就業(yè)扶貧鞏固提升工作方案

時(shí)間:2022-09-23 10:19:34

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就業(yè)扶貧鞏固提升工作方案

按照市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《市關(guān)于鞏固脫貧成效保障穩(wěn)定脫貧的實(shí)施意見》的通知要求,為切實(shí)做好就業(yè)扶貧工作,鞏固就業(yè)扶貧成效,助力脫貧攻堅(jiān),確保全市脫貧攻堅(jiān)和就業(yè)扶貧任務(wù)全面完成,特制定如下方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

有計(jì)劃、有步驟的設(shè)置扶貧就業(yè)崗位,吸納貧困勞動(dòng)力就近就便就業(yè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)置業(yè)、就近創(chuàng)業(yè)。吸納帶動(dòng)勞動(dòng)力居家靈活就業(yè)和就地就近就業(yè)。通過(guò)實(shí)施“小微企業(yè)培育計(jì)劃”,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、返鄉(xiāng)能人投資建設(shè)等多條渠道,加快擴(kuò)大扶貧車間數(shù)量,力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的扶貧車間,持續(xù)發(fā)展壯大,提高扶貧車間的帶貧能力和水平。加強(qiáng)對(duì)貧困勞動(dòng)力的技能培訓(xùn),結(jié)合自身實(shí)際,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)家庭增收,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、主要工作措施

(一)完善基礎(chǔ)臺(tái)賬

1.建立完善貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作臺(tái)賬。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社基層平臺(tái),對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)情況進(jìn)行摸底調(diào)查,全面掌握貧困勞動(dòng)力底數(shù)和就業(yè)狀況,建立完善貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作臺(tái)賬。4月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社平臺(tái)要全部建立臺(tái)賬,并實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。

2.完善貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺(tái)。做好貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息采集工作,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息的審核錄入,對(duì)已核實(shí)的貧困勞動(dòng)力要將本人就業(yè)信息全部如實(shí)錄入,確保信息的真實(shí)性和完整性。4月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全部完成信息采集錄入工作。

(二)建設(shè)扶貧載體

1.強(qiáng)化扶貧車間建設(shè)。鞏固扶貧車間規(guī)模,進(jìn)一步提升扶貧車間質(zhì)量和減貧帶貧能力。會(huì)同扶貧部門做好扶貧車間培育和認(rèn)定工作,繼續(xù)打造“工廠式”“居家式”“基地式”“融合式”扶貧車間。積極創(chuàng)建社區(qū)工廠、衛(wèi)星工廠、扶貧驛站、星火站等就業(yè)扶貧新模式、新載體。

2.強(qiáng)化就業(yè)扶貧基地建設(shè)。發(fā)揮域內(nèi)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)作用,把具備條件的企業(yè)發(fā)展為就業(yè)扶貧基地,比照扶貧車間標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,調(diào)動(dòng)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的積極性。

3.強(qiáng)化農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。擴(kuò)大市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)模,支持農(nóng)村電商發(fā)展,支持建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,加大創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持力度。

(三)拓寬就業(yè)渠道

1.拓寬就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人社平臺(tái)和“農(nóng)村半小時(shí)就業(yè)服務(wù)圈”作用,收集當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工情況,通過(guò)線上、線下形式及時(shí)向貧困勞動(dòng)力推送。對(duì)因疫情暫時(shí)無(wú)法外出的貧困勞動(dòng)力,實(shí)行“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。動(dòng)員扶貧車間、扶貧基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)民合作社等經(jīng)營(yíng)主體吸納當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力就業(yè)。鼓勵(lì)具備條件的扶貧車間將訂單向貧困戶分散,提供生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力居家就業(yè)。

2.拓寬勞務(wù)輸出渠道。按照“政府推動(dòng),市場(chǎng)主導(dǎo)”的原則,發(fā)揮社會(huì)各方面作用,通過(guò)政策組織、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)、品牌化輸出等形式,全方位、多渠道輸出貧困勞動(dòng)力。2020年,全市每個(gè)貧困村至少有1名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,我市今年至少有1個(gè)勞務(wù)品牌。

3.拓寬公益性崗位安置渠道。進(jìn)一步修訂《市扶貧公益性崗位管理辦法》,5月份起,按照大村10人、中村8人、小村6人的標(biāo)準(zhǔn)重新設(shè)崗,安置的扶貧公益性崗位享受崗位補(bǔ)貼每人每月680元,績(jī)效補(bǔ)貼每人每月320元,工資總額為1000元。

(四)做好輸出服務(wù)

