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為進一步提升機關(guān)干部工作效能，全面貫徹落實市“誠信建設(shè)創(chuàng)新年”活動動員大會精神要求，結(jié)合體育工作實際，經(jīng)局黨組研究決定，2013年將在局機關(guān)及局屬事業(yè)單位，開展以“轉(zhuǎn)作風、強規(guī)范、提效能”為主題誠信建設(shè)創(chuàng)新年活動，特制定如下實施意見：

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，以“轉(zhuǎn)作風、強規(guī)范、提效能”為主題，以建立“標準明確、責任清晰、考核嚴格、獎懲兌現(xiàn)”的工作機制為目標，認真查找和解決不適應(yīng)形勢變化、不切合發(fā)展要求、不符合群眾意愿的突出問題，引導廣大干部進一步振奮精神、轉(zhuǎn)變作風、提升效能，以昂揚向上、時不我待的精神狀態(tài)，推動體育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、主要任務(wù)

緊緊圍繞活動主題，立足自身職能，從實處著眼，從深處入手，切實查擺解決存在的問題，進一步改進工作作風、健全制度規(guī)范，提升工作效能。

（一）從三個落實入手轉(zhuǎn)作風

1.抓教育，把轉(zhuǎn)作風落實在隊伍素質(zhì)的提升上。

寓教育于學習，寓教育于活動，寓教育于管理，深入開展理想信念、宗旨觀念、愛崗敬業(yè)、道德情操、拒腐防變等方面的教育活動，進一步解決“諉”、“庸”、“梗”、“浮”等問題，大興勇于負責、敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)、誠實守信、求真務(wù)實、克己奉公之風，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力；組織全體人員通過市社情民意調(diào)查傾聽民聲，有針對性的改進作風；在對體育協(xié)會、社會指導員等方面從業(yè)人員的培訓中增加誠信建設(shè)創(chuàng)新年的內(nèi)容，以誠信帶動行風建設(shè)。

2.抓創(chuàng)新，把轉(zhuǎn)作風落實在業(yè)務(wù)工作的突破上。

抓重點賽事，在競技體育上實現(xiàn)新突破。一是全力備戰(zhàn)市第四屆運動會。市四運會將于今年10月份在文登舉行，設(shè)23個大項、428個小項，932枚金牌，我市選派910名運動員參賽。在保持原有優(yōu)勢項目的基礎(chǔ)上，加大對手球、摔跤等項目運動員的培養(yǎng)力度，改善訓練條件，提高運動水平，確保取得優(yōu)異成績。二是積極舉辦中小學五大聯(lián)賽。深入貫徹落實省市《關(guān)于進一步加強青少年體育工作的意見》，聯(lián)合教育部門制定體育課程、大課間和課外體育活動一體化的陽光體育運動方案，組織實施足球、籃球、排球、乒乓球和田徑五大項目進校園，逐步實現(xiàn)“一校一品牌、一生兩特長”。7月份，組織舉辦第二屆全市中小學五大聯(lián)賽，在此基礎(chǔ)上選拔優(yōu)秀運動員參加及省級五大聯(lián)賽，確保團體總分第一名。三是抓好十二運籍運動員的跟蹤培養(yǎng)。第十二屆全國運動會今年在遼寧舉辦，我們將加強與省市主管部門的聯(lián)系，及時了解籍運動員的訓練和生活情況，協(xié)助做好備戰(zhàn)期間的心理疏導，盡最大努力解決運動員的后顧之憂，保證運動員良好的競技狀態(tài)，實現(xiàn)我市高水平競技體育新跨越。

