市工商局上半年的工作總結(jié)
時間:2022-06-18 05:35:00
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*市工商局上半年來緊緊地圍繞*市“*”規(guī)劃,主動融入建設“海西”綠色腹地經(jīng)濟強市的大局,按照省市工商行政管理會議精神的要求,全力打造“四大品牌”,拓寬服務空間,強化監(jiān)管力度,突出自身建設,扎實推進重點工作落實,為服務地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮更大作為。
一、打造“企業(yè)之家”品牌,提高服務發(fā)展能力
1.制定具體實施方案,抓好任務分解。根據(jù)省市局開展創(chuàng)建“企業(yè)之家”工作的要求,結(jié)合本局實際制定了《*市工商局20*年打造“企業(yè)之家”品牌的實施意見》,對創(chuàng)建任務進行分解,深化認識、強化領導,積極推動創(chuàng)建工作的穩(wěn)步開展。充分發(fā)揮工商職能作用,全方位開展登記事務指導、助導服務、扶持重點產(chǎn)業(yè)行政指導服務、流動工商服務,提升服務水平和服務區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的效能。
2.制定落實“三大員”制度。按照打造“企業(yè)之家”品牌的具體工作實施方案,制定落實“三大員”制度,確定50戶重點企業(yè),下發(fā)《工商行政指導掛點企業(yè)聯(lián)系記錄表》,落實到人到位。
3.創(chuàng)建“企業(yè)之家”,服務企業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建“企業(yè)之家”為載體,從外資企業(yè)成立、發(fā)展、注銷三個環(huán)節(jié)入手,建立外資企業(yè)綠色通道,認真貫徹落實國家總局、省局等外資優(yōu)惠政策,實施重點外資企業(yè)跟蹤服務,推行登記事務行政指導。進一步完善“一局多點,就近受理,遠程核準”登記模式,方便外商投資興業(yè),更好體現(xiàn)登記工作“便捷、高效、統(tǒng)一、規(guī)范”的原則。上半年,共受理辦結(jié)外商投資工業(yè)項目企業(yè)登記申請15件(戶),其中設立登記2件,變更登記13件。
二、打造“12315”品牌,提高服務民生水平
(一)突出工作重點,大力推進12315行政執(zhí)法體系建設
在省、市12315行政執(zhí)法體系建設工作會議后,制定下發(fā)《*市工商局關于大力推進12315行政執(zhí)法體系建設工作意見》的通知,基本形成了操作規(guī)范、上下聯(lián)動、點多面廣、方便投訴、快速反應的工作機制。去年至今,12315臺共受理消費者投訴7*件,接受群眾舉報175件。在所有受理的消費者投訴中,自行調(diào)解318件(占45%),分流390件(占55%),登記分流辦結(jié)率為100%,為消費者挽回經(jīng)濟損失110.5萬元。在分流的175件舉報中,辦案部門立案查處案件115件,反饋已結(jié)罰沒款約11萬元。一年多來,12315臺組織或參與各行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查50余人次,參加公眾消費商品價格聽證會2場;發(fā)放各種宣傳資料3萬余份;在各級電視媒體中,消費警示、披露消費侵權(quán)、宣揚誠信經(jīng)營等電視節(jié)目27次。
(二)12315進社區(qū)村落,覆蓋面不斷擴大,成效日益突顯
