導(dǎo)語：市計生局黨委上半年工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，全市人口計生工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，各級各部門認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和中央、省、州人口計生工作會議精神，立足實際，總結(jié)經(jīng)驗，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，不斷建立和完善管理機(jī)制，圍繞控制人口目標(biāo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、第六周期項目開展工作，特別是將第六周期項目融入人口計生整體工作之中，圍繞項目的各項任務(wù)、目標(biāo)，堅持以人為本，有力地推動了全市人口計生工作的開展，為全年各項工作任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：

一、各項指標(biāo)完成情況

（一）人口計劃執(zhí)行情況：到5月底，全市統(tǒng)計出生人口3148人，同比增加92人，人口出生率為7.01‰，同比上升0.12個千分點。

（二）符合政策生育率完成情況：全市符合政策生育率為95.54%，同比下降0.24個百分點，比責(zé)任指標(biāo)高1.04個百分點。

（三）政策外多孩控制情況：全市政策外多孩率為1.37%，同比上升0.81個百分點，比責(zé)任指標(biāo)低1.13個百分點。

（四）避孕節(jié)育措施落實情況：全市共完成結(jié)扎、上環(huán)、皮埋3434例，同比減少136例。

（五）出生嬰兒性別比情況：到5月底，全市出生嬰兒性別比為117.25∶100。

（六）早育及搶生二孩情況：全市早育率為3.38%，同比上升0.2個百分點。搶生二孩比例為7.2%，同比上升2.52個百分點。

（七）推行和實現(xiàn)“村（居）民自治”情況：全市推行“村（居）民自治”比例為98.71%，比州下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)高8.71個百分點。實現(xiàn)“村（居）民自治”比例為50.86%，比州下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)高20.86個百分點。

（八）PIS系統(tǒng)人口出生統(tǒng)計準(zhǔn)確情況：根據(jù)半年抽查，PIS人口出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率為99%，比責(zé)任指標(biāo)高1個百分點。

（九）第六周期項目指標(biāo)完成情況：孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為91.5%，比項目指標(biāo)低3.5個百分點；住院分娩率為80.15%，比項目指標(biāo)高5.15個百分點；新法接生率為99.61%，比項目指標(biāo)高4.61個百分點；高危住院分娩率為99.67%，比項目指標(biāo)高4.67個百分點。

（十）市人口計生婦幼保健服務(wù)中心業(yè)務(wù)大樓建設(shè)，已完成規(guī)劃用地、建設(shè)用地等審批手續(xù)，設(shè)計方案初步方案正在完善中。

二、主要工作開展情況

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹中央《決定》精神，按照省、州的安排部署，不斷理清工作思路，采取有力措施，努力推進(jìn)人口計生工作。

（一）立足抓早，明確任務(wù)，層層落實責(zé)任制

今年1月，市委、市政府召開人口計生工作會議，對20*年全市人口計生工作作出安排部署，明確了工作目標(biāo)和工作任務(wù)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各部門及時將會議精神傳達(dá)到村、到組、到每個干部中。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道還根據(jù)工作開展需要，一方面抽調(diào)人員充實計生工作隊伍，另一方面制定工作措施，審時度勢，明確工作責(zé)任，有力地推動工作開展。3月7日適時召開全市第一季度人口形式分析會，會上兌現(xiàn)了凱黨發(fā)[2007]32號文件，對督促檢查成績掛末的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行戒勉談話，激發(fā)了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先的斗志。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高管理水平

為提高我市人口計生干部的管理水平，邀請州人口計生委業(yè)務(wù)專家對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、計生站站長、微機(jī)操作員、社區(qū)書記、人口主任培訓(xùn)；5月州人口計生委各主任、各科室負(fù)責(zé)人和局三位局長及相關(guān)科室（規(guī)統(tǒng)科、流管辦、協(xié)會、政策法規(guī)科、宣傳員）到龍場鎮(zhèn)開展人口計生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升計生干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）開展規(guī)范化管理和崗位大練兵活動

計生基層基礎(chǔ)管理在我市一直是一項薄弱環(huán)節(jié)，為改變基層基礎(chǔ)管理差的現(xiàn)象，把今年作為“計生五化”建設(shè)年，召開了人口計劃生育“五化”建設(shè)培訓(xùn)會，拉開了全市人口計生系統(tǒng)開展“五化”建設(shè)評比的序幕，投入陸萬元對全市27個試點村（社區(qū)）進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，并建立考評制度，兌現(xiàn)了獎勵；市人口計生婦幼保健服務(wù)中心開展崗位大練兵活動，提高了技術(shù)人員熟練掌握業(yè)務(wù)技能的能力。

