農(nóng)牧業(yè)局上半年工作總結(jié)
時間:2022-09-04 06:59:00
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2010年,是“十一五”規(guī)劃的最后一年,在**委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,全面落實市委二屆九次全委會和**委七屆六次全委擴大會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民增收為核心,迎接新挑戰(zhàn)、把握新機遇,著力保障和改善民生,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,扎實推進農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展,創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體制機制,轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,強化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進土地草牧場規(guī)模經(jīng)營,加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)步伐,促進全**農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。通過進一步建立健全目標管理責(zé)任制,強化各項工作措施,將“目標、任務(wù)、責(zé)任、措施、人員”做到五落實五到位,在各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的大力協(xié)作與配合下,在全體職工的共同努力下,使農(nóng)牧業(yè)工作取得良好的成績。
一、主要經(jīng)濟指標
預(yù)計:全**農(nóng)作物播種面積達到43.7萬畝,其中飼用玉米種植面積達到22萬畝、青貯玉米種植面積達到11.2萬畝,發(fā)展以蔬菜、馬鈴薯為主的特色種植業(yè)3.5萬畝;牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達到192.5萬頭只,大小畜186.9萬頭只,牲畜改良率達99%以上。
二、主要業(yè)務(wù)工作及采取的措施
(一)保護生態(tài),創(chuàng)新機制,推動全**農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展
首先,不折不扣的執(zhí)行禁休牧政策。堅持“**、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,齊抓共管”的原則,采取“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包村、干部包戶”,落實更加嚴密的監(jiān)管措施。加大禁牧、休牧政策的宣傳力度,盡最大力量爭取農(nóng)牧民對草畜平衡基礎(chǔ)上的禁牧、休牧、以草定畜、劃區(qū)輪牧政策的理解、支持和認同。從各鎮(zhèn)抽調(diào)16名禁牧工作人員,在**草原綜合辦公室的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下,加大了夜牧、偷牧行為的查處力度。對農(nóng)區(qū)、各類生態(tài)建設(shè)項目區(qū),嚴重沙化、退化等三等一級以下草場實行全年禁牧。其它地區(qū)實行3個月休牧,暖季7-10月份實行嚴格的以草定畜、劃區(qū)輪牧、限時放牧,對超載的牲畜進行出欄,冷季實行半放牧半舍飼或舍飼。同時,我們對休牧?xí)r間進行了科學(xué)、合理地調(diào)整,休牧?xí)r間調(diào)整為3月20日至6月20日,并在季節(jié)性休牧期間,對休牧戶準備落實1.5元/畝的休牧補貼,使廣大農(nóng)牧民真正得到更多的實惠。其次,退牧還草工程穩(wěn)步推進。我**今年實施2009年退牧還草工程項目,總規(guī)模120萬畝,其中禁牧70萬畝,休牧50萬畝,補播30萬畝。一是進行了工程材料招投標,擇優(yōu)選定了中標企業(yè),簽訂了工程材料的采購合同。二是完成了苗條補播工作。嚴格按照苗條收購管理辦法,由招標企業(yè)派出收購人員與我局技術(shù)人員組成苗條收購領(lǐng)導(dǎo)小組,在監(jiān)理公司的現(xiàn)場監(jiān)理下完成了苗條收購任務(wù),為補播工作的開展打好了基礎(chǔ)。我**在4月10日展開了苗條補播工作,共調(diào)用6輛大型拖拉機、植苗機,36名機主及點苗人員深入補播區(qū)展開補播,同時我局抽調(diào)3名技術(shù)人員進行巡回督查、檢查、協(xié)調(diào)和隨車指導(dǎo),嚴把補植質(zhì)量關(guān)。對不便于機播的零散地塊組織項目戶進行了穴播。完成苗條補播20萬畝,完成計劃任務(wù)的100%。種子補播重點在上海廟鎮(zhèn)實施,所需的6.25萬公斤的種子已全部到位?,F(xiàn)在開始補播,以完成種子補播3萬畝。三是圍欄工程現(xiàn)在已開工建設(shè),完成禁、休牧圍欄27萬畝,預(yù)計項目在9月初可完成任務(wù)。第三,全力開展了草原植保和防火工作。無鼠害示范區(qū)建設(shè),我局緊緊圍繞全國草原“無鼠害示范區(qū)”建設(shè)**縣要求和目標,從3月20日—5月10日對我**草原鼠害進行了全面防治,我**主要害鼠為長爪沙鼠,防治面積40萬畝,其中生物防治37萬畝,物理防治3萬畝。