導(dǎo)語：環(huán)保局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀方案及半年總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在全局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。現(xiàn)結(jié)合本局實際，制訂如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的*、*屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委“科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建富裕文明和諧生態(tài)*勃灣”主題，以“從嚴治局，從我做起”為活動載體，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，結(jié)合環(huán)保工作實際開展學(xué)習(xí)實踐活動，使黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準確把握實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作，提高環(huán)保部門依法行政水平，努力改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量，促進*勃灣區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標要求

深入開展學(xué)習(xí)實踐活動要始終貫穿“從嚴治局，從我做起”，以“提高思想認識，解決突出問題，改善環(huán)境質(zhì)量”為目標，把全體干部職工受教育作為搞好學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)，把加強制度建設(shè)和提高執(zhí)法水平作為搞好學(xué)習(xí)實踐活動的核心，把改善環(huán)境質(zhì)量作為搞好學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，使學(xué)習(xí)實踐活動真正取得實效。

（一）堅持解放思想，在對科學(xué)發(fā)展觀的認識上形成共識

通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步解放思想，更新觀念，引導(dǎo)全體干部職工形成環(huán)保部門落實科學(xué)發(fā)展觀的三個共識：第一，環(huán)境保護是落實科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，必須處理好“快”與“好”的關(guān)系。目前，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源、環(huán)境壓力加大的矛盾，成為我區(qū)最尖銳、最突出的矛盾之一。加快解決這一矛盾，是推進我區(qū)變“增長方式”為“發(fā)展方式”，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。而在此過程中，環(huán)保部門被推到了發(fā)展改革最前沿，肩負著推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的重大歷史使命。第二，改善環(huán)境質(zhì)量是所有環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點，必須處理好為發(fā)展提供更多環(huán)境容量和為人民群眾創(chuàng)造更好環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系。對環(huán)保部門來說，環(huán)境質(zhì)量的改善是硬道理，我們工作做得再多，環(huán)境質(zhì)量不改善，群眾就不答應(yīng)，社會就不滿意。因此，在加大污染減排力度，騰出環(huán)境容量支持發(fā)展的同時，要更加注重人民群眾的環(huán)境感受，順應(yīng)群眾渴求在良好環(huán)境中生產(chǎn)生活的期待，認真解決好群眾關(guān)心關(guān)注的突出環(huán)境問題，努力使人民群眾享有高質(zhì)量的小康生活。第三，環(huán)保部門是一個綜合管理部門，必須處理好執(zhí)法監(jiān)督與宏觀管理的關(guān)系。當前，環(huán)保和金融、信貸、土地一樣，越來越成為國家宏觀調(diào)控的重要手段。因此，環(huán)保部門在做好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督、加強業(yè)務(wù)創(chuàng)新的同時，要加快由專業(yè)執(zhí)法部門向宏觀管理部門的轉(zhuǎn)型，主動參與宏觀調(diào)控，從經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)統(tǒng)籌思考環(huán)境保護，從宏觀戰(zhàn)略層面切入解決環(huán)境問題，從生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)和各個領(lǐng)域綜合考慮擬訂環(huán)境經(jīng)濟政策，提高綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法來解決環(huán)境問題的水平。

（二）堅持“從嚴治局，從我做起”，在改進工作作風(fēng)、提高工作效率上取得新進展

在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動中，加強環(huán)保部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，大力推進首問責(zé)任制、執(zhí)法告知制等便民利民措施。同時，在當前的經(jīng)濟形勢下，要進一步強化環(huán)保部門服務(wù)職能，提高工作效率，加快建設(shè)項目的初步審查速度，對符合國家拉動內(nèi)需重點投資方向、滿足環(huán)保準入條件的項目，要提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。對不符合環(huán)保準入要求的項目要嚴格把關(guān)，堅決卡住，嚴防借擴大內(nèi)需之機盲目建設(shè)高耗能、高污染、高耗資和產(chǎn)能過剩項目，為我區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展開辟綠色通道。切實解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)境問題，維護好群眾的環(huán)境權(quán)益。一是要嚴格管理隊伍，嚴格執(zhí)行各項制度。二是要加強權(quán)力監(jiān)督力度，把環(huán)保行政許可項目審批權(quán)力、排污費征收及行政處罰的所有崗位和工作環(huán)節(jié)作為重點，制定廉政責(zé)任防范制度。三是逐步實行競爭上崗、輪崗、換崗制度。通過不斷加強機關(guān)思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)，使“從嚴治局”做到制度嚴密、程序規(guī)范、責(zé)任清晰、獎罰分明，形成用制度管權(quán)、管事、管人的良好機制；“從我做起”做到每一個干部特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要嚴格要求自己，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督，虛心接受批評和建議，從身邊小事做起，時刻牢記黨的宗旨，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈地為國家和人民工作。