抓全民健身，在群眾體育上實現(xiàn)新突破。一是活動帶動。舉辦市第三屆全民健身運動會、省第五屆“百千萬”大賽初賽及全民健身月、全民健身日等群眾性體育活動，開展老年健身操、太極拳、柔力球等健身展演活動，做到周周有內(nèi)容、月月有活動，引導廣大群眾積極鍛煉、主動健身。指導企事業(yè)單位積極開展干部職工體育健身競賽，抓好以鎮(zhèn)街體育協(xié)會為主陣地的農(nóng)村體育活動，組織開展全民健身宣講，在全市各個層面、各個領(lǐng)域掀起全民健身高潮，增強群眾全民健身意識。二是設(shè)施帶動。進一步完善體育中心健身、照明等配套服務(wù)設(shè)施，逐步向市民開放，滿足城區(qū)群眾健身需求。抓好農(nóng)民健身工程建設(shè)，年內(nèi)為396個村居配備健身器材，實現(xiàn)農(nóng)民健身工程全覆蓋。三是服務(wù)帶動。加強社會體育指導員培訓管理，年內(nèi)舉辦培訓班4期，培訓人員120名，總數(shù)達到829名，并選派優(yōu)秀人才參加省市培訓，提高業(yè)務(wù)能力和指導水平。組織體育指導員定期到社區(qū)廣場、農(nóng)村站點開展健身指導活動，引導群眾科學健身，提高健身質(zhì)量。

抓站點建設(shè)，在體彩銷售上實現(xiàn)新突破。一是建立機關(guān)干部包網(wǎng)點制度。將現(xiàn)有體彩銷售網(wǎng)點劃片包干，落實到每個班子成員和機關(guān)干部，及時幫助解決實際困難，推動體彩銷售，年內(nèi)全市體彩銷售站點達到100家以上。二是加強站點標準化建設(shè)。對所有體彩站點實行“統(tǒng)一門頭形象、統(tǒng)一安裝LED顯示屏、統(tǒng)一店內(nèi)設(shè)施、統(tǒng)一銷售人員服裝、統(tǒng)一服務(wù)用語”，以形象提升促銷售。三是加大宣傳力度。通過媒體宣傳、賽事宣傳等多種途徑，提高群眾對體彩的關(guān)注度。積極探索網(wǎng)上銷售新模式，挖掘銷售潛力，年內(nèi)力爭實現(xiàn)銷售收入1億元。

3.抓考核，把轉(zhuǎn)作風落實在求實問效上。完善機關(guān)考核評價機制建設(shè)，健全機關(guān)各項工作制度，對全年各項工作目標任務(wù)，逐項細化，層層分解，明確責任，落到人頭，限時辦結(jié)，實行每月通報、半年總結(jié)、年終考核、獎優(yōu)懲劣。

（二）從推進三化入手強規(guī)范

1.推進內(nèi)部管理制度化。要按照“做過的事情有標準，沒做的事情有預案”的要求，對各項工作制度進行重新清理、完善，加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督、考核和獎懲，發(fā)揮制度規(guī)范的作用；本著規(guī)范程序、順暢便利的原則，科學設(shè)計工作流程和工作標準，既增強執(zhí)行的剛性，又確保方便服務(wù)對象，做到按制度辦事，以制度管人。

2.推進協(xié)會管理標準化。充分發(fā)揮體育協(xié)會、健身俱樂部的龍頭帶動作用，組織開展豐富多彩的群眾體育活動，加強對體育協(xié)會和俱樂部的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督管理，通過行業(yè)指導、政策扶持等措施，促進群眾體育活動健康發(fā)展。針對個別行業(yè)協(xié)會出現(xiàn)的問題，提出具體的整改措施，集中開展行業(yè)協(xié)會治理活動，對全市體育協(xié)會、健身俱樂部進行全面理順，成立體育總會帶動各項協(xié)會開展全民健身活動。

3.推進監(jiān)督機制經(jīng)常化。不斷加大對干部職工履行職責、堅守崗位、工作狀態(tài)、落實規(guī)定、服務(wù)規(guī)范、遵紀守法、廉潔從政、依法行政、辦事效率等方面的督導檢查;組織干部對領(lǐng)導班子、科室部門和中層干部開展民主測評，不斷加大黨務(wù)、政務(wù)的公開力度。

