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根據(jù)市委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)一安排部署，鎮(zhèn)黨委班子及成員認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神、文件資料，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神，尤其是參加蘭考民主生活會(huì)重要講話精神。以貫徹黨中央八條規(guī)定和省委省政府20條意見(jiàn)為切入點(diǎn)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，先后組織集體學(xué)習(xí)16次，學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)23小時(shí)，按照“四必談”要求，組織談心交心118次，召開(kāi)各種座談會(huì)13次，認(rèn)真對(duì)照焦裕祿、先進(jìn)群體、吳金印精神進(jìn)行深刻剖析，匯總意見(jiàn)建議56條，梳理歸納“四風(fēng)”共性問(wèn)題15條，制定了相應(yīng)的整改措施制度。現(xiàn)將對(duì)照檢查情況匯報(bào)如下：

一、遵守黨的政治紀(jì)律，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府20條意見(jiàn)情況

（一）遵守黨的政治紀(jì)律情況

一是政治敏銳性和鑒別力不強(qiáng)。能夠遵守黨的政治紀(jì)律，在政治原則、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)和貫徹黨的路線方針政策上，始終與黨中央保持高度一致，沒(méi)有與中央的決定、決議等相違背的決策。但對(duì)照黨章的要求和中央八項(xiàng)規(guī)定，在有些方面還存在不小差距。對(duì)一些發(fā)表?yè)p害黨的形象、詆毀黨的信譽(yù)的言行，沒(méi)有理直氣壯地做斗爭(zhēng);對(duì)上級(jí)黨委、政府的一些政策認(rèn)識(shí)不深、理解不透。如，對(duì)社會(huì)上流傳的一些政治笑話、灰色順口溜，不制止、不斗爭(zhēng)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到其產(chǎn)生的不良影響，甚至隨波逐流，人云亦云，犯政治上的自由主義。二是全局與局部利益處理得不好。存在地方主義，執(zhí)行上級(jí)政策時(shí)總是考慮本地利益多，特別是環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)限批政策影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或招商引資時(shí)，總是想打“擦邊球”想法變通。三是民主集中制堅(jiān)持不夠好。討論議事決策程序執(zhí)行不到位，“三重一大”討論前準(zhǔn)備不充分，溝通不到位，會(huì)上大家發(fā)表意見(jiàn)不充分，集體決策成為走程序、走過(guò)場(chǎng)。一些重大事項(xiàng)匆匆上會(huì)，會(huì)上討論時(shí)間少、不充分，匆匆做決定，決策質(zhì)量不高。有時(shí)個(gè)別醞釀“定調(diào)子”，充分聽(tīng)取意見(jiàn)不夠，一些事出現(xiàn)議而不決，多次討論形不成共識(shí)，甚至不了了之。有時(shí)決而不行，集體決策在落實(shí)中打了折扣。四是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有缺失。在預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)、充分發(fā)揮“一崗雙責(zé)”作用、強(qiáng)化廉政宣傳教育、規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)等方面還有一定欠缺。如，有的村級(jí)組織下賬不及時(shí)，不同程度存在招待費(fèi)超支現(xiàn)象。

（二）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府20條意見(jiàn)情況

鎮(zhèn)黨委班子始終堅(jiān)持以身作則，從嚴(yán)要求，但是依然存在不少問(wèn)題：一是貫徹執(zhí)行缺乏主動(dòng)性、自覺(jué)性。黨委班子模范帶頭執(zhí)行效果不明顯，存在堅(jiān)持一陣子就過(guò)去的思想，思想上、行動(dòng)上尚未達(dá)到自覺(jué)、自律的要求，沒(méi)有產(chǎn)生上行下效的作用。二是精減會(huì)議文件執(zhí)行不到位。2013年上半年鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)下文件71份，2014年上半年下發(fā)文件96份，出現(xiàn)了不降反升的現(xiàn)象，有些可發(fā)可不發(fā)的文件仍然發(fā)了。2014年召開(kāi)上半年召開(kāi)全鎮(zhèn)大會(huì)6次，與2013年基本持平，精減會(huì)議沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是勤儉節(jié)約方面做的不好。公務(wù)接待中個(gè)別時(shí)候存在超標(biāo)準(zhǔn)、講排場(chǎng)，鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。如，在接待重要投資商時(shí)，為了表示重視，接待方面忽略成本，超標(biāo)準(zhǔn)接待，鋪張浪費(fèi)。四是調(diào)研工作不深入。調(diào)研工作流于形式，走一走，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，看一看的多，真正入村入戶實(shí)實(shí)在在解決群眾反映突出問(wèn)題少，看亮點(diǎn)多，到情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方少。如，社區(qū)建設(shè)上，到建設(shè)工地視察成果的多，到拆遷一線解決問(wèn)題的少。

