礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報材料

時間:2022-05-25 09:44:00

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礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報材料

尊敬的市調(diào)研組各位領導:

今天,各位領導不辭辛勞,親臨我縣檢查、指導礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,這是對礦產(chǎn)業(yè)的關心、重視和支持,在此,我謹代表縣人民政府及全縣29萬各族人民向各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我把我縣礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況向各位領導作簡要匯報,不妥之處請予批評指正。

一、礦產(chǎn)資源近、長期規(guī)劃情況

目前,我縣正在著手制訂全縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合實際,對礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了重點謀劃,主要是:

發(fā)展思路:以發(fā)展為主題,以市場為導向,以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為出發(fā)點,以資源整合為手段,以銅礦、鹽礦、鐵礦、煤礦開采與深加工礦業(yè)為重點,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,處理好開發(fā)與保護的關系,提高全縣礦產(chǎn)業(yè)核心競爭力,實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一,充分發(fā)揮礦產(chǎn)業(yè)對全縣經(jīng)濟發(fā)展的支撐帶動作用。

規(guī)劃目標:到年,全縣實現(xiàn)礦產(chǎn)業(yè)增加值5億元,與年相比年均增長47.7%,占全縣生產(chǎn)總值的比重達到20%;石油年產(chǎn)量達3萬噸,銅礦石年總產(chǎn)量達150萬噸,兩銅產(chǎn)量達1萬噸。到2015年,全縣實現(xiàn)礦產(chǎn)業(yè)增加值超過10億元,與年相比年增長一倍。到2020年,全縣實現(xiàn)礦產(chǎn)業(yè)增加值超過15億元,與年相比年增長50%以上。同時緊扣全縣礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,加快公路、電力的規(guī)劃和建設,盡快建成云海-民樂、小-碧安的油路化,通過5-15年的努力,基本形成對內(nèi)、對外布局合理的通道網(wǎng)絡體系,滿足礦產(chǎn)業(yè)大型、重型卡車運輸?shù)囊?;根?jù)礦業(yè)開發(fā)離不開耗能的實際,積極推進礦電結(jié)合的發(fā)展模式,加快民樂、永平、碧安110千伏輸變電站建設,實現(xiàn)電力與礦業(yè)共同發(fā)展。

二、礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局及其在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的思路

(一)發(fā)展布局

根據(jù)縣域內(nèi)的礦產(chǎn)資源分布特點和發(fā)展前景,對重點礦產(chǎn)作如下布局:銅資源分布在民樂、正興、鳳山、威遠、永平、半坡和碧安片區(qū),其中以民樂和正興片區(qū)為銅資源的主要開發(fā)區(qū);鐵礦資源分布在碧安、正興、威遠、鳳山、半坡、永平和民樂片區(qū),其中以碧安和正興片區(qū)為鐵礦資源的主要開發(fā)區(qū);鹽礦資源布在威遠和鳳山片區(qū),其中以威遠片區(qū)為鹽礦資源的主要開發(fā)區(qū);煤礦資源布在威遠和永平片區(qū),其中以威遠片區(qū)為煤礦資源的主要開發(fā)區(qū);其他礦產(chǎn)按照大礦整合、小礦搞活的方針,因礦制宜,積極開放、發(fā)展、搞活。

(二)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的思路

我縣是一個非貧非富的少數(shù)民族自治縣,發(fā)展中經(jīng)濟總量較小,存在結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)大而弱,工業(yè)小而不強,基礎設施滯后等根本問題。雖然自然資源豐集,但未得到有效的開發(fā)利用,工業(yè)主要靠是林產(chǎn)業(yè)支撐,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一已成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,為解決好經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸問題,縣委、縣政府在通過認真調(diào)研的基礎上,不斷開拓創(chuàng)新,在“十一五”期間明確提出了建設“三個三”、實施“六戰(zhàn)略”的工業(yè)興縣、工業(yè)強縣和加快推進新型工業(yè)化進程的新思路,并把礦產(chǎn)業(yè)作為繼林業(yè)之后的二大支柱產(chǎn)業(yè)加以培植。培植礦產(chǎn)業(yè)支柱的提出,符合實際,符合礦產(chǎn)資源條件,符合市委市政府加快礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、符合國家整體礦業(yè)發(fā)展趨勢,符合市場運作需求。