（四）強(qiáng)化流動人口計生管理和服務(wù)

針對流動人口計生管理和服務(wù)工作流出、流入人口已婚育齡夫婦底數(shù)掌握不清，生育、節(jié)育情況心中無底，特別是對流出對象的管理基本上處于失控狀態(tài)，造成大量流出人口在外政策外生育?！痘橛C》辦證率、驗證率低，合同管理缺乏制約機(jī)制等問題，加大了流動人口計劃生育綜合治理的工作力度，召開全市流動人口計劃生育綜合治理啟動會，參加人員有各成員單位、企業(yè)代表、用工單位代表等，并建立對成員單位的月查季考的制度；在城區(qū)開展流動人口專項治理工作，專項治理流動人口活動持續(xù)3天取得了階段性的成果。部門齊抓共管、綜合治理的局面正在形成，為流動人口計生管理和服務(wù)提供了堅強(qiáng)的保障。順利地通過了州里組織的專項考核。

（五）積極開展人口計生宣教活動

市、鄉(xiāng)兩級采取上街設(shè)點、利用民族節(jié)日等活動，開展人口計生宣傳教育活動，向廣大群眾發(fā)放中央《決定》、計生科普知識、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康、獎扶政策、第六周期項目知識、治理嬰兒性別比等資料。在凱麻高速出口制作了大型宣傳長廊，制作1500件寶寶衣、印制優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳品11萬份、流動人口宣傳品5萬份，開展大型集中宣傳活動4次，發(fā)放各種宣傳品15萬份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道適時集中力量，組織開展以查清人口出生底數(shù)，清掃手術(shù)庫存為重點的宣傳教育活動，并抓住元旦、春節(jié)大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的機(jī)會，加強(qiáng)流動人口計生管理和服務(wù)，組織落實避孕節(jié)育措施。

（六）深入開展計生幫扶活動

在春節(jié)到來之際，組織干部職工開展為廣大計生戶送溫暖活動，將資金和物資送到計生戶手中，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活遇到的困難。幫扶計生戶4戶，計400元；慰問村兩委、為村民送掛歷240份、宣傳歷書200本共計投入4180元。20*年新增獎勵扶助對象23人，共277人，特殊家庭救助2人，共22人，發(fā)放特殊家庭救助金2.64萬元。

（七）深入開展人口出生性別比專項治理

針對全市出生嬰兒性別比偏高的問題，計生、衛(wèi)生、食品藥品、工商、公安等相關(guān)部門聯(lián)合開展了綜合治理出生嬰兒性別比專項治理活動，對城區(qū)所有診所、社會辦醫(yī)單位、藥品經(jīng)營企業(yè)、攤點、醫(yī)療衛(wèi)生、計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式清理整治，對違法行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

（八）嚴(yán)格依法行政及時處理來信來訪工作

連續(xù)召開專題會議，部署社會撫養(yǎng)費征收、維護(hù)社會穩(wěn)定等工作，為構(gòu)建和諧社會打下堅實的基礎(chǔ)。

（九）認(rèn)真開展第六周期項目工作

第六周期項目啟動后，各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)職能做了大量有效的工作，主要體現(xiàn)在：1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及各部門統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相繼成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組、制定項目實施方案，為項目順利實施提供了強(qiáng)有力的組織保障。2、加大宣傳倡導(dǎo)氛圍，采取發(fā)放宣傳品、開設(shè)生殖健康專欄節(jié)目等多種形式宣傳第六周期項目工作宗旨、意義，使廣大群眾進(jìn)一步理解項目的內(nèi)涵及項目工作意義。3、維護(hù)廣大公民的合法權(quán)益，樹立以人為本的工作服務(wù)理念，一切工作都圍繞保障公民權(quán)利、促進(jìn)公民權(quán)利開展，各級計生部門活動及辦事程序公開化、透明化，使廣大群眾對計生干部服務(wù)滿意率有所提高；4、強(qiáng)化預(yù)防艾滋病的宣傳教育活動，實施“百分百”安全套項目工作。六月迎接了瑪麗斯特普國際組織官員的考察。