1.做好輸前服務(wù)。以“送政策、送崗位、送信息”為主要內(nèi)容,定期開展送崗下鄉(xiāng)活動(dòng)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),幫助貧困勞動(dòng)力找準(zhǔn)從業(yè)定位,推薦適合的工作崗位。開展線上“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”和網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng),開通熱線電話,著力打造“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上專項(xiàng)互動(dòng)。

2.做好輸中服務(wù)。以勞務(wù)輸出人員為重點(diǎn),加強(qiáng)行前教育,對(duì)零散外出務(wù)工人員,提醒做好疫情防護(hù),謹(jǐn)慎前往疫情嚴(yán)重地區(qū);對(duì)成批量、成規(guī)模外出務(wù)工或返城務(wù)工人員,主動(dòng)與用工企業(yè)對(duì)接,協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、衛(wèi)健部門,合理選擇交通工具,安排專人負(fù)責(zé),實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”服務(wù)。

3.做好輸后服務(wù)。以權(quán)益維護(hù)和穩(wěn)定就業(yè)為主要工作內(nèi)容,加強(qiáng)與輸入地人社部門對(duì)接,定期回訪務(wù)工企業(yè),及時(shí)掌握我市務(wù)工人員就業(yè)狀況,幫助解決困難和問(wèn)題。

(五)落實(shí)三項(xiàng)保障

1.開展職業(yè)技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)。開展貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)需求調(diào)查,根據(jù)培訓(xùn)意愿,協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容和班次,采取靈活多樣式開展培訓(xùn),做到愿培盡培。把貧困村致富帶頭人培訓(xùn)納入技能提升行動(dòng),結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、扶貧產(chǎn)業(yè)布局和致富帶頭人項(xiàng)目實(shí)際,科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容。疫情防控期間,組織開展線上培訓(xùn),滿足貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)需求。

2.落實(shí)就業(yè)扶貧政策。全面梳理就業(yè)扶貧政策內(nèi)容,完善配套操作辦法,減少資金申領(lǐng)程序手續(xù)。加強(qiáng)政策宣傳,擴(kuò)大政策知曉度,最大限度發(fā)揮政策激勵(lì)作用。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門落實(shí)就業(yè)扶貧政策資金,對(duì)符合條件的企業(yè)和個(gè)人做到應(yīng)享盡享。

3.開展省內(nèi)外扶貧勞務(wù)協(xié)作。繼續(xù)保持與嘉興、臺(tái)州、溫州、南通、南京、青島、天津、大連以及九臺(tái)等地的勞務(wù)協(xié)作工作,完善精準(zhǔn)扶貧勞務(wù)協(xié)作機(jī)制,定期組織勞動(dòng)用工考察和勞務(wù)對(duì)接交流活動(dòng),擴(kuò)大有組織輸出規(guī)模。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視疫情條件下的就業(yè)扶貧工作,把就業(yè)扶貧工作作為首要的政治任務(wù)和一把手工程,全力抓好。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將就業(yè)扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解,落實(shí)到人,壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和班子領(lǐng)導(dǎo)要求定期研究部署相關(guān)工作,定期開展就業(yè)扶貧工作調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決難點(diǎn)問(wèn)題。

(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。要健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)會(huì)議,共同研究解決涉及就業(yè)扶貧工作的重大問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌謀劃年度就業(yè)扶貧工作任務(wù),落實(shí)好就業(yè)扶貧相關(guān)政策,防止貧困勞動(dòng)力因失業(yè)返貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)協(xié)調(diào)村委會(huì),了解掌握扶貧就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源和統(tǒng)計(jì)口徑,定期比對(duì)核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù),爭(zhēng)取在主要數(shù)據(jù)指標(biāo)方面保持一致。

(三)加強(qiáng)臺(tái)賬管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展就業(yè)扶貧實(shí)名制登記調(diào)查,登記調(diào)查務(wù)必認(rèn)真細(xì)致,逐村逐戶逐人進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上,建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、扶貧車間、公益性崗位、扶貧勞務(wù)協(xié)作等實(shí)名制臺(tái)賬,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)務(wù)必精準(zhǔn),按月更新。從5月份開始,各項(xiàng)基礎(chǔ)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)行月報(bào)制,每月逐級(jí)匯總報(bào)送。

(四)加強(qiáng)工作督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際,制定就業(yè)扶貧工作推進(jìn)方案、工作流程圖和施工圖,堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn),做到底數(shù)精準(zhǔn)、成果精準(zhǔn)。人社局、扶貧辦將成立就業(yè)扶貧專項(xiàng)督導(dǎo)專班,定期對(duì)全市就業(yè)扶貧工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

(五)加強(qiáng)工作宣傳。要充分利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳國(guó)家及省出臺(tái)的就業(yè)扶貧政策措施,教育引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勇氣和信心。要樹立宣傳先進(jìn)典型,調(diào)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)各方面的積極性,為貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。