（三）堅持以人為本，在著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題上取得新突破

通過學(xué)習(xí)實踐活動，著力解決危害人民群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，努力改善環(huán)境質(zhì)量。把水、大氣污染防治作為重中之重，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為抓手，積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速落后產(chǎn)能淘汰進程，強力推進主要污染物減排工作，全力抓好藍天工程和礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境綜合整治專項行動及駱駝山地區(qū)的環(huán)境綜合整治，千方百計解決好人民群眾關(guān)注的突出環(huán)境問題，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，實現(xiàn)人與自然相和諧。

三、方法步驟

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，我局學(xué)習(xí)實踐活動從今年3月開始至8月結(jié)束。學(xué)習(xí)實踐活動以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加的學(xué)習(xí)實踐活動。分3個階段和8個環(huán)節(jié)，每個階段分別制定具體實施辦法，有序推進。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段

這一階段的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)理論、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、形成共識。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1.做好準備工作，進行思想發(fā)動。學(xué)習(xí)實踐活動前，及時傳達市委、區(qū)委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)精神，及時組建局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作機構(gòu)，制定學(xué)習(xí)實踐活動《實施方案》，召開全局黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對學(xué)習(xí)活動進行全面部署。

2.組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入調(diào)查研究。

（1）是組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織全體黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的*和*屆三中全會精神、學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話以及自治區(qū)、市委重要工作會議精神，精讀《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護法律法規(guī)等學(xué)習(xí)資料，邀請自治區(qū)及市環(huán)保局有關(guān)環(huán)保專家結(jié)合環(huán)保工作實際進行專題講座。采取個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、聽輔導(dǎo)、看錄像、討論交流等多種學(xué)習(xí)形式，抓好黨員干部的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)的同時要做好筆記和學(xué)習(xí)心得體會，心得體會篇幅不限，但要有真實感受，體現(xiàn)學(xué)習(xí)成果。

（2）是深入基層開展調(diào)查研究。圍繞科學(xué)發(fā)展觀的主題，結(jié)合環(huán)保工作實際，積極開展調(diào)研活動，局領(lǐng)導(dǎo)按照分工，著重圍繞環(huán)保模范城創(chuàng)建、主要污染物減排、礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合整治、藍天工程等重點工程開展專題調(diào)研和實際案例分析。要圍繞重點調(diào)研課題，摸清底數(shù)，找準問題，認真聽取群眾的意見建議，有針對性的提出整改措施，形成專題調(diào)研報告，組織開展交流。要抓住制約影響工作的突出矛盾和問題列出專題，組織調(diào)查研究。通過調(diào)研總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，剖析原因，提出對策，開展案例剖析并形成專題調(diào)研報告。局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告經(jīng)督導(dǎo)組審核后報學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。

（二）分析檢查階段

這一階段主要是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，緊密聯(lián)系工作實際，找準問題、分析原因、理清思路、明確措施。著重抓好兩個環(huán)節(jié)：

1.組織召開專題民主生活會和組織生活會。專題民主生活會要在6月10日左右召開。要認真匯總梳理第一階段以來通過各種渠道收集的意見和建議，進一步征求對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。在此基礎(chǔ)上找準主要問題和群眾反映突出的問題。按照“從嚴治局，從我做起”的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，認真查找和梳理貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題和群眾反映強烈的環(huán)境問題。要注意緊扣思想和環(huán)保工作實際，從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀律觀念以及集體榮譽觀等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評與自我批評。會前要廣泛征求和聽取社會各界意見，接受群眾的舉報和監(jiān)督；邀請人大代表、政協(xié)委員以及普通黨員群眾作為“特邀監(jiān)督員”召開座談會；堅持“敞開大門，不遮不掩”的原則，采取走訪和書面征求意見等形式，廣泛聽取意見和建議，深刻分析原因，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為整改打好堅實基礎(chǔ)。

