區(qū)稅務局上半年工作總結
時間:2022-04-22 05:43:00
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20*年上半年,保稅區(qū)局全面貫徹黨的*精神,深入落實科學發(fā)展觀,認真落實省局、市局的工作部署,繼續(xù)解放思想和堅持改革創(chuàng)新,牢牢把握“依法規(guī)范,優(yōu)化服務”兩個基本點,圍繞“稅收收入質量要有新提高、行政效能要有新突破、優(yōu)化納稅服務要有新亮點”三個目標,努力做到“六個完善”,爭取實現(xiàn)“六個提高”,為*爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵和建設“六型國稅”做出應有的貢獻。
截止至20*年6月22日,組織正常稅收入庫44771萬元,占年度收入任務75200萬元的60%,其中:已入庫16786.92萬元占本級財政預算任務32920萬元的51%;增值稅39925萬元,消費稅1152萬元,企業(yè)所得稅3681萬元,個人所得稅13萬元。1-5月已調庫23689萬元,1-6月辦理退稅383戶次,退稅金額10935萬元,其中政策性退稅53戶次,退稅金額688萬元;出口貨物退稅330戶次,退稅金額10247萬元。現(xiàn)把主要情況報告如下:
一、樹立正確的經(jīng)濟稅收觀,提高稅收收入質量
區(qū)局嚴格按照“經(jīng)濟稅源摸底—重點稅源監(jiān)控—稅款入庫監(jiān)督—稅收深度分析—征納稅情況反饋”的工作要求,落實“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,著力提高稅收收入質量。
(一)落實屬地管理。根據(jù)《關于重新明確全市國稅系統(tǒng)稅收征管范圍的通知》(珠國稅發(fā)[20*]48號文)的劃分原則,區(qū)局迅速向社會和納稅人公開轄區(qū)內(nèi)的征管范圍,并配合做好相關企業(yè)的遷移工作。同時,加大對入庫稅金的統(tǒng)計分析工作,確保20*年市級財政預算收入任務的落實到位。
(二)加強對重點稅源企業(yè)的監(jiān)控,堅持重點稅源月度統(tǒng)計和季度分析工作制度。年初,區(qū)局組織稅源部門對27戶重點稅源企業(yè)開展調研并撰寫稅源分析報告,其中對藤倉公司及其平沙分工廠2007-20*年度經(jīng)營情況、稅收收入情況的實地調查分析結果,為市局對生產(chǎn)型出口企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營的調研課題提供了第一手素材。配合全國稅收資料調查工作的開展,對135戶企業(yè)完成了相關表格和報表的填報和審核工作。
二、堅持質效并舉,提高依法治稅水平
(一)用好政策為民謀利。
1、抓好新企業(yè)所得稅法的貫徹實施。分別組織大(中)型企業(yè)財務主管、財會人員以及稅務等中介機構參加市局舉辦的培訓班,組織700多戶納稅人參加區(qū)局舉辦的培訓班,做好新法及其實施條例的宣傳工作,全面提高納稅人對新政策的認識和理解。與此同時,也做好內(nèi)部業(yè)務部門的政策培訓,全體同志自覺加強學習,確保正確執(zhí)行稅收政策。
2、找準國家政策與我市經(jīng)濟的結合點,最大限度提供政策支持。圍繞書記給*特區(qū)的定位,緊密結合*經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,落實好稅收政策,把政策效能發(fā)揮到最大,積極為自主創(chuàng)新“助力”,把國家支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策用足、用活、用準、用好;為產(chǎn)業(yè)升級“引路”,根據(jù)*產(chǎn)業(yè)政策調整的總體目標,針對管轄企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構特點,強化稅收政策的產(chǎn)業(yè)導向功能,服從和服務于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的宏觀戰(zhàn)略。
