審計局上半年內(nèi)審工作總結(jié)

時間:2022-08-17 10:04:00

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2010年上半年,縣內(nèi)部審計工作在縣委、縣府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導下,在寧波市內(nèi)審協(xié)會的指導下,認真貫徹落實國家審計署4號令和《內(nèi)部審計準則》、《寧波市內(nèi)部審計工作規(guī)定》的要求,積極探索新形勢下的內(nèi)部審計工作,切實履行指導和監(jiān)督職能,推動縣內(nèi)審工作的有效開展,從而為促進縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展和維護社會穩(wěn)定作出了努力。目前,縣共有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)24個部門、12家企業(yè)共54各單位設(shè)立了內(nèi)審機構(gòu),配備內(nèi)審人員152名,其中專職56人,有內(nèi)審資格證書167人。截止6月底,共完成項目113個,查出違規(guī)金額535萬元,損失浪費227萬元,促進增收節(jié)支1058萬元,提出建議意見被采納136條,向司法機關(guān)移送案件1件,建議給予行政處分2人,提供信息被上級審計機關(guān)和縣委縣府及新聞單位錄用107篇次。3月份,王廣兵副廳長一行在調(diào)研,當聽取內(nèi)審模式的特色,特別是去年8月縣審計局成立全省首個內(nèi)部審計管理科,增加全額事業(yè)編制人員2人(其中中層正職職級數(shù)1人),以強化對全縣內(nèi)審工作的指導、服務和監(jiān)督的情況匯報后,對內(nèi)審工作給予充分肯定。

一、扎實推進村級財務審計工作,促進新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。隨著農(nóng)村綜合改革的進一步深化,國家對“三農(nóng)”的投入逐步增大,農(nóng)村經(jīng)濟得到了較快的發(fā)展。為進一步加強農(nóng)村集體經(jīng)濟及村級財務的審計監(jiān)督促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展,縣審計局和農(nóng)林局聯(lián)合發(fā)文通知部署2010年度全縣村級財務審計工作。一是堅持突出重點、分類兼顧的原則,明確任務,抓好落實,因地制宜扎實有效地開展村級財務審計工作。按照“三年一輪審”的要求,把村干部經(jīng)濟責任和離任審計、土地征用費管理使用審計、工程建設(shè)項目審計、新增債務或群眾反映強烈的問題作為審計重點。二是注重質(zhì)量,提升成果,及時上報審計報告、月度報表和典型案例。為提高審計質(zhì)量,便于監(jiān)督和管理,對完成審計的項目出具書面審計報告,并分別上報縣審計局、縣農(nóng)林局,以作備案。農(nóng)村審計工作要注重實效,更好地為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務。通過對農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計,做到發(fā)現(xiàn)問題,分析成因,及時糾正,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,密切黨群干群關(guān)系,提高廣人民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性,為農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,從而加快我縣社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。三是統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強領(lǐng)導。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)內(nèi)審室、農(nóng)經(jīng)站要充分認識做好村級財務審計工作的重要性和必要性,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,形成合力,積極爭取各相關(guān)部門及領(lǐng)導的重視和支持。同時要充分做好審計工作實施前的情況排摸工作,對問題比較突出的村要列入重點對象,進行重點專項審計,及時化解矛盾糾紛,以確保全縣村級財務審計工作的順利完成。半年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)內(nèi)審室按照文件要求,結(jié)合本地實際,扎實開展了村級財務審計工作,有力地助推了新農(nóng)村建設(shè)。

與此同時,我局認真及時的答復了人大代表關(guān)于加強村級集體經(jīng)濟財務審計工作的建議。我縣涂茨鎮(zhèn)人大主席歐仁利等縣人大代表在縣十六屆四次會議上提出了《關(guān)于加強村級集體經(jīng)濟財務審計工作的建議》的建議案,縣人大要求我局及時辦理答復。局領(lǐng)導非常重視,并幾次到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面商交流,直接聽取歐仁利等縣人大代表本人意見,征求縣農(nóng)林局建議,書面作出《關(guān)于縣人大十六屆四次會議第99號建議的答復》(象審提函〔2010〕3號),得到了人大代表的滿意反饋。