截至目前,我市共已設立12315消費維權(quán)服務站(點)244個。其中,設立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處12315服務站19個,行業(yè)協(xié)會12315服務站2個,設立行政村(居委會)12315服務點168個,設立綜合經(jīng)營網(wǎng)點12315服務點55個。充分運用廣播、電視、報刊等媒體,加大宣傳力度;基層12315消費維權(quán)服務站(點)通過宣傳欄、傳單、入戶宣傳等形式,提升消費者消費維權(quán)的意識和能力。目前,大多數(shù)站(點)已開展工作,排解了大量的消費糾紛,將不安定因素化解在萌芽狀態(tài)。截止5月30日,全市各12315服務站(點)共受理投訴266件,辦結(jié)248件,辦結(jié)率93.2%;受理群眾舉報12件,及時反饋12件;受理群眾咨詢300余件,為消費者特別是農(nóng)村消費者挽回直接經(jīng)濟損失14.3萬元。例如,今年3月期間,*市大竹、吳家塘、洪墩、衛(wèi)閩、水北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的92戶煙農(nóng)因購買使用乙草胺除草劑造成近千畝種植田煙葉嚴重受損。這其中有4個鎮(zhèn)村的農(nóng)戶先是到當?shù)氐?2315消費維權(quán)站(點)投訴。農(nóng)戶們在12315站點負責人的引導下,首先積極采取措施開展自救,防止損失進一步擴大;然后由12315站點負責人牽頭,動員受損村民委托少部分農(nóng)戶代表到市相關部門開展理賠。最終,投訴得到了較圓滿解決,給政府及有關部門減少了許多不必要的麻煩。
(三)圍繞“消費與責任”主題,組織開展紀念“3*15”國際消費者權(quán)益日服務活動。本次活動共接受了各類消費者咨詢服務2500多人次,散發(fā)了各種宣傳資料8000份,現(xiàn)場受理消費者投訴23起,當場解決了15起。3月18日,我會組織了*市工商局、市技術監(jiān)督局、食品衛(wèi)生防疫站、農(nóng)業(yè)局、煙草專賣局等7家職能部門,到和平鎮(zhèn)墟場舉行了以“消費與責任”為主題的農(nóng)村3.15護農(nóng)維權(quán)宣傳咨詢服務活動,通過發(fā)放宣傳資料、接受咨詢、現(xiàn)場受理消費者投訴、向現(xiàn)場群眾介紹如何識別假冒偽劣商品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等,把黨和政府對農(nóng)民的關愛帶給了農(nóng)村消費者。
三、打造“行政指導”品牌,提高監(jiān)管執(zhí)法效能
(一)開展品牌汽車經(jīng)銷企業(yè)行政指導。通過宣傳法律知識、召開座談會、開展自查自糾等方式,對經(jīng)銷品牌汽車企業(yè)進行規(guī)范要求。下一步繼續(xù)開展企業(yè)回訪,進一步拓寬對品牌汽車經(jīng)銷企業(yè)的監(jiān)管,走上規(guī)范化。
(二)開展商標品牌戰(zhàn)略行政指導。多次上門指導企業(yè)推進商標品牌戰(zhàn)略,通過政策解讀、材料收集、組織宣傳等方式,企業(yè)主們對申報閩北知名商標、省著名商標的高度重視。上半年,已指導*市香江茶葉公司、*清龍竹業(yè)有限公司、*市中港竹藝科技有限公司等6家企業(yè)申請商標注冊。。
(三)加強廣告行業(yè)行政指導。一是改進登記管理工作。做好廣告經(jīng)營許可證到期換證工作,把好廣告經(jīng)營主體準入關。通過“戶外廣告受理申報系統(tǒng)”,受理戶外廣告登記,嚴把戶外廣告準入關。結(jié)合年檢驗照,對全市廣告經(jīng)營單位的經(jīng)營資格進行清理檢查。1-6月,共受理審批戶外廣告166起、556面。二是提升廣告業(yè)競爭能力。積極組織我市廣電臺廣告部、風云廣告公司、天一廣告公司準備廣告作品參與全省優(yōu)秀廣告作品評選活動。引導扶持我市天成廣告工程公司、風云廣告公司、三人廣告公司申報省級三級廣告企業(yè)資質(zhì)認定。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。認真完成南平市廣告協(xié)會交辦的各項任務,促其健康發(fā)展,發(fā)揮廣告協(xié)會的自律作用。
四、打造“流動工商所”品牌,優(yōu)化服務新農(nóng)村建設
(一)制定任務分解方案。制定印發(fā)《*市工商局20*年流動工商所任務分解方案》,明確工作重點,明確責任目標,增強工作實效。今年的流動服務工作將按照健全機制、增強實效、完善功能的要求,以服務新農(nóng)村建設為主線,以宣傳工商法規(guī)、紅盾護農(nóng)、登記便農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng),經(jīng)紀活農(nóng)和涉農(nóng)行政指導為舉措,突出農(nóng)村食品和農(nóng)資監(jiān)管兩個重點,在組織方式上以各所自行組織為主。