二、存在的突出問(wèn)題

（一）“四風(fēng)”問(wèn)題

1、形式主義方面。一是理論武裝抓得不緊。黨委雖然建立了集中學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展了一系列集中學(xué)習(xí)，但抓得不緊，堅(jiān)持的不好，存在以會(huì)代學(xué)現(xiàn)象；有的班子成員過(guò)于強(qiáng)調(diào)工作忙，事務(wù)多，放松了政治理論學(xué)習(xí)和水平提升；有時(shí)還存在學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，通過(guò)學(xué)習(xí)破解難題、推動(dòng)工作方面還有較大差距。如，示范鎮(zhèn)建設(shè)政策學(xué)習(xí)不透徹，把握不全面，不準(zhǔn)確，在推薦中心鎮(zhèn)建設(shè)方面不能熟練運(yùn)用，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)至今沒(méi)有取得重大突破。二是政績(jī)觀、發(fā)展觀有偏差。焦裕祿同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“工作要先讓人民群眾滿意，人民群眾滿意了黨肯定能滿意，黨的工作是一切為了人民群眾。”對(duì)照先進(jìn)，存在平時(shí)總想著在“爭(zhēng)先進(jìn)位”中取得一個(gè)好名次，一味追求發(fā)展速度，忽視了發(fā)展質(zhì)量和效果。有時(shí)為了追求GDP和財(cái)稅收入降低招商引資門(mén)檻，存在“拾到籃子都是菜”的思想，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核和科學(xué)認(rèn)證的情況下，就千方百計(jì)極力招引，導(dǎo)致一些項(xiàng)目從一開(kāi)始就埋下隱患，如沿新范公路幾個(gè)小油廠、紙品加工廠從建廠至今基本上沒(méi)有開(kāi)工生產(chǎn)過(guò)，不但沒(méi)有增加財(cái)稅收入，反而浪費(fèi)了寶貴的土地資源，損害了群眾利益。三是工作重安排，輕落實(shí)?！袄茁暣笥挈c(diǎn)小”的問(wèn)題，缺乏踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，使得一些工作浮在表面，或出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象；有的工作沒(méi)有研商出具體詳盡的推進(jìn)方案，或者方案操作性不強(qiáng)；有的工作沒(méi)有按時(shí)間要求完成，個(gè)別工作停留在會(huì)議上、文件上。如，鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、招商引資等工作周周提，月說(shuō)說(shuō)，但長(zhǎng)期沒(méi)有大的起色，其最主要原因是干部作風(fēng)不實(shí)，深入工作一線少，與群眾談心少，沒(méi)有把解決群眾訴求與推進(jìn)工作有機(jī)相結(jié)合。四是重形式，輕效果。在對(duì)群眾的幫扶工作中存在“做樣子”“花架子”等形式主義，導(dǎo)致幫扶效果不盡如人意。例如，我們?cè)谂c困難群眾進(jìn)行結(jié)對(duì)子時(shí)是形式大于內(nèi)容，往往只是“兩節(jié)”期間以及群眾發(fā)生災(zāi)難病患時(shí)送錢送物慰問(wèn)，平時(shí)的關(guān)懷少，常態(tài)化幫扶制度沒(méi)有落實(shí)到位。在進(jìn)行“送溫暖”等活動(dòng)時(shí)，形式隆重，提前打招呼，刻意做準(zhǔn)備，入戶慰問(wèn)層層陪同，現(xiàn)場(chǎng)大張聲勢(shì)，興師動(dòng)眾、浩浩蕩蕩，只為送點(diǎn)大米送桶油，成為華而不實(shí)的擾民添亂之舉，我們對(duì)此應(yīng)當(dāng)認(rèn)真反思。