2.形成不少于3000字的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，并認真組織好群眾評議。局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映環(huán)保系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要通過“一對照、四查看”活動形成分析檢查報告，即：對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和當前經(jīng)濟環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)和機遇的實際，查看區(qū)委的各項決策部署、目標任務(wù)是否得到了有效貫徹落實；查看我局工作思路和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；查看我局有利于科學(xué)發(fā)展、有利于推動當前工作的體制機制是否改進和完善；查看我局優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)方面的具體要求是否及時落實。分析檢查報告力求突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、促進環(huán)保工作開展。

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿形成后，分別召開座談會、發(fā)放評議表等形式，組織環(huán)節(jié)干部、服務(wù)對象、黨員群眾代表和“特邀監(jiān)督員”，廣泛征求對分析檢查報告的意見和建議，全局召開會議，充分進行討論，反復(fù)修改完善。分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。

局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告修改完善后報區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）整改落實階段

這一階段的主要任務(wù)是，抓住重點、解決問題、創(chuàng)新體制。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1.制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，針對查擺出來的突出問題完善制度，做到“四明確一承諾”即：明確整改落實的項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人；整改落實方案制定后，在*勃灣區(qū)環(huán)保局網(wǎng)站上公布，作出公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

2.解決突出問題、完善體制機制。對查找和群眾反映出來的問題，特別是影響環(huán)保工作發(fā)展方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀方面的突出問題，按照先急后緩、突出重點、特事特辦的原則，通過努力近期能夠解決的，要集中人力物力先行解決，短時間內(nèi)不能解決的，訂出計劃，明確時限，分步實施。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，不搞形式主義。對于涉及多個部門的問題，積極探索上下互動、左右聯(lián)動的解決方式。近期，*區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員將到行風(fēng)熱線直播間傾聽老百姓的聲音，認真解決他們的環(huán)境訴求。

按照科學(xué)發(fā)展觀要求和環(huán)保工作實際，制定完善環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制、信訪舉報部門負責(zé)制、排污費核費征收集體研究制以及大額資金使用、建設(shè)項目管理等制度，不斷建立健全環(huán)?？茖W(xué)監(jiān)管的長效機制。對涉及全局性的體制機制問題，鼓勵提出建設(shè)性改進意見。

3.總結(jié)和測評。按照區(qū)委要求，對我局開展學(xué)習(xí)實踐活動情況進行滿意度測評，要制定測評工作方案，細化測評內(nèi)容，明確評價標準。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要客觀真實。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，進一步抓好落實。同時形成總結(jié)報告，召開總結(jié)大會，并將總結(jié)報告報區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、組織保障

開展學(xué)習(xí)實踐活動，是我局黨員政治生活中的一件大事，要在區(qū)委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，以求真務(wù)實的態(tài)度把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動抓好，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認識貫穿始終，把“從嚴治局，從我做起”貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進度服從質(zhì)量，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“*勃灣區(qū)環(huán)境保護局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨支部書記、副局長姬世斌同志任組長，局長李建民同志、副局長趙兵同志、趙明同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室為法制宣教室，負責(zé)對學(xué)習(xí)實踐活動的具體實施。

二要精心組織實施。按照活動方案要求，扎實搞好各個階段的活動，要正確處理好工學(xué)矛盾，把教育活動和日常工作二者統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

三要搞好督導(dǎo)檢查。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對開展活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強檢查和督導(dǎo)，把握原則，及時了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決問題，保證學(xué)習(xí)實踐活動整體推進，不走過場、不出偏差。同時，及時向區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動督導(dǎo)組匯報各階段的安排和進展情況，并且為督導(dǎo)組在我局開展工作提供各種方便。

四要強化輿論宣傳。要通過新聞媒體、區(qū)環(huán)保局網(wǎng)站、活動簡報等形式，宣傳開展活動的經(jīng)驗、做法和成效，營造開展學(xué)習(xí)實踐活動良好氛圍，確保學(xué)習(xí)實踐活動健康發(fā)展，取得實實在在的成效。