水利局上年工作總結(jié)及下年工作打算
時(shí)間:2022-11-10 03:01:11
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2021年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)水利主管部門的大力支持和指導(dǎo)下,區(qū)水利局認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代治水興水新思想,咬緊目標(biāo),對(duì)標(biāo)對(duì)表,攻堅(jiān)克難,砥礪奮進(jìn),高效推進(jìn)水利補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管,取得了較好成績(jī)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)切實(shí)抓好水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
一是扎實(shí)抓好大排查、大整治安全生產(chǎn)工作。根據(jù)省市區(qū)安委會(huì)安排部署,為扎實(shí)抓好大排查、大整治安全生產(chǎn)工作,根據(jù)水利行業(yè)特點(diǎn),成立3支水利檢查小組,聘請(qǐng)市級(jí)水利安全專家,針對(duì)水利行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、水利工程建設(shè)、水利工程運(yùn)行情況、消防安全專項(xiàng)整治等6個(gè)方面進(jìn)行分區(qū)域逐項(xiàng)排查,截至目前,召開(kāi)安全生產(chǎn)工作調(diào)度會(huì)議11次,領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查10次,組織專家集中檢查3次,累計(jì)排查隱患479項(xiàng),已整改475項(xiàng),“百日攻堅(jiān)”提升行動(dòng)期間,排查出95個(gè)安全隱患,已整改完成91項(xiàng)。
二是加強(qiáng)駐點(diǎn)監(jiān)管工作。結(jié)合水利工作實(shí)際,對(duì)城東濕地項(xiàng)目、區(qū)西揚(yáng)水站移位改建項(xiàng)目及市2021~2022年度東水源灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程3項(xiàng)在建水利工程進(jìn)行流動(dòng)駐點(diǎn)監(jiān)管。各派駐監(jiān)管人員嚴(yán)格對(duì)照7項(xiàng)駐點(diǎn)監(jiān)管任務(wù),確保各項(xiàng)工作整改落實(shí)率達(dá)到100%。截止目前,累計(jì)督促企業(yè)完善規(guī)章制度15條,督促企業(yè)開(kāi)展安全培訓(xùn)16次,督促企業(yè)開(kāi)展警示教育13次,督促企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練6次,督促企業(yè)排查問(wèn)題隱患90項(xiàng),督促企業(yè)整改問(wèn)題隱患90項(xiàng)。
(二)切實(shí)做好水旱災(zāi)害防御工作。
一是層層夯實(shí)防汛責(zé)任。對(duì)全區(qū)骨干防洪河道、小型水庫(kù)、重點(diǎn)閘站全部落實(shí)行政、技術(shù)、巡查三個(gè)責(zé)任人,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)教育培訓(xùn),力求各級(jí)責(zé)任人熟悉崗位職責(zé),掌握工況,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠科學(xué)決策、果斷指揮、行動(dòng)有力。建立起了以分包責(zé)任制、崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制為支撐,“橫到邊、縱到底”的水旱災(zāi)害防御責(zé)任體系。
二是落實(shí)水利工程安全度汛措施。東水源灌區(qū)改造、城東濕地、5號(hào)水庫(kù)等12項(xiàng)在建水利工程于28日下午6點(diǎn)前全部停工,參建人員撤離工地工棚至安全地帶,嚴(yán)格按照編制的項(xiàng)目度汛方案落實(shí),確保項(xiàng)目平穩(wěn)度汛。開(kāi)展全區(qū)57座中小型水閘和13座小型水庫(kù)安全鑒定。對(duì)存在安全隱患的4座水庫(kù)、4座水閘進(jìn)行除險(xiǎn)加固,汛前已全部完成。嚴(yán)格落實(shí)骨干河道閘站24小時(shí)值班值守制度,根據(jù)上下游水位及潮汐漲落情況,適時(shí)調(diào)度閘門啟閉,同時(shí)落實(shí)備用發(fā)電機(jī)組等應(yīng)急保障措施,確保啟閉設(shè)備能夠正常運(yùn)行,河道排水順暢。對(duì)19處重要水利設(shè)施防汛預(yù)報(bào)預(yù)警信息系統(tǒng)進(jìn)行維修,提高系統(tǒng)信號(hào)傳輸穩(wěn)定性。