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一、農(nóng)村黨建工作

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎，要勝利完成好社會主義新農(nóng)村建設這一偉大歷史使命，關鍵是要把農(nóng)村黨組織建設好，為社會主義新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。

1、健全落實基層黨建工作責任制。**街道把加強基層黨建工作作為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證，從落實黨建工作責任制入手，明確責任，突出重點，建立健全黨委主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作責任體系，促進了基層黨建工作的科學化、制度化和規(guī)范化，基層黨建工作整體水平得到全面提升。

健全五項制度，把黨建工作責任制落到實處。一是建立健全領導責任制。推行“書記抓、抓書記”，明確黨組織書記為“第一責任人”職責，通過黨委紅頭文件的形式，引導各級領導干部牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的工作理念，不斷深化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，在安排部署、聽取匯報、督促指導、掛鉤聯(lián)點、開展調(diào)研等五個方面做到親力親為，努力營造抓黨建促發(fā)展、抓黨建促和諧的濃厚氛圍。在各基層黨組織中建立和實行基層黨組織書記履行黨建工作責任“雙向述職、雙向測評”制度，即黨組織書記向上級黨委述職、向黨員述職，在上級黨委中測評、在黨員中測評，使黨建責任制工作進一步規(guī)范化和程序化。二是建立領導干部聯(lián)系點制度。三是建立工作例會制度。街道黨委會每季度召開一次黨建工作例會，研究和探討各地在組織建設、制度建設、隊伍建設和載體建設等方面的好做法、好經(jīng)驗，聽取相關意見和建議，促進基層黨建工作健康開展。四是責任目標明細化，落實黨建工作責任制目標。五是強化督促檢查，確保黨建工作責任制落實。每年以召開基層黨建現(xiàn)場觀摩會的形式，對各基層黨組織的黨建工作進行督促檢查，通過組織支部書記現(xiàn)場觀摩、會議點評等方式，及時總結宣傳和推廣基層黨建工作好的經(jīng)驗和做法，認真分析研究工作中存在的問題和不足，適時通報并提出整改要求。

2、健全“四個機制”，做好農(nóng)村干部工作。圍繞為農(nóng)村黨支部書記創(chuàng)造安心工作、干事創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境，**街道黨委建立多層次激勵保障機制，解除他們的后顧之憂。一是保證合理經(jīng)濟待遇。按照縣委核定標準，按時、足額發(fā)放工資。二是是落實社會養(yǎng)老保險。辦事處財政每年出資10余萬元，為現(xiàn)任支部書記和其他優(yōu)秀兩委干部辦理社會養(yǎng)老保障。三是建立正常離任退休制度。根據(jù)縣委有關文件規(guī)定，對符合條件的正常離任村支書及時辦理退休手續(xù)，及時足額發(fā)放退休金。四是拓展發(fā)展空間。積極推薦農(nóng)村優(yōu)秀支部書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選。五是定期開展評優(yōu)表彰活動。堅持每兩年開展一次優(yōu)秀村黨支部書記評選表彰活動，給予物質(zhì)和精神獎勵，并與干部使用直接掛鉤。

實施素質(zhì)提升工程，提高發(fā)展能力。對現(xiàn)任村黨支部書記，本著“實際、實用、實效”原則，采取學歷培訓與崗位培訓相結合、集中培訓與分散自學相結合、“請進來”與“走出去”相結合的辦法，重點加強工作方法和領導方法，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟、實用技術以及依法辦事、民主管理、服務群眾等方面的培訓。大力實施“強村領航工程”，采取“異地練兵、借場培訓”等方法，定期組織村黨支部書記到先進地區(qū)參觀學習，開闊眼界，進一步提高加快發(fā)展的實際本領。近年來先后投入教育培訓經(jīng)費20多萬元，定期舉辦農(nóng)村黨支部書記培訓班，提高了駕馭全局、推動工作的能力；定期外出考察學習實施“開放式培訓”，去年組織50與人次農(nóng)村黨支部書記、管區(qū)書記東昌府區(qū)、茌平小楊官屯村、高唐縣、壽光參觀學習，今年7、8月份，又組織30余人次先進村黨支部書記、社區(qū)書記到肥城新城辦事處參觀學習新農(nóng)村建設，提高了加快發(fā)展的實際本領。

