導(dǎo)語：區(qū)供銷社防汛應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總則

（一）編制目的

為規(guī)范防汛工作，提高防汛救災(zāi)能力確保在發(fā)生突發(fā)性洪澇災(zāi)害時(shí)，使事故處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，保證人民群眾生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案編制的主要依據(jù)是：

《中華人民共和國(guó)防洪法》，自1998年1月1日起施行；

《中華人民共和國(guó)防汛條例》，2005年7月15日修訂稿；

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，自2005年4月17日起施行；

《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，自2006年1月11日起施行；

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，自2006年8月；

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)），自2009年5月1日起施行。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)供銷社機(jī)關(guān)及社屬企業(yè)遭遇突發(fā)性洪澇災(zāi)害威脅人員和安全時(shí)的預(yù)防和應(yīng)急處理。

臨江靠河的易發(fā)生江河水患，地處低洼和倉房水位較低的易發(fā)生洪澇災(zāi)害，靠山的易遭遇山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害。

（四）工作原則

1.按照“以防為主、措施配套、安全防范、萬無一失”的要求，努力做好我區(qū)供銷社機(jī)關(guān)及社屬企業(yè)防汛工作，不斷提高防汛水平，確保安全度汛。

2.防汛工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)負(fù)責(zé)。

3.防汛以確保人身和我區(qū)供銷社機(jī)關(guān)及社屬企業(yè)安全為首要目標(biāo)，樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。

4.防汛工作按照區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，因庫而異，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則。

5.屬地管理，整合資源。緊緊依靠地方政府，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)等部門的密切配合，充分發(fā)揮其指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，實(shí)行全員參與，干群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

我區(qū)供銷社機(jī)關(guān)及社屬企業(yè)防汛應(yīng)急體系包括應(yīng)急指揮部（下設(shè)應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)組）、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部總指揮由法人代表擔(dān)任，副總指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部成員由各股（室）負(fù)責(zé)人組成。我區(qū)供銷社機(jī)關(guān)及社屬企業(yè)應(yīng)急管理辦公室由區(qū)聯(lián)社辦公室牽頭，有關(guān)部門參加。

（二）各級(jí)組織指揮體系職責(zé)

1.我區(qū)供銷社機(jī)關(guān)及社屬企業(yè)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

（1）宣傳國(guó)家有關(guān)防汛工作的方針政策和法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)供銷社有關(guān)防汛工作的安排部署，制定和完善供銷社機(jī)關(guān)及社屬企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

（2）組織研究分析本轄區(qū)防汛形勢(shì)，及時(shí)了解汛情預(yù)警信息，并督促監(jiān)督企業(yè)搞好預(yù)防預(yù)警工作。

（3）組織供銷社機(jī)關(guān)及社屬企業(yè)抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)。

（4）組織開展防汛工作和預(yù)案落實(shí)情況檢查，及時(shí)提出加強(qiáng)防汛工作薄弱環(huán)節(jié)和消除事故隱患的措施，并督促整改。

（5）協(xié)助組織重大洪澇災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援和善后處理工作。

（6）組織或協(xié)助對(duì)災(zāi)害事故進(jìn)行調(diào)查，界定責(zé)任，提出相關(guān)處理意見，并按照有關(guān)要求上報(bào)區(qū)供銷社。

（7）定期收集掌握防汛工作狀況并上報(bào)區(qū)供銷社。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)防汛工作的方針政策和法律法規(guī)以及區(qū)供銷社有關(guān)防汛工作的安排部署。

（2）制定本單位防汛工作預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并組織落實(shí)。

（3）成立防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，開展防汛常識(shí)培訓(xùn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案演練。

（4）提前準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資并做好日常維護(hù)保養(yǎng)工作。

（5）加強(qiáng)與地方有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，確保遭遇洪澇災(zāi)害時(shí)得到有力援助。

（6）出現(xiàn)汛情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并按照程序及時(shí)上報(bào)情況。

（7）組織或協(xié)助組織指揮重大汛情的應(yīng)急救援和善后處理工作。

（8）負(fù)責(zé)供銷社機(jī)關(guān)及社屬企業(yè)的災(zāi)后重建工作。

三、預(yù)防和預(yù)警

（一）預(yù)防預(yù)警信息

1.我區(qū)供銷社機(jī)關(guān)及社屬企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室在汛期要及時(shí)從區(qū)供銷社和當(dāng)?shù)貧庀?、水文部門了解轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)情況，并將情況及時(shí)報(bào)送全體應(yīng)急指揮部成員。