實施過程中,按照規(guī)劃布局,以銅礦、鐵礦、鉛礦、鋅礦、鹽礦、煤礦、石灰石開發(fā)為重點,把銅、鐵、鉛鋅資源開發(fā)放在首位。重點開發(fā)民樂銅礦、碧安礦區(qū)、正興礦區(qū)、鳳崗鹽礦和文卡鹽礦。積極支持、協(xié)調(diào)和配合云南銅業(yè)、羅豐公司、山水銅業(yè)、金泉公司、莊吉集團開發(fā)民樂、正興、碧安的銅礦、鐵礦等優(yōu)勢資源,同時整合優(yōu)化升級非金屬礦產(chǎn)。加大探礦力度,摸清資源家底;加快電網(wǎng)建設步伐,滿足礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)需要。注重資源保護、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn),最終實現(xiàn)資源變現(xiàn),帶動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。

(三)措施打算

一是拓寬思想解放的深度和力度,形成支持礦業(yè)發(fā)展的合力。二是加大礦產(chǎn)勘查力度,努力實現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破。三是建立資金滾動發(fā)展機制,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資高地。四是加大對外開放力度,積極推進礦業(yè)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。五是加快資源整合步伐,提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率。六是繼續(xù)強化基礎設施建設,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬環(huán)境。七是推進礦產(chǎn)品精深加工,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。八是積極推行礦電結(jié)合發(fā)展模式,促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。九是加大人才引進力度,為礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力保障。十是實施資源節(jié)約戰(zhàn)略,推進礦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、礦產(chǎn)資源配置情況和整合前后的對比

(一)礦產(chǎn)資源配置情況

在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,自年開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序以來,全縣整合礦權31個,整合礦區(qū)面積603.87平方公里,整合資金約9000萬元。其中整合探礦權17個,登記區(qū)塊面積596.77平方公里;整合采礦權14個,礦區(qū)面積7.1平方公里。分別配置給礦冶股份有限公司(云銅)、礦業(yè)資源有限公司(羅豐)、山水銅業(yè)有限公司、金泉公司、莊吉集團等開發(fā)企業(yè)。

(二)整合前后的對比

整合前,礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題主要表現(xiàn)在:一是總體上存在礦產(chǎn)資源“散、小、弱、亂”,相當一部分礦山企業(yè)困難,非法開采、無證開采、以探代采、越權出讓和轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓探礦權和采礦權等違法行為時有發(fā)生;二是一些礦山企業(yè)不能正確處理經(jīng)濟建設與安全生產(chǎn)、水保、環(huán)保和森林植被保護的關系,安全生產(chǎn)和環(huán)保意識淡薄,存在重生產(chǎn)、輕安全、輕環(huán)保的傾向,導致礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生;三是一些礦山企業(yè)無證開采,亂采濫挖,隨意處置礦渣和尾水,一方面造成資源的浪費和植被破壞,另一方面,對礦區(qū)周邊的土壤和水體造成了一定程度的污染,影響到當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活。這些問題的存在,不僅阻礙了礦業(yè)經(jīng)濟的有序發(fā)展,而且對當?shù)厣鐣€(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全也帶來了嚴重影響,損害了我縣礦業(yè)對外開放的環(huán)境。自從規(guī)范和整頓以來,使優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,“散、小、弱、亂”現(xiàn)象得到徹底改變,無證勘查、無證開采、越界開采、圈占礦山等“六亂”現(xiàn)象得到有效遏制,全縣礦業(yè)勘查、開發(fā)秩序進一步規(guī)范。通過強有力的資源整合,民樂礦區(qū)、正興礦區(qū)、碧安礦區(qū)等資源得到優(yōu)化配置,具備了規(guī)?;辈楹烷_發(fā)的條件。

(三)礦權整合上的問題

一是希望在進行礦權整合前能對所涉及區(qū)塊的礦權設置、開發(fā)現(xiàn)狀等情況進行認真摸底調(diào)查,加強上下銜接,在堅決支持市委政府對礦產(chǎn)業(yè)進行整合開發(fā)的前提下,使縣一級能對市委政府作出礦權整合決定全面地了解和掌握,以免造成工作脫節(jié)。二是礦權整合是一個系統(tǒng)工程,較具體的工作大部分在縣級,能否結(jié)合整合的實際情況加大處理善后資金的配套力度,使相關問題能及時得到解決,保證開發(fā)進度。三是零星的礦點配置權是否能給予適當下放,便于激活小礦點開發(fā)。總之,希望今后在繼續(xù)加大依法整合力度的基礎,進一步加強上下信息溝通,以便于工作銜接,為企業(yè)做好服務。