(二)嚴格執(zhí)法以查促管,營造公平的治稅環(huán)境。上半年共檢查74戶企業(yè),其中55戶已結案,查補稅款罰款共15200587.31元,其中查補稅款8918940.31元,查補罰款4389397.79元,查補滯納金1892249.21元。入庫稅款罰款共9073*7.37元,其中入庫稅款7169298.47元,入庫罰款11539.69元,入庫滯納金1892249.21元。在全市國稅稽查系統(tǒng)上半年公布的統(tǒng)計中,取得了“查補稅款總額”、“實際入庫總額”兩項第一的好成績。認真執(zhí)行重大稅務案件審理制度,區(qū)局重大案件審理委員會組織審理案件2起,并依程序完成稅務告知書和處理、處罰決定書的起草移交工作。
(三)提高政策執(zhí)行運用能力。督促中層干部腳踏實地真抓實干,多積累勤思考善謀劃,自覺提高政策把握能力,對部門中心工作要了如指掌心中有數(shù),對執(zhí)行政策過程中遇到不明確的問題,及時以請示的形式向市局反映尋求政策解釋和支持;通過組織不定期的培訓班、學習班,增強干部隊伍依法治稅的觀念,按照法定權限和程序行使職權、履行職責,堅持以法律為準繩、以事實為根據(jù)的原則,防范執(zhí)法風險。同時,加強對黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)的學習和理解,提高依法辦事水平,特別是要熟記本職工作范圍內(nèi)常用的政策規(guī)定和法律法規(guī),并能夠熟練運用這些政策規(guī)定和法律法規(guī)正確處理問題。
(四)堅持集中宣傳與日常宣傳相結合,扎實開展第17個稅收宣傳月活動。積極配合、參與市局組織的稅收宣傳活動,同時圍繞活動主題,結合本局實際因地制宜組織稅宣活動,推動稅收宣傳深入開展并取得實效。主要進行了張貼稅收宣傳畫、電視公益宣傳、配合市局開展2007年全市納稅百強評選表彰活動、協(xié)助完成2006—2007年度納稅信用等級評定工作以及*國稅納稅服務滿意度調查。
三、抓好稅源管理專項工作,提高精細化水平
(一)做好新企業(yè)所得稅法實施的相關配套工作。認真做好新舊稅法的銜接工作,對612戶外商投資企業(yè)企業(yè)和外國企業(yè)常駐代表機構的稅種登記逐一調查核對修正;督促146戶總機構和分支機構納稅人填報跨地區(qū)匯總納稅總機構信息備案表和跨地區(qū)匯總納稅分支機構信息備案表并蓋章確認;督促118戶外國企業(yè)常駐代表機構重新填寫核定稅收申請審批表。
(二)開展2007年度內(nèi)、外資企業(yè)所得稅年度匯算清繳工作。稅源管理部門利用企業(yè)所得稅申報系統(tǒng)軟件和人工審核相結合,對730戶外商投資企業(yè)和外國企業(yè)以及311戶內(nèi)資企業(yè)開展匯算清繳復審工作,并逐戶登記減免稅及備案事項管理臺賬。該項工作現(xiàn)正處于審理錄入階段,由稅政部門負責,估計月底結束。
(三)抓好各類出口企業(yè)的免抵退審核管理。上半年完成了對235戶免抵退企業(yè)的申報、110戶小規(guī)模出口企業(yè)的申報、11戶外貿(mào)出口一般納稅人企業(yè)的審核以及來料加工企業(yè)的管理、加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)E合同核銷管理,積極利用征退銜接管理系統(tǒng)加強對出口企業(yè)出口視同內(nèi)銷征稅貨物的管理。同時,充分發(fā)揮調查研究的力量,針對現(xiàn)行*保稅區(qū)內(nèi)的稅收政策不夠系統(tǒng)明確的現(xiàn)狀,加強與海關等相關職能部門的溝通交流,把握工作的主動權。
