民政局上年工作總結(jié)與下年工作打算

時間:2022-12-27 08:53:51

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民政局上年工作總結(jié)與下年工作打算

一、重點工作情況

(一)圍繞全市社會事業(yè)考核,扎實做好社會救助工作。

根據(jù)市局要求,城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月360元提高到每人每月400元,人均補助率為275元,農(nóng)村低保由原來的每人每年2300元提高至2500元,人均月補差為146元。集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)五保標(biāo)準(zhǔn)提高至3300元和2500元。為認(rèn)真落實上級有關(guān)要求,從3月份開始,利用2個月時間,在全區(qū)開展了城鄉(xiāng)低保清查清理工作,全區(qū)共撤銷低保戶135戶245人,調(diào)整78戶121人,其中,接舉報電話12個,通過群眾舉報撤銷的共16戶29人,形成了三級聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。上半年為23492人城市低保戶發(fā)放低保金674萬元,為7657人農(nóng)村低保戶發(fā)放低保金337萬元;發(fā)放農(nóng)村五保生活費245175元。為188戶困難戶進(jìn)行了臨時救助,共發(fā)放臨時救助金116600元。

(二)以完善自然災(zāi)害救助網(wǎng)絡(luò)為重點,全面做好應(yīng)急救災(zāi)準(zhǔn)備。

建立了區(qū)、街道、村(居)三級自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),重點在街道建立災(zāi)情聯(lián)絡(luò)站,村(居)配備災(zāi)害信息員,一旦發(fā)生自然災(zāi)害,迅速、準(zhǔn)確的逐級上報各類災(zāi)情,保證受災(zāi)群眾能夠及時得到安置和救助。進(jìn)一步充實完善了《區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,已制定完成了《區(qū)民政系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》、《區(qū)特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等一整套比較完善的能夠應(yīng)對各類自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,并與各相關(guān)單位銜接,定期開展救災(zāi)應(yīng)急工作演練。針對今年夏季復(fù)雜天氣狀況,主動聯(lián)系協(xié)調(diào)中百配送中心、杰順雨具等企業(yè),簽訂救災(zāi)物資儲備協(xié)議,對全區(qū)的物資儲備倉庫進(jìn)行完善,購買帳篷、雨衣、壓縮餅干、飲用水等救災(zāi)儲備物資,為應(yīng)對災(zāi)害提前做好各項準(zhǔn)備。

(三)以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為重點,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)再上新臺階。

上半年,重點對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作進(jìn)行了探索創(chuàng)新。整合區(qū)人民醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)療資源,多方投入資金130萬元,設(shè)置了110張床位的區(qū)老年醫(yī)養(yǎng)中心。從更高層次上為患病、失能、半失能老人提供醫(yī)療服務(wù)和生活照料,探索出拓展醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的新路子,更好的解決老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)問題。同時,對全區(qū)已經(jīng)成型的居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老工作進(jìn)行了全面規(guī)范。成立了區(qū)福利協(xié)會,整改取締了8家小型無證養(yǎng)老機構(gòu),以政府文件出臺了“居家養(yǎng)老”、“城鄉(xiāng)互助型養(yǎng)老”等文件,修訂完善了《區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)工作手冊》,實行養(yǎng)老服務(wù)“三位一體”推進(jìn),初步趟出了政府購買養(yǎng)老服務(wù)的新路子。目前全區(qū)集中住養(yǎng)機構(gòu)28處,街道、社區(qū)老年會所59處,面積30余萬平方米,床位4900余張,住養(yǎng)和日托老年人3400余名。同時今年上半年省民政廳廳長、國家民政部副部長先后到我區(qū)對各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行視察指導(dǎo),對我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作給予了高度評價。

(四)以“社會管理創(chuàng)新、三社聯(lián)動”為核心,推動城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。

首先,根據(jù)民政部《關(guān)于加強全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)工作的意見》和市局工作部署,我們集中精力,全面展開了試驗區(qū)創(chuàng)建工作。由政府辦牽頭制定了詳細(xì)的工作推進(jìn)方案,選擇在勝利西和西南關(guān)2個社區(qū)進(jìn)行先期試點,打造樣板社區(qū)。功能定位于:以“便民、利民、惠民”為宗旨,以信息化建設(shè)為手段,與市12343民生萬事通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心全面對接,設(shè)立“社區(qū)管理、居家養(yǎng)老、12343智慧醫(yī)療平臺、Ve12343居家視頻監(jiān)控”四大系統(tǒng),打造社區(qū)“10分鐘生活服務(wù)圈”,使居民所有的服務(wù)不出社區(qū)。目前,試點工作已經(jīng)取得初步成效,正在進(jìn)行總結(jié)推廣。其次,積極探索基層社區(qū)社會管理體制創(chuàng)新,以政府文件出臺了《區(qū)關(guān)于推進(jìn)全區(qū)“三社聯(lián)動”工作的實施意見》,初步建立起以社區(qū)為基礎(chǔ),以社會組織為載體,以社工和志愿者(義工)為骨干的“三社聯(lián)動”社會管理工作運行機制;各社區(qū)逐步推廣以社區(qū)、社團(tuán)、社工“三社”為主體,以及企業(yè)、駐區(qū)單位、物業(yè)公司等服務(wù)資源為補充的“3+X”聯(lián)動服務(wù)機制。

