供銷社安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方案
時間:2022-12-16 10:48:52
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以強(qiáng)化和落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,以事故預(yù)防為方向,以信息技術(shù)為支撐,按照“全員參與,綜合治理;科學(xué)管理,持續(xù)改進(jìn)”的原則,健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范基層安全生產(chǎn)風(fēng)險管理,形成全覆蓋、全過程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格,提升安全生產(chǎn)保障能力和水平。
二、工作目標(biāo)
逐級落實安全監(jiān)管責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系;穩(wěn)步建立簡明、高效、實用的網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺,有效整合基礎(chǔ)信息統(tǒng)計、隱患排查、應(yīng)急處置和督查督辦等各種監(jiān)管功能,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、業(yè)務(wù)的信息化和管理的規(guī)范化,提升安全生產(chǎn)管理工作水平,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作任務(wù)
(一)健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
市社是分管社有企業(yè)實施網(wǎng)格化監(jiān)管的責(zé)任主體。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”的原則,落實行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé),推動安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作全面開展。
社有企業(yè)是實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的對象和落腳點。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照部署、進(jìn)度要求,做好安全生產(chǎn)基本信息登記、重大危險源普查、隱患自查自糾、整改指令落實、信息更新維護(hù)和統(tǒng)計上報等各項工作。要將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,層層落實到科室、班組、崗位,切實做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。
(二)完善網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行工作機(jī)制。
1.領(lǐng)導(dǎo)定點。在每個網(wǎng)格確定1名掛點領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,上一級網(wǎng)格的領(lǐng)導(dǎo)到下一級網(wǎng)格掛點,強(qiáng)化對責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)。
2.全員定責(zé)。各級各類人員嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程的每個環(huán)節(jié)、崗位和個人,層層簽訂責(zé)任書,明晰責(zé)任主體,分解責(zé)任指標(biāo)。
3.監(jiān)管定位。對每個企業(yè)、每個場所、每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個設(shè)施設(shè)備,逐一明確安全生產(chǎn)責(zé)任,實施有效監(jiān)管。
4.排查定級。根據(jù)隱患和風(fēng)險的辨識標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)等級,確定治理方案。
5.應(yīng)急定制。建立事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確體制、機(jī)制,落實隊伍、裝備、物資器材,強(qiáng)化演練,及時處置事故。
6.配置定量。明確各級網(wǎng)格,落實資金、裝備、物資器材。
7.培訓(xùn)定崗。對網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格內(nèi)從事安全生產(chǎn)工作的人員,進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),持證上崗。
8.信息定時。將巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時匯總上報,發(fā)生事故時按規(guī)定時限逐級如實報告。
9.獎懲定格。通過督查、檢查、考核等形式,獎優(yōu)罰劣,對發(fā)生安全事故和完不成控制指標(biāo)的,嚴(yán)格實行責(zé)任倒查和追究制度。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺建設(shè)。建立市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺,結(jié)合地理信息系統(tǒng)建設(shè),有效整合基礎(chǔ)信息統(tǒng)計、隱患排查、應(yīng)急處置和督查督辦等各種監(jiān)管功能,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和調(diào)度,實現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)管的體系化、常態(tài)化和規(guī)范化。強(qiáng)化對各項重點任務(wù)、重點環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)督,將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、控制指標(biāo)完成情況、重要批辦件及群眾舉報落實情況、安全生產(chǎn)事故報告、責(zé)任追究和重大事故隱患整改情況納入監(jiān)察、督查范圍,推動工作有效落實。
四、實施步驟
按照試點先行、分步推動的原則,全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。
(一)網(wǎng)格化定責(zé)階段(2012年5月―7月)。按照《市落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》明確的原則,以及健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范基層安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的總體要求,合理劃分網(wǎng)格,確定各級網(wǎng)格、各個責(zé)任范圍、各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和措施。
(二)網(wǎng)格化立制階段(2012年8月―9月)。制定上下級網(wǎng)格、同級網(wǎng)格、網(wǎng)格內(nèi)部的運(yùn)行規(guī)則、程序、制度及措施,確保網(wǎng)格有序運(yùn)行。部署試點企業(yè),開展安全生產(chǎn)基本情況普查、重大危險源普查。制定落實方案和措施。
(三)網(wǎng)格化試點階段。(2012年10月―12月)。加快安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺建設(shè)。數(shù)據(jù)交換機(jī)制,平臺運(yùn)行機(jī)制基本落實到位,網(wǎng)格化監(jiān)管取得初步成效。
(四)網(wǎng)格化推進(jìn)階段(2013年―2015年)。逐年制定推進(jìn)計劃,逐步將社有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信息錄入網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺。圍繞落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步健全完善網(wǎng)格化運(yùn)行、保障等機(jī)制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、業(yè)務(wù)的信息化和管理的規(guī)范化,提升安全生產(chǎn)保障能力和水平,網(wǎng)格化監(jiān)管取得明顯成效。
五、工作要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織。市社成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織社有企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實施工作。社有各企業(yè)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實人、財、物投入,為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)提供支撐。市社安統(tǒng)科負(fù)責(zé)社有企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實施工作的組織協(xié)調(diào)、信息平臺建設(shè)、督查督導(dǎo)和考核考評等工作。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。社有各企業(yè)要采取多種形式,加大對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作的宣傳報道力度。要大力普及安全知識,提高企業(yè)職工安全素質(zhì),營造良好氛圍。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),獎優(yōu)罰劣。市社將定期召開會議,分析形勢,及時研究解決網(wǎng)格化推進(jìn)中的重要問題;定期督導(dǎo),集中調(diào)度,通報典型做法和突出問題,加快工作進(jìn)程;要嚴(yán)格獎懲,對進(jìn)展迅速、成效顯著的,給予表彰獎勵;對工作滯后、落實不力的,進(jìn)行責(zé)任追究。