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備。區(qū)水利局組建水旱災(zāi)害防御應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍3支,146人。采取自備、社會(huì)化租用、與河務(wù)部門聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)備等方式,做好防汛搶險(xiǎn)物資的更新、補(bǔ)充和儲(chǔ)備,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠調(diào)的出、用的上、見(jiàn)實(shí)效。目前,區(qū)水旱災(zāi)害防御物資倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備編織袋2000條、雨衣205件、雨鞋195雙、備用發(fā)電機(jī)11臺(tái)、橡皮艇1艘、帳篷2頂。
四是扎實(shí)做好應(yīng)急演練。6月9日,聯(lián)合區(qū)河務(wù)局、水文局、有關(guān)鎮(zhèn)街進(jìn)行了水旱災(zāi)害防御物資應(yīng)急調(diào)運(yùn)演練及小型水庫(kù)防汛應(yīng)急演練。6月17日,開(kāi)展在建水利工作防汛應(yīng)急演練。6月29日,開(kāi)展閘門啟閉及移動(dòng)發(fā)電機(jī)操作應(yīng)急演練。7月16日,參與全區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)綜合應(yīng)急演練。7月27日,參與全區(qū)防汛應(yīng)急物資、裝備、隊(duì)伍和專家實(shí)戰(zhàn)拉練。全面提高水利工程運(yùn)行調(diào)度和突發(fā)問(wèn)題應(yīng)對(duì)處置能力。
五是持續(xù)開(kāi)展河道違建清障。結(jié)合河湖長(zhǎng)制工作的全面實(shí)行,充分發(fā)揮各級(jí)河長(zhǎng)的作用,利用無(wú)人機(jī)航拍系統(tǒng),不定期對(duì)骨干河道巡查,及時(shí)清理阻礙河道行洪漁網(wǎng)300余張,拆除攔河壩3條,疏浚溝渠80余公里。
六是實(shí)行局黨組成員包靠重點(diǎn)防汛部位責(zé)任制。汛前,區(qū)水利局編印了《區(qū)水旱災(zāi)害防御工作手冊(cè)》,制作了防汛應(yīng)急流程便攜卡,及時(shí)發(fā)放至各鎮(zhèn)街及防指單位。及時(shí)召開(kāi)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)專題調(diào)度會(huì)議,成立6支督導(dǎo)組,由黨組成員帶隊(duì),分赴各鎮(zhèn)街、在建工地、重要水利設(shè)施進(jìn)行巡回督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題隱患,作出評(píng)估,采取有效得當(dāng)措施,確保汛期不出問(wèn)題。
(三)切實(shí)做好農(nóng)田灌溉及生態(tài)補(bǔ)水工作。
一是農(nóng)田灌溉方面。積極協(xié)調(diào)市河務(wù)部門、灌溉部門實(shí)行錯(cuò)峰引水,提前下手、及早行動(dòng),從1月22日王莊灌區(qū)啟動(dòng)王莊二干渠首泵站,24小時(shí)全天候、開(kāi)足馬力,多引多蓄。根據(jù)各鎮(zhèn)街用水需求情況,按照先遠(yuǎn)后近、先難后易的原則,分區(qū)分片進(jìn)行灌溉。共引水5000萬(wàn)立方米。東水源灌區(qū)西揚(yáng)水站于2月20日開(kāi)始引水,已引2000萬(wàn)立方米,經(jīng)東水源干渠、河王渠、羊欄河支渠、草橋溝后經(jīng)新河泵站二次提水為我區(qū)西部鎮(zhèn)街農(nóng)田灌溉進(jìn)行水源補(bǔ)充。我區(qū)土地耕種面積為34萬(wàn)畝,已得到有效灌溉。
二是生態(tài)補(bǔ)水方面。生態(tài)補(bǔ)水工作高度重視,積極籌備,主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí),落實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié),保障生態(tài)補(bǔ)水工作有序開(kāi)展、穩(wěn)步實(shí)施,應(yīng)急生態(tài)補(bǔ)水分配指標(biāo)共計(jì)6300萬(wàn)立方米,實(shí)際完成6300萬(wàn)立方米,已圓滿完成的生態(tài)補(bǔ)水任務(wù)。通過(guò)應(yīng)急生態(tài)補(bǔ)水,產(chǎn)生顯著的生態(tài)效益,我區(qū)主要河流生態(tài)明顯改善,水域面積進(jìn)一步擴(kuò)大,有效遏制水體污染趨勢(shì),水質(zhì)明顯提升,對(duì)維護(hù)黃河流域生態(tài)系統(tǒng)安全、保持生物多樣性具有重大意義。