（三）從建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺入手提效能

建立完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，打造高效體育服務(wù)平臺。充分運用網(wǎng)絡(luò)、媒體、賽事等多種宣傳途徑，提高群眾對體育事業(yè)的關(guān)注度，廣泛宣傳誠信建設(shè)創(chuàng)新年的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，宣傳開展誠信建設(shè)創(chuàng)新年活動的重大意義，宣傳市委、市政府關(guān)于開展誠信建設(shè)創(chuàng)新年活動的一系列講話精神，要在體育系統(tǒng)內(nèi)及時總結(jié)推介開展誠信建設(shè)創(chuàng)新年活動的先進典型，加強正面引導，努力營造誠信建設(shè)創(chuàng)新年活動的輿論氛圍。

三、方法步驟

為確?！罢\信建設(shè)創(chuàng)新年”扎實推進、求得實效，根據(jù)責任分工，各科室和下屬單位都要制定落實計劃，分步推進實施，主要分三個階段進行：

一是學習動員階段。召開全體干部職工大會，進行動員，組織學習，重點學習侯世超同志在全市經(jīng)濟工作會議上的講話精神和侯世超同志在2012年度全市工作總結(jié)表彰暨誠信建設(shè)創(chuàng)新年活動動員大會上的講話，充分認識開展“誠信建設(shè)創(chuàng)新年”的意義，增強廣大干部參與誠信建設(shè)創(chuàng)新年活動的自覺性和主動性。

二是查擺問題階段。結(jié)合實際，圍繞自身在工作作風、工作規(guī)范、工作效能等方面的情況，逐條查擺存在問題，既要查擺表現(xiàn)，還要列出具體事例，把問題找全、找深、找透。

三是狠抓落實階段。各科室、各單位和每位工作人員，都要根據(jù)查找出來的突出問題，制定整改方案和措施，整改方案要體現(xiàn)“四有、四突出”，即：有清晰的整改目標，有具體的整改事項，有詳細的整改時限，有切實的整改措施，突出整改方案的操作性、針對性、時限性和時效性。針對工作和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，再造流程規(guī)范，并認真抓好落實，確保誠信建設(shè)創(chuàng)新年活動取得實實在在的效果。

四、保障措施

各科室、單位要高度重視，切實把“誠信建設(shè)創(chuàng)新年”活動作為提高干部隊伍執(zhí)行力的重要抓手，作為促進干部干事創(chuàng)業(yè)的有效動力，作為推進全市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的重要保證。

一是成立領(lǐng)導機構(gòu)，明確工作責任。市局成立誠信建設(shè)創(chuàng)新年活動領(lǐng)導小組。體育局設(shè)立誠信建設(shè)創(chuàng)新年領(lǐng)導小組辦公室，具體負責日?；顒拥慕M織實施和協(xié)調(diào)調(diào)度，下屬單位也要成立相應(yīng)組織。

二是深入查擺整改，建立長效機制。各科室、單位要按照意見要求，深入查擺問題，深刻分析原因，落實整改措施。堅持邊學邊改、邊干邊改，并逐步建立健全干部誠信建設(shè)創(chuàng)新年的各項制度規(guī)范，提高體育工作的服務(wù)質(zhì)量與行政效能，推動學習型、規(guī)范型、效能型、服務(wù)型和廉潔型機關(guān)建設(shè)。

三是加強檢查督導，確保活動實效。要以開展誠信建設(shè)創(chuàng)新年活動為契機，認真謀劃全年工作，堅持在工作中轉(zhuǎn)作風、定規(guī)范，在作風轉(zhuǎn)變、規(guī)范行為中提高工作效能。領(lǐng)導小組將進行全過程檢查督導，并實施嚴格的考查考核，確保誠信建設(shè)創(chuàng)新年活動取得實效。