(二)結(jié)合實際開展服務
下沙所根據(jù)轄區(qū)特點,與12315消費維權(quán)站點同步建立了流動工商所辦公室,將轄區(qū)3個未設所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點自治村的流動工作規(guī)范化、制度化、程序化,將登記發(fā)照開展到各類市場主體門前院內(nèi),將維權(quán)服務宣傳到農(nóng)村的田間地頭、將監(jiān)管執(zhí)法落實到轄區(qū)的各個角落。上半年,通過流動工商所已向服務對象和社會群眾分發(fā)《年檢友情提示》、《食品安全知識問答》等材料200余份,為農(nóng)村經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照7份,受理消費投訴舉報3起,指導申請注冊商標續(xù)展1件。
拿口所將行政指導與流動服務相結(jié)合,創(chuàng)新行政指導與流動服務方式。相繼開展服務涉農(nóng)商標、服務企業(yè)之家、服務12315消費維權(quán)站點、指導農(nóng)資經(jīng)營者建立健全產(chǎn)品進貨制度等主題的流動服務。為拿口朱坊茶廠代辦了“金石巖”商標注冊申請;為工業(yè)園區(qū)企業(yè)申報的二件商標代辦查詢;對*綠豐農(nóng)貿(mào)有限公司準備將未注冊商標“綠豐”打上注冊標記的違法行為及時予以糾正;對二起12315消費維權(quán)站點受理的問題“化肥”進行現(xiàn)場抽樣送檢。
邵南所與當?shù)攸h委、政府保持密切聯(lián)系,流動服務以服務新農(nóng)村建設為主線,提高工作的針對性和實效性。利用流動服務,宣傳商標知識,對轄區(qū)注冊商標企業(yè)摸底調(diào)查,完成商標數(shù)據(jù)采集工作。
五、強化監(jiān)管,提高執(zhí)法效能
(一)創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大監(jiān)管力度,推動企業(yè)信用體系建設
1.加強無照經(jīng)營查處取締工作。制訂《*市工商行政管理局開展查處取締無照經(jīng)營工作等級達標創(chuàng)建活動實施方案》及20*年達標創(chuàng)建計劃表。由注冊股牽頭,組織機關各股室對基層六個工商所20*年甲級達標創(chuàng)建片段的各類市場主體營業(yè)執(zhí)照的登記事項及持、亮照情況進行多次全面檢查,對檢查結(jié)果以政務督察??滞▓?。使得查處取締無照經(jīng)營的成果得到進一步的鞏固。通過疏堵結(jié)合,綜合治理,嚴厲打擊了無照經(jīng)營違法行動,也進一步提升了無照經(jīng)營監(jiān)管工作水平,促進公平競爭軟環(huán)境的建設與和諧社會的構(gòu)建。
2.落實無照查處與無證抄告制度。根據(jù)福建省工商行政管理系統(tǒng)查處無證無照經(jīng)營抄告辦法,對不需要前置審批,具備市場主體資格條件的無照經(jīng)營戶,加強教育引導,督促其依法辦理營業(yè)執(zhí)照,合法經(jīng)營。對涉及前置審批的無照經(jīng)營戶,采取警告、責令停產(chǎn)停業(yè)、立案查處、抄告等監(jiān)管措施。結(jié)合今年達標創(chuàng)建和日常巡查、監(jiān)管、年檢、驗照工作,加大對無審批證件或前置審批有效期已屆滿的經(jīng)營戶進行全面清理,建立了《查處無證無照經(jīng)營抄告、反饋工作臺帳》,并將清理情況及時抄告相關部門。上半年,我們共向衛(wèi)生、安監(jiān)、交通、文體、國土、公安、消防、經(jīng)貿(mào)等職能部門抄告無前置許可及前置許可證件過期的企業(yè)、個體經(jīng)營者150余戶。配合其他行政執(zhí)法部門對6家被撤銷前置行政許可的企業(yè),指導基層工商所對其進行監(jiān)管督查。
