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根據(jù)《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于印發(fā)17個扶貧專項2016年工作計劃的通知》和《中共縣委辦公室人民政府辦公室關于編制<2016年17個扶貧專項工作計劃>的緊急通知》文件精神，結合省、州對科技扶貧的統(tǒng)一部署和要求，為大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善科技服務體系，支撐引領我縣經濟社會快速持續(xù)發(fā)展，助推脫貧攻堅進程，帶動貧困村和廣大貧困群眾脫貧致富，結合我縣實際，特制定科技扶貧2016年工作計劃。

一、基本思路

以精準脫貧為核心，把握完善科技扶貧體系，以點帶面的科技扶貧總體布局和縣鄉(xiāng)聯(lián)動、精準發(fā)力的工作方法，以提升能力為主攻方向，以創(chuàng)新驅動和全面小康為目標，全面推進21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善科技扶貧服務體系，以年度計劃脫貧的貧困村為重點，努力建設一批科技扶貧示范村和科技扶貧示范戶。精準制定科技扶貧措施，圍繞我縣優(yōu)勢資源開發(fā)和特色產業(yè)發(fā)展，加強關鍵技術攻關和成果轉化應用，加強人才支持、技術培訓、科學普及、民生改善和平臺建設等，努力推進我縣貧困群眾脫貧致富和全面小康。

二、主要目標

（一）推進科技扶貧示范體系建設。建立省級科技扶貧示范村2個、10戶示范戶；建立縣級科技扶貧示范村4個、20戶示范戶。

（二）加強科技扶貧服務平臺建設。建立1個縣級科技扶貧專項服務平臺，積極探索“自主建設、投資多元、功能綜合”的建設模式，實施“政府指導、企業(yè)運作、院校參與、農民受益”的運行機制，聯(lián)動形成核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)，帶動貧困群眾脫貧致富。

（三）提升特色產業(yè)技術支撐。以64個貧困村為重點，圍繞“特色果、綠色菜、道地藥、生態(tài)畜”特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展，開發(fā)轉化新品種1個、新技術2項，轉化先進實用科技成果2項，打造一批能復制、可推廣、有示范性的成果轉化樣板。

（四）加大科技人才支撐力度。依托“縣校合作”機制，聯(lián)合縣農牧水務局等涉農部門，精心組織，強化監(jiān)管，繼續(xù)選派科技特派員、鄉(xiāng)土專家深入全縣科技扶貧示范村、示范戶，以及64個貧困村等，有針對性進行科技扶貧服務，提高貧困群眾種養(yǎng)殖技能和水平，為脫貧攻堅提供智力保障。

（五）構建科技普及培訓體系。有效整合各級農村實用人才資源，建立一支由省州農業(yè)專家、縣級涉農部門技術人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術人員、“土專家”、“田秀才”等組成的多元化、多層次“農業(yè)專家顧問團”，分類分片區(qū)全覆蓋開展農業(yè)技術扶貧行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每個貧困村確定一名農技員作為聯(lián)系人，負責日常技術服務工作，協(xié)調顧問團專家開展技術幫扶。年內開展科普活動10次以上，培訓農牧民6000人次以上。

（六）大力加強科技致富明白人培養(yǎng)。立足各村發(fā)展農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢和實際情況，積極培養(yǎng)本村、本地科技致富帶頭人。培養(yǎng)農村科技明白人213人（64個貧困村每村2人、85個非貧困村每村1人）。2016年計劃培育128農村科技明白人。

（七）強化科技服務民生工作。探索推廣貧困鄉(xiāng)村民生科技，聯(lián)合相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人口健康、生態(tài)保護、防災減災等領域研究推廣先進適用技術2項以上。

三、重點任務

（一）積極構建科技扶貧示范體系。按照省科技廳科技扶貧方案要求，全面啟動鎮(zhèn)村、村等2個省級科技扶貧示范村和鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村等4個縣級科技扶貧示范村、培育30戶示范戶。摸清現(xiàn)狀，抓緊擬定科技扶貧示范村、示范戶科技扶貧方案，并組織實施。

（二）加強科技服務專項平臺建設。堅持分類指導、分級組織、分步實施，依托縣生產力促進中心建立1個縣級科技扶貧專項服務平臺，依托64個貧困村建立64個科技特派員服務站點。