項目區(qū)鞏固面積27萬,新增面積13萬畝,至此我**草原“無鼠害示范區(qū)”項目總面積達246萬畝,二次掃殘和鞏固面積達204萬畝,占項目建設(shè)總規(guī)模的82%。為了更準確掌握滅鼠效果,共布置了20個樣點,經(jīng)調(diào)查平均滅鼠效果為99.78%。至5月中旬我**“無鼠害示范區(qū)”建設(shè)項目工作已結(jié)束。在草地螟、蝗蟲等草原蟲害的監(jiān)測、預(yù)報工作方面,根據(jù)草原類型,我**設(shè)立了3個野外觀測點,配備2名專職草原植保員、16名農(nóng)牧民測報員,從6月1日開始啟動草原蟲害24小時值班制度和零報告制度,計劃到8月30日結(jié)束。到目前為止,我**未發(fā)生草原蟲害。在草原防火方面,為了貫徹落實全國森林草原防火電視電話會議精神,鍛練和提高森林草原防火組織指揮和隊伍的戰(zhàn)斗能力,促進防撲火隊盡快熟練掌握防撲火技戰(zhàn)術(shù),4月17日,鄂托克前**草原防火與森林防火辦公室、武警消防支隊聯(lián)合行動,在上海廟鎮(zhèn)特布德嘎查舉行了森林草原防撲火實戰(zhàn)演練,**草原監(jiān)理所全體工作人員與森林防火、武警消防支隊30多人參加了實戰(zhàn)演練。這次聯(lián)合演練,得到了**委、**政府的高度重視和大力支持,**政府領(lǐng)導(dǎo)親臨演練現(xiàn)場指導(dǎo)、觀摩了實戰(zhàn)演練。在春季草原防火重要時期,嚴格執(zhí)行了草原防火24小時值班制度。特別在“清明”、“五一”期間,加大巡查力度,嚴加防范,與有關(guān)部門加強聯(lián)系,密切配合,通力合作,共同做好了草原防火工作,確保我**無一起草原火災(zāi)事故發(fā)生。第四是大力推進以沼氣建設(shè)為重點的農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。推廣“養(yǎng)殖業(yè)—沼氣—種植業(yè)”的生態(tài)種養(yǎng)業(yè)模式,促進畜牧業(yè)、沼氣與種植業(yè)的良性發(fā)展。我**建設(shè)2005-2009年項目已建成10570余戶,項目的建設(shè)合格率達98%,利用率在85%以上,綜合利用率達80%,建池農(nóng)牧民得到了很好的效益,農(nóng)牧民對沼氣的生產(chǎn)和應(yīng)用已有了深刻的認識。2010年,我們要加強管護,認真完善2008-2009年新增沼氣項目,提高利用率。并圍繞現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶、養(yǎng)殖園區(qū)等建設(shè),在我**2個鎮(zhèn)的6個村嘎查建設(shè)戶用沼氣池1000個,目前已完成213戶。
(二)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動全**農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
以市場需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、提高質(zhì)量效益和保護生態(tài)環(huán)境為目標,推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全**形成了以肉羊、絨山羊、肉牛為主的畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。肉羊產(chǎn)業(yè),推行“寶日套亥”商品三元雜交羔羊標準化養(yǎng)殖模式,以現(xiàn)有的蒙古羊、低生產(chǎn)性能的鄂爾多斯細毛羊為母本,導(dǎo)入小尾寒羊血緣,提高其雜交后代的多胎性能、早成熟性能和四季發(fā)情的“三性”優(yōu)勢,利用雜交一代為母本,導(dǎo)入道賽特等純種肉羊血緣,生產(chǎn)“寶日套亥”商品三元雜交羔羊,提高后代產(chǎn)肉性能、肉的品質(zhì)及飼料報酬率。這種模式較傳統(tǒng)百母百羔時基礎(chǔ)母羊一年一胎一羔出欄一次的模式實現(xiàn)提高收入300%,減輕生態(tài)壓力約66%。全**形成了以馬鞍橋村、昂素嘎查、巴音希里嘎查等地為代表的肉羊養(yǎng)殖基地,約占全**肉羊養(yǎng)殖戶的60%。絨山羊產(chǎn)業(yè),推行人工暖季限制日照長絨飼養(yǎng)模式,顯著保護生態(tài)、大幅度提高產(chǎn)絨量,可在減輕生態(tài)壓力50%的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)絨量71.11%(絨山羊增絨技術(shù)已經(jīng)獲得國家發(fā)明專利和實用新型專利各1項)。目前,重點在伊克烏素、巴音什里等絨山羊核心群區(qū)域內(nèi)普遍推廣。肉牛產(chǎn)業(yè),以冷配改良現(xiàn)有基礎(chǔ)母牛為主,以調(diào)購優(yōu)質(zhì)純種肉牛基礎(chǔ)母牛為輔,加強肉牛品種改良,全面提高肉牛的生產(chǎn)性能和品質(zhì),重點在哈日色日、阿日勒、城川、巴彥希里等地集中打造無定河流域肉牛養(yǎng)殖基地。同時,針對草畜矛盾、生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展矛盾日益突出的現(xiàn)狀,我們進一步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),突出“為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收”的生產(chǎn)經(jīng)營理念,引導(dǎo)農(nóng)牧民加大青貯玉米、紫花苜蓿等飼草料種植,為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保障。