（十）強(qiáng)化督查暗查，提高綜合評估水平

針對工作進(jìn)展情況，組織力量對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口計生進(jìn)行平時暗查督查和半年考核，定期檢查和督查，查找工作薄弱環(huán)節(jié)，分析存在的問題。強(qiáng)化基層工作的責(zé)任心，一定程度推動了工作的開展。

（十一）積極開展抗雪凝送溫暖活動

我市遭受了半個多世紀(jì)以來未遇的雪凝災(zāi)害，雪凝災(zāi)害給我市的人口計生系統(tǒng)造成了嚴(yán)重的損失。為盡快恢復(fù)人口計生工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保順利完成州里下達(dá)的20*年度人口目標(biāo)責(zé)任，我市按照“保民生、抓重建、促發(fā)展”的思路積極做好重建工作：我市計生系統(tǒng)對受災(zāi)“兩戶”1100戶進(jìn)行慰問，幫助他們渡過難關(guān)。期間共發(fā)放救災(zāi)資金5萬余元，物資（衣、被）7300多件，糧食4500多斤，市計生局針對受災(zāi)嚴(yán)重的17戶農(nóng)村“兩戶”，及時將州里下?lián)艿?0000元救災(zāi)資金分別給予了500--1000元的幫扶資金。特別是旁海鎮(zhèn)兩女戶蘭各勝家房屋燒毀后，局班子立即趕往進(jìn)行慰問，并送去了1000元現(xiàn)金和價值1500元的生活物資；得知爐山鎮(zhèn)二女結(jié)扎戶宋超海房屋燒毀后，責(zé)成爐山鎮(zhèn)計生辦給予幫扶和救助，局里研究給予1000元的救助金；幫助龍場鎮(zhèn)洛榜村獨女戶龍施沖、旁海鎮(zhèn)兩女戶蘭各勝、凱棠鄉(xiāng)獨生子女戶唐炳、爐山鎮(zhèn)二女結(jié)扎戶宋超海等重建家園，龍施沖新房于5月份建成，其它幾戶正在建設(shè)之中。還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助他們進(jìn)行重建工作。

（十二）心系災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心

在四川汶川遭受大地震以來，我局干部積極向災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心，共捐款3910元，交納特殊黨費1200元。

三、目前工作面臨的問題

（一）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、政府（辦事處）對人口計生工作的長期性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，領(lǐng)導(dǎo)不夠。部分計生干部對業(yè)務(wù)管理不熟悉，工作積極性不高，抓不住重點，處于應(yīng)付抓和突擊抓狀態(tài)。

（二）人口出生統(tǒng)計不實。從報表統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看，到5月底，全市人口出生3148人，出生率僅為7.01‰，按嬰兒月出生規(guī)律測算，全市應(yīng)出生4149人左右，漏報出生人口在1001人左右，人口出生漏報率達(dá)24.12%以上。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道僅從相關(guān)材料檢查上就發(fā)現(xiàn)人口出生漏報問題。

（三）第一季度工作有所放松，加之政策執(zhí)行不力，一些政策外懷孕得不到及時補(bǔ)救，造成大量的政策外生育。早育和搶生二孩現(xiàn)象較為嚴(yán)重，直接影響到全市符合政策生育率的提高。

（四）手術(shù)庫存清理不力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對掃清手術(shù)庫存認(rèn)識不足，工作落實力度不夠，加之對生育后未落實手術(shù)流出的對象失去監(jiān)管，避孕措施不能及時落實，給政策外生育帶來嚴(yán)重隱患。

（五）PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量低。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對錄入的數(shù)據(jù)未進(jìn)行核實更正，另外，由于錄入缺項漏項多，輸出的數(shù)據(jù)問題多，與實際有誤差大，得到的數(shù)據(jù)不完整，不能很好地用以指導(dǎo)工作。影響到準(zhǔn)確率的提高。

（六）流動人口計生管理和服務(wù)工作不到位。對流出、流入人口已婚育齡夫婦底數(shù)掌握不清，生育、節(jié)育情況心中無底，特別是對流出對象的管理基本上處于失控狀態(tài)，造成大量流出人口在外政策外生育?！痘橛C》辦證率、驗證率低，合同管理缺乏制約機(jī)制，給流動人口計生管理和服務(wù)帶來困難。