2、官僚主義方面。一是服務(wù)群眾疏遠(yuǎn)懈怠。為解決鹽堿、荒沙問(wèn)題，焦裕祿同志剛到蘭考就深入群眾進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，僅靠?jī)蓷l腿、一輛舊自行車，一年就走遍蘭考120多個(gè)大隊(duì)，終于依靠群眾解決了困難和問(wèn)題。仔細(xì)對(duì)照，班子組織進(jìn)村入戶調(diào)查研究少，下去調(diào)研也是只注重了解某一項(xiàng)決策的問(wèn)題，未能做到“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，沒(méi)有關(guān)心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么，沒(méi)有真正和群眾打成一片。存在向群眾虛心學(xué)習(xí)還不夠,接受群眾監(jiān)督誠(chéng)心還不夠。例如，因社區(qū)政策宣傳的不到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，造成群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)參與積極性不高。二是缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)照焦裕祿同志“敢教日月?lián)Q新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，班子成員缺乏啃硬骨頭的勇氣和釘釘子精神，特別是在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)和重大涉法涉訴工作中畏首畏尾，不敢勇于承擔(dān)負(fù)責(zé)，造成工作推進(jìn)不力。如，對(duì)社區(qū)瑞祥大道拆遷打通工作，至今沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)歷史遺留問(wèn)題不愿抓、不想抓，不敢抓，怕惹麻煩上身，事情拖一天是一天，把小事拖成大事，出現(xiàn)了因社區(qū)建設(shè)導(dǎo)致孔莊村魏金英、吳金花等人進(jìn)行越級(jí)集訪群眾上訪案件。三是“機(jī)關(guān)化”問(wèn)題較為突出。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，辦公條件、交通工具、通信條件越來(lái)越好了，但與群眾越來(lái)超遠(yuǎn)了，班子“機(jī)關(guān)化”病也更突出了，靠會(huì)議落實(shí)會(huì)議，靠電話遙控指揮，習(xí)慣坐在辦公室看報(bào)告、聽(tīng)匯報(bào)等現(xiàn)象較普遍。為解決班子“走讀”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了住鎮(zhèn)制度，但利用晚上時(shí)間真正深入群眾了解民情，矛盾糾紛的次數(shù)少，個(gè)別班子成員還錯(cuò)誤認(rèn)為去基層多了，會(huì)干擾基層工作，影響基層抓落實(shí)的精力，并以此為借口不愿意下基層。四是解決群眾問(wèn)題時(shí)，簡(jiǎn)單粗暴的現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別重要班子成員工作方法簡(jiǎn)單，不善于運(yùn)用說(shuō)服、教育、引導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)商等辦法和手段做群眾工作，命令、壓服的現(xiàn)象沒(méi)有根本杜絕，不但不能與群眾有效溝通交流，還會(huì)使群眾產(chǎn)生反感厭惡的情緒，進(jìn)一步疏遠(yuǎn)干群關(guān)系。五是群眾工作不深入，不細(xì)致。在信訪工作上，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，存在頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，不能沉下身子找準(zhǔn)矛盾根源，采取措施不得當(dāng)，處理化解效果差，造成群眾重訪現(xiàn)象多。例如大辛莊村孫、李兩個(gè)家族不可調(diào)和的歷史家族矛盾，一開(kāi)始，鎮(zhèn)黨委沒(méi)有引起足夠重視，沒(méi)有深入進(jìn)行調(diào)查了解，把問(wèn)題直接推給村內(nèi)解決，結(jié)果導(dǎo)致雙方多次進(jìn)行越級(jí)上訪、集體上訪。

3、享樂(lè)主義方面。一是精氣神不足。滿足于工作現(xiàn)狀，“不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退”的憂患意識(shí)不濃，自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的意識(shí)不強(qiáng)，目標(biāo)定位不高，工作中缺乏敢想敢干的闖勁和敢為人先的氣魄；有時(shí)工作不在狀態(tài)，干工作不愿意太苦、太累，拼勁不足；有時(shí)工作不夠緊張，做事不實(shí)，浮于面上，工作效率低。