加強管理，強化監(jiān)督，規(guī)范行為，打造名牌支部書記隊伍。因此，我們探索建立了三項監(jiān)督管理制度。一是建立“雙向述職”制度，加強考評監(jiān)督。二是建立黨務、村務定期公開制度，實行民主監(jiān)督。變“干部公開什么村民就看什么”為“群眾想知道什么干部就公開什么”。三是建立誡勉談話制度，強化日常監(jiān)督。

3、經(jīng)過四次民主選舉，農(nóng)村廣大黨員干部群眾對村“兩委”換屆選舉有關的程序比較熟悉，**街道不存在這方面的難點村。突出問題有：⑴部分村民家族思想嚴重。在選舉時，難免會出現(xiàn)選民積極為本家族候選人投票的現(xiàn)象⑵黨員隊伍斷層現(xiàn)象突出。從農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀來看，近年來，每2個村每年才能發(fā)展1名新黨員。農(nóng)村黨員隊伍主體仍是上世紀六、七十年代入黨的黨員，在黨內(nèi)推薦候選人由于新人少，往往出現(xiàn)以現(xiàn)有人員隊伍為主的現(xiàn)象。同時，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村女黨員的發(fā)展尤為不足，婦女在村“兩委”班子中特有作用的發(fā)揮是當前加強村“兩委”班子建設的當務之急。意見和建議：強化引導，努力化解村“兩委”班子換屆選舉中的問題。要通過廣泛的宣傳發(fā)動，引導廣大選民正確認識自己的權利、正確行使自己的權利、正確對待選舉。對可能存在家族勢力影響正常選舉的村，黨委要確定專人，提前介入，及時給家族中有聲望、威信高的人員講政策、講形勢、講目的，通過強有力的思想教育和政策宣傳，使其正確認識并主動參與村“兩委”換屆選舉。

4、選聘高校畢業(yè)生到村任職工作情況。

按照上級組織部門的工作部署，今年有3名經(jīng)選聘的大學生到**街道任大學生村官，為確保新任大學生村官能“下得來、用得上、留得住”，街道黨委積極采取各種舉措為大學生發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

在任職前，由街道黨委對“大學生村官”進行一次崗前培訓，主要培訓基層組織建設、新農(nóng)村建設、發(fā)展村級經(jīng)濟和土地流轉(zhuǎn)等內(nèi)容；工作中積極引導為其安心工作營造氛圍，認真解決大學生村官初入社會閱歷有限、經(jīng)驗不足，尤其是對農(nóng)村工作知之甚少的問題，積極做好傳、幫、帶工作。首先讓3名大學生村官在街道組織、宣傳、黨政辦等部門跟班學習兩周，切實提高村官服務能力，做到幫帶培養(yǎng)到位。之后明確農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的3名社區(qū)書記指導和幫助大學生村官到村開展工作；黨委定期不定期召開“大學生村官”座談會，了解他們的學習、工作和生活情況，幫助解決實際困難，做到管理服務到位。

同時，制訂《大學生村官目標管理考核辦法》，簽訂目標管理考核責任狀，明確大學生村官每天撰寫工作日志，定期對工作進行總結反饋，年終在村民代表大會上“述職”，接受群眾評議，評議結果為“優(yōu)秀”的給予表彰。

街道街委的這一要求得到了大學生村干部的認可和響應，3名大學生村官立足農(nóng)村實際主動擔當貫徹落實科學發(fā)展觀的“調(diào)研員”、“宣傳員”、“輔導員”、“信息員”,把科學發(fā)展的新理念傳播到農(nóng)村,教授給農(nóng)民群眾。同時大學生村官圍繞新農(nóng)村建設中的突出問題,自發(fā)組織了以“深入學習科學發(fā)展觀,激情奉獻新農(nóng)村”為主題的學習活動,大家相互交流經(jīng)驗,暢談感想,紛紛表示,將以科學發(fā)展觀為指導,勇當新農(nóng)村建設標兵,在農(nóng)村書寫無悔的青春。

二、城市社區(qū)黨建工作

1、多措并舉，全面加強社區(qū)黨建。

健全街道社區(qū)黨建工作領導機制。**街道堅持把黨建工作作為統(tǒng)領社區(qū)各項工作的重中之重，層層建立了黨建工作目標管理責任制，健全完善了街道社區(qū)黨建工作各項制度（如：黨政領導指導社區(qū)黨建工作，班子成員深入社區(qū)聯(lián)系點），街道黨建領導小組定期召開會議，專題研究部署街道社區(qū)黨建工作，確保街道社區(qū)黨建工作新情況及時研究分析、新問題及時共商對策、新經(jīng)驗及時交流推廣。