通過不斷強化畜種改良,依托市場組織生產(chǎn),普遍推行商品肉羊標準化養(yǎng)殖模式、三元雜交技術(shù)、荒漠化草原生態(tài)養(yǎng)羊模式(其成果已獲得國家發(fā)明專利ZL200810173437.X)、良種肉牛繁育模式和絨山羊增絨技術(shù)(專利號ZL200710142975.8,),加快建設(shè)無定河流域十萬頭良種肉牛養(yǎng)殖基地和百萬只羔羊育肥基地,發(fā)展生態(tài)型效益型農(nóng)牧業(yè)的新格局。種植業(yè),打造以“馬蘭花”牌全營養(yǎng)蔬菜和“碧玉”牌無公害蔬菜為主的特色種植業(yè),通過市場拉動、合作組織運作發(fā)展以蔬菜、馬鈴薯為主的特色種植業(yè)3.5萬畝,帶動2100多戶農(nóng)牧民增收。同時,圍繞種植業(yè)實施了測土配方、良種補貼、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)項目,其中主要農(nóng)作物進行良種補貼覆蓋**,玉米、小麥、大豆按照10元/畝的標準,由**財政“一卡通”直接補貼給農(nóng)牧民,現(xiàn)正在申報核實階段。積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險,全**投保面積26.2萬畝。繼續(xù)實施測土配方項目,順利完成2010年新增500個土樣的采集,化驗測試工作正在開展,開展了31個玉米施肥試驗的種植、觀察、采樣、考種工作,全**推廣配方肥200噸,覆蓋1萬畝,指導(dǎo)配方覆蓋20萬畝。通過落實這些惠農(nóng)項目,增加對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)投入力度,極大地激發(fā)了農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性。同時,我局實施了大溝灣網(wǎng)箱養(yǎng)魚科技扶貧示范項目,共啟動80個網(wǎng)箱,總面積達到2000平方米,網(wǎng)箱與水庫共投放魚苗70萬尾、魚種7.5噸,水產(chǎn)養(yǎng)殖效益顯著提高。
(三)配備現(xiàn)代裝備,集成先進要素,推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力形成
根據(jù)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟“三區(qū)”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位,緊扣發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營的思路,建立現(xiàn)代經(jīng)營機制,裝備現(xiàn)代生產(chǎn)要素,著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、養(yǎng)殖園區(qū)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶和設(shè)施農(nóng)業(yè)基地,構(gòu)建投入與回報、產(chǎn)出與效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地:重點在無定河流域發(fā)展現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全年計劃發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地1萬畝,其中敖勒召其鎮(zhèn)6200畝,城川鎮(zhèn)3800畝,共涉及9個嘎查240戶900多人。采取合作組織運作,集中投入各類項目資金,科技人員包村入戶等措施,目前,已經(jīng)平整土地4500畝,打井43眼,安裝水泵52臺,鋪設(shè)地埋管道17公里,安裝噴灌設(shè)備50臺。通過推廣統(tǒng)一作物、統(tǒng)一品種、模式化栽培、機械化耕作、測土配方施肥、低毒低殘留農(nóng)藥等綜合農(nóng)藝措施,對耕種收全程進行技術(shù)指導(dǎo),提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地科技含量。同時,根據(jù)《鄂爾多斯市現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)標準》,按照園區(qū)布局合理、集成飼養(yǎng)管理技術(shù)得到全面應(yīng)用、生產(chǎn)管理基本實現(xiàn)機械化、環(huán)境衛(wèi)生整潔、人工勞動強度減輕的目標,采取合作組織、公司等性質(zhì)的運作方式,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,在鞏固2009年6個養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,2010年全**計劃新建養(yǎng)殖園區(qū)10個。分別是敖鎮(zhèn)億蒙農(nóng)業(yè)20萬頭生豬養(yǎng)殖園區(qū)、科惠肉羊養(yǎng)殖園區(qū)、博得肉羊養(yǎng)殖園區(qū)、豐園生豬養(yǎng)殖園區(qū)、三段地科豐養(yǎng)殖園區(qū)、眾利奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等6個養(yǎng)殖園區(qū);城川鎮(zhèn)德勒索養(yǎng)殖園區(qū);昂素巴圖青克勒養(yǎng)殖園區(qū)、阿日賴養(yǎng)殖園區(qū)等2個養(yǎng)殖園區(qū)。目前,共已建成羊棚8200平方米、牛棚2800平方米,豐園生豬養(yǎng)殖園區(qū)已建成達標,其他園區(qū)正在建設(shè)中。