二是干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。少數(shù)班子成員存在依賴思想，習(xí)慣把問(wèn)題和矛盾上交，面對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，等待觀望，繞道回避，未能開(kāi)拓性、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，未能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳實(shí)的基礎(chǔ)資料和有建設(shè)性的建議，被動(dòng)接受任務(wù)。比如，在招商引資工作中，主觀強(qiáng)調(diào)困難多，做等客商上門(mén)的多，主動(dòng)外出進(jìn)行招商的次數(shù)少，政策、服務(wù)方面研究不夠，缺乏創(chuàng)新招商招數(shù)，至今專業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)不明顯。三是艱苦奮斗的意識(shí)弱化。吳金印同志常說(shuō)：“苦熬沒(méi)有頭，苦干有奔頭?！薄袄щy，困難，困在家里跳不出小圈子就難；出路，出路，打破封閉走出山門(mén)才有路”。時(shí)代變了，環(huán)境變了，而他艱苦奮斗的作風(fēng)始終沒(méi)有變。對(duì)照吳書(shū)記，這些年黨委班子吃苦精神少了，奉獻(xiàn)精神少了，拼搏意識(shí)淡化了，滋生了貪圖安逸的思想，認(rèn)為鎮(zhèn)近幾年發(fā)展了，存在看成績(jī)多，看問(wèn)題少，小進(jìn)則滿，盲目樂(lè)觀，喜歡用己之長(zhǎng)比別人之短，對(duì)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在比拼發(fā)展的態(tài)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)差半步就將掉隊(duì)，慢半拍就將出局的危機(jī)意識(shí)認(rèn)識(shí)不足。四是求穩(wěn)怕亂，闖勁不足。很多工作看市里如何安排，看其鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作怎么推進(jìn)；不敢闖不敢試，怕被別看成“出風(fēng)頭”，沒(méi)有“第一個(gè)吃螃蟹”的精神，鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)建設(shè)、招商引資工作長(zhǎng)期以來(lái)亮點(diǎn)工作不多，特色不突出。

4、奢靡之風(fēng)方面。一是勤儉節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)。有時(shí)公務(wù)接待還存在講排場(chǎng)、超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，尤其是上級(jí)部門(mén)到我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，總想接待好一些、標(biāo)準(zhǔn)高一些，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意一些，從而對(duì)我鎮(zhèn)工作給予更多的重視和關(guān)心，在政策、資金和項(xiàng)目等方面對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。因此，不自覺(jué)地存在超標(biāo)接待、陪同人員較多、迎來(lái)送往等現(xiàn)象。有時(shí)為了協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，更好地推動(dòng)工作，也存在超標(biāo)宴請(qǐng)的現(xiàn)象。二是落實(shí)規(guī)定不嚴(yán)格。規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度仍需加大，工作制度尚不健全；執(zhí)行公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，仍存在公車私用現(xiàn)象；有時(shí)下村調(diào)研、檢查工作時(shí)，在難以推脫的情況下，班子成員有時(shí)會(huì)拉不下“情面”，繞不過(guò)“禮節(jié)”，對(duì)基層迎送和超標(biāo)準(zhǔn)接待安排，沒(méi)有完全做到斷然拒絕。三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位。對(duì)黨員干部的思想動(dòng)態(tài)掌握不清，違紀(jì)違法方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題提醒不夠，對(duì)一些干部脫離群眾、安于享樂(lè)等問(wèn)題習(xí)以為常、見(jiàn)怪不怪。如，鎮(zhèn)有春季趕廟會(huì)習(xí)慣，面對(duì)村主要干部的邀請(qǐng)，沒(méi)有做到堅(jiān)決拒絕，有時(shí)還互相“串臺(tái)”，一頓飯跑兩到三個(gè)場(chǎng)子。

（二）關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題

1、服務(wù)群眾工作做得不夠。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有做到切實(shí)有效的解決。例如新農(nóng)保參保率呈現(xiàn)出逐年加降的的趨勢(shì)，主要原因是鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)不實(shí)，政策宣傳不到位，造成群眾參保積極性不高。鎮(zhèn)一中門(mén)口小攤販治理反反復(fù)復(fù)，至今得不到徹底解決，學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)意見(jiàn)較大。黨員干部大操大辦紅白事仍然存在，影響了干部形象，群眾有怨言；部分村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，道路、電力、農(nóng)田水利等亟待改善。

2、群眾反映的急事難事處理得不好。直面群眾的呼聲做的不夠，服務(wù)基層不扎實(shí)，保障機(jī)制有缺失。未啟動(dòng)社區(qū)的村，群眾既無(wú)法入住社區(qū)又無(wú)法按原規(guī)劃進(jìn)行建房，對(duì)這一現(xiàn)狀沒(méi)有積極想辦法進(jìn)行疏導(dǎo)和研究解決，造成部分村因建房問(wèn)題群眾矛盾不斷，亂占亂建現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如，李亨屯村沿新范公路出現(xiàn)多起亂占亂建現(xiàn)象，得不到有效的治止和解決。