(四)認真做好其他日常性工作。上半年共認定一般納稅人企業(yè)33戶,正式認定25戶,臨時認定8戶;審核“雙軟”企業(yè)退稅申請38戶(次);減免稅審批43戶;增值稅專用發(fā)票申請審批71戶(次);取消核定征收企業(yè)35戶(次);外國企業(yè)代表處納稅鑒定申請審批124戶(次);抽查復審海關代開增值稅稅票抵扣憑證和增值稅專用發(fā)票近1372份;開出售付匯證明13份;企業(yè)注銷戶共處理了52戶,新開業(yè)114戶,變更稅務登記1554戶次和納稅人稅種登記878戶次。
四、做好各大系統(tǒng)的推廣應用,提高信息化水平
(一)配合做好各大系統(tǒng)的推廣應用工作。上半年,根據(jù)省局、市局的部署,全力推廣稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)、稅收征管輔助系統(tǒng)、稅務分析與決策支持系統(tǒng)、個體工商戶計算機定額核定系統(tǒng)等多個系統(tǒng)的應用。配合做好各系統(tǒng)上線前的數(shù)據(jù)清理、操作培訓、修改完善等工作,為進一步加強征管監(jiān)控打好基礎,力爭提高稅收征管工作質量與效率。
(二)在信息化建設的支撐下力爭實現(xiàn)數(shù)據(jù)管稅。區(qū)局黨組非常重視科技管理,對區(qū)局未來的信息化建設提出了具體的工作要求,第一,在“依法規(guī)范、優(yōu)化服務”的總體目標指引下,充分利用現(xiàn)有的系統(tǒng)資源和數(shù)據(jù)資源,依靠科學手段開路引領,研發(fā)有利于提高工作效率減輕工作負擔的工作平臺。一是工作指引系統(tǒng),整合數(shù)據(jù)系統(tǒng),規(guī)范操作流程,健全執(zhí)法監(jiān)督,確保每個崗位依法行政、嚴格執(zhí)法。二是企業(yè)評估系統(tǒng),搭建信息處理、數(shù)據(jù)利用的平臺,從宏觀、微觀全方位分析轄下企業(yè)的行業(yè)特征、競爭優(yōu)勢、稅收貢獻等方面的情況,為稅務部門的稅源監(jiān)控、為*市地方政府部門的招商引資提供決策依據(jù)。第二,加大信息資源整合力度。按照一體化應用的目標,整合區(qū)局目前在用的各類應用軟件,拓寬應用領域,為實施數(shù)據(jù)管稅提供更加有力的技術支持。同時,提高數(shù)據(jù)應用的能力,真正做到以數(shù)據(jù)強化管理、以數(shù)據(jù)監(jiān)控執(zhí)法、以數(shù)據(jù)考核工作、以數(shù)據(jù)支持決策。
五、抓好隊伍建設,提高行政管理水平
20*年3月,保稅區(qū)局新舊領導班子實現(xiàn)順利交接,全體干部職工緊密團結在以簡卜岳同志為班長的新一屆班子的周圍,結合解放思想活動、行政效能問責年以及書記在*的重要講話,圍繞區(qū)局工作實際,把解放思想、改革創(chuàng)新這種精神和理念貫穿于判斷形勢、分析問題、梳理思路、部署工作和總結經(jīng)驗教訓的全過程。
(一)開拓創(chuàng)新,掀起解放思想爭當排頭兵的浪潮。從2月份開始,區(qū)局黨組圍繞《*市國家稅務局關于開展繼續(xù)解放思想堅持改革開放爭當科學發(fā)展觀排頭兵學習討論活動方案》,認清形勢,統(tǒng)一思想,帶領干部職工深入開展解放思想學習討論活動。經(jīng)過第一階段的宣傳發(fā)動、第二階段的討論調研、第三階段的決策部署,區(qū)局的干部職工積極響應主動投身到活動中去,帶著問題去思考、帶著思考去學習,解放了思想,看到了差距,更新了觀念,理清了思路。在建言獻策活動中,干部職工都發(fā)揮主人翁的精神,立足部門,面向區(qū)局,為了區(qū)局的健康持續(xù)發(fā)展紛紛暢所欲言,活動歷時10天,實行實名制,收集意見和建議共九大類接近100條,體現(xiàn)了有針對性、有指導性、有獨創(chuàng)性等幾個特點,反映的問題主要集中在班子分工、管理實效、部門職能、崗位職責、工作績效等方面。