二、拓寬領(lǐng)域,加快內(nèi)審轉(zhuǎn)型,積極推動民營企業(yè)內(nèi)部審計工作的健康發(fā)展。除了繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門內(nèi)審工作的指導、服務和監(jiān)督外,上半年來,我們借助全國政協(xié)副主席、全國內(nèi)審協(xié)會名譽會長李金華非常重視民營企業(yè)內(nèi)部審計工作的東風,深入開展民營企業(yè)內(nèi)部審計情況調(diào)研,加強與民營企業(yè)管理層的溝通交流,召開民營企業(yè)內(nèi)部審計交流會,為下一步組建民營企業(yè)內(nèi)審小組,正常開展交流研討活動打下基礎(chǔ)。1月上旬,根據(jù)我縣大部分建筑企業(yè)總部設(shè)在上海的特點,為方便企業(yè),縣審計局、縣內(nèi)審分會會同縣建筑業(yè)管理局,專程赴滬組織召開縣重點建筑企業(yè)內(nèi)部審計工作交流會,龍元、宏潤、中達、華豐等十三家大型民營建筑企業(yè)的財務副總和內(nèi)審負責人20余人參加了交流會。會上,龍元、宏潤、中達、華豐等企業(yè)的內(nèi)審負責人對各自內(nèi)審工作的開展情況和工作體會進行了廣泛的交流,與會人員特別對大型企業(yè)內(nèi)審信息化建設(shè)和具體做法作了深入探討,還積極討論了工作上遇到的疑點和問題。市內(nèi)審協(xié)會林云忠副秘書長應邀參加會議,并向與會同志對怎樣做好建筑企業(yè)內(nèi)審工作提出兩點建議:一是要內(nèi)行發(fā)展。加強業(yè)務學習,提高業(yè)務素質(zhì),加強技術(shù)創(chuàng)新,更加關(guān)注管理和效益審計,全面提高內(nèi)審隊伍的整體業(yè)務水平和勝任能力;二是要外延擴展。加強審計宣傳工作,在審計成果運用的深度上下功夫,注意審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行總結(jié)提煉,提出意見、建議,促使企業(yè)領(lǐng)導引起重視,為企業(yè)領(lǐng)導當好參謀。分會歐世意會長就組織重視、制度保障、人員素質(zhì)、工作質(zhì)量等方面對與會企業(yè)內(nèi)審工作提出具體要求。縣建管局領(lǐng)導通報了2009年底寧波市建筑業(yè)大會精神和縣政府對建筑企業(yè)扶持政策的信息,并提出重點建筑企業(yè)內(nèi)部審計要加強自身建設(shè)和拓展內(nèi)審思路的要求。會上還成立了“縣內(nèi)審建企組”籌建小組。4月上旬,在縣原審計局朱局長的陪同下,市內(nèi)審協(xié)會林云忠副秘書長、分會會長歐世意等專程赴上海寧波華翔電子股份有限公司總部調(diào)研并指導內(nèi)審工作。董事長周曉峰介紹了上市公司近年來的快速成長和未來發(fā)展的初步規(guī)劃,著重介紹了公司內(nèi)審工作開展與取得的成效,并就內(nèi)審服務與監(jiān)督、內(nèi)審報告落實、內(nèi)審工作中存在的法律風險等問題作了有益的探討。5月下旬6月上旬,我們又相繼到巨鷹、喬明、樂惠、戴維、日升集團公司等實力型以上工業(yè)民營企業(yè)開展調(diào)研,為撰寫民營企業(yè)內(nèi)部審計調(diào)研文章掌握第一手資料。