現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶:按照先易后難、穩(wěn)步推進的原則,選擇基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、依水、傍電、靠路和相對集中的農(nóng)牧戶,通過土地轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式,有效整合限制開發(fā)區(qū)和優(yōu)化開發(fā)區(qū)草牧場,推行牧區(qū)舍飼養(yǎng)殖模式,按照沙區(qū)每戶經(jīng)營水地300畝、草場5000畝,軟梁區(qū)每戶經(jīng)營水地200畝、草場7000畝,硬梁區(qū)每戶經(jīng)營水地100畝、草場10000畝,戶均飼養(yǎng)量達到1200只的標準,推進現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶建設(shè)。2009年,我**在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)篩選,確定了200戶(沙區(qū)51戶,軟梁區(qū)149戶)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶,其中昂素鎮(zhèn)110戶,城川鎮(zhèn)58戶,敖勒召其鎮(zhèn)32戶。對選定示范戶的基本情況進行了詳細的調(diào)查準確統(tǒng)計,逐戶逐項進行了規(guī)劃。今年3月份完成了工程招標工作,市級投資547萬元已經(jīng)全部撥付到建設(shè)戶,展開了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,通過轉(zhuǎn)包等方式整合草牧場19.536萬畝,擁有5000畝以上的示范戶達到77戶,發(fā)放噴灌機135臺,新購進發(fā)放拖拉機210臺,配套農(nóng)機具230臺套。
今年,我們計劃建設(shè)200戶現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶,目前,已經(jīng)完成了161戶現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶基本情況摸底調(diào)查統(tǒng)計,建立了示范戶檔案,逐戶進行GPS定位,并繪制了建設(shè)戶現(xiàn)狀圖、發(fā)展規(guī)劃圖、草場圖,并完成了示范戶規(guī)劃設(shè)計,上報市農(nóng)牧業(yè)局,待批復(fù)。正在進行其他39戶建設(shè)戶的選戶工作。力爭通過三年的建設(shè),實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營、標準化生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率,降低勞動強度的目標,提高草原畜牧業(yè)集約化經(jīng)營水平。目前,草牧場和水澆地均達到標準的戶子32戶,現(xiàn)已開始棚圈建設(shè)。
設(shè)施農(nóng)業(yè):按照“企業(yè)建設(shè)為主、政府適當(dāng)補助為輔”的原則,以解決轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)和增收為目標,集中人力、財力、科技投入,全力推廣三段地農(nóng)牧業(yè)科技推廣示范園農(nóng)牧業(yè)集成技術(shù),應(yīng)用全日光節(jié)能溫室、超大行距高低套高產(chǎn)、有機生物菌肥和全營養(yǎng)有機蔬菜種植技術(shù),推進設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。今年,計劃在上海廟鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地500畝。目前,已經(jīng)引進了建設(shè)企業(yè)內(nèi)蒙古華陽農(nóng)業(yè)公司,完成了土地征地工作,正在進行土地平整。預(yù)計8月份前建成300棟,并投入使用。
(四)加快人口轉(zhuǎn)移力度,集中打造生態(tài)自然恢復(fù)區(qū),構(gòu)建人與自然和諧共處