2.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)赜昵?、水情以及大江大河、水庫的堤防、涵洞等工程信息，?dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)和風(fēng)雹災(zāi)害以及江河發(fā)生洪水時(shí)，應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告區(qū)供銷社，同時(shí)通報(bào)全區(qū)供銷社職工知曉，作好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

1.預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全員預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)責(zé)任人和防汛隊(duì)伍，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)，成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、通訊和救護(hù)。

（3）預(yù)防特點(diǎn)。根據(jù)供銷社機(jī)關(guān)及社屬企業(yè)設(shè)施設(shè)備特點(diǎn)確定防洪特點(diǎn)，屋面防漏雨，門窗防飄雨，風(fēng)口、倉門防進(jìn)水，墻腳、門縫防滲水，供電系統(tǒng)防短路及防雷擊。

（4）預(yù)防重點(diǎn)。明確重點(diǎn)防洪區(qū)域、位置和時(shí)間。

a.設(shè)定重點(diǎn)防洪區(qū)域。根據(jù)當(dāng)?shù)厮細(xì)v史記載和地理位置標(biāo)高，確定防洪水位警戒線后，將地處低洼、易澇、易洪區(qū)，背靠山體，臨江靠河，地面、地上、地下以及庫外周邊排洪系統(tǒng)排洪能力不足的區(qū)域，劃定為重點(diǎn)防洪區(qū)域。

b.劃定重點(diǎn)防洪位置。將庫房、倉房、配電室、護(hù)坡、排洪系統(tǒng)以及庫外處于主要排洪口的民用建筑和農(nóng)作物等劃定為重點(diǎn)防洪位置。

c.確定重點(diǎn)防洪時(shí)期。江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、風(fēng)雹災(zāi)害的預(yù)防主要在每年的5月至9月。

（5）現(xiàn)場(chǎng)處置方案準(zhǔn)備。根據(jù)不同區(qū)域，分別修訂完善防洪、風(fēng)雹防御現(xiàn)場(chǎng)處置方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種情況引發(fā)的洪澇災(zāi)害。

（6）堅(jiān)持值班制度。在汛期，要實(shí)行24小時(shí)值班制度，汛情緊急時(shí)期要加強(qiáng)夜間巡邏制度。

2.江河洪水預(yù)警

當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厮?、氣象和防汛指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)掌握江河水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別。

3.漬澇災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，公布漬澇信息，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作，必要時(shí)，通知或組織低洼地區(qū)及時(shí)轉(zhuǎn)移重要物資。

4.山洪災(zāi)害預(yù)警

根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厮?、氣象、?guó)土資源等部門的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)掌握預(yù)報(bào)警報(bào)。山洪災(zāi)害防御預(yù)案中劃定易受山洪災(zāi)害影響的區(qū)域和范圍，落實(shí)加固或排險(xiǎn)措施，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向職工和周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)區(qū)供銷社和政府防汛指揮機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

5.預(yù)警行動(dòng)

汛期到來之前，對(duì)可能遭受洪水威脅的設(shè)施要修筑防范重大汛情的泄洪通道，修繕各設(shè)施屋面、地面和室外排水系統(tǒng)，及時(shí)疏通排水溝（下水管道），密封倉門通風(fēng)口，倉門內(nèi)設(shè)置防洪墻。

（三）預(yù)警解除

汛情威脅消除后，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)要及時(shí)預(yù)警解除指令。

四、應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)供銷社和當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

（一）應(yīng)急報(bào)告

1.報(bào)告程序

向區(qū)供銷社報(bào)告情況；對(duì)發(fā)生人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損毀的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)。

2.報(bào)告內(nèi)容

災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、倉儲(chǔ)和人身財(cái)產(chǎn)等方面的損失情況，以及事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)處置情況。

3.報(bào)告要求

（1）汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口各級(jí)防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)處理。

（2）信息報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨時(shí)跟蹤上報(bào)。

（3）屬一般性汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，一時(shí)難以處理，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，要及時(shí)上報(bào)。

（二）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

1.災(zāi)情分級(jí)

（1）出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅳ級(jí)