三、認真布置落實,積極開展“我為組織增加價值”優(yōu)秀案例創(chuàng)建活動。根據(jù)寧波市內(nèi)審協(xié)會《關(guān)于開展“我為組織增加價值”優(yōu)秀案例創(chuàng)建活動》的總體要求,結(jié)合的實際情況,為進一步深化審計轉(zhuǎn)型,宣傳內(nèi)部審計成果,自3月份開始積極開展“我為組織增加價值”優(yōu)秀案例創(chuàng)建活動。各內(nèi)審成員單位積極響應,認真參與。如已創(chuàng)建的《關(guān)注企業(yè)績效注重審計成果提升推動長效機制建設(shè)》優(yōu)秀案例,是上市的民營企業(yè)寧波華翔電子股份有限公司對瑪克特子公司預算執(zhí)行情況的審計項目案例。在國際金融危機的影響下,瑪克特子公司2009年1-4月份的生產(chǎn)受到較大的影響,要實現(xiàn)全年2871萬元的凈利潤指標發(fā)生困難,為此向母公司提出要調(diào)整預算指標,要求全年凈利潤調(diào)整到900萬元,而母公司要求凈利潤調(diào)整到1500萬元,兩者意見不一。為了統(tǒng)一思想,達成共識,為母公司調(diào)整子公司2009年度預算指標提供決策依據(jù),董事會要求內(nèi)審部對瑪克特子公司2009年1-4月份預算執(zhí)行情況進行審計。審計結(jié)束后,董事會根據(jù)審計報告建議作出調(diào)整預算指標決議,瑪克特子公司2009年度計劃凈利潤從2871萬元調(diào)整到1849萬元。審計結(jié)果表明,該審計項目一是關(guān)注企業(yè)績效,二是注重審計成果提升,三是內(nèi)審的作用引起管理層重視,從而推動長效機制建設(shè),具有代表性,從而起到了良好的示范效應。

四、加強制度化、規(guī)范化建設(shè),不斷提升內(nèi)審工作質(zhì)量。一是鎮(zhèn)鄉(xiāng)內(nèi)審室按照年初確定的計劃,完善各項制度,全面加強審計監(jiān)督工作。重點圍繞村級財務收支、土地征用補償費、村級重大項目建設(shè)審計和村干部經(jīng)濟責任審計、離任審計、信訪問題專項審計等,扎實推進農(nóng)村集體財務“三年一輪審”工作,嚴肅查處違法亂紀行為,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的經(jīng)常化、制度化。二是我局進一步落實科室聯(lián)系內(nèi)審工作制度。4個科室聯(lián)系全縣48個內(nèi)審機構(gòu),平時加強與內(nèi)審部門的聯(lián)系和業(yè)務指導,每年1-2次到內(nèi)審部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計室調(diào)查了解情況,一方面聽取部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對內(nèi)審工作的意見和要求,了解內(nèi)審人員在審計工作中存在的問題和困難,共同探討、交流內(nèi)審工作思路和解決問題的方法,對審計業(yè)務上的事項進行指導,另一方面也便于我局全面了解掌握被審計對象所轄的二、三級預算單位的財務管理情況,以實現(xiàn)優(yōu)勢互補,成果共享,更好地整合運用審計資源。如上半年局審計組在油價補貼資金專項審計調(diào)查中,為解決審計人員不足,積極利用被審計單位縣海洋與漁業(yè)局內(nèi)審室力量深入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及漁民進行調(diào)查。又如局另一個審計組利用內(nèi)審網(wǎng)點開展鹽業(yè)經(jīng)營績效專項審計問卷調(diào)查,為有效運用內(nèi)部審計資源,在鹽業(yè)經(jīng)營績效專項審計中,為更好地做好鹽業(yè)經(jīng)營績效專項審計調(diào)查工作,清晰評估食鹽專營政策的社會效益,在審計方式方法上大膽地進行了探索創(chuàng)新,利用18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、24個部門、12家企業(yè)共54個單位的內(nèi)審機構(gòu)網(wǎng)點,深入二、三級預算單位及市民,開展多種形式的食鹽消費調(diào)查問卷,全面了解人民群眾對食鹽消費的需求和建議。再如審計業(yè)務人員協(xié)同涂茨鎮(zhèn)內(nèi)審人員對該鎮(zhèn)財政收支進行審前調(diào)查。從而均圓滿地完成了調(diào)查任務。三是深化內(nèi)審工作考核,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門將內(nèi)審工作擺上議事日程。為進一步建立健全內(nèi)部審計制度,規(guī)范縣內(nèi)部審計工作行為,提高內(nèi)審工作質(zhì)量,促進縣內(nèi)審事業(yè)發(fā)展,更好的為經(jīng)濟建設(shè)、廉政建設(shè)和構(gòu)建和諧社會服務,根據(jù)《寧波市內(nèi)部審計工作規(guī)定》和縣委、縣政府《關(guān)于2010年度縣級部門工作目標責任制考核的實施意見》、《關(guān)于2010年度鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道工作目標責任制考核的實施意見》文件精神,我局于6月份出臺了《2010年度鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和縣級部門內(nèi)部審計工作目標管理考核辦法》,明確了綜合類工作和業(yè)務類工作的目標與計分標準以及具體的考核方式,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、24個部門意見做到主要領(lǐng)導掛帥,并確定一位領(lǐng)導分管內(nèi)審工作,向縣審計局及時報送年度工作計劃、報表、總結(jié)、信息等各類材料,從而有力的推動了全縣內(nèi)審工作積極有效的開展。經(jīng)過推薦評選,《寧波華翔電子股份有限公司對瑪克特子公司預算執(zhí)行情況的審計》和《縣定塘鎮(zhèn)對小灣塘村經(jīng)濟合作社財務收支的審計》兩個內(nèi)審項目均被評為2009年度市優(yōu)秀內(nèi)審項目。其中《寧波華翔電子股份有限公司對瑪克特子公司預算執(zhí)行情況的審計》項目被市內(nèi)審協(xié)會選送到省內(nèi)審協(xié)會參加省內(nèi)審優(yōu)秀項目評比?!镀髽I(yè)內(nèi)部審計信息化建設(shè)的問題與對策研究》這篇調(diào)研課題獲得省內(nèi)部審計協(xié)會2009年度優(yōu)秀內(nèi)審論文三等獎。公務員之家:

