接待，層層落實責任制，對上訪人員反映的共性部下進行探討，給予及時處理，形成了全局抓信訪，人人參與信訪工作的新局面。

二、落實信訪責任制，保證信訪案件落到實處

劉毅局長重視信訪工作，狠抓信訪工作的落實。

一是實行信訪首問負責制。建立勞動信訪接待效率追訪制度，不斷強化信訪為民服務意識。區(qū)勞動和社會保障局制定每周二為局長接待群眾來信來訪工作日，信訪仲裁辦工作人員每周實行輪崗接待制，并配帶胸卡，對來局上訪群眾提出的問題解答準確，絕不推拖，做到了對群眾反映的問題信訪接待人員要記錄詳細，回答問題準確無誤，始終把“三聲”服務貫徹于接待文明服務用語之中，對當時解決不了的信訪個案，要及時登記注明原由，限期辦結時間，及時告知每位上訪人。為了盡快使上訪群眾在第一時間得到處理問題的結果，我們與被上訪單位在第一時間溝通，達成初步解決意向后，用最快時間通知上訪人，防止了就此事到有關部門二次上訪。今年1—6月份，勞動信訪仲裁辦共接待來信來訪16926人次，集體訪40起，8785人次，結合勞動仲裁條件立案的人共301起，規(guī)定時限內應結案283起，已結案271起，結案率達96%，超過省市要求的95%。在解決個案信訪處理上，信訪仲裁辦多次受到省、市勞動信訪仲裁處的贊譽，多次被市勞動和社會保障局做為先進典型在全市仲裁干部業(yè)務交流會中做經驗介紹，得到了各兄弟區(qū)的贊揚，受到局領導的好評。

二是政策引導，分步實施，宣傳到位。為我區(qū)中小型國有企業(yè)退出國有，實行民有民營，**區(qū)是個老城區(qū)，企業(yè)規(guī)模小，停產半停產企業(yè)戶數(shù)多，下崗職工人員多，情況比較復雜。從2002年1月至2005年10月期間，區(qū)勞動和社會保障局共接待群眾來訪26165人（次），接到上訪信72封，集體訪292批次（涉及職工7241人）。近兩年信訪案件的增多，主要原因反映在市政府加快了對道外舊城區(qū)開發(fā)建設力度，使很多國有企業(yè)、集體企業(yè)面臨拆遷，企業(yè)重組，上崗人員又面臨待崗，企業(yè)與職工解除勞動關系后，由于經濟補償金發(fā)放不到位，造成大量職工上訪，形成了很多不穩(wěn)定因素。面對信訪工作出現(xiàn)的新問題、新動態(tài)，劉毅局長帶領局負責勞動信訪工作的同志認真研究、部署、解決上崗人員所反映的問題，找出矛盾焦點，分解矛盾成因，特別是對集體訪，在接待后組成兩個信訪快速機動行動組，每組配備兩名信訪專業(yè)干部，多次走訪被上訪單位。同時，協(xié)調上訪單位主管部門，對拆遷一時不能還建的企業(yè)，通過政策宣講，使待崗職工能領到一部分生活費，對雙職工在同一企業(yè)待崗人員勞動局領導實施包干就業(yè)，信訪仲裁辦干部走訪駐區(qū)大企業(yè)，安排他們盡快就業(yè)，使他們得到一定的生活收入。通過此舉行動，盡兩年來，在勞動和社會保障局信訪仲裁辦接待過的上訪人員無一上省、進京上訪，無纏訪老戶，上訪解決量始終控制在98.9%以上，對情況復雜的上訪個案，信訪仲裁辦接待人員實行包案責任制，一包到底，限期結案。在劉局長帶動下，信訪仲裁干部經常全體出動，利用雙休日，在**區(qū)靖宇大街同記股份公司對面廣場、勞動力大市場廣場搭建勞動政策咨詢臺，發(fā)宣傳提綱，宣傳勞動法律法規(guī)和《信訪條例》。

三、把信訪接待變成連接職工與政府的橋梁與紐帶，同時作為培養(yǎng)和鍛煉干部的基地和搖籃

**局長重視對干部的培養(yǎng)、教育和鍛煉，他始終把勞動信訪工作作為培訓和鍛煉干部的基地和搖籃。聯(lián)系勞動信訪仲裁的實際，把信訪室當作聯(lián)系職工、企業(yè)和政府的橋梁與紐帶，使信訪干部在信訪工作中不斷鍛煉成長。年初以來，勞動信訪仲裁辦共為區(qū)經貿局下屬企業(yè)理順和清理勞動關系34戶，有1984人通過依法與所在企業(yè)解除勞動關系得到企業(yè)給付的經濟補償金，順利的進入了失業(yè)保障體系，又使區(qū)經貿局4826人順利走出托管中心，與企業(yè)解除了勞動關系。使這些國營中小企業(yè)卸下了沉重包袱，輕裝上陣，在今年的國有企業(yè)并軌當中，主動為全區(qū)7戶企業(yè)召開了一次廠長經理工會主席職工代表政策咨詢現(xiàn)場會，通過此次現(xiàn)場會的答疑，使職工和企業(yè)明確了國有企業(yè)改制的方針、政策，對國有企業(yè)改制起到了保駕護航的作用。

在處理針織二廠三名退養(yǎng)職工十多年來就退養(yǎng)生活費問題，上訪人走訪了很多部門，一直沒有得到解決，這三名上訪老職工又到信訪仲裁辦重復上訪。針對這種情況，劉局長親自掛帥，帶領信訪仲裁辦的同志認真接待，翻閱資料查找文件，主動與被上訪企業(yè)法人講政策，為了一個細小的問題，不知跑企業(yè)多少次，沒有車就步行前往，遇到中午，為了等企業(yè)領導，就在大門外買個面包，喝上幾口水，今天等不來，就明天再來等，通過他們的舉動和對上訪職工熱心服務的意識，打動了這位企業(yè)廠長的心，終于就此問題誠心地和上訪人坐下來進行商談，通過協(xié)商這三名上訪老職工與企業(yè)達成了共識，由現(xiàn)企業(yè)每月支付每人100元生活費，雖然100元生活費對一個家庭不算什么，但對于一些上訪人員來說等于解決了一部分很大的生活問題，使他們體會到了黨的政策和信訪干部對上訪人的關懷。通過近幾年來解決上訪問題，信訪干部雖然付出很多辛苦，但無論從政治理論、業(yè)務水平還是辦事能力等方面都有了很大提高。通過他們政策的宣講、法律的運用、體貼的語言使每一起信訪都得到了合理解決。信訪干部再累也覺得非常寬慰，今年上半年，共收到上訪群眾捐贈的錦旗5面，感謝信9封。勞動信訪仲裁工作維護了勞動關系的和諧發(fā)展，為企業(yè)減了壓，為我區(qū)經濟和社會穩(wěn)定做出了貢獻。