(四)全力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、區(qū)2021-2022年度東水源灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目
工程襯砌東水源干渠、河王分干等渠道52.65km,新建支門18座,拆除新建支門11座,新建排水閘2座,維修建筑物13座,拆除改建生產(chǎn)橋4座,維修生產(chǎn)橋1座;配套量測(cè)水設(shè)施24套,建設(shè)管理道路27.46km,完善信息化工程??偼顿Y2.3億元。工程招標(biāo)于4月22日完成,目前預(yù)制板完成78萬(wàn)塊,渠道基礎(chǔ)單側(cè)澆筑3.9千米,砼板鋪設(shè)170米,邊坡整修3千米,渠道清基16千米,海寧路西新建支門主體完成,砼板鋪設(shè)100米。完成投資3370萬(wàn)元。計(jì)劃2022年年底完成。工程的實(shí)施,能夠加快優(yōu)化我區(qū)水資源配置,補(bǔ)齊灌區(qū)工程完好率低、設(shè)施不配套等短板,提高供水效率和效益,促進(jìn)灌區(qū)管理水平不斷提高,實(shí)現(xiàn)東水源灌區(qū)“節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好”的總目標(biāo)。
2、五號(hào)水庫(kù)水源地提升改造工程
工程對(duì)五號(hào)水庫(kù)進(jìn)行改造,新建入庫(kù)泵站1座、泄水閘1座,水庫(kù)底泥清淤140萬(wàn)立方米;新建渤海路穿涵1座,維修挑河橡膠壩1座,實(shí)施水源地封閉式管理。投資5690萬(wàn)元。6月10日開(kāi)工建設(shè),目前水庫(kù)邊坡維修完成,砌石平臺(tái)維修完成,泄水閘和過(guò)路涵主體完成,完成投資700萬(wàn)元。計(jì)劃2022年年底完成。工程的實(shí)施,可充分利用五號(hào)水庫(kù)攔蓄雨洪資源,實(shí)現(xiàn)為河道生態(tài)補(bǔ)水、農(nóng)業(yè)灌溉用水等功能。
3、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。
工程對(duì)新戶鎮(zhèn)南樓水庫(kù)、六合街道新合水庫(kù)、街道三合水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。投資270萬(wàn)元。已全部完成。工程的實(shí)施,能夠恢復(fù)三座水庫(kù)蓄水功能,改善周邊區(qū)域灌溉用水條件和生態(tài)環(huán)境;消除水庫(kù)病險(xiǎn),保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4、區(qū)西揚(yáng)水站移位改建工程
工程建設(shè)揚(yáng)水站1座,配套管理實(shí)施,總投資4256萬(wàn)元。項(xiàng)目為續(xù)建項(xiàng)目,于2019年2月開(kāi)工,目前項(xiàng)目已基本完成。工程實(shí)施后,可年向區(qū)供水1.8億立方米。
5、區(qū)引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程
工程總投資8696.61萬(wàn)元,配套量、測(cè)水設(shè)施111處,襯砌、維修渠道8條,長(zhǎng)17.043千米,新建、拆除改建、維修各類建筑物52座。項(xiàng)目為續(xù)建項(xiàng)目,于2020年9月開(kāi)工,目前項(xiàng)目已全部完成。工程實(shí)施,能夠更加合理的調(diào)配我區(qū)東西部水資源,為我區(qū)西部農(nóng)業(yè)用水提供可靠的水源。
6、城東濕地建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目位于城區(qū)以東,西起海昌路,東至海榮路東600米,北至河濱路,南至渤海路以南1000米,總面積1.2萬(wàn)畝,主要實(shí)施岸線整理、交通路線組織,進(jìn)出水控制建筑物,節(jié)點(diǎn)景觀建設(shè),包括綠地5100畝,水體3750畝,實(shí)施廣場(chǎng)鋪裝、建筑、構(gòu)筑物、瀝青道路等,總投資5.38億元,目前土方工程基本完成,兩座建筑物已完成主體。
(五)持續(xù)有序推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作開(kāi)展。
一是加強(qiáng)水污染治理。投資5.28億元,實(shí)施城區(qū)雨污分排、污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)、城東濕地建設(shè)等15個(gè)水環(huán)境治理項(xiàng)目。目前,城區(qū)雨污分排已完成招投標(biāo),污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)已完成可研、環(huán)評(píng),正在編制初步設(shè)計(jì),城東濕地設(shè)計(jì)變更已完成,其他項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。