3.強化巡查監(jiān)管力度,提升信用分類監(jiān)管水平。認真落實省、市局有關信用管理的規(guī)定,抓好經(jīng)營主體的信用監(jiān)管工作。及時認領經(jīng)濟戶口,正確劃分信用等級,T類企業(yè)確定準確,規(guī)范巡查項目、結(jié)果表述、案件扣分、信用降級等,做好信用信息采集。加大經(jīng)營主體尤其是T類經(jīng)營主體巡查力度,做到無過期未巡查經(jīng)濟戶口。巡查結(jié)果錄入及時規(guī)范,信息模塊運用準確。所有的巡查記錄填寫書式紙質(zhì)檔案,紙質(zhì)資料的內(nèi)容要與電子信息的內(nèi)容相一致、真實有效,并注意收集和歸檔,以完善經(jīng)營主體登記監(jiān)管數(shù)據(jù)。
(二)開展食品安全專項整治,加強食品監(jiān)管
1.集中開展節(jié)日食品安全整治。上半年,重點開展元旦、春節(jié)、清明、五一等節(jié)日期間的食品安全專項整治工作,同時開展抗擊凍災、奧運期間食品安全等專項整治工作。突出對食用油、豬肉等節(jié)日消費量大、投訴多的食品監(jiān)管力度,注重適用《特別規(guī)定》處理查辦案件,嚴厲打擊食品違法經(jīng)營行為。目前,已結(jié)案3起適用《特別規(guī)定》的案件;節(jié)日期間,共查處、沒收、退市下架各類不合格、過期食品約70公斤,沒收河豚魚5公斤。
2.繼續(xù)鞏固進貨驗收臺賬制度。為繼續(xù)深入鞏固“2個100%”目標,在全市范圍內(nèi)的所有集貿(mào)市場、超市、食雜店等食品經(jīng)營戶全面推進進貨驗收臺賬制度,對新經(jīng)營戶要求建立臺賬,對批發(fā)企業(yè)進一步鞏固臺賬制度的建立,確保把臺賬做好,不因為專項整治結(jié)束,就放棄原有的工作。同時在各集貿(mào)市場內(nèi),對固定攤位要求辦理營業(yè)執(zhí)照,據(jù)統(tǒng)計,截至目前在市場內(nèi)補辦營業(yè)執(zhí)照數(shù)量達200余戶。
3.加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管。把加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品加強市場監(jiān)管,維護市場交易秩序,作為市場監(jiān)管工作的一項重要工作來抓,明確責任,突出重點,做好協(xié)作,形成合力,確保監(jiān)管職能落實到位。及時制定和落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品安全應急預案,出臺《關于印發(fā)*市工商局抗擊凍災工作實施方案的通知》及制定《*市工商局20*春節(jié)期間抗擊凍災人員值班表》,建立健全市場突發(fā)事件監(jiān)測預警制度,確保我市節(jié)日期間市場供應。
(三)開展“紅盾護農(nóng)”專項整治。結(jié)合春耕、夏播等重要農(nóng)時,扎實組織開展“紅盾護農(nóng)保春耕、保夏播”專項整治行動。進一步加強種子(散裝種子)、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資市場的監(jiān)管。上半年,全局共對全市轄區(qū)的110家經(jīng)營種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資經(jīng)營戶進行78人次的檢查、對各類農(nóng)資市場4個進行全面的檢查;對他們店面所懸掛的廣告進行查驗;由農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊負責,工商部門配合對80余個種子品牌進行抽樣檢查,并且進行留樣。共查處無照經(jīng)營或證照不齊經(jīng)營行為共2起,罰沒金額0.2萬元,沒收種子210公斤。受理投訴6件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失約30萬元。
(四)開展保護注冊商標專用權(quán)和奧林匹克標志專有權(quán)行動