(二)加強門戶網(wǎng)站建設,主動做好政務公開、辦稅公開。對涉及公民、法人或者其他組織切身利益的涉稅事項和相關信息、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的涉稅事項和相關信息、反映區(qū)局履行職責基本情況的信息,由相關部門負責主動公開內(nèi)容、程序、依據(jù)、標準,并按月更新資料,增強稅收工作的透明度,有效保障納稅人的知情權、監(jiān)督權、參與權,廣泛接受社會各界監(jiān)督,創(chuàng)造公開、公平、公正的執(zhí)法環(huán)境。
(三)理順業(yè)務流程,提高行政效能。在解放思想學習討論活動中,區(qū)局把健全崗位職責、完善工作規(guī)程放在重要位置,首先由各股室根據(jù)業(yè)務范圍、職責分工、操作流程,以圖例說明的形式,對各自的中心工作、需要協(xié)調配合完成的工作以及須簡化合并的工作進行歸集,并將實際工作中有關聯(lián)的業(yè)務對口市局科室標識清楚,為下一步打造流暢的工作模式、優(yōu)化重組業(yè)務流程理清頭緒。隨后,由一個副局長牽頭負責,組織專門力量根據(jù)各股室提交的報告,結合區(qū)局的工作實際,合理確定各部門的職責范圍和權限,規(guī)范業(yè)務操作規(guī)程,為下一階段實施量化考核提供標準和依據(jù)。
(四)扎實開展黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制,認真抓好廉政教育,強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約,加強對干部隊伍的法紀教育和權力觀、利益觀、地位觀教育,切實提高廉潔自律意識。結合解放思想活動,著力解決制約阻礙發(fā)展和前進的問題,積極找出解決問題和處理矛盾的有效辦法和措施,力爭實現(xiàn)在觀念更新上先人一拍,在機制創(chuàng)新上先人一步。
六、轉變工作作風,提高服務育稅水平
在特區(qū)原有優(yōu)勢逐漸消失的情況下,區(qū)局全體干部職工自覺增強憂慮意識,自覺實現(xiàn)角色轉變,由過去的“監(jiān)督管理型”向“管理服務型”轉變,不斷改進和完善為納稅人服務的工作機制、體制,用制度體系規(guī)范服務行為,在改進服務方式、拓展服務領域、優(yōu)化服務措施上下功夫,做到依法、公正、效率、文明服務。
(一)加強辦稅服務廳建設,改善辦稅環(huán)境,配合市局做好統(tǒng)一和規(guī)范全市國稅系統(tǒng)納稅服務的內(nèi)容、職責、標準,努力建立一個涵蓋政策咨詢與輔導、辦稅程序與環(huán)境、信息與管理、權益維護與保障等內(nèi)容的納稅服務制度體系,著力提高納稅人滿意度。在辦稅服務廳前臺引入“服務評價系統(tǒng)”,作為檢驗辦稅服務廳的服務質量、服務措施與工作效果的一項重大舉措,由納稅人視辦稅的滿意度給辦稅服務廳工作人員評價,樹立規(guī)范行政、優(yōu)質服務的良好國稅形象。
(二)推進征管業(yè)務流程重組,簡化納稅人辦稅程序,規(guī)范稽查案件審理,嚴格各類減免稅審批,全面加強內(nèi)部行政管理。進一步簡化辦稅環(huán)節(jié),優(yōu)化辦稅流程,規(guī)范涉稅文書,有效解決納稅人辦稅“多頭找、多次跑”、重復報送數(shù)據(jù)資料等問題。
(三)繼續(xù)推廣網(wǎng)上申報等多元化申報方式,拓展網(wǎng)站辦稅功能,以科技手段提升服務效能,真正為納稅人減負。目前區(qū)局轄管企業(yè)中734戶辦理開通了網(wǎng)上申報業(yè)務,有687戶企業(yè)自主選擇網(wǎng)上申報方式,網(wǎng)上認證率達到90%。