二是修編“一河一策”方案。根據(jù)省印發(fā)第7號(hào)總河長(zhǎng)令關(guān)于高質(zhì)量修編“一河(湖)一策”的工作要求,投資15萬(wàn)元,對(duì)區(qū)潮河、馬新河、郭河、生態(tài)河“一河(湖)一策”實(shí)施方案進(jìn)行修編,落實(shí)五大責(zé)任清單,計(jì)劃6月底完成。
三是持續(xù)開(kāi)展河湖清違整治。今年以來(lái),全區(qū)河(湖)長(zhǎng)巡河巡湖280余次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的4處河湖違建,2噸垃圾進(jìn)行了及時(shí)清理。深入開(kāi)展黃河流域“四亂”整治,會(huì)同黃河河務(wù)局,對(duì)區(qū)行政區(qū)劃范圍刁口河備用流路主河槽(580米)“四亂”問(wèn)題進(jìn)行排查。經(jīng)查,排查登記疑似“四亂”問(wèn)題50處,其中濟(jì)軍基地19處、利津飛地31處,區(qū)管轄區(qū)域無(wú)“四亂”問(wèn)題。
四是加強(qiáng)河湖岸線管理。根據(jù)《市河道岸線排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,對(duì)河道管理范圍內(nèi)界樁界碑及公告牌、河(湖)長(zhǎng)制公示牌、安全警示牌、入河排口進(jìn)行全面排查。排查發(fā)現(xiàn)河道丟失、損壞河道管理范圍界樁151塊、公告牌8塊,目前,已投資5萬(wàn)元全部補(bǔ)充安裝完成。
五是加強(qiáng)水庫(kù)管理,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗示范河湖。2021年我區(qū)將13座小型水庫(kù)全部納入河(湖)長(zhǎng)制管理,明確湖長(zhǎng)職責(zé),加強(qiáng)巡查管護(hù),確保水庫(kù)安全運(yùn)行。同時(shí),積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗示范河湖,確定草橋溝(東干流)新合村段至新勝村段、新戶水庫(kù)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗幸福示范河湖。
二、存在問(wèn)題
(一)骨干工程尚不完善,引蓄水能力不足。我區(qū)地處受水最末端,王莊灌區(qū)位于利津下游,引水損失較大,主要取水口西泵站至區(qū)西部鎮(zhèn)街輸水距離超過(guò)40公里,骨干渠道多為土質(zhì)渠道,引水條件差,蒸發(fā)滲漏嚴(yán)重,輸水效率較低。同時(shí),區(qū)內(nèi)水庫(kù)利用率不高,有的水庫(kù)長(zhǎng)期帶病運(yùn)行甚至長(zhǎng)時(shí)間閑置,水庫(kù)蓄水能力、水資源配置能力得不到充分發(fā)揮。
(二)水環(huán)境問(wèn)題依然突出,水環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。我區(qū)地處黃河最下游,水資源較為匱乏,水體納污能力不足,水質(zhì)受上游影響明顯,生態(tài)環(huán)境脆弱;每年需生態(tài)補(bǔ)水6000萬(wàn)方(包括神仙溝、挑河、鳴翠湖、環(huán)城水系、草橋溝等重要河湖,年投入約1000萬(wàn)元),維持河流水質(zhì),水環(huán)境保護(hù)方式方法非常被動(dòng)。
(三)防災(zāi)減災(zāi)工程不配套,防御自然災(zāi)害能力有待提高。河道治理標(biāo)準(zhǔn)雖然為二十年一遇,但因土質(zhì)和黃河水泥沙含量大的問(wèn)題,極易淤積,治理效益難以發(fā)揮,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水容易超警戒水位運(yùn)行;田間澇洼片積水問(wèn)題較為突出,農(nóng)田水利設(shè)施汛期損毀嚴(yán)重;智慧水務(wù)建設(shè)滯后,信息化水平不高,水文設(shè)施配套不足;北部海堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,防御能力弱,存在巨大安全隱患。
三、下步打算
(一)加快水源工程建設(shè)。一是加強(qiáng)骨干水源工程建設(shè)力度。加快建設(shè)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、覆蓋范圍廣、受益群眾多的骨干水源工程,完善區(qū)域內(nèi)灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,彌補(bǔ)東部骨干工程“水利欠賬”短板,改變水庫(kù)帶病運(yùn)行現(xiàn)狀,使現(xiàn)有灌區(qū)輸水能力和水庫(kù)蓄水能力得到充分利用,改善我區(qū)水資源空間分布不平衡現(xiàn)狀,提高調(diào)水、蓄水、供水的能力,破解區(qū)域內(nèi)工程性缺水和水資源時(shí)空分布不均的瓶頸,保障工農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)生活、生態(tài)景觀用水。二是大力推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾和村集體在水利建設(shè)中的積極性,對(duì)農(nóng)村小型水利工程給予政策和資金支持,進(jìn)一步提高小型水利設(shè)施的建設(shè)和管理水平,形成小范圍的用水自足,緩解骨干工程壓力。