生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)建設(shè)方面,按照市委、市政府“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略部署,我們認真落實各項政策,強化各項措施,全面推進生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)建設(shè)。2010年生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)建設(shè)已完成35萬畝,轉(zhuǎn)移151戶、557人。生態(tài)恢復(fù)區(qū)農(nóng)牧民生活補貼發(fā)放方面,2010年發(fā)放生態(tài)恢復(fù)區(qū)農(nóng)牧民生活補貼資金34311673.64元,涉及農(nóng)牧戶2269戶、7966人,其中敖鎮(zhèn)292戶、829人,昂素鎮(zhèn)133戶、491人,上海廟鎮(zhèn)1844戶、6646人。轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民培訓(xùn)工作方面,截至六月底,完成農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)614人,引導(dǎo)性培訓(xùn)1285人,理論性培訓(xùn)500人。農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移住宅小區(qū)建設(shè)方面,為切實解決轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民的住房,我們啟動建設(shè)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民住房1439套,其中上海廟839套,敖鎮(zhèn)600套。目前,敖鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民住宅小區(qū)已交付使用204戶,分給敖鎮(zhèn)和上海廟鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民各102套。敖鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民住宅小區(qū)一期余留工程已于2010年1月28日開工,現(xiàn)已進入驗收階段。目前二期工程正在籌備階段。轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民方面,2010年繼續(xù)按照《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于進一步加快農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》(鄂府發(fā)〔2008〕43號)文件要求轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民,截止目前,轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民4355人,其中勞動力2730人。
(五)加強政策支持,強化社會服務(wù),為全**農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供有力支撐
牲畜良繁體系建設(shè),絨山羊、細毛羊選育提高工作,絨山羊整群鑒定選育群20群,鑒定合格基礎(chǔ)母羊2000只。細毛羊整群鑒定組建核心群8群,鑒定合格基礎(chǔ)母羊400只,合格基礎(chǔ)母羊統(tǒng)一建檔立卡、佩戴耳標,建立系譜。共采集絨山羊樣品133只,其中成年公羊21只,育成公羊42只,成年母羊35只,育成母羊35只,現(xiàn)已送達市里進行檢測分析,通過毛(絨)樣的采集,為我**掌握絨山羊和細毛羊生產(chǎn)性能及今后選育提高發(fā)展方向提供科學(xué)依據(jù);我**被市里確定為2010年鄂爾多斯市絨山羊胚胎移植項目實施基地之一,現(xiàn)已準備了供體羊35只,受體羊250,并選定了場地、新建了設(shè)施、購齊了設(shè)備,下一步將進行胚胎移植;在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村獸醫(yī)的大力協(xié)作下,對全**境內(nèi)種公畜進行拉網(wǎng)式普查鑒定工作,全**共普查鑒定種公畜6300頭(只、口),合格5875頭(只、口),合格率達93%,淘汰劣質(zhì)種公畜248頭(只、口),同時,做好了合格種公畜的建檔立卡,佩戴耳標工作;遵循“公開、公正、公平”的原則,2008年缺口3口以下能繁母豬補貼發(fā)放工作于2010年6月末全部結(jié)束,共涉及55個嘎查村,補貼養(yǎng)殖戶2000戶,補貼能繁母豬2878口,補貼金額287800元,并實行“一卡通”和張榜公示方式發(fā)放補貼;按照《鄂爾多斯市2009年肉羊種公羊補貼實施方案》的要求,在各鎮(zhèn)農(nóng)牧服務(wù)中心及村干部的配合下,按村民小組為單位,待鑒定的肉羊種公羊集中一起,進行統(tǒng)一鑒定。不合格種公羊當(dāng)場淘汰,合格種公羊進行登記造冊、佩戴耳標。目前為止,采取“一卡通”發(fā)放鑒定合格的肉羊種公畜補貼600只,按每只羊800元的補貼標準,發(fā)放補貼金額48萬元。第二批合格種公畜已鑒定300只,正在準備發(fā)放中。同時,已鑒定合格種公畜養(yǎng)殖戶名單,進行了張榜公示。繼續(xù)扶持查干特格白絨山羊合作社、蒙可農(nóng)牧業(yè)專業(yè)服務(wù)合作社、大場則村養(yǎng)豬合作社等,全面推進家畜改良。動植物防疫體系建設(shè),認真落實“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依據(jù)科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”24字方針,繼續(xù)堅持“政府保密度,業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則,精心組織、周密部署,做到了“**不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜”,免疫密度、免疫臺賬填寫、免疫檔案發(fā)放率均達到了100%。