（三）提升特色產業(yè)技術支撐。一是培育推廣一批新品種。以特色水果、綠色蔬菜、道地中藥、生態(tài)畜禽”為重點，推廣一批優(yōu)質、高產、專用的突破性新品種。以生豬、肉牛、山地土雞等家畜家禽為重點，開展品種改良推廣，培育壯大地方優(yōu)勢品牌，支持發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)。二是集成轉化一批新技術。加強貧困鄉(xiāng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，以及農產品精深加工業(yè)等成果轉化，優(yōu)化特色產業(yè)結構，培育新的經濟增長點。三是探索完善一批新模式。建設一批產業(yè)特色鮮明、帶動農民增收的示范基地，推進現(xiàn)代農業(yè)規(guī)模化發(fā)展。探索三產融合的全產業(yè)鏈增值模式，加強技術鏈協(xié)同攻關，構建一二三產融合產業(yè)技術支撐體系。探索企業(yè)帶動技術脫貧模式，把吸納貧困戶作為重要內容，扶持龍頭企業(yè)、農民合作社、專業(yè)大戶、家庭農場、職業(yè)農民等新型農業(yè)經營主體，引導農戶與龍頭企業(yè)、合作社等建立合理的利益聯(lián)結機制。

（四）加大人才支撐力度。聯(lián)合縣級相關部門和省內大專院校、科研機構等，繼續(xù)實施“三區(qū)”科技人員計劃和科技特派員計劃，選派科技人員到貧困鄉(xiāng)、村提供精準科技服務。以64個貧困村為重點，組建由省州農業(yè)專家、縣級涉農部門技術人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術人員、“土專家”、“田秀才”等組成的“農業(yè)專家顧問團”，分類分片區(qū)全覆蓋開展農業(yè)技術扶貧行動。

（五）構建科學普及和技術培訓體系。爭取省州科技扶貧培訓項目支持，與縣農牧水務局、人社局等單位共同為64個貧困村各培養(yǎng)2名科技明白人，85個非貧困村各培養(yǎng)1名科技明白人。

（六）全面推進科技扶貧示范村建設。認真制定扶貧工作規(guī)劃，積極爭取和落實各級科技項目和資金，強化措施、分類指導、逐年實施，在2016年至2020年期間，在鎮(zhèn)村、村，鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村開展科技扶貧示范村建設，探索在新形勢下，依靠科技進步和勞動者素質提高實現(xiàn)助農增收和整村脫貧致富的新模式、新方法。

1．村：由農牧科技人員，對村當年生產、生活狀況進行調研，做好貧困戶年度扶貧工作規(guī)劃；引進新品種新技術，發(fā)展道地中藥材、土雞、藏香豬養(yǎng)殖產業(yè)，組建專業(yè)合作社，深入開展農村實用技術和科普培訓，組織貧困戶參加各類培訓班4期，參訓人員20人次以上。培育科技示范戶5戶。

2．村：由農牧科技人員，對村當年生產、生活狀況進行調研，做好貧困戶年度扶貧工作規(guī)劃；引進新品種新技術，發(fā)展道地中藥材、土雞、藏香豬養(yǎng)殖產業(yè)，組建專業(yè)合作社，深入開展農村實用技術和科普培訓，組織貧困戶參加各類培訓班4期，參訓人員20人次以上。培育科技示范戶5戶。

3．村：由農牧科技人員，對村當年生產、生活狀況進行調研，做好貧困戶年度扶貧工作規(guī)劃；引進紫山藥新品種新技術，通過科技扶貧項目示范帶動，大力發(fā)展紫山藥產業(yè)，深入開展種養(yǎng)殖技術和科普培訓，組織貧困戶參加各類培訓班4期，參訓人員20人次以上。培育科技示范戶5戶。

4．村：由農牧科技人員，對村當年生產、生活狀況進行調研，做好貧困戶年度扶貧工作規(guī)劃；通過中藥材種植企業(yè)示范帶動，示范推廣羌活、瓦布貝母等中藥材規(guī)范化、標準化種植技術，發(fā)展道地中藥材產業(yè)，深入開展技術和科普培訓，組織貧困戶參加各類培訓班4期，參訓人員20人次以上。培育科技示范戶5戶。

5．村：由農牧科技人員，對村當年生產、生活狀況進行調研，做好貧困戶年度扶貧工作規(guī)劃；通過中藥材種植企業(yè)和種植大戶示范帶動，發(fā)展瓦布貝母產業(yè)，深入開展技術和科普培訓，組織貧困戶參加各類培訓班4期，參訓人員20人次以上。培育科技示范戶5戶。