四、礦產(chǎn)資源儲量情況及各礦山企業(yè)與勘查單位合作勘查情況

(一)礦產(chǎn)資源探明儲量情況

地處“三江”成礦帶,境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,種類繁多,分布較廣。目前,全縣已發(fā)現(xiàn)20余種礦種,礦產(chǎn)地達30多處。非金屬礦產(chǎn)主要有巖鹽、石膏、硫磺、花崗巖、高嶺土、石灰石等,其中巖鹽儲量達30多億噸(居云南省第二位),凹凸棒石粘土礦5000萬噸,天然氣3億立方米;能源礦產(chǎn)主要有煤和石油,其中煤儲量1000多萬噸,石油儲量41萬噸,是云南省第一個生產(chǎn)石油的礦產(chǎn)地;金屬礦產(chǎn)主要有鐵、銅、金、銀、鉛、鋅等,其中銅礦經(jīng)投資企業(yè)風險勘探,初步探明民樂宋家坡銅金屬儲量5.7萬噸,壩卡河礦區(qū)銅金屬儲量3.5萬噸,鳳山登海山銅金屬儲量0.4萬噸,威遠鎮(zhèn)訓崗銅金屬儲量4.48萬噸,鐵礦碧安遷德鐵礦地質(zhì)儲量為386萬噸,威遠鎮(zhèn)壩朗鐵儲量27萬噸;其他礦產(chǎn)在全縣各地均有分布。

(二)年各礦山企業(yè)與勘查單位合作勘查計劃

1、礦冶股份有限公司(云銅)。與云南省有色地質(zhì)勘查院和云南省有色地質(zhì)楚勘院合作,勘探主要以鉆探為主,年公司計劃投入勘探經(jīng)費1.5億元,在完成宋家坡勘探工作,預計探獲5-10萬噸銅金屬儲量的基礎上,同時實施外圍探礦工作。外圍探礦將持續(xù)至年,預計探獲80-100萬噸金屬儲量。

2、礦業(yè)資源有限公司(羅豐)。主要以鉆探和坑探為主,年公司計劃投入勘探經(jīng)費550萬元,預計探獲5-10萬噸銅金屬儲量。

3、山水銅業(yè)有限公司??碧接芍袊刭|(zhì)科學院地球物理地球化學勘查研究所承擔,在年完成物化探的基礎上,繼續(xù)加大探礦力度。年計劃投入勘探經(jīng)費500萬元,近期計劃下鉆13個孔,證實和控制礦帶走向,為下一步加大探礦密度作準備。

4、金泉礦業(yè)有限公司。公司在進行礦山開拓同時,加大探礦力度,年計劃投入勘探經(jīng)費480萬元。

5、莊吉集團。主要以坑探為主,年公司計劃投入勘探經(jīng)費3000萬元,預計探獲5萬噸銅金屬儲量。

6、盛鏹礦業(yè)有限公司。主要以洞探為主,年公司計劃投入勘探和建設經(jīng)費1600萬元,預計探獲5-7萬噸銅金屬儲量。

7、嘉特裕礦業(yè)有限公司。聘請勘探單位:昆明理工大學。年計劃投入勘探和建設經(jīng)費2200萬元,勘探主要以坑探為主,預計探獲2.5-3萬噸銅金屬儲量。

五、年生產(chǎn)經(jīng)營情況及年生產(chǎn)經(jīng)營計劃

(一)年生產(chǎn)經(jīng)營情況

全年金屬礦產(chǎn)開發(fā)實際完成總投資12906萬元,比上年增長41%,其中探礦投入5415.5萬元、建設投入7490.5萬元;生產(chǎn)"兩銅"2611.3噸(其中電積銅2476.3噸,精礦含銅135噸),比上年增長47%、鐵合金3236.5噸、鐵礦石12000噸;總產(chǎn)值19174萬元,比上年增長83%;銷售收入達18516萬元,比上年增長59%;利稅總額4569萬元,比上年增長72%;上交稅金總額.4萬元,比上年增長78%。

(二)年生產(chǎn)經(jīng)營計劃

計劃完成金屬礦業(yè)開發(fā)總投資22000萬元,比上年增長70%;生產(chǎn)“兩銅”3600噸(其中電積銅2800噸,精礦含銅800噸),比上年增長38%左右,生產(chǎn)鐵礦石25000噸;計劃實現(xiàn)礦業(yè)總產(chǎn)值26000萬元,比上年增長35%左右;實現(xiàn)稅金總額2500萬元,比上年增長25%左右。