(五)以“三級管理”為抓手,全面規(guī)范社會組織培育管理工作。

為從根本上改變社會組織重登記、輕管理的弊端,我們從培育、登記把關(guān)、黨建與年度審核管理等方面入手,進(jìn)行了全面規(guī)范。首先,所有社會組織審批登記,都按照“社區(qū)登記備案初審-街道復(fù)審-區(qū)級審批”的程序,實行“三級管理,梯度培育”。結(jié)合“三社聯(lián)動”,指導(dǎo)基層各社區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢,在本轄區(qū)大力培育能參與社區(qū)社會事務(wù)的公益類社區(qū)社會組織,并履行屬地管理職責(zé),引導(dǎo)社會組織為社區(qū)居民提供公益無償服務(wù)。目前,我區(qū)已試點將養(yǎng)老評估、服務(wù)、老年證件辦理、社區(qū)法律援助等10幾項事務(wù)交由社區(qū)社會組織承擔(dān)。不但降低了行政成本,提升了公共服務(wù)的質(zhì)量,也為社區(qū)社會組織提供了更大的發(fā)展空間。同時,局班子成員分別擔(dān)任各街道包片聯(lián)絡(luò)員,全程參與各社會組織的培育、登記、年檢等工作。結(jié)合2012年度審驗,全面推行政社分開、財務(wù)審計工作,查處12家未經(jīng)登記擅自開張活動的社會組織,依法年檢106家。其次,探索社會組織黨建工作創(chuàng)新。我們聯(lián)合組織部門,探索社會組織黨建與街道、社區(qū)黨建融合式發(fā)展路子,嘗試由街道負(fù)責(zé)成立社會組織黨(工)委、支部,街道和社區(qū)對社會組織派黨建聯(lián)絡(luò)員。目前,在54個社會組織中派選黨建指導(dǎo)員,單獨建立黨支部的37個,區(qū)管社會組織黨員339名,黨組織覆蓋率73%。

(六)以迎接雙擁模范城考評為核心,打造特色雙擁品牌。

一是開展企業(yè)和社會組織系列擁軍活動。2012年以來,動員愛心企業(yè)深圳圣得福建材公司及陶瓷協(xié)會等社會組織分期分批為部隊特困官兵實施救助,區(qū)雙擁辦給特困官兵家屬發(fā)去慰問信,及時了解其家庭生活困難情況。目前已經(jīng)為區(qū)消防大隊、71602部隊共12名困難官兵送去2萬元的救助金,解決了特困官兵燃眉之急,使他們安心服役,穩(wěn)定了軍心。二是以“少年軍?!睘殛嚨卮蚶螄澜逃A(chǔ)。在探索實踐雙擁工作社會化過程中充分發(fā)揮國防教育的重要作用,堅持把《國防教育法》納入各中小學(xué)教學(xué)計劃,在健康街小學(xué)、和平路小學(xué)等5所學(xué)校成立了“區(qū)少年軍?!?,教育引導(dǎo)廣大中小學(xué)生從小樹立國防觀念,積極組織軍事講座、軍事夏令營、學(xué)生軍訓(xùn)等活動,普及國防知識,增強國防意識。三是突出為部隊解決實際困難。把為部隊解決實際困難作為雙擁工作的核心內(nèi)容來抓,投資850萬元,拓寬重修了炮兵旅營區(qū)前柏油路,保證了部隊能夠及時執(zhí)行戰(zhàn)備任務(wù),被官兵譽為“擁軍路”;投資3000萬元修繕了濰昌路,對5.2公里路面進(jìn)行了硬化,路寬由10米拓寬至20米,進(jìn)一步改善了部隊交通條件。

