監(jiān)督局政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作方案

時(shí)間:2022-01-27 10:28:16

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一、組織實(shí)施

全縣政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作在市糾風(fēng)辦、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,由縣糾風(fēng)辦組織縣級(jí)相關(guān)部門和行業(yè)具體實(shí)施。

二、測(cè)評(píng)對(duì)象

按照政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)必須堅(jiān)持“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”的原則,今年全縣政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作繼續(xù)以與群眾利益關(guān)系相對(duì)比較緊密、涉及民生的政府行政管理部門(單位)、行政執(zhí)法部門(單位)、公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位三個(gè)序列為主。另外,按照今年省糾風(fēng)辦對(duì)測(cè)評(píng)工作的有關(guān)要求,取消免評(píng)單位,凡按要求參加測(cè)評(píng)的單位,都須進(jìn)行測(cè)評(píng)排序。共包括以下68個(gè)部門(單位):

行政管理部門(單位):發(fā)改局、教育局、科技局、工業(yè)局、民政局、財(cái)政局、人社局、水利局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、商務(wù)辦、衛(wèi)生局、計(jì)生局、文體局、統(tǒng)計(jì)局、旅游局、法制辦、人防辦、中小企業(yè)局、信訪局、住建局、煤炭局、扶貧辦、糧食局、供銷聯(lián)社、地震辦、住房公積金管理中心等27個(gè)部門和單位,包括具有行政管理職能的事業(yè)單位。

行政執(zhí)法部門(單位)包括:公安局、司法局、國(guó)土局、環(huán)保局、交運(yùn)局、審計(jì)局、地稅局、國(guó)稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、物價(jià)局、食藥局、鹽務(wù)局、煙草局、農(nóng)機(jī)管理站、城鄉(xiāng)市容管理處、氣象局、交警大隊(duì)等19個(gè)部門和單位,包括具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位。

公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位包括:車管所、電力局、郵政局、公交公司、出租車公司、汽車站、熱力公司、自來水公司、天然氣公司、石油公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)公司、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、信用聯(lián)社、人壽保險(xiǎn)公司、人保財(cái)險(xiǎn)公司、城客辦等22個(gè)行業(yè)和單位。

三、測(cè)評(píng)內(nèi)容

對(duì)行政管理及執(zhí)法部門(單位)測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容包括依法履行職責(zé)、公正執(zhí)法、政務(wù)公開、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等情況;對(duì)公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容包括依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)、事務(wù)公開、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等情況;“正行風(fēng)、促服務(wù)、樹形象”集中教育實(shí)踐活動(dòng)和“三項(xiàng)整治”活動(dòng)開展情況。

四、測(cè)評(píng)方式

(一)測(cè)評(píng)方法

采取群眾測(cè)評(píng)為主、糾風(fēng)辦扣分為輔的方法進(jìn)行。群眾測(cè)評(píng)主要采用發(fā)放問卷進(jìn)行,全縣共發(fā)放測(cè)評(píng)問卷700份,根據(jù)市糾風(fēng)辦規(guī)定的表樣,印制測(cè)評(píng)問卷表(式樣見附表),問卷測(cè)評(píng)主要采取下列方式進(jìn)行:

1、在服務(wù)對(duì)象中測(cè)評(píng)。召開有國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)代表,群眾代表,政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,機(jī)關(guān)干部代表,政府部門和企(事)業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的測(cè)評(píng)大會(huì)進(jìn)行集中問卷測(cè)評(píng);

2、在人大代表、政協(xié)委員中測(cè)評(píng)。分別召開人大代表、政協(xié)委員參加的專題會(huì)議,發(fā)放問卷調(diào)查表,征求意見建議;

3、在黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員中測(cè)評(píng);

4、走訪行政相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象。組成問卷測(cè)評(píng)組深入到企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)中進(jìn)行問卷測(cè)評(píng);

(二)問卷甄別

有效問卷數(shù)具體到各部門和行業(yè)。在問卷上的五種選擇中,選擇一個(gè)的為有效票;若選擇2個(gè)或2個(gè)以上的,則該卷對(duì)該部門或行業(yè)為無效;只要對(duì)一個(gè)單位填了有效票,即應(yīng)計(jì)入該單位得分。

(三)計(jì)分辦法

群眾測(cè)評(píng)采取百分制計(jì)分方式,滿分為100分,分為“滿意、比較滿意、一般、不了解、不滿意”五項(xiàng)選擇和征求意見欄。其中,“滿意”為100分,“比較滿意”為90分,“一般”為80分,“不了解”為70分,“不滿意”為50分。每個(gè)部門或行業(yè)所有有效問卷得分的總和,除以該部門或行業(yè)的有效問卷票數(shù)即為該部門或行業(yè)在本級(jí)的問卷測(cè)評(píng)平均得分;縣糾風(fēng)辦在此基礎(chǔ)上實(shí)行量化扣分,扣分標(biāo)準(zhǔn)為10%。即本級(jí)測(cè)評(píng)結(jié)果=問卷測(cè)評(píng)平均得分-糾風(fēng)辦扣分。