健全街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制。針對個別社會單位參與社區(qū)黨建工作積極性不高的問題，街道黨委建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，堅持定期召集各社區(qū)主要企事業(yè)單位負責人參加的會議，共商社區(qū)發(fā)展大計、共謀社區(qū)黨建的新路子，形成了齊抓共管、協(xié)調(diào)并進、整體互動的社區(qū)黨建工作格局。

2、配齊黨務工作者做到“有人辦事”，財政撥?？顚崿F(xiàn)“有錢辦事”。

加強社區(qū)黨建必須要有專人干事。從建立辦事處之日起，**街道黨委就在熱心社區(qū)黨務工作的黨員中選拔優(yōu)秀人才，充實社區(qū)黨務工作者隊伍。為社區(qū)配備黨務工作者后，街道還以黨校為依托，定期邀請黨務方面的專家、教授或優(yōu)秀黨務工作者進行授課，提高他們的政治、業(yè)務素質(zhì)和工作能力。通過強化提高社區(qū)黨務工作者的素質(zhì)，使社區(qū)黨建工作走上制度化和規(guī)范化的軌道，黨員組織生活、“”等制度得到了有效的落實。

解決了“有人辦事”的問題，但開展黨員活動、建設黨員活動場所都需要資金，然而單靠社區(qū)本來就微薄的辦公經(jīng)費來解決，顯然不可能。為此，**街道黨委采取了“財政投入一點、社區(qū)自籌一點、共建單位幫助一點”的多元投入機制。辦事處財政寧愿壓縮其他開支，也要保障社區(qū)黨建資金的投入，將社區(qū)黨建經(jīng)費資列入了預算。2009年3月至今，辦事處財政投入100余萬元，社區(qū)自籌100余萬元，新建19處辦公場所，改建11處辦公場所.

3、加強社區(qū)黨組織規(guī)范化建設，建立黨組織聯(lián)系服務黨員、黨員聯(lián)系服務群眾長效機制。為此，**街道黨委組織專門人員對街道社區(qū)黨員分布和基本素質(zhì)進行了調(diào)查摸底，區(qū)別轄區(qū)內(nèi)在職黨員、農(nóng)村黨員、企業(yè)下崗、離退休黨員、流動黨員、新經(jīng)濟組織中黨員的不同特點和情況，建立名冊，實行分類管理。同時深化黨員聯(lián)系和服務群眾活動。對社區(qū)內(nèi)在職黨員和有一定能力的無職黨員逐一進行登記。根據(jù)特長實行分層次管理，開展設崗定責活動，對有特殊技能黨員，安排他們利用節(jié)假日和工作之余發(fā)揮技術專長，為居民群眾義務服務。對普通黨員，組織參加各類志愿者服務隊，帶領群眾開展社區(qū)自治活動。如治安巡邏、綠化保潔、關心未成年人等。

4、城中村、城郊村黨建配合“農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民、一產(chǎn)變?nèi)a(chǎn)”進一步加強，使得城中村、城郊村的面貌得到很大改善。

三、“兩新”組織黨建工作

**街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6處，3名以上黨員的企業(yè)一處，單獨建立了黨支部，不足3名黨員的企業(yè)兩處，建立了聯(lián)合黨支部。

**街道黨委堅持以鄧小平理論、十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，以實施“強基興企”工程和黨員系列先鋒工程為總抓手，建立健全了民營企業(yè)黨組織和民營企業(yè)黨員隊伍互動系統(tǒng)，開創(chuàng)了民營企業(yè)黨建工作的新局面。