七、其他工作
(一)乘著解放思想的東風,大力倡導實踐調研。保稅區(qū)局干部職工圍繞如何在現(xiàn)行法律法規(guī)的框架內(nèi)減輕顧慮大膽創(chuàng)新、尋找問題解決問題、提高效率優(yōu)化服務積極建言獻策、各抒己見。對于一些稅收政策不明確、操作指引不清晰的業(yè)務問題,在實踐工作中敏于思考、勤于研究、善于總結,利用信息調研的形式積極向上反映,提出解決的意見和建議。上半年共編發(fā)30期信息專報。
(二)借財務改革的契機,增強財務管理效能。加強年度預算的編制和執(zhí)行管理,規(guī)范各項資金的支出;全面使用網(wǎng)絡版財務管理軟件,實行科學理財;做好推行定員定額管理體系、國庫集中支付制度改革的基礎工作;依照法定采購方式履行采購程序,構建政府采購長效監(jiān)督管理機制。
(三)人事黨務工作有序開展。完成6名稅務協(xié)管員與南方公司轉聘工作、在職干部工資套改工作,加強黨組織建設,確定發(fā)展對象1人、積極分子2名,1人遞交入黨申請,全體黨員積極開展城鄉(xiāng)黨員一幫一活動。
20*年下半年,保稅區(qū)局將緊緊圍繞爭當全省實踐科學發(fā)展觀排頭兵的目標,搶抓機遇,牢固樹立憂患意識、責任意識、創(chuàng)新意識、協(xié)調意識、民本意識、廉政意識,調動同志們的積極性,保護同志們的創(chuàng)造性,團結凝聚干部職工和協(xié)管人員共同為實現(xiàn)全年工作目標而不懈努力。主要抓好以下幾個方面的工作:
第一,正確把握收入進度與收入質量的關系,堅持好字優(yōu)先,又好又快,把依法治稅與促進地方經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來,努力實現(xiàn)稅收收入與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。認真落實征管范圍重新界定劃分方案,切實貫徹屬地征管原則,在源頭上提高稅收收入質量。
第二,充分應用CTAIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的各類數(shù)據(jù)大力開展稅收深度分析,分析重點由進度分析、一般性的增減原因分析向更加注重較深層次的稅收與經(jīng)濟關系分析轉變,測算分析各項政策調整對稅收收入的影響,提出建議和對策,為組織收入服務。
第三,完善稅收執(zhí)法責任制,用好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),加大對行政執(zhí)法權的監(jiān)督,進一步夯實管理基礎;利用征管系統(tǒng)輔助軟件,加強對企業(yè)的經(jīng)營情況、企業(yè)的財務指標、稅收指標的納稅評估,強化納稅評估工作;選取部分出口企業(yè)進行網(wǎng)上預申報試點,總結經(jīng)驗后全面推行網(wǎng)上預申報,減輕稅企負擔;以佳能公司為試點,進一步做好E合同核銷管理。
第四,開展20*年度專項檢查,下半年選取進口商貿(mào)企業(yè)作為專項檢查的重點行業(yè),加大稅收執(zhí)法專項檢查力度。
第五,繼續(xù)抓好政務公開、辦稅公開,落實《*市國家稅務局系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站政務公開目錄》,做好在*國稅門戶網(wǎng)站的信息公開工作、做好涉稅公告在*國稅網(wǎng)站基層頻道的工作。
第六,把解放思想學習討論活動繼續(xù)推向深入,做好第三階段收尾總結工作;組織召開區(qū)局領導班子及支部民主生活會、特邀監(jiān)察員會議。
第七,做好2009年度“一上”、“二上”預算編制工作和政府采購實施計劃報送工作;做好國庫集中支付前期資料填報工作;做好年度資料的整理歸檔工作。