繼續(xù)貫徹執(zhí)行“補免日”制度,奶牛一年三免工作,保證免疫質(zhì)量和密度,達到免疫抗體效價保護率,上半年共采集了510份血清,分別在市獸醫(yī)站實驗室和我**疫控中心實驗室做了抗體效價監(jiān)測試驗;從5月28日至6月3日全面展開奶牛兩病監(jiān)測工作,將工作人員分四個組分別進行,全**奶牛健康普查工作共做了100個養(yǎng)殖場(戶),總檢測頭數(shù)1242,其中布病陽性共有229頭、結(jié)核病陽性共有5頭、雙陽性牛共有3頭,對病牛及時進行隔離、消毒。加強對2008年奶?!皟刹 标栃耘_M行淘汰監(jiān)督,嚴格做到2名以上工作人員到場,經(jīng)查對檔案、照片,確認病牛淘汰后,建立陽性牛淘汰檔案,目前“兩病”陽性牛全部淘汰,確保了監(jiān)測成果,凈化了奶牛養(yǎng)殖環(huán)境;積極開展了口蹄疫、禽流感、藍耳病、炭疽、瘋牛病等十余種動物疫病流行病學(xué)調(diào)查工作,調(diào)查動物數(shù)量達到11.9014萬頭只口,指定專人按時報送調(diào)查結(jié)果;進一步規(guī)范了定點屠場(廠)宰檢疫工作,嚴格按照《動物防疫法》規(guī)定做到2名以上執(zhí)法人員上崗檢疫,調(diào)整了屠宰場的屠宰和作息時間,規(guī)范了屠宰檢疫程序,共開展屠宰檢疫7475頭只口,使屠宰檢疫率達到100%,出證率達到100%,做到了定點屠宰場無病害動物及產(chǎn)品上市;按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)動物檢疫申報管理辦法》的要求,設(shè)立了動物衛(wèi)生監(jiān)督報檢點,向社會公布了報檢點名稱、地點、檢疫員及電話等,并將責(zé)任落實到人。嚴格按照檢疫操作規(guī)程,對本地區(qū)動物的免疫、流行病學(xué)調(diào)查有詳細的記錄,必須對在免疫有效期內(nèi)和健康的動物出具有效檢疫合格證明。目前,完成產(chǎn)地檢疫10.23萬頭只口,免疫標識和產(chǎn)地檢疫證明索取率均達到100%;全面對屠宰場、肉食品市場、飲食行業(yè)、牲畜交易市場等場所進行檢查,屠宰場進行了10次檢查,肉食品市場、飲食行業(yè)進行了18次監(jiān)督檢查,牲畜交易市場進行了6次檢查,出動執(zhí)法人員80余人次,未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫的動物及動物產(chǎn)品,持證率達100%,有效維護了我**良好的肉食品經(jīng)營秩序;為了做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管工作,我**對養(yǎng)殖場(戶)進行了12次監(jiān)督檢查,涉及養(yǎng)殖場(戶)150余戶,對養(yǎng)殖場(戶)檔案、防疫消毒、獸藥使用情況登記造冊,同時,進行了養(yǎng)殖技術(shù)和防疫知識的宣傳,進一步提高了養(yǎng)殖戶對牲畜疫病的防范意識。進一步完善植物保護體系,對全**麻黃、甘草商品和各類牧草種子、農(nóng)產(chǎn)品實施了調(diào)運檢疫,上半年共簽發(fā)檢疫證76份。加強種子市場的監(jiān)管工作,上半年對各種子經(jīng)銷點和集貿(mào)市場檢查3次,重點檢查種子是否具有農(nóng)作物種子檢疫證明編號,編號的真?zhèn)?,是否重?fù)使用編號,是否有植物階段檢疫證書等,未發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)現(xiàn)象。加強重大作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)隊伍建設(shè),加強農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與預(yù)報體系建設(shè),逐步提高防控生物災(zāi)害的能力。市場體系建設(shè),幾年來,我**突出發(fā)展了“1.5次”產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)部分農(nóng)牧民以龍頭企業(yè)、合作組織為平臺,進行農(nóng)畜產(chǎn)品深加工,加工資源增值上市,解決農(nóng)牧民的再就業(yè),提高一產(chǎn)的增加值,開創(chuàng)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民的再就業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工增值的新空間。打造了“熹里”牌有機羊肉、“寶日套亥”三元雜交羔羊、“三段地”土雞等13個重點農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。并加大有機草場認證力度,總面積達到697.6萬畝,使我**“熹里”牌有機羊肉、牛肉的市場得到進一步擴展,也擴大了品牌知名度;已發(fā)展鄂爾多斯市熹里農(nóng)牧業(yè)開發(fā)公司等10家市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),建成年加工銷售收入100萬元以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)13家,建成年交易額500萬元以上的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)流通企業(yè)10家,輻射帶動農(nóng)牧戶9000多戶。