6．村：由農牧科技人員，對村當年生產、生活狀況進行調研，做好貧困戶年度扶貧工作規(guī)劃；引進新品種新技術，組建專業(yè)合作社，通過企業(yè)示范帶動，發(fā)展高山綠色蔬菜產業(yè)，推廣海椒、洋蔥等優(yōu)質高海拔種植蔬菜品種；深入開展技術和科普培訓，組織貧困戶參加各類培訓班4期，參訓人員20人次以上。培育科技示范戶5戶。

（七）大力加強民生改善。配合縣級相關部門，在全縣開展大骨節(jié)病等地方病防治技術研究及集成示范。開展川西北生態(tài)沙化治理、生態(tài)系統(tǒng)保護與恢復、農村面源污染治理等技術推廣，加強地震預警、山洪泥石流滑坡災害等減災技術研究與示范，構建區(qū)域防災減災技術防控體系。

四、進度安排

（一）制定工作計劃(2016年1月1日-3月25日)：深入調研，明確扶貧對象，摸清扶貧對象的現(xiàn)狀，制定年度科技扶貧工作計劃。

（二）工作準備階段（2016年3月26日-4月10日）：組織人員撰寫科技扶貧材料，申報科技扶貧項目和資金，動員扶貧對象，調動積極性和主動性，以及其他科技扶貧相關工作，確保扶貧工作順利推進。

（三）攻堅階段(2016年4月11日-10月31日)：組織人員全力推進科技扶貧各項工作，保質保量按期完成年度工作任務。

（四）自查驗收階段（2016年11月1日-11月15日）：按照年度工作計劃查漏補缺，根據(jù)省、州要求嚴格組織自查工作，形成自查報告。

（五）成果提交階段（2016年11月16日-12月31日）：根據(jù)省、州統(tǒng)一安排，按照計劃提交科技扶貧年度工作成果。

五、保障措施

（一）加強科技扶貧組織領導。建立全縣科技扶貧組織體系，成立縣級科技扶貧工作領導小組，縣政府分管領導任組長、縣科技和知識產權局、縣農牧水務局、縣環(huán)保和林業(yè)局主要負責人任副組長、相關部門分管負責人任成員，主要負責全縣科技扶貧工作的統(tǒng)籌部署，定期研究科技扶貧工作，指導科技扶貧專項行動計劃實施，解決科技扶貧工作中的重大事項。領導小組辦公室設在縣科知局，負責科技扶貧專項行動計劃的日常工作。

（二）創(chuàng)新科技扶貧投入機制。除精準脫貧專項資金專項用于項目建設外，積極爭取省、州科技扶貧專項資金，主要用于特色資源培育與研發(fā)，培養(yǎng)213名科技明白人等。2016年度組織縣內企業(yè)、專合組織等預擬定上報省、州科技扶貧項目申報書5項以上，擬申報項目資金220.00萬元，預計2016年投入科技扶貧產業(yè)扶貧和科技服務平臺建設資金130萬元。同時，健全科技金融長效對接機制，引導社會、金融、資本投入，形成支持科技扶貧的多元化投入機制。鼓勵和支持信貸風險補償、科技擔保等多種金融模式支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展。

（三）改進科技扶貧項目管理。配合省州科技主管部門，在保證財政資金安全高效使用前提下，降低門檻，簡化程序，優(yōu)化服務。申報條件上，放寬申報人資格，逐步取消項目資金配套，鼓勵科技人員牽頭與民營科技企業(yè)、專合組織聯(lián)合申報實施項目；支持方式上，實行無償支持、后補助、貸款貼息、轉移支付等；項目管理上，優(yōu)化經費科目設計，注重績效考核。

（四）創(chuàng)新科技扶貧服務機制。貫徹和落實省、州激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，探索建立科技成果所有權、使用權和收益權處置模式。建立保障科技人員服務基層長效利益機制，鼓勵科技人員通過停薪留職、技術入股、技術承包、收益分成等方式深入農村創(chuàng)業(yè)服務。組織企業(yè)參與科技合作交流，宣傳推廣優(yōu)勢特色產品。加強科技扶貧宣傳，及時宣傳新進展、新成效、新做法、新經驗和先進典型。

（五）加強責任落實和督查考核。建立工作臺賬制度和督查考核責任制，執(zhí)行《省科技扶貧專項行動工作實績考核辦法》，落實《省貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發(fā)展實績考核辦法（試行）實施細則》（川開發(fā)[2015]13號），細化分解科技扶貧任務，明確責任人和完成時限。加強科技扶貧調研與統(tǒng)計監(jiān)測工作，構建科技扶貧統(tǒng)計信息報送和反饋系統(tǒng)。