3、部分民生政策落實(shí)不到位。一是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出，垃圾圍村現(xiàn)象較普遍，垃圾亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏常效管理機(jī)制，上級(jí)檢查才進(jìn)行集中應(yīng)付式打掃衛(wèi)生。二是食品藥品安全問(wèn)題，監(jiān)管不到位，造成一些假冒偽劣商品及假農(nóng)藥、假化肥充斥在各個(gè)小賣部，對(duì)群眾的生產(chǎn)生活造成了很大影響。如，楊莊村前兩年假農(nóng)藥事件，給群眾造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間多方協(xié)調(diào)才得到了平息。三是在低保認(rèn)定上，個(gè)別村不能做到公開(kāi)、公平、公正，對(duì)個(gè)別困難群眾沒(méi)有做到應(yīng)保盡保。

（三）聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題

1、村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)。個(gè)別村干部素質(zhì)不高，服務(wù)能力不強(qiáng)，服務(wù)群眾不及時(shí)，服務(wù)效率偏低。部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，“空殼村”現(xiàn)象嚴(yán)重，服務(wù)能力不強(qiáng)，至今還有三個(gè)軟弱渙散村沒(méi)有得到徹底治理，影響全鎮(zhèn)整體工作的開(kāi)展。

2、服務(wù)群眾工作水平不高。社區(qū)、趙莊等村的便民代辦制度執(zhí)行的不好，存在群眾有時(shí)找不到人，代辦率效低等問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫帶困難群眾留于形式，平時(shí)主動(dòng)找?guī)蛶?duì)象拉家常，解決實(shí)際生產(chǎn)生活困難少，需要進(jìn)一步建立規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心發(fā)揮作用不好，業(yè)務(wù)進(jìn)入便民大廳的少，沒(méi)有真正起到便民作用。

3、化解群眾矛盾工作做的不好。領(lǐng)導(dǎo)信訪接訪制度堅(jiān)持的不好，存在工作人員代替情況，造成群眾反映利益訴求渠道不暢。個(gè)別群眾反映的問(wèn)題沒(méi)有引起足夠重視，錯(cuò)過(guò)了矛盾最佳化解期，造成小事拖成大事。例如2013年連續(xù)幾次出現(xiàn)非訪、越級(jí)訪、集體訪，鎮(zhèn)被定為市信訪工作重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題和表現(xiàn)形式，深刻剖析上述“四風(fēng)”問(wèn)題產(chǎn)生的根源，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是黨委班子主觀方面的原因造成的，歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題沒(méi)有解決好，概括起來(lái)主要有以下五個(gè)方面。

（一）理想信念弱化

對(duì)照焦裕祿精神，我們之所以出現(xiàn)政治不夠堅(jiān)定、“四風(fēng)”等這樣那樣的問(wèn)題，究其原因，主要是我們放松了理論武裝，放松了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀精神不夠，忘記了為人民服務(wù)的宗旨，沒(méi)有堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求，面對(duì)一些不良思潮抵制不夠，不能像焦裕祿一樣面對(duì)蘭考自然災(zāi)害肆虐和貧窮落后的面貌，一開(kāi)始就立下“拼上老命干一場(chǎng)，決心改變蘭考”的雄心壯志。面對(duì)當(dāng)前的大好發(fā)展形勢(shì)，雖然也樹(shù)立了“為官一任、造福一方”的政治抱負(fù)，但遇到一些困難就放小了目標(biāo)、降低了標(biāo)準(zhǔn)、放緩了步伐，缺乏“心系群眾往前沖，誓把日月?lián)Q新顏”的遠(yuǎn)大理想，缺乏“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的奮斗精神，沒(méi)有把理想信念轉(zhuǎn)換為以“三區(qū)一體”模式加快富裕、活力、和諧新建設(shè)的動(dòng)力。