(四)時(shí)間安排

按照市上的統(tǒng)一部署,我縣測(cè)評(píng)工作于10月上旬開始,全部工作11月底前結(jié)束;10月下旬進(jìn)行集中宣傳,11月中旬召開測(cè)評(píng)大會(huì)(時(shí)間、地點(diǎn)另行通知)。各測(cè)評(píng)對(duì)象單位除參加集中宣傳日活動(dòng)外,可根據(jù)本測(cè)評(píng)時(shí)間等情況自行開展多種形式的宣傳活動(dòng)。

(五)等級(jí)確定

根據(jù)測(cè)評(píng)最終得分高低情況,按行政管理部門(單位)、行政執(zhí)法部門(單位)、公共服務(wù)行業(yè)和窗口服務(wù)單位三個(gè)序列排出先后順序,并按“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”三個(gè)層次確定檔次,即各序列的前五名為“優(yōu)秀”等次,各序列的后三名為“一般”等次,其它為“良好”等次。

五、結(jié)果運(yùn)用

測(cè)評(píng)排序結(jié)果經(jīng)審定后,按下列方式予以運(yùn)用:

1、縣糾風(fēng)辦發(fā)文進(jìn)行通報(bào),并在新聞媒體(報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、電視臺(tái)等)將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公布,同時(shí)通報(bào)給各測(cè)評(píng)對(duì)象的上級(jí)主管部門和縣考核辦、廉責(zé)辦、文明辦等部門。

2、測(cè)評(píng)結(jié)果列入年度目標(biāo)責(zé)任考核中黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核一票否決條款,即各序列排序最末單位不得評(píng)為年度目標(biāo)責(zé)任考核“優(yōu)秀”檔次。

3、各序列的“優(yōu)秀”等次的單位為“年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”,對(duì)“年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”縣糾風(fēng)辦將頒發(fā)獎(jiǎng)牌并進(jìn)行命名;對(duì)各序列“一般”等次的單位,按照省糾風(fēng)辦的規(guī)定,將對(duì)其負(fù)責(zé)人或班子成員進(jìn)行警示訓(xùn)誡談話,并幫助其分析原因、督促整改。

4、對(duì)于連續(xù)兩年群眾滿意度較低、排名為“一般”等次的,或社會(huì)反映強(qiáng)烈、不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理,或?qū)y(cè)評(píng)中提出的問題能整改而不及時(shí)整改的單位,年度目標(biāo)責(zé)任考核為“一般”或“較差”。

5、對(duì)收集到的群眾意見建議縣糾風(fēng)辦將進(jìn)行原汁原味的歸類整理,反饋給相關(guān)部門和單位,督促各單位對(duì)個(gè)性問題以及能立即整改的問題予以立即糾正處理,對(duì)不能立即整改的問題拿出整改措施,限期改正。同時(shí),督促各單位針對(duì)群眾反映的問題建章立制,建立防范不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、工作要求

一是精心組織實(shí)施。各部門(單位)要按照全縣統(tǒng)一部署,高度重視,精心組織,要抽調(diào)專人建立專門工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,切實(shí)把測(cè)評(píng)活動(dòng)籌劃好、組織好、協(xié)調(diào)好、落實(shí)好。

二是加強(qiáng)輿論宣傳。各相關(guān)部門要通過報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、廣電網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)等新聞媒體,對(duì)測(cè)評(píng)活動(dòng)廣泛宣傳,使廣大人民群眾熟悉、理解、支持測(cè)評(píng)工作,努力營(yíng)造測(cè)評(píng)活動(dòng)的良好氛圍。

三是嚴(yán)格評(píng)議紀(jì)律。各相關(guān)部門要明確工作要求,嚴(yán)明工作紀(jì)律,確保測(cè)評(píng)工作嚴(yán)密規(guī)范、公開透明、客觀公正,增強(qiáng)測(cè)評(píng)的社會(huì)公信力。

四是抓好反饋整改。縣糾風(fēng)辦將對(duì)收集到的群眾意見和建議及時(shí)反饋各部門行業(yè),并采取下發(fā)整改意見通知書、委派行風(fēng)監(jiān)督員回訪等方法,督促相關(guān)部門認(rèn)真整改,解決問題,如有必要,可在一定范圍內(nèi)開展專項(xiàng)治理。