1、黨委建立八項機制，為民營企業(yè)黨建工作的開展提供有力保障

一是領導機制。黨委成立民營企業(yè)黨建工作領導小組，建立聯(lián)席會議制度，具體明確各成員單位的職責，實行分工配合。二是督導機制。實行領導干部聯(lián)系民營企業(yè)黨建制度，黨政主要領導一對一分別聯(lián)系不同民營企業(yè)，對黨建工作情況進行重點監(jiān)督和指導。三是培訓機制。街道黨委充分利用企業(yè)黨員活動室和縣鎮(zhèn)黨校等陣地，定期舉辦民營企業(yè)黨組織負責人、黨員和入黨積極分子培訓班，集中進行政治、業(yè)務和崗前技能培訓。四是員工權益保障機制。開通了民營企業(yè)員工權益保護熱線電話（*），積極協(xié)調(diào)解決存在問題，規(guī)范企業(yè)用工行為，改善員工工作條件，引導有條件的企業(yè)為員工辦理養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等。五是財政支持機制。采取每年從民營企業(yè)上繳稅金中拿出一點，辦事處財政撥付一點等方式，保障民營企業(yè)黨建活動經(jīng)費來源和正常支出。六是人才智力支持機制。把民營領域人才工作作為人才工作的重要部分，積極創(chuàng)造有利于民營企業(yè)家和企業(yè)優(yōu)秀人才成長的環(huán)境。開辟人才引進“綠色通道”，吸引外地優(yōu)秀企業(yè)家來**創(chuàng)業(yè)。七是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保障機制。積極為企業(yè)發(fā)展提供服務，幫助落實占地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，及時解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，在經(jīng)營管理中滲透黨的建設，以黨的建設保障和促進企業(yè)的發(fā)展。八是考核機制。根據(jù)民營企業(yè)效益的好壞、貢獻的大小，以及對民營企業(yè)黨建工作傾注的時間、精力和工作成效等，制定科學、合理的民營企業(yè)黨建工作考核評價體系，對企業(yè)聯(lián)系人獎優(yōu)罰劣。

2、民營企業(yè)黨建工作存在的問題

⑴企業(yè)黨員流動性較強，隊伍不穩(wěn)定，黨組織關系不固定，有些企業(yè)成立黨組織時有三名以上黨員，由于員工的流動性時進時出，使黨員隊伍不穩(wěn)定，支部工作有名無實。

⑵規(guī)模較小企業(yè)，僅有個別黨員，沒有建立黨支部，有黨員不能接受正常教育和引導，黨員不能起到模范帶頭作用。

3、下一步民營企業(yè)黨建工作的建議和措施

⑴努力提高對個體私營企業(yè)黨建工作的認識。

⑵切實抓好黨組織組建和黨員發(fā)展工作。

⑶注重發(fā)揮黨組織的作用。一是要圍繞黨的中心任務，促進企業(yè)健康發(fā)展。二是要做好群眾工作，發(fā)揮好凝聚人心的作用。三是圍繞增強黨的工作的實效性，不斷改進工作方式和方法。

⑷不斷加強黨組織自身建設。一是要選配好黨組織負責人。二是要加強培訓教育三是要繼續(xù)抓好制度建設，為黨的活動開展提供制度保障。

四、黨員隊伍建設工作、組織指導

1、黨員發(fā)展、管理、服務工作的經(jīng)驗做法發(fā)展黨員工作是黨的建設的重要組成部分，也是黨員隊伍建設的重要內(nèi)容之一，**街道黨委按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作的細則》的要求，突出創(chuàng)新，嚴把關口，重抓質(zhì)量，提高了黨員隊伍建設水平，在黨員的發(fā)展管理工作上取得了可喜的成績。主要做法有：發(fā)展黨員方面堅持標準，改善結構，抓好教育，保證質(zhì)量，嚴把“入口”關；堅持原則，抓好程序，嚴把質(zhì)量關。黨委十分重視發(fā)展黨員工作，黨委書記為第一責任人，年初就制定了黨員發(fā)展計劃，專題召開黨委會、黨支部書記會和黨員大會，研究和部署發(fā)展黨員工作，經(jīng)常深入到基層摸底了解，嚴格按照發(fā)展黨員的程序進行；堅持學習，抓好教育，把好轉(zhuǎn)正關。黨員管理方面：⑴建立健全學習制度。學習走上正常化、制度化、規(guī)范化的軌道。并且定期對黨員的學習情況進行抽查，查學習筆記，看心得體會，評學習成果。⑵開展好遠程教育。3、⑶認真抓好黨風廉政建設.**街道黨委堅持“教育在先，預防為主”的方針，把思想政治教育作為首要任務。

2、流動黨員發(fā)展、管理、服務工作的做法。**街道黨委針對部分黨員外出務工難管理的問題，采取有效措施，從加強與流動黨員的聯(lián)系、溝通工作，切實保護好外出黨員的合法權益幾方面対流動黨員進行管理，取得了顯著地效果。

3、**街道主要在尊重和堅持黨員主體地位、拓展黨員了解參與黨內(nèi)事務的渠道、完善黨內(nèi)民主決策和選舉制度、充分發(fā)揮黨組織的保障作用四方面尊重、保障和落實黨員民主權利。