另外,為進一步加強新形勢下的內(nèi)部審計工作,規(guī)范內(nèi)部審計行為,提高管理水平和經(jīng)濟效益,促進廉政建設(shè),根據(jù)《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《浙江省內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和《寧波市內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,結(jié)合本縣實際,我們建議縣人民政府擬出臺《關(guān)于進一步加強和完善新形勢下內(nèi)部審計工作的通知》(初稿),縣府領(lǐng)導非常重視,該文件以縣政府辦公室出面在全縣范圍征求意見,修改意見已于5月下旬以書面形式反饋縣政府辦公室。因下一步要縣級機構(gòu)改革,該文件將推遲印發(fā)。

五、搭建內(nèi)審網(wǎng)站平臺,重視信息交流,強化業(yè)務培訓,進一步提高全體內(nèi)審人員的素質(zhì)。為加強內(nèi)部審計人員的職業(yè)教育和培訓,滿足廣大內(nèi)部審計人員提高業(yè)務水平和技能的需要,深入推動內(nèi)部審計全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展,努力建設(shè)一支較高業(yè)務素質(zhì)的內(nèi)部審計隊伍,我們結(jié)合自身特點,開拓創(chuàng)新,克服困難,努力探索內(nèi)審工作的新機制、新路子。一是開通內(nèi)審園地網(wǎng)。內(nèi)審園地網(wǎng)是縣審計局公共信息服務系統(tǒng)的一個重要組成部分,擁有很好的互動和溝通交流平臺。利用縣內(nèi)審網(wǎng)站平臺進一步學習和宣傳、擴大影響力,發(fā)展會員單位,努力提升內(nèi)審的地位和形象。因地制宜,以制度來保障和推進內(nèi)部審計工作;拓寬視野,全方位開展內(nèi)部審計工作;創(chuàng)新審計理念,謀劃內(nèi)審工作新目標。二是認真抓好內(nèi)審人員的培訓工作,努力提高我縣內(nèi)審工作水平。上半年我們及時轉(zhuǎn)發(fā)了省、市內(nèi)審協(xié)會的2010年培訓計劃的通知文件,確保將上級精神與要求貫徹到本縣的每一家內(nèi)審會員單位,并精心組織好會員單位按計劃參加省市舉辦的內(nèi)部審計業(yè)務培訓,上半年共有145人次參加了署、省、市、縣級培訓,均收到了較好效果。我局于3月12日、4月2日和6月30日分別召開了鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和縣級重點部門內(nèi)審工作交流會、優(yōu)秀項目講評推薦會及會同縣衛(wèi)生局召開衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)審工作會議,交流了經(jīng)驗,強化了培訓。