2004年以來,我**新建、擴建了三段地、城川、布拉格三大牲畜交易市場,年交易量達到80萬頭只以上,全**80%以上的牲畜通過市場交易,交易額3億元以上,集市交易成為全**農(nóng)畜產(chǎn)品銷售的主渠道。同時,擴建了三段地現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地,將原有的日光溫室全部栽植了果樹苗,新增了10棟全日光溫室,其中1棟已播種,并在基地示范種植了紫花苜蓿、科多4號、科飼1號、高丹草、蘇丹草等20多種生長快、產(chǎn)量高、耐刈割的禾本科牧草,進一步擴大了基地的示范帶動作用;按照“服務(wù)農(nóng)民、進退自由、權(quán)利平等、管理民主”的要求,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,把分散的農(nóng)牧戶組織起來,對內(nèi)開展統(tǒng)一服務(wù),對外進行統(tǒng)一經(jīng)營,可以擴大經(jīng)營規(guī)模,延伸農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值,降低農(nóng)牧戶生產(chǎn)成本,促進農(nóng)牧民增收。我**農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織主要有兩種模式:一是“合作組織+基地+農(nóng)戶”的運作模式,如鄂前**城川辣椒經(jīng)紀人協(xié)會、上海廟熹里羊產(chǎn)業(yè)合作社、三段地蔬菜協(xié)會等,由合作組織將農(nóng)牧戶養(yǎng)殖或生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,按照訂單或契約形式實行保護價收購或經(jīng)組織銷往各地;二是“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的運作模式,如鄂前**烏蘭新區(qū)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、鄂前**可汗蘇力迪農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟合作商社等,以農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)為依托,憑借龍頭企業(yè)的市場優(yōu)勢,經(jīng)合作組織將農(nóng)牧戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品按照保護價收購,由龍頭企業(yè)加工成各類產(chǎn)成品銷往各地,以提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。目前,全**共有43個專業(yè)合作組織,發(fā)展會員3000多人,帶動農(nóng)牧戶9000多戶??萍挤?wù)體系建設(shè),圍繞新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶等,切實加強對農(nóng)牧民科技、法制、先進經(jīng)營模式的培訓(xùn)力度,引導(dǎo)農(nóng)牧民更新觀念、學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能,著力提升農(nóng)牧民綜合素質(zhì),培育新型農(nóng)牧民。大力引進和推廣農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù),提高科研成果轉(zhuǎn)化率,重點推廣絨山羊增絨技術(shù)、肉羊三元雜交技術(shù)、超大行距高低套種栽培技術(shù)、限時放牧、測土配方施肥、農(nóng)村能源沼氣新模式等。開展了新品種展示試驗,積極引進先玉335、康地3564、大民5號等新品種與當(dāng)?shù)刂髟云贩N對比試驗,全**布品種試驗展示點3個,建立試驗田30畝。同時,積極通過電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)、法律法規(guī)等的宣傳,與文化廣播局共同協(xié)辦每月一期的《希望田野》欄目,截止目前,共發(fā)放各類科技宣傳資料4萬份,培訓(xùn)農(nóng)牧民1萬多人次。
(六)轉(zhuǎn)變職能,依法行政,全力提供便民高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)
今年,為了確實加強我**農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,創(chuàng)建食品安全**,建設(shè)放心農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作,進一步提升我**農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,并根據(jù)鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)局關(guān)于下發(fā)《2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》的通知等文件精神,重點對種子、農(nóng)藥、獸藥、肉食品、水產(chǎn)品、飼料、奶源進行整治。開展了廣泛的宣傳活動,共發(fā)放畜禽養(yǎng)殖、動物疫病防治、種植技術(shù)、施肥技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面各類宣傳資料3.5萬余份,對全**30個農(nóng)藥、農(nóng)資經(jīng)銷店,2個奶站、1家飼料生產(chǎn)企業(yè)和36家飼料經(jīng)銷店、28家獸藥經(jīng)銷店和獸藥門診及肉食品經(jīng)營店進行了全面檢查,加強農(nóng)資市場監(jiān)管,依法打擊了各種坑農(nóng)害農(nóng)行為,認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實加強了安全生產(chǎn)工作。公務(wù)員之家:
嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理條例實施細則》和農(nóng)業(yè)部《草原征占用審核審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,依照法定的程序辦理草原征占用審核審批及相關(guān)手續(xù),并跟蹤調(diào)查用地過程,對未經(jīng)批準或不按法定程序?qū)徍藢徟髡加貌菰男袨?,按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴格進行查處。目前,我**境內(nèi)地質(zhì)勘探部門進行了二維、打井等一系列勘探工作共計臨時占用草原2100畝。并依法查處各類草原違法案件54起,其中草原承包經(jīng)營權(quán)糾紛3起,違反草原禁牧、休牧和草畜平衡案件51起。
三、存在問題
一是農(nóng)牧民整體素質(zhì)還不高。受文化水平的影響,我**農(nóng)牧民整體素質(zhì)較低,他們接受新觀念、索取新信息、參與市場競爭、學(xué)習(xí)、應(yīng)用新技術(shù)的能力還不夠。農(nóng)村勞動力缺乏進取心和創(chuàng)業(yè)精神,滿足現(xiàn)狀,跳不出小農(nóng)經(jīng)濟的圈子。需要加大文化知識、實用技術(shù)、經(jīng)營理念、管理模式等的培訓(xùn)力度,提高農(nóng)牧民素質(zhì)。
二是農(nóng)畜產(chǎn)品加工增值環(huán)節(jié)薄弱,未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,還以銷售原料為主。需要發(fā)展1.5次產(chǎn)業(yè),逐步扶持壯大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),延伸農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)牧民收入。
三是農(nóng)畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地與農(nóng)畜產(chǎn)品市場準入制度建設(shè)還需要加強。積極開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制標準化生產(chǎn)示范基地”創(chuàng)建工作,加強對農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和投入品的監(jiān)督工作,不斷強化農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)控,認真開展認定基地和主要認證產(chǎn)品檢測與送檢工作,對全**范圍內(nèi)生產(chǎn)的認證產(chǎn)品有全程質(zhì)量安全監(jiān)管措施和保障制度,全力提升農(nóng)畜產(chǎn)品品位。
四是全**生態(tài)環(huán)境依然脆弱,農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的長效機制尚不健全,建立生態(tài)良好長效機制的任務(wù)還很艱巨,仍需要加大生態(tài)建設(shè)力度;以生態(tài)為代價的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)格局依然存在,部分農(nóng)牧民在生產(chǎn)中依然存在超載、偷牧等以生態(tài)為代價的行為,需要引導(dǎo)農(nóng)牧民改變觀念,發(fā)展生態(tài)型效益型現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。
五是農(nóng)牧業(yè)投入水平還不夠。由于我**財政收入低,對農(nóng)牧業(yè)的投入不足。需要多渠道整合資金,增加對農(nóng)牧業(yè)的投入力度,提高農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)水平。
六是服務(wù)機制不健全,需要合理劃分科技人員經(jīng)營性服務(wù)和公益性服務(wù)職能,激發(fā)科技人員的積極性,提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平。
七是限制開發(fā)區(qū)和優(yōu)化開發(fā)區(qū)人口密集,需要加大轉(zhuǎn)移力度。采取多種形式,整合土地、草牧場,積極發(fā)展多種層次的農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,鼓勵農(nóng)牧民實行優(yōu)化組合,進而克服土地經(jīng)營規(guī)模過小對農(nóng)牧業(yè)科技成果應(yīng)用的制約,推進規(guī)模經(jīng)營。