導(dǎo)語(yǔ)：文廣局行政權(quán)力事中事后監(jiān)管工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《市深入推進(jìn)行政審批制度改革實(shí)施方案》（昌市政辦發(fā)（2015）21號(hào)）文件精神，結(jié)合我部門(mén)實(shí)際，制定如下行政權(quán)力事中事后監(jiān)管方案：

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)市政府關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的總體部署，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷深化行政審批制度改革，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平公正轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高文化體育廣播影視工作監(jiān)管科學(xué)化水平。

二、監(jiān)管內(nèi)容

行政審批22項(xiàng)，行政強(qiáng)制2項(xiàng)，行政處罰87項(xiàng)，行政檢查6項(xiàng)，其他類(lèi)3項(xiàng)。

三、監(jiān)管機(jī)制

將行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管工作納入績(jī)效考核管理，督促和約束行政審批執(zhí)法人員切實(shí)履行職責(zé)。按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的改革思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化依法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“放活和監(jiān)管同步到位”。確保職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究。

（一）建立完善全流程公開(kāi)審批機(jī)制。完善行政審批全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)督、行政問(wèn)責(zé)、責(zé)任追究等制度，切實(shí)做到程序標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程透明化，行為可監(jiān)督，結(jié)果可核查，確保行政相對(duì)人和利害關(guān)系人的合理訴求得到充分表達(dá)，合理利益得到充分體現(xiàn)。

（二）進(jìn)一步提高審批時(shí)效。完善“窗口受理、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式，推動(dòng)文化市場(chǎng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化和高效化，減少審批前置，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，保證審批質(zhì)量，提高審批時(shí)效。在確保行政許可項(xiàng)目法定審批時(shí)限內(nèi)完成的前提下，做好行政審批服務(wù)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)文化市場(chǎng)活力，推動(dòng)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。

（三）建立行政審批規(guī)范化檢查機(jī)制。以優(yōu)化服務(wù)為宗旨，以群眾滿意為目標(biāo)，從事中行為監(jiān)督和事后檢查懲處著手，進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批監(jiān)督檢查和績(jī)效考核。堅(jiān)持將審批主體、審批條件、審批流程、審批時(shí)效、審批公開(kāi)、審批保障和案卷管理等作為重點(diǎn)，要注重自我糾正，積極、有序、穩(wěn)妥解決審批不規(guī)范造成的遺留問(wèn)題。

（四）健全協(xié)同機(jī)制。主動(dòng)與工商行政管理部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化證照管理的有效銜接，實(shí)行“證照聯(lián)動(dòng)監(jiān)管”，建立文化市場(chǎng)行政審批部門(mén)許可證管理與工商行政管理部門(mén)營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理聯(lián)動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)。1、加大清理力度，配合開(kāi)展查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作。將執(zhí)法檢查過(guò)程中掌握的無(wú)證無(wú)照的情況通報(bào)給相關(guān)部門(mén)。2、加強(qiáng)信息溝通，對(duì)市場(chǎng)主體作出的處罰結(jié)果及時(shí)反饋相關(guān)部門(mén)。市場(chǎng)主體因違法行為受到一個(gè)部門(mén)行政處罰的，其他部門(mén)應(yīng)視其違法行為的關(guān)聯(lián)性對(duì)其相應(yīng)業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，提高該主體的違法成本。

四、監(jiān)管措施

（一）監(jiān)管手段

1．使用統(tǒng)一審批表格。針對(duì)行政審批事項(xiàng)，統(tǒng)一使用廳、州、市規(guī)定的行政審批專(zhuān)用表格，并進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、備案，研究確認(rèn)實(shí)施行政審批事項(xiàng)的申報(bào)材料、申報(bào)條件、辦理流程和辦理時(shí)限。

2．進(jìn)行定期報(bào)備。審批部門(mén)定期報(bào)備本季度內(nèi)行政審批事項(xiàng)的辦理情況。

3．開(kāi)展監(jiān)督檢查。局執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管制度以及審批部門(mén)報(bào)備的辦理和監(jiān)管等情況，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查審批項(xiàng)目要件是否齊全，流程是否到位，是否存在虛報(bào)瞞報(bào)事實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)情況等內(nèi)容。

4.聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。法律顧問(wèn)對(duì)我局重大行政決策及相關(guān)行政權(quán)力的行事進(jìn)行監(jiān)督，給予意見(jiàn)，對(duì)不符合的進(jìn)行糾正。

（二）監(jiān)管方式

1．書(shū)面核查。通過(guò)核查有關(guān)材料可以達(dá)到監(jiān)督管理目的的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面核查方式進(jìn)行。

2．實(shí)地核查。對(duì)下列場(chǎng)所和事項(xiàng)依法需要實(shí)地核查的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：（1）需要實(shí)地檢查的場(chǎng)所；（2）需要檢測(cè)的設(shè)備、設(shè)施以及行政許可案卷；（3）需要通過(guò)座談會(huì)、走訪調(diào)研等形式了解的行政審批實(shí)施情況；（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)地檢查的其他場(chǎng)所和事項(xiàng)。

3．網(wǎng)絡(luò)核查。依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和文化市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)，對(duì)審批部門(mén)行政審批事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)超過(guò)辦理時(shí)限還沒(méi)有辦結(jié)的事項(xiàng)納入“紅牌”記錄，并進(jìn)行約談，查處違規(guī)行為。

五、監(jiān)管科室：市文廣局督查室