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第一篇:水利局依法行政工作計劃

2014年，縣水利局依法行政工作要全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神以及中央、省、市加強水利改革發(fā)展決策部署，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，緊緊圍繞蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局，創(chuàng)新水行政管理方式，大力加強水利法治建設，強化水行政執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)行力和執(zhí)法保障能力，為推進水利改革發(fā)展新跨越提供良好法治環(huán)境和有力法治保障，促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

一、培育法治思維，著力提高干部隊伍運用法治方式解決問題的能力

（一）健全干部學法制度。一是落實局領導干部學法制度。采取局黨組會議會前學法，舉辦法制講座等方式，重點學習規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)特別是新頒布的法律法規(guī)，帶動干部職工學法用法，年內(nèi)集中學法不得少于4次；二是干部職工的法律學習。采取職工會上學法和集中學法等方式，全局干部職工每年學習法律知識不得少于40學時，并建立學法情況和法律考試成績檔案庫。（水政水資源股牽頭，人秘股配合）

（二）開展行政執(zhí)法知識培訓活動，提高干部隊伍法律素質(zhì)。一是按時參加縣政府組織的領導干部依法行政專題研討班，積極研討制約本地依法行政工作的重點難點問題；二是結(jié)合縣法制辦、市水利局組織的“行政執(zhí)法人員素質(zhì)提高年”活動，加強水行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓，局領導采取定期不定期抽查等方式檢驗培訓效果，對測試不合格者限期補考，補考仍不合格者實行離崗培訓。（水政水資源股牽頭，水政監(jiān)察大隊配合）

二、規(guī)范重大行政決策程序，提高行政決策的科學民主化水平

（三）規(guī)范重大決策行為。一是提高決策的公眾參與度。凡時與群眾切身利益密切相關的重大水行政決策事項，特別是水利綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，應當通過政府網(wǎng)站、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策草案，征求社會公眾的意見，時間不得少于20個工作日；二是加大決策合法性審查力度。水政水資源股要從決策事項是否屬于法定權(quán)限、決策內(nèi)容是否合法等方面認真做好決策合法性審查，為決策當好參謀。必要時，可邀請相關專家進行合法性論證；三是建立法律顧問制度，5月底前聘請一名法律顧問。（人秘股牽頭，各股、站、室、大隊配合）

（四）積極開展決策風險評估。涉及水利工程、河道采砂、農(nóng)飲安全、水生態(tài)建設、水利公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設、重大決策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大水行政決策事項，決策前要進行社會穩(wěn)定風險評估，風險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。（人秘股牽頭，各股、站、室、大隊配合）

三、努力改進規(guī)范性文件實施工作，提高規(guī)范性文件實施效果

（五）有關水利規(guī)范性文件出臺后，組織開展宣傳、培訓、執(zhí)法等具體工作，提高規(guī)范性文件的實施效果。（水政水資源股牽頭，各股、站、室、大隊配合）

四、加強行政執(zhí)法監(jiān)督，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（六）深化行政執(zhí)法體制改革。推進水利綜合執(zhí)法，積極開展專項執(zhí)法行動。對一般性占河、填河、堵河影響行洪安全的行為，由縣防汛抗旱指揮部辦公室現(xiàn)成所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及時消除安全隱患；加強河道、水工程巡查，加強水行政執(zhí)法監(jiān)督，加強現(xiàn)場執(zhí)法力度，變事后監(jiān)督為事前服務，變事后處罰為事前監(jiān)管，對水事違法案件做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理；嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。（水政水資源股牽頭，防汛辦、河堤站、水政監(jiān)察大隊配合）

（七）深化行政審批制度改革。配合做好縣級行政審批項目清理工作，及時銜接落實好上級水行政主管部門下放到縣級的水行政審批項目，對保留的縣級水行政審批項目列入權(quán)力清單，向社會公布；落實“兩集中、兩到位”要求，審批事項由行政審批股集中負責、行政審批地點向行政審批服務中心集中，保障進駐行政審批服務中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位。規(guī)范行政審批管理，提高效率。（人秘股牽頭，各股、站、室、大隊配合）

（八）推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。對水行政執(zhí)法權(quán)力進行全面梳理，組織編制水行政執(zhí)法權(quán)力目錄，明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法，加強對水行政執(zhí)法權(quán)力的管理，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。（水政水資源股牽頭，各股、站、室大隊配合）

（九）實行行政執(zhí)法信息公開制度。根據(jù)要求，除涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的外，要按信息公開程序要求，全面公開行政執(zhí)法信息，重點公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報方式和行政救濟途徑，自覺接受社會監(jiān)督。（人秘股負責，水政水資源股配合）

（十）嚴格實行行政執(zhí)法過錯問責。暢通群眾投訴舉報渠道，認真受理群眾反映的問題。明確水行政執(zhí)法監(jiān)督的責任，加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，自覺接受層級監(jiān)督。對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關規(guī)定的行為，嚴肅追究直接責任人員和有關領導的責任；涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。（水政水資源股牽頭，各股、站、室大隊配合）

五、進一步提高化解矛盾糾紛的能力，維護社會穩(wěn)定

（十一）積極推進行政調(diào)解工作。注重把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，注重水行政調(diào)解和司法調(diào)解、人民調(diào)解的銜接，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站、農(nóng)民用水協(xié)會等在調(diào)解農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與水管單位之間的水事糾紛與矛盾中的作用，盡可能把水事糾紛化解在基層，提高水行政調(diào)解工作效率。完善水行政調(diào)解工作配套制度和推進措施，設立行政調(diào)解室、接待室。（水政水資源股牽頭，各股、站、室、大隊配合）