（二）宗旨意識(shí)淡化

黨委班子作為全鎮(zhèn)發(fā)展的“火車頭”，承擔(dān)著造福一方的政治責(zé)任，提出的每一條思路、作出的每一項(xiàng)決策，無(wú)不關(guān)系著長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和千家萬(wàn)戶的切身利益。但近幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委將過(guò)多的精力用在了招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、社區(qū)建設(shè)上，對(duì)一些關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題重視不夠，沒(méi)有擺正人民公仆的位置，與群眾的感情不深，沒(méi)有真正從群眾的角度去思考問(wèn)題、推動(dòng)工作。在了解群眾所思所盼、為群眾排憂解難上做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，工作中有急功近利的功利主義，重眼前事務(wù)，對(duì)教育、衛(wèi)生、低保等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題重視不夠。對(duì)照焦裕祿住草庵、蹲牛棚，開(kāi)襟解懷、卷起褲腿和群眾一起翻地、封沙丘、種泡桐，感到鎮(zhèn)黨委班子成員與群眾的距離實(shí)在是漸漸遠(yuǎn)了，沒(méi)有擺正人民公仆的位置，根本上是對(duì)“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的認(rèn)識(shí)模糊了，沒(méi)有真正把群眾裝在心里，沒(méi)有把“一切為了群眾”作為干事創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)追求、把“一切依靠群眾”作為推進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力源泉，沒(méi)有像焦裕祿、吳金印、楊善洲那樣把群眾當(dāng)親人做主人，忘了群眾是我們的“衣食父母”這個(gè)根本。

（三）黨性修養(yǎng)退化

缺乏黨章意識(shí)，沒(méi)有把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為立身之本、為政之要，沒(méi)有把焦裕祿作為立身立行立言立德的標(biāo)桿和榜樣，做到深學(xué)細(xì)照篤行，從思想上感受他在漫天風(fēng)雨中為群眾送救濟(jì)糧款的公仆情懷，領(lǐng)悟他“一輛自行車、一雙鐵腳板”走訪調(diào)研的求實(shí)作風(fēng)。與他相比，我們自愧不如。面對(duì)當(dāng)前良好的工作和發(fā)展環(huán)境，我們卻安于現(xiàn)狀，出現(xiàn)執(zhí)行政策打折扣、搞發(fā)展急功近利、調(diào)研走馬觀花、唯上不唯下、脫離群眾等“四風(fēng)”問(wèn)題，甚至認(rèn)為這是發(fā)展中的問(wèn)題。捫心自問(wèn)，我們班子成員都是不是本著對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正履行了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)，真正做到堅(jiān)定清醒有為、為民務(wù)實(shí)清廉。歸根到底，還是我們不注重自我修養(yǎng)，缺乏持久的黨性鍛煉，平時(shí)不能堅(jiān)持以《黨章》嚴(yán)格要求自己，進(jìn)而降低了政治標(biāo)準(zhǔn)和要求，放松了對(duì)保持黨員先進(jìn)性和純潔性的追求，成免疫力下降、思想滑坡、精神懈怠、作風(fēng)松懈。

（四）奮斗精神減弱

近年來(lái)在隨著各項(xiàng)工作的逐步理順，特別是2013年我們又被確定為示范中心鎮(zhèn)，班子成員產(chǎn)生了沾沾自喜、小進(jìn)則滿、安于現(xiàn)狀的思想，激情干事、只爭(zhēng)朝夕、銳意進(jìn)取的勁頭不足，出現(xiàn)精神懈怠、貪圖享樂(lè)、不思進(jìn)取等問(wèn)題，沒(méi)有始終保持敢拼善贏的奮斗精神和工作狀態(tài)。對(duì)工作中出現(xiàn)的一些棘手問(wèn)題和復(fù)雜矛盾，有畏難情緒，缺乏迎難而上的激情、拼搏進(jìn)取的銳氣和突破創(chuàng)新的沖勁，不敢擔(dān)當(dāng)。缺乏“我能行”的自信和勇氣，“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的膽識(shí)和氣魄不足。久而久之，思想上產(chǎn)生了惰性，一些工作說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在紙上、就是遲遲落實(shí)不到行動(dòng)上。