1.根據(jù)南平市工商局《關于開展打擊“傍名牌”不正當競爭行為專項執(zhí)法行動的通知》(南工商公字〔20*〕94號)的精神,我局開展打擊“傍名牌”不正當競爭行為專項執(zhí)法行動。共出動執(zhí)法人員62人(次),車輛13車次,檢查各類知名商品的專賣店73家。辦結(jié)一起銷售侵犯“立邦”油漆注冊商標專用權(quán)案,罰沒金額0.2萬元;另一起侵犯銷售“鈴木”(SUZUKI)注冊商標專用權(quán)案尚在調(diào)查取證中。上半年,我局辦結(jié)商標侵權(quán)案件8件,罰沒金額0.83萬元,還有6起案件在辦理過程中。
2.根據(jù)*市工商局《保護奧林匹克標志專有權(quán)行動方案》文件的要求和安排,結(jié)合專項檢查和市場巡查,對轄區(qū)內(nèi)所有商店、市場內(nèi)帶有奧林匹克標志的紀念幣、紀念章、毛絨玩具、體育用品、運動服裝、鞋帽、文具等商品進行第三次保護奧林匹克標志專有權(quán)集中整治行動,重點是對戶外廣告及學校周邊地區(qū)的小商店等進行檢查。4月份,依法查處福建省莆田市恒華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司*恒江豪園項目部售樓部的櫥窗廣告未經(jīng)許可擅自使用奧林匹克五環(huán)圖案標志一案,予以責令停止侵權(quán)活動并處罰款3000元。
(五)強化廣告市場監(jiān)管。一是分階段有重點地開展專項整治。充分發(fā)揮巡查作用,以醫(yī)療、藥品、保健品、美容、房地產(chǎn)、醫(yī)療器械內(nèi)容為重點內(nèi)容,重點監(jiān)管戶外、印刷品、互聯(lián)網(wǎng)、媒體、講座等廣告載體。二是重點監(jiān)管廣告環(huán)節(jié)。指定專人對*廣電臺的廣告進行監(jiān)測,實行計分管理;配合南平市工商局對我市媒體廣告進行督查、督辦,每季度組織一次檢查,每月組織一次抽查,層層抓落實,把轄區(qū)廣告違法率控制在1%以內(nèi)。三是強化戶外、印刷品、互聯(lián)網(wǎng)廣告管理。運用“戶外廣告網(wǎng)上受理審批系統(tǒng)”規(guī)范登記的材料、程序、時限,堅持依法行政。對*郵政信函廣告實行備案登記,發(fā)現(xiàn)問題,立即要求整改。指定專人監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)廣告,加強對我市各主要門戶網(wǎng)站、重點行業(yè)網(wǎng)站廣告的監(jiān)測。1-6月,共查處廣告違法案件16起,罰款2.93萬元。目前還有12起廣告違法案件在調(diào)查中。
(六)開展房地產(chǎn)市場專項整治。一是嚴把市場準入關,取締無照經(jīng)營行為。已查辦二起,其中,辦結(jié)一起,罰款2萬元;進入行政處罰告知一起。二是履行職能、加強合同監(jiān)管。對房地產(chǎn)商以違反法律規(guī)定、“享有最終解釋權(quán)”、剝奪買受人權(quán)利的免責、不平等條款等違法行為,立案四起,結(jié)案二起,待結(jié)二起。
(七)開展打擊非法傳銷活動。根據(jù)《關于開展集中打擊傳銷專項整治行動的通知》,我局在打擊傳銷和變相傳銷工作能按照市局的要求,結(jié)合本地實際,制定具體實施辦法,從而保證了這項工作的順利開展。本著打擊到位,堅持“露頭就打”的原則,嚴懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子。建立傳銷組織者、骨干分子和參與傳銷人員檔案庫,實施精確打擊。今年1月29日我局一舉辦結(jié)兩起“月月愛負離子衛(wèi)生巾”產(chǎn)品非法傳銷案,罰沒金額4.125萬元,遣散傳銷人員60余人。
(八)開展打擊走私販私工作。打擊走販私工作是工商行政管理部門的重要職責。加大日常巡查力度,不斷提高發(fā)現(xiàn)能力,查辦能力。按上級的布置適時開展打擊走私販私專項行動,開展市場整治活動。共出動執(zhí)法人員131人次,檢查超市2家,進口酒經(jīng)營戶17家,進口食品經(jīng)營戶1家、金銀手飾珠寶行5家,冷凍庫6家。
六、強化服務,拓展作為空間
(一)認真落實企業(yè)注冊官制度,創(chuàng)新優(yōu)化服務機制