六、加強組織保障，確保各項工作有效落實

（十二）強化組織領導。推進依法行政工作領導小組每季度召開一次工作會議，研究依法行政工作重要事項，確保完成縣政府和市水利局確定的階段性工作目標和各項具體工作任務。

（十三）加強法制機構(gòu)隊伍建設。強化水政水資源股隊伍建設，使人員編制與承擔的職責和工作任務相適應。水政水資源股要指定一名專人負責法制工作。

（十四）加強水法制宣傳，營造良好法治氛圍。利用“世界水日”、“中國水周”和縣普法宣傳活動，充分通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等平臺，采取各種形式廣泛深入開展水法制宣傳，努力營造學法、遵法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。

第二篇:水利局黨員干部職工學習計劃

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步鞏固教育實踐活動集中學習成果，確保教育實踐活動不停頓，全面提升水利干部職工素質(zhì)和理論水平，著力打造學習型機關，造就一支學習型干部隊伍。結(jié)合我局實際，特制定本學習計劃。

一、目標意義

1、營造良好的學習氛圍。提高我局每一位工作人員學習的緊迫性和主動性，把“要我學習”轉(zhuǎn)化成“我要學習”，把學習當作工作中的一項任務，不斷用知識武裝自己。

2、形成工作、學習相互促進的良性的循環(huán)。堅持學以致用的原則，促進全體干部的服務能力、業(yè)務能力、創(chuàng)新能力的持續(xù)提升，形成學習工作相互促進的良性循環(huán)，達到工作學習化、學習工作化的目的。

3、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部管理隊伍。通過學習，努力塑造一批政治堅定、思想先進、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的優(yōu)秀干部，塑造廉潔、勤政、務實、高效的水利干部的新形象。

二、學習形式

堅持個人自學和集中學習相結(jié)合，在個人自學的基礎上采取局班子成員主講的方式，進行集中學習輔導，同時還要專題討論交流，通過觀看警示教育片和優(yōu)良傳統(tǒng)教育專題片的方式開展學習，進一步增強學習效果。

三、學習內(nèi)容

（一）集中學習

集中學習采用班子成員說課的形式，達到強化學習效果的目的。具體安排見下表：

（二）個人自學

個人自學圍繞規(guī)定的學習內(nèi)容，自主安排時間，制定學習計劃。具體學習內(nèi)容為：

1.理論知識：

中國特色社會主義理論體系，省委“若干規(guī)定”，省委十三屆七次、八次會議，市委四屆四次、五次全會精神以及縣委十三屆九次全會精神；省、市、縣出臺的一系列全面深化改革的文件，《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》，關于蘇區(qū)精神的重要論述、《蘇區(qū)史通俗讀本》等內(nèi)容。

2.身邊先進典型，努力讓崇尚先進成為良好風尚，讓甘于奉獻成為每個水利人共同的追求。

3.業(yè)務知識，認真學習水利方面法律法規(guī)、管理辦法、實際流程等方面內(nèi)容，進一步提高自己工作水平，提升服務群眾能力。

四、有關要求

1.學習過程必須做好學習筆記，局領導班子成員全年必須做到學習筆記10000字以上。一般干部6000字以上。全年完成兩篇學習心得體會或調(diào)研文章。

2.各股（室）負責人每半年報送一篇心得體會或調(diào)研文章到局活動辦，并負責檢查督促本股（室）干部職工完成學習筆記和心得體會。

3.理論學習必須做好考勤登記、讀書筆記、心得體會的查閱記錄，并整理歸檔備查。

第三篇:水利局干部職工學習計劃

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，確保教育實踐活動不停頓，進一步鞏固教育實踐活動第一環(huán)節(jié)集中學習成果，著力建設學習型機關，造就一支學習型干部隊伍，全面提升水利干部職工素質(zhì)和理論水平。結(jié)合我局實際，特制定本學習計劃。

一、學習內(nèi)容

圍繞樹立宗旨意識、服務意識，群眾觀點，組織全體黨員認真學習以下內(nèi)容：

1．學習黨章，進一步加強黨性修養(yǎng)，提高黨員意識、宗旨意識和責任意識。

2．學習黨的十八大報告，進一步堅定理想信念，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。

3．學習一系列重要講話，以優(yōu)良作風深入貫徹落實黨的十八大精神。

4．學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學習老一輩革命領導家堅持群眾路線上的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記全心全意為人民服務宗旨。

5．學習蘇區(qū)精神。組織黨員、干部認真學關于蘇區(qū)精神的重要論述。

6．學習身邊先進典型，努力讓崇尚先進成為良好風尚，讓甘于奉獻成為每個水利人共同的追求。

7.．學習業(yè)務知識，認真學習水利方面法律法規(guī)、管理辦法、實際流程等方面內(nèi)容，進一步提高自己工作水平，提升服務群眾能力。

學習內(nèi)容由主講人自行確定學習內(nèi)容，及時報送課程學習計劃表。

二、學習形式

干部職工理論學習采取集中學習和分散自學等形式開展學習活動。（年度集中學習安排表請參見附件。）

三、有關要求

1.學習過程必須做好學習筆記，局領導班子成員全年必須做到學習筆記10000字以上。一般干部6000字以上。全年完成兩篇學習心得體會或調(diào)研文章。

2.各股（室）負責人每半年報送一篇心得體會或調(diào)研文章到人秘股，并負責檢查督促本股（室）干部職工完成學習筆記和心得體會。

3.理論學習必須做好考勤登記、讀書筆記、心得體會的查閱記錄，并整理歸檔備查。