（五）紀(jì)律要求降低

對(duì)照黨章黨紀(jì)，對(duì)照焦裕祿同志艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時(shí)候都不搞特殊化”的道德情操，放松了紀(jì)律約束，班子仍然存在紀(jì)律管束執(zhí)行不夠到位的情況，沒(méi)有起到好的示范帶頭作用。紀(jì)律管束執(zhí)行不夠到位，根源在于我們領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)政治紀(jì)律的內(nèi)容對(duì)干部職工宣傳教育不夠。紀(jì)律管束執(zhí)行不到位源于權(quán)力觀扭曲，對(duì)權(quán)力來(lái)自人民、權(quán)力服務(wù)人民認(rèn)識(shí)不清，對(duì)人民賦予的權(quán)力缺乏敬畏之心，對(duì)黨的鐵的紀(jì)律缺乏戒懼之心，對(duì)腐朽沒(méi)落的生活方式缺乏應(yīng)有的警醒，對(duì)此我們必須高度重視并認(rèn)真予以整改。

（六）“三嚴(yán)三實(shí)”落實(shí)不到位

焦裕祿同志連孩子看場(chǎng)白戲都不允許，嚴(yán)格執(zhí)行《干部十不準(zhǔn)》。他經(jīng)常講：“拼上老命大干一場(chǎng)，決心改變蘭考面貌”，“活著沒(méi)有治好沙丘，死了也要看著你們把沙丘治好”，真正體現(xiàn)了謀事、創(chuàng)業(yè)、做人之實(shí)。焦裕祿精神是“三嚴(yán)三實(shí)”的生動(dòng)詮釋。對(duì)照焦裕祿精神和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，我們深刻認(rèn)識(shí)到，無(wú)論是修身、用權(quán)、律己，還是謀事、創(chuàng)業(yè)、做人，都還存在諸多不“嚴(yán)”不“實(shí)”的問(wèn)題。從鎮(zhèn)實(shí)際來(lái)看，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、機(jī)械制造等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫認(rèn)識(shí)不夠充分；對(duì)企業(yè)融資難度加大，一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境的窘境，招數(shù)不多，效果不明顯。從自身來(lái)看，對(duì)照焦裕祿實(shí)事求是、調(diào)查研究，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的求實(shí)精神，缺乏勤勤懇懇腳踏實(shí)地的創(chuàng)業(yè)精神，短期行為缺乏與長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)銜接。

四、努力方向和改進(jìn)措施

針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，采取切實(shí)措施加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、解決“四風(fēng)”問(wèn)題，認(rèn)真給自己“治治病”、“排排毒”，進(jìn)一步踐行“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的價(jià)值追求，著力把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為跨越趕超、科學(xué)發(fā)展的實(shí)實(shí)在在的成果。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)

一是健全集體學(xué)習(xí)制度。健全學(xué)習(xí)組織、考勤通報(bào)、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)交流等制度，做到黨委班子每月至少開(kāi)展一次集體學(xué)習(xí)和觀看一部以上教育影片，班子成員每年至少精讀四本政治理論和業(yè)務(wù)書(shū)籍，至少撰寫(xiě)一篇高質(zhì)量的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)文章，切實(shí)把學(xué)習(xí)由軟任務(wù)變成硬標(biāo)準(zhǔn)，提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。二是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。帶頭學(xué)習(xí)十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹系列講話，深學(xué)深悟，常學(xué)常新，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治定力，對(duì)照焦裕祿和先進(jìn)群體精神，深學(xué)、細(xì)照、篤行，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。把學(xué)習(xí)與思考研究、貫徹落實(shí)更加有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性，每位班子成員每月抽出不少于四天時(shí)間，到所包村、企業(yè)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、信訪穩(wěn)定、基層組織建設(shè)等工作，進(jìn)行督查指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)提高求真務(wù)實(shí)能力

一是改進(jìn)調(diào)研方式。每年黨委班子開(kāi)展調(diào)研不少于10次，調(diào)研工作明確調(diào)研主題、調(diào)研方法、調(diào)研范圍、調(diào)研時(shí)間，其中一半以上的調(diào)研到困難大、矛盾多、發(fā)展慢、基礎(chǔ)薄弱、工作推不開(kāi)的村和單位去，切實(shí)提高調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性。二是明確調(diào)研任務(wù)。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題和干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，每年確定3個(gè)以上調(diào)研課題，班子成員帶頭承擔(dān)調(diào)研課題，真正做到沉下身、靜下心，摸實(shí)性、求實(shí)效，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪談心、親身體驗(yàn)等形式，逐村逐戶進(jìn)行調(diào)研，了解掌握群眾所思、所想、所盼，理清工作思路，確定工作重點(diǎn)，積極反映問(wèn)題和提出建議。三是轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。碉研成果要在調(diào)研結(jié)束后兩周內(nèi)向黨委進(jìn)行匯報(bào)，根據(jù)專題調(diào)研情況，匯總原因及現(xiàn)象，在班子會(huì)上進(jìn)行討論研究，拿出具體意見(jiàn)和方案，確保調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的具體措施。