(七)以加強專項社會事務(wù)管理為抓手,嚴(yán)格依法行政。

婚姻登記工作,1-6月份共辦理結(jié)婚登記1603對,離婚登記357對,補發(fā)結(jié)婚證、離婚證669對,出具婚姻證明1695份,合格率100%。深入推進(jìn)殯葬惠民政策。多措并舉,火化率繼續(xù)保持在100%。積極協(xié)調(diào)市局和市屬各殯儀館從4月1日起全面實行全區(qū)居民基本殯葬服務(wù)補貼政策。與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,加強遺體運輸行業(yè)管理。加強公墓管理,周密制定應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急值守力量確保清明節(jié)期間祭掃安全。發(fā)揮好樂埠山生態(tài)公墓的公益龍頭作用,通過規(guī)范管理,合理開發(fā),使社會效益得到最大發(fā)揮,在全市乃至全省打造公益生態(tài)公墓亮點。堅持24小時全天候救助的原則,安排專人負(fù)責(zé)流浪乞討人員救助服務(wù)工作,并采取上路巡查的方式,對市區(qū)內(nèi)主要路段和道路沿線進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查,發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員及時給予救助。地名工作,結(jié)合創(chuàng)城工作,對區(qū)管街巷補設(shè)、維修方向雙指指示牌10塊,新道路新設(shè)路牌14塊。完成了寒亭線縣級行政區(qū)域界線邊界聯(lián)檢初期工作。

(八)以推動慈善捐贈與救助為突破,做大做強慈善事業(yè)。

抓好慈善捐贈經(jīng)?;_M(jìn)一步加大募捐的力度,擴寬募捐領(lǐng)域,創(chuàng)新募捐的方式,不斷壯大慈善資金的實力。上半年共組織慈善救助活動9次,聯(lián)合社會力量定項捐助慈善資金30余萬元。同時通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄等形式,向社會公布慈善總會日常募捐賬戶,推動慈善進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層。

二、存在問題和面臨困難

一是小型社會養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范方面無法可依,區(qū)內(nèi)分布大量的無證個人辦托老所、養(yǎng)老院,存在較多安全隱患,但由于執(zhí)法依據(jù)、力量所限,以及收養(yǎng)人員安置等問題,取締難度較大。二是信息化及標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化等重點工作推進(jìn)速度需進(jìn)一步加快,等等。

三、下半年工作計劃

1、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。啟動區(qū)社會福利院搬遷及區(qū)中心敬老院建設(shè),依托千畝養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,打造國內(nèi)一流的綜合養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。引導(dǎo)機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)升級,全面展開互助養(yǎng)老。完善全區(qū)居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺功能,打造社區(qū)居家養(yǎng)老品牌。

2、社區(qū)創(chuàng)新管理。圍繞全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建這一核心:重新整合資源,優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)布局,調(diào)整部分城市社區(qū);推動“三社聯(lián)動”深入開展,打造部門服務(wù)進(jìn)社區(qū)“一站式”工作平臺;深化社區(qū)養(yǎng)老托老、文明創(chuàng)建等惠民活動。進(jìn)一步完善社區(qū)信息化管理系統(tǒng),提供更高層次的社區(qū)便民服務(wù)。成立區(qū)社工協(xié)會,在社區(qū)引進(jìn)專業(yè)社工組織,各社區(qū)儲備一支志愿者隊伍,廣泛開展社會專業(yè)服務(wù)。

3、社會組織管理。繼續(xù)按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)、三級管理、梯度培育”方針,堅持培育與規(guī)范并重。深化“三社聯(lián)動”,推進(jìn)社會組織進(jìn)社區(qū),組織實施好財務(wù)審計。加大執(zhí)法力度,妥善應(yīng)對社會組織領(lǐng)域突發(fā)事件

4、雙擁優(yōu)撫工作。以全省雙擁模范城復(fù)審為重心,全面落實優(yōu)撫安置政策,抓好社區(qū)雙擁服務(wù)站、少年軍校、擁軍法庭等特色擁軍陣地建設(shè),打造“雙擁”品牌亮點。

5、社會救助工作。組織好“慈心一日捐”活動,抓好日常捐贈和救助,不斷擴大慈善工作影響覆蓋面。抓好以“收入核對系統(tǒng)”為核心的低保規(guī)范化建設(shè),確保應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,實現(xiàn)動態(tài)管理。

6、專項社會事務(wù)管理?;橐龅怯浺?A為目標(biāo),確保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)再提升。地名主要抓好規(guī)范、規(guī)劃、標(biāo)志、數(shù)字地名的深化完善與地名公共服務(wù)工程建設(shè)。解決好城中村改造的公墓難題。確保城區(qū)無常駐流浪乞討人員。

7、民政基礎(chǔ)服務(wù)保障。重點推進(jìn)信息化配套建設(shè),加強信息化專業(yè)人員與區(qū)街、居三級民政工作者全員信息化培訓(xùn),確保全區(qū)民政信息化辦公應(yīng)用覆蓋率100%。