六、已批準的礦山勘探和開發(fā)項目落實情況

目前,礦冶股份有限公司(云銅集團)已建成年產(chǎn)3000噸電積銅廠一座、日處理礦石1000噸的浮選廠一座,累計投資11149萬元;礦業(yè)資源有限公司(羅豐集團)已整合改造年產(chǎn)500噸電積銅廠一座、日處理礦石150噸的浮選廠一座,累計投資7799.41萬元;山水銅業(yè)已完成碧安昔本銅礦的踏勘工作,目前正在開展物、化探工作,年內(nèi)將完成探礦工作,進入建廠籌備階段;金泉公司完成思普鐵廠整合之后,已進入開展探礦和建廠的前期工作;莊吉集團已進入正興和民樂開展探礦工作,計劃投資2800萬余元,力爭今年建廠成500—1000的選廠一座并投入試生產(chǎn);盛鏹礦業(yè)開發(fā)有限公司(鳳山登海山銅礦)已建成年產(chǎn)600噸電積銅的選廠一座并投產(chǎn),正著手籌建日處理200噸浮選廠一座;昆明嘉特裕分公司(威遠訓崗銅礦)正開展二期探礦工作及1000噸電積銅廠建廠前期準備工作;巨鑫礦業(yè)有限公司(威遠新平銅礦)已建成年生產(chǎn)600噸電積銅廠一座,處于調(diào)試階段;其他礦業(yè)企業(yè)正全面開展探礦工作,整體工作開展較為順利。

七、急需市委、市政府幫助協(xié)調(diào)解決的問題

(一)加快礦區(qū)道路的建設。希望市委、市政府給予多方協(xié)調(diào),爭取云海至民樂、永平至碧安公路在今年雨季前完成建設并投入使用。

(二)加快民樂110千伏輸變電站建設,盡快啟動永平、正興、碧安110千伏輸變電站建設。希望市委、市政府出面協(xié)調(diào)、高位推動,以保證礦產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展的需要。

(三)巨鑫礦業(yè)(新平銅礦)和小勐主銅礦的采礦證辦理問題,希望市委、市政府給予幫助協(xié)調(diào)盡快辦理到位。

(四)工作經(jīng)費不足,希望市委、市政府給予繼續(xù)加大支持力度。

八、扶持服務礦山企業(yè)情況及礦山企業(yè)經(jīng)營管理上的問題

我縣高度重視礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為統(tǒng)一思想、加強領導、強化服務,成立了由縣委書記任組長、縣長任常務副組長、縣四班子分管聯(lián)系領導任副組長、縣有關部門負責人為成員的縣礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組。為把工作落到實處,設立了專門的協(xié)調(diào)服務辦公室,由縣人民政府由分管副縣長兼主任,并從縣鄉(xiāng)各部門抽取精干的工作人員;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了工作領導小組及工作機構(gòu),明確了一名副職分管具體抓礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。工作中,在縣礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組的領導下,各級各部門認真履職,主動協(xié)調(diào),優(yōu)化服務,針對礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和困難積極地進行協(xié)調(diào)解決:國土部門按照整頓規(guī)范的要求加強了對礦業(yè)權的管理及執(zhí)法監(jiān)督;林業(yè)部門及時為企業(yè)辦理林地征占用手續(xù),加強了林政資源管理;水務、環(huán)保、安監(jiān)、公安部門及時為企業(yè)辦理水保、環(huán)保、安全生產(chǎn)、民爆用品等方面的手續(xù),并在企業(yè)建設生產(chǎn)過程中強化監(jiān)管;計劃、工商、稅務部門及時為企業(yè)辦理立項、登記注冊和各種優(yōu)惠政策;交通、電力等其他相關部門也在領導小組的統(tǒng)一領導下履行好為企業(yè)服務的職能;作為礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組的辦事機構(gòu),礦業(yè)協(xié)調(diào)辦負擔著協(xié)調(diào)、服務企業(yè)的責任,通過改進工作方法,建立起與企業(yè)經(jīng)常性的聯(lián)系機制,強化督察,跟蹤服務,在礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了辦公室,有專人長期駐扎在現(xiàn)場,根據(jù)過程中的工作及時做好協(xié)調(diào)服務,有力促進了整個開發(fā)工作的進展,切實為企業(yè)發(fā)展搭建了良好投資平臺。

礦山企業(yè)經(jīng)營管理上的問題主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)礦山企業(yè)的安全、環(huán)保工作有待進一步加強;二是少部分礦山企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的依法依規(guī)意識需要進一步加強。

總之,在市委、市政府正確領導下,我縣的礦產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展,礦產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的支柱作用日趨凸現(xiàn),在下一步的工作中,希望能夠繼續(xù)得到市委、市政府和相關部門的大力支持幫助,以實現(xiàn)我縣礦業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

謝謝大家!