（七）對優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作重視不夠，技術(shù)人員變動大，調(diào)換頻繁，造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員缺乏，單就“四術(shù)”都無法開展，更談不上為育齡群眾提供廣泛的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。到5月底，全市婦科病普查率僅為15.25%。實施出生缺陷干預(yù)的藥物發(fā)放僅完成任務(wù)的57%，工作粗放，沒有把握好干預(yù)過程的質(zhì)量，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道任務(wù)完成進(jìn)展緩慢。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道避孕藥具管理不規(guī)范，隨訪工作不到位，基礎(chǔ)材料管理不規(guī)范。

（八）整體的基礎(chǔ)管理材料不齊全，分類不科學(xué)，檔案不規(guī)范，帳卡冊及PIS之間出現(xiàn)矛盾，數(shù)據(jù)之間相互不吻合。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上墻圖表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，帳卡冊單填寫不規(guī)范。

（九）在抓“村（居）民自治”工作上存在重數(shù)量，輕質(zhì)量的現(xiàn)象，未能完全按照推行“村（居）民自治”和實現(xiàn)“村（居）民自治”的標(biāo)準(zhǔn)逐項抓好材料的完善并以之推動村兩委人員扎實開展工作。

（十）綜合治理出生嬰兒性別比措施不力，打擊“兩非”力度不夠，造成出生嬰兒性別比仍然居高。

（十一）第六周期項目工作雖然在積極穩(wěn)妥的實施和推進(jìn)，但仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在：1、宣傳工作未完全深入人心，特別是鎮(zhèn)級向村級的宣傳不到位不及時。廣大群眾對第六周期項目工作的內(nèi)容認(rèn)知率較低，群眾參與率不高；2、項目工作與常規(guī)管理工作未能很好的對接，出現(xiàn)就常規(guī)工作抓常規(guī)工作，管理與服務(wù)脫節(jié)；3、實現(xiàn)“村（居）民自治”的水平不高，村（居）民自治章程和公約的約束力低，導(dǎo)致知情選擇村（居）的合同履約率低，知情選擇村（居）出現(xiàn)政策外出生，甚至超生現(xiàn)象；4、部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位未完全按第六周期項目工作實施方案來開展工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作較少。

四、下步工作措施及要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委和政府要切實加強(qiáng)對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與抓好人口計生工作的關(guān)系，要認(rèn)真分析當(dāng)前工作存在的問題，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）全體干部要克服厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極主動地抓好各項工作。

（三）認(rèn)真抓好人口出生情況的清理，準(zhǔn)確掌握人口出生底數(shù)；組織力量，下大力清理當(dāng)前的手術(shù)庫存；對政策外懷孕的，要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，堅決動員落實補(bǔ)救措施。

（四）針對考核體制的改革，切實加大PIS的管理和運(yùn)用力度。要做到“兩個確?！?，即確保新生人口的基本情況與實際吻合；確保提供的手術(shù)庫存準(zhǔn)確、真實，與相關(guān)圖表吻合。

（五）進(jìn)一步完善流動人口計生管理和服務(wù)措施。市直有關(guān)部門要密切配合，綜合管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要準(zhǔn)確掌握流動人口的生育、節(jié)育情況，及時動員流動人口育齡夫婦落實避孕措施。做好兩地信息反饋。做好流動人口信息平臺的信息接受、反饋。認(rèn)真抓好流動人口的辦證、驗證和合同簽訂，認(rèn)真兌現(xiàn)違約責(zé)任，不斷提高流動人口計生管理和服務(wù)水平。

（六）認(rèn)真組織抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特別是抓好婦科病的普查普治。計生服務(wù)站要抓好內(nèi)部業(yè)務(wù)管理，抓好出生缺陷干預(yù)藥物發(fā)放，完善避孕藥具管理，強(qiáng)化婦幼保健服務(wù)工作。

（七）努力推動第六周期項目工作開展。一是加大對項目的宣傳；二是開展“關(guān)愛女孩”行動，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為；三是創(chuàng)造性地開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；四是抓好艾滋病預(yù)防、百分之百安全套工作；五是進(jìn)一步加強(qiáng)對知情選擇村（居）人口計生工作的管理；六是市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月要下到聯(lián)系指導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，共同研究項目工作，形成相互配合、協(xié)作的工作格局。

面對我市人口計生工作的嚴(yán)峻形勢，我們將振奮精神，強(qiáng)化工作責(zé)任，找準(zhǔn)突破口，采取強(qiáng)有力措施，對照責(zé)任書的每項指標(biāo)要求，認(rèn)真扎實地抓好落實，確保全年各項工作任務(wù)的全面完成。