征地拆遷資金審計調(diào)查工作方案

時間:2022-10-14 10:29:14

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征地拆遷資金審計調(diào)查工作方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為知道,圍繞建設(shè)“紅色故都,七彩”的總體要求,樹立科學(xué)審計理念,依法履行審計監(jiān)督職責(zé),加強對重點項目的審計監(jiān)督,揭露存在問題、提出合理建議,規(guī)范建設(shè)管理、促進政策落實,充分發(fā)揮國家審計服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的作用。

(二)工作目標(biāo):為了突出本次征遷資金審計工作重點,保證審計質(zhì)量,確定以下具體工作目標(biāo)。

一是摸清市重點建設(shè)項目征地拆遷資金管理制度建立和運行情況。

二是掌握各重點項目征遷資金收支情況,理清收支結(jié)構(gòu)。

三是揭示征遷資金管理、使用中存在的突出問題。

四是分析問題產(chǎn)生的原因,提出規(guī)范資金管理、提高資金使用效益的建議,建立資金監(jiān)管長效機制。

為實現(xiàn)上述目標(biāo),提出以下工作思路,以征遷資金管理使用的合規(guī)性、合法性和有效性為落腳點,以財務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以資金去向為主線。掌握征遷資金收支全貌,將相關(guān)數(shù)據(jù)取證后錄入調(diào)查表。深入實際走訪調(diào)查,有關(guān)單位及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(居)實行全覆蓋,把征遷戶中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部及其親屬作為重點調(diào)查對象,特別關(guān)注補償資金額度大和集體土地建筑物補償及多次補償?shù)恼鎸嵭浴C看澹ň樱┎坏蒙儆谡{(diào)查5戶征遷戶,對調(diào)查對象反映的問題要跟蹤落實,項目實施結(jié)束時要及時匯集有關(guān)數(shù)據(jù)和問題,建立臺帳,提出處理建議。

二、審計范圍

本次審計范圍是全市重點項目建設(shè)中工程類項目征地拆遷資金的籌集、管理、使用情況。時間范圍是2013年1月至2013年8月。

三、審計對象

征遷資金籌集、管理、使用單位和征遷戶。

四、審計內(nèi)容及重點

(一)調(diào)查征遷資金的籌集是否合規(guī)

(二)調(diào)查征遷資金管理制度是否健全,內(nèi)控制度是否嚴(yán)密。

(三)調(diào)查征遷資金撥付程序是否合規(guī),是否違反規(guī)定撥付征遷資金的情況。

(四)掌握各項目征遷資金收支情況,是否存在截留、挪用資金的問題。

(五)掌握征地地類和面積,拆遷建筑物類別和面積,遷墳數(shù)量的真實性,有無更換類別、提高補償標(biāo)準(zhǔn),是否存在虛增面積和數(shù)量、騙取征遷資金的問題。

(六)掌握征地資金的分配是否符合規(guī)定,是否存在侵占集體和征遷戶利益的問題。

(七)掌握村組集體土地和集體建筑物補償是否真實,有無虛征虛拆,將補償款集體私分甚至個人貪污的問題。

(八)掌握征遷工作經(jīng)費開支是否符合規(guī)定,有無擴大開支范圍,亂發(fā)錢物,擠占挪用征遷補償資金的問題。

(九)掌握村集體土地補償費使用是否民主公開。資金收支是否公開公示,有無亂支濫用,村委招待費和其他辦公經(jīng)費擠占挪用土地補償款,甚至以個人名義私分土地補償款的問題。

(十)其他需要查清的重要問題。

五、組織分工

本次審計調(diào)查由副局長負(fù)責(zé)組織項目實施工作,并負(fù)責(zé)巡回各組督促審計質(zhì)量,綜合報告由謝黎明撰寫,具體分工如下:

第一組帶組領(lǐng)導(dǎo):

第二組帶組領(lǐng)導(dǎo):

第三組帶組領(lǐng)導(dǎo):

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。重點項目建設(shè)征遷資金審計是市政府交辦的一項重要工作。這次審計調(diào)查,對推進重點項目建設(shè),加強重點項目資金管理具有重大意義。各審計人員要充分認(rèn)識其重要性,要以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和歷史使命感,克服困難,保證工作時間,必要時放棄“雙休日”,保質(zhì)保量在2013年9月30日前完成工作任務(wù)。

(二)明確目標(biāo),突出重點。各審計組要根據(jù)本方案的要求,結(jié)合實際進一步明確和細(xì)化審計內(nèi)容和重點。加大審計力度,及時反映審計發(fā)現(xiàn)的重要問題。

(三)精心組織,統(tǒng)籌安排。重點項目征遷資金審計點多面廣,資金規(guī)模大,情況復(fù)雜,政策性強。各審計組要嚴(yán)格按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一審計工作方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑的基本要求,認(rèn)真地開展審計調(diào)查工作。

(四)控制質(zhì)量,防范風(fēng)險。各參加審計人員要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》的規(guī)定,確保反映的問題清楚、定性準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)可靠。每一個問題及數(shù)據(jù)要有完整的取證記錄。

(五)加強廉政和保密工作。各審計人員要嚴(yán)格遵守審計紀(jì)律和有關(guān)廉政規(guī)定。自覺維護審計人員的良好形象,要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定,不得擅自對外公布審計情況或?qū)徲嬓畔?,帶組領(lǐng)導(dǎo)是廉政和保密工作的第一責(zé)任人。