遭遇洪澇災(zāi)害，一次造成經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下。

（2）出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅲ級(jí)

a.遭遇洪澇災(zāi)害，一次造成經(jīng)濟(jì)損失50萬元（含）以上，100萬元以下；

b.因洪澇災(zāi)害，造成1至2人死亡。

（3）出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅱ級(jí)

a.遭遇洪澇災(zāi)害，一次經(jīng)濟(jì)損失100萬元（含）以上，500萬元以下；

b.因洪澇災(zāi)害，造成3至9人死亡。

(4)出現(xiàn)下列情況之一者為I級(jí)

a.遭遇洪澇災(zāi)害，一次經(jīng)濟(jì)損失500萬元（含）以上；

b.因洪澇災(zāi)害，造成10人（含）以上死亡。

2.按照災(zāi)情分級(jí)原則，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

（三）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

事故發(fā)生后實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。

1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）我?guī)鞈?yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。應(yīng)做好緊急調(diào)撥防汛物資，協(xié)調(diào)提供救援保障，并加強(qiáng)值班。

（2）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人按照職責(zé)全力組織指揮防汛搶險(xiǎn)工作，及時(shí)向區(qū)供銷社或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告情況。

2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，作出防汛應(yīng)急部署，做好緊急調(diào)撥防汛物資，協(xié)調(diào)提供運(yùn)輸保障的準(zhǔn)備。組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)控制險(xiǎn)情。

（2）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人按照職責(zé)全力組織指揮防汛搶險(xiǎn)工作，及時(shí)向區(qū)供銷社或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告情況。

3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）應(yīng)急指揮部總指揮主持會(huì)議，應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加，作出防汛應(yīng)急部署，并及時(shí)將情況上報(bào)區(qū)供銷社，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。做好緊急調(diào)撥防汛物資工作。按照預(yù)案搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)控制險(xiǎn)情。

（2）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人按照職責(zé)全力組織指揮防汛搶險(xiǎn)工作，及時(shí)向區(qū)供銷社或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告情況。

4.I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）應(yīng)急指揮部總指揮主持會(huì)議，應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加，作出防汛應(yīng)急部署，并及時(shí)將情況上報(bào)縣供銷社，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。防汛應(yīng)急指揮部宣布進(jìn)入緊急汛期。做好緊急調(diào)撥防汛物資的準(zhǔn)備。按照預(yù)案搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)控制險(xiǎn)情。

（2）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人按照職責(zé)全力組織指揮防汛搶險(xiǎn)工作，及時(shí)向區(qū)供銷社或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告情況。

（四）指揮和調(diào)度

防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮各搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（五）搶險(xiǎn)救災(zāi)

1.出現(xiàn)洪水災(zāi)害或發(fā)生重大險(xiǎn)情后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并與相關(guān)部門聯(lián)系。

2.防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件具體情況，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并提出緊急處置措施。

3.防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)集我?guī)斓馁Y源和力量，組織全庫人員，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。

4.處置洪水災(zāi)害和重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，各搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

（六）緊急控制

出現(xiàn)洪水災(zāi)害后，我?guī)旆姥搭I(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（七）信息

1.防汛的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

2.汛情及防汛動(dòng)態(tài)，由區(qū)供銷社向區(qū)防汛辦統(tǒng)一報(bào)送。

3.信息形式主要包括張貼公告、媒體報(bào)道等。

（八）應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制時(shí)，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別由我區(qū)供銷社機(jī)關(guān)及社屬企業(yè)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

五、應(yīng)急保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障

我區(qū)供銷社機(jī)關(guān)及社屬企業(yè)所有人員都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。

（二）通信與信息保障

我區(qū)供銷社機(jī)關(guān)及社屬企業(yè)防汛應(yīng)急指揮部按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)公布防汛值班電話，保證汛期通信暢通。防汛指揮部成員的手機(jī)在汛期必須24小時(shí)保持暢通，確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

（三）工程搶險(xiǎn)保障

對(duì)易出險(xiǎn)的區(qū)域，應(yīng)提前編制應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派技術(shù)指導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（四）物資保障

按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物資。以適應(yīng)防洪搶險(xiǎn)需要。我?guī)煨枰獪?zhǔn)備的防洪搶險(xiǎn)物資有：潛水泵、應(yīng)急照明燈、手電筒、麻袋、編織袋、砂袋、防水布、塑料薄膜、鐵鏟、安全帽、雨衣、雨靴等。并建立防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備明細(xì)帳，定期盤存，同時(shí)檢查其良好情況，并及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。