（三）落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，全力做好群眾工作

按照“三嚴(yán)三實(shí)”的具體要求，把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為開(kāi)展一切工作的尺度和準(zhǔn)則。一是走進(jìn)基層一線。把解決群眾關(guān)心的用水、用電、道路等基礎(chǔ)配套設(shè)施放在各項(xiàng)工作的首位，利用三年時(shí)間基本解決群眾反映的水、電、路問(wèn)題。二是創(chuàng)新社會(huì)管理方式。建立信訪工作周例會(huì)制度，融洽公安、司法、民政、信訪等資源，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，調(diào)查了解群眾信訪反映的問(wèn)題，密切關(guān)注群眾的思想動(dòng)向，有針對(duì)性地解決好群眾信訪反映的問(wèn)題，變?nèi)罕娚显L反映問(wèn)題為領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)下基層為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)已發(fā)生的信訪問(wèn)題按照“三定”要求，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)矛盾化解，做到案結(jié)事了。三是關(guān)注基層社會(huì)動(dòng)態(tài)。每月對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)交點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行排查登記，積極聽(tīng)取和采納好的意見(jiàn)和建議，匯集民智，匯聚民意，全面提高為民服務(wù)意識(shí)。四是嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)開(kāi)展厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出管理，完善《公務(wù)灶管理制度》、《公車管理制度》，嚴(yán)格公務(wù)接待，嚴(yán)格公務(wù)用車管理，把節(jié)省的經(jīng)費(fèi)用在服務(wù)群眾、社會(huì)發(fā)展上。五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。班子成員以身作則，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，把好政務(wù)、會(huì)務(wù)、事務(wù)審核關(guān)，確保各項(xiàng)工作更加高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)從小事做起、從點(diǎn)滴做起，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

（四）強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步抓好“四風(fēng)”問(wèn)題整改

一是將民生事業(yè)擺在更加突出的位置，齊抓共管，形成合力。努力破解群眾就醫(yī)、上學(xué)、住房、社會(huì)保障等民生問(wèn)題，更好地促進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。二是切實(shí)專項(xiàng)治理。抓好整治“庸、懶、散”、“宗旨意識(shí)淡化”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)”、“擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠”、“紅白事大操大辦”等5個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，努力扭轉(zhuǎn)工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，并探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。借鑒蘭考后進(jìn)村整頓“六步工作法”，努力提高基層事務(wù)決策和管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平。按照“堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，多方遴選人才，實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，選好育好帶頭人，實(shí)施銷號(hào)制度”等五項(xiàng)措施，強(qiáng)化3個(gè)軟弱渙散村的專項(xiàng)治理整頓。

（五）健全制度，加強(qiáng)黨委自身建設(shè)

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大專題民主生活會(huì)成果，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求建立健全加強(qiáng)黨委班子建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。規(guī)范和落實(shí)黨委會(huì)議事規(guī)則、“三重一大”事項(xiàng)集體決策、重大決策專家咨詢論證等制度，建立健全“事前靜態(tài)評(píng)估、事中動(dòng)態(tài)跟蹤問(wèn)效、事后結(jié)果總結(jié)完善”決策機(jī)制。二是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。健全落實(shí)嚴(yán)格的黨內(nèi)組織生活制度，每年至少召開(kāi)一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)，及時(shí)解決常委班子和個(gè)人在思想、工作、作風(fēng)方面存在的不良傾向和問(wèn)題。各黨委成員在參加班子民主生活的同時(shí)，積極參加所在黨支部的組織生活，每年至少為聯(lián)系支部黨員講一堂黨課。三是嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)的督促指導(dǎo)。堅(jiān)持正人先正己，班子成員帶頭嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，教育管理好子女、親屬和身邊工作人員。每年專題學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定不少于2次。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。每半年對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定以及廉潔自律規(guī)定情況進(jìn)行一次自查自糾，自覺(jué)接受監(jiān)督。