(二)實(shí)施水環(huán)境治理項(xiàng)目,著力提升水生態(tài)修復(fù)能力。一是加快推進(jìn)濕地建設(shè)及管理。積極推廣生態(tài)凈化,推動(dòng)城東濕地建設(shè),進(jìn)一步處理污水處理廠尾水,確保入河水質(zhì)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。做好面條溝濕地管護(hù)工作,持續(xù)對(duì)污水處理廠尾水進(jìn)行處理,保障入挑河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。二是融合全域旅游理念,做好水文章。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),濕地城市建設(shè),緊緊圍繞“城在濕地中、濕地在城中”的城市規(guī)劃目標(biāo),依托水生態(tài)環(huán)境、人工濕地建設(shè)工程等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)沿河生態(tài)觀光、休閑娛樂(lè)、特色度假等水利旅游項(xiàng)目,實(shí)施中小河流、灌區(qū)等小型水體生態(tài)治理,將水利工程設(shè)施建成承載水利、景觀雙重功能的水工建筑物,為我區(qū)美麗鄉(xiāng)村、全域旅游建設(shè)提供有力支撐。
(三)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)防洪減災(zāi)工程,著力提升防御能力。一是治理骨干河道及城區(qū)水系。以河道為單元,提高防洪標(biāo)準(zhǔn),確定河道整治、堤防加固培高、建筑物配套及維修工程計(jì)劃,提高河道行洪能力,同時(shí)治理措施兼顧生態(tài)理念,同步實(shí)施水環(huán)境綜合治理措施,發(fā)揮河道綜合效益。二是配套水文自動(dòng)化觀測(cè)設(shè)施。搭建起集指揮調(diào)度、信息查詢、預(yù)警預(yù)測(cè)等一體化的信息平臺(tái),提升水利信息化管理水平。三是建立完善的防潮體系。對(duì)區(qū)風(fēng)暴潮特點(diǎn)及防御形勢(shì)分析,科學(xué)擬定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),梳理低標(biāo)準(zhǔn)海堤改造提升及現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)海堤維修加固方案,逐步建立完善的區(qū)域防潮體系。
(四)全力推進(jìn)“水潤(rùn)”三年行動(dòng)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,全力推進(jìn)“水潤(rùn)”三年行動(dòng),通過(guò)“水潤(rùn)”三年行動(dòng),能夠?yàn)閰^(qū)域治水事業(yè)統(tǒng)籌謀劃奠定基礎(chǔ),基本解決我區(qū)水資源配置、水災(zāi)害防治和水生態(tài)保護(hù)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,逐步將區(qū)建設(shè)為“水系連通、水體流動(dòng)、水質(zhì)良好、生物多樣、保障有力、文化彰顯”,具有國(guó)家級(jí)影響的宜居宜業(yè)生態(tài)城市。
(五)深入開(kāi)展健康促進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建。一是將健康機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作納入年度工作計(jì)劃,制定創(chuàng)建健康促進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)施方案,成立創(chuàng)建健康促進(jìn)機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建健康促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)章制度,引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)健康意識(shí)和自我保健能力,全面提高干部職工健康素養(yǎng)水平,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和健康的生活方式,達(dá)到健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。