（五）經(jīng)費(fèi)保障

每年初財(cái)務(wù)在預(yù)算中安排一定的專項(xiàng)資金，用于解決遭受洪澇災(zāi)害的抗洪搶險(xiǎn)費(fèi)用。

（六）供電保障

要協(xié)調(diào)好與電力部門的聯(lián)系，負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電，必要時(shí)使用安裝柴油發(fā)電機(jī)組供電。

（七）交通運(yùn)輸保障

要組織好交通運(yùn)輸工具，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸。

（八）技術(shù)保障

充分發(fā)揮我區(qū)供銷社機(jī)關(guān)及社屬企業(yè)防汛搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)組的作用。當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，由防汛搶險(xiǎn)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作的技術(shù)問題。

（九）醫(yī)療保障

要協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)洪災(zāi)后疾病防治、防疫消毒、搶救傷員等工作。

（十）安全保障

我區(qū)供銷社機(jī)關(guān)及社屬企業(yè)防汛應(yīng)急指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。安全保衛(wèi)隊(duì)主要負(fù)責(zé)做好洪災(zāi)后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

（十一）社會(huì)動(dòng)員保障

我區(qū)供銷社機(jī)關(guān)及社屬企業(yè)防汛應(yīng)急指揮部要建立與地方政府的聯(lián)系，在自身力量不足時(shí)，要依靠當(dāng)?shù)卣瑓f(xié)助做好本庫防汛工作。必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急處置。

六、后期處置

洪澇災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)依靠有關(guān)部門，組織做好本系統(tǒng)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、善后重建和保險(xiǎn)理賠等工作。

（一）災(zāi)后救助

1.協(xié)助衛(wèi)生部門調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，防止疫病的傳播、蔓延。

2.應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

（二）保險(xiǎn)理賠

1.保險(xiǎn)理賠范圍

我區(qū)供銷社機(jī)關(guān)及社屬企業(yè)遭受保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)災(zāi)害事故，包括雷擊、暴雨、洪水、暴風(fēng)、雹災(zāi)、地面突然塌陷等，由當(dāng)?shù)卣熬C合指導(dǎo)股與有關(guān)保險(xiǎn)公司依照保險(xiǎn)合同的有關(guān)規(guī)定予以理賠。對(duì)人為因素造成損失、保險(xiǎn)標(biāo)的遭受保險(xiǎn)事故引起的間接損失、由于行政行為或執(zhí)法行為所致的損失，不在理賠范圍內(nèi)。

發(fā)生人身傷害，需在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)部門申報(bào)。

2.需提供的資料

暴雨、洪水、應(yīng)提供當(dāng)?shù)貧庀蠡蛩牟块T出具的相關(guān)氣象資料。被保險(xiǎn)人除了提供上述有關(guān)證明外，還應(yīng)提供其他有關(guān)資料，如財(cái)產(chǎn)損失清單、事故報(bào)告書、出險(xiǎn)通知書、施救費(fèi)用有關(guān)發(fā)票、必要的帳冊(cè)及其他必要資料。

（三）防汛搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

根據(jù)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

（四）防汛工作評(píng)價(jià)

每年防汛結(jié)束后，防汛應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)全年防汛工作進(jìn)行全面的總結(jié)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，增添措施，以進(jìn)一步提高防汛工作水平。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，和防汛搶險(xiǎn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，要大力進(jìn)行宣傳和表彰；對(duì)防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)法規(guī)和縣供銷社有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

七、培訓(xùn)和演練

（一）培訓(xùn)

1.按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由我?guī)鞈?yīng)急指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

2.培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

3.培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

（二）演練

1.我區(qū)供銷社機(jī)關(guān)及社屬企業(yè)應(yīng)急指揮部結(jié)合培訓(xùn)每年舉行一次應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

2.我區(qū)供銷社機(jī)關(guān)及社屬企業(yè)承儲(chǔ)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行一次抗洪搶險(xiǎn)演練。

八、附則

（一）名詞術(shù)語定義

1.突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害。

2.大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20～50年一遇的洪水。

3.特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

4.緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情，洪水位逼近倉儲(chǔ)設(shè)施時(shí)，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。

（二）預(yù)案管理與更新

本預(yù)案是應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件，根據(jù)供銷社機(jī)關(guān)及社屬企業(yè)實(shí)際制定詳細(xì)預(yù)案，并定期演練并視情況變化作出相應(yīng)修改。經(jīng)過搶險(xiǎn)救災(zāi)檢驗(yàn)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)情況變化及預(yù)案實(shí)施中暴露出的問題，不斷更新完善和改進(jìn)。