1.創(chuàng)新服務機制,加強政治思想和防腐倡廉教育。開展“人民滿意單位、創(chuàng)建文明行業(yè)”創(chuàng)建活動和效能行風建設工作,圍繞服務發(fā)展這一核心,提升工作效能和服務水平、服務質(zhì)量。要求每位干部都做到“公平、公正、熱情、盡責”地對待各類市場主體,作到文明服務,文明辦公,嚴格依法履行職責,遵守公務員職業(yè)道德,嚴禁對被管理者有任何形式的吃、拿、卡、要行為。
2.嚴格依法行政,保質(zhì)保量完成企業(yè)注冊登記工作。嚴格執(zhí)行企業(yè)登記提交材料、審查形式、登記程序、表格表式和文書范本、檔案目錄“五個統(tǒng)一”標準。加強對涉及公共安全,食品衛(wèi)生,環(huán)境保護和高危,高風險等前置審批項目企業(yè)的設立申請的審查把關,對重點審查項目不放松,不隨意放寬、降低準入條件,嚴格把好企業(yè)注冊登記審查準入關,保證各類市場主體嚴格按照法律規(guī)定的條件、程序有序進入市場,維護良好的市場經(jīng)濟秩序。在注冊登記過程中出現(xiàn)如項目咨詢、名稱登記、開業(yè)登記、變更登記、注銷登記、遷移登記中涉及到重大事項的,組織全股室注冊官進行集體討論并做好相關記錄。上半年分別針對企業(yè)登記主體資格、名稱核準等事項召開了三次重大事項集體討論。
3.落實優(yōu)惠政策,促進和服務地方經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹落實國家工商總局“26條”和省局“35條”、兩個“13條”等一系列優(yōu)惠政策,加強引導,支持國有企業(yè)改革,扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。半年以來新登記內(nèi)資企業(yè)數(shù)71戶,注冊資本17870萬元。運用優(yōu)惠政策降低行政審批門檻,辦理“先照后證”承諾登記1戶,實行“注冊資本分期到位”登記9戶,保證了企業(yè)在達到主體登記的基本條件后及時進入市場。
4.推行服務,開展登記事務行政指導工作。把“優(yōu)質(zhì)服務、高效服務、滿意服務、周到服務”貫徹于登記管理工作始終,為企業(yè)排憂解難。上半年,為7家重點項目企業(yè)提供全程無償?shù)怯浭聞盏姆?,為新設立的工業(yè)項目企業(yè)減免登記費6萬元,減免其他費用3萬余元。幫扶239名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),減免登記費等0.549萬余元,為361名下崗失業(yè)從事個體經(jīng)營人員減免管理費34萬余元。積極學習探討特殊的普通合伙、有限合伙、農(nóng)民專業(yè)合作社等新設市場主體類型的準入條件、組織形式、運作機制等,結(jié)合創(chuàng)建“企業(yè)之家”,深入重點區(qū)域,深入農(nóng)村,進行宣傳。開展上門服務,提前介入,行政指導辦理8家農(nóng)民專業(yè)合作社。
5.完善年檢工作,保證企業(yè)網(wǎng)上年檢工作順利開展。網(wǎng)上年檢工作開始之前,就以短信告知企業(yè)及時參加年檢,并在政務公示欄等宣傳媒體上開展企業(yè)年檢宣傳活動,印發(fā)“網(wǎng)上年檢須知”和“CA證書操作說明”,同時開通咨詢專線為企業(yè)網(wǎng)上年檢答疑解難,幫助、指導近百戶企業(yè)完成證書安裝和年檢申報工作。并借助武夷消費網(wǎng)、個私協(xié)會開展網(wǎng)上年檢申報服務,幫助困難企業(yè)完成網(wǎng)上申報工作。至6月27日,通過網(wǎng)上年檢申報初審企業(yè)1212戶,己完成企業(yè)年檢1024戶,其中收取CA證書維護費1024戶,維護費收費率達100%。
(二)實施商標品牌戰(zhàn)略,服務企業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設
1.全面實施商標品牌戰(zhàn)略,服務企業(yè)發(fā)展。一是表彰省著名商標企業(yè),落實獎勵政策。根據(jù)《*市推進實施商標品牌戰(zhàn)略工作意見》,由市政府對2007年獲得和通過復核的振達機械、天宇化工、福蓮3家省著名商標企業(yè),一次性分別獎勵10萬元。二是制作*市商標品牌戰(zhàn)略專題片《讓商標成為品牌興市的助推器》,營造全社會重視商標品牌的氛圍。三是組織全市65家林產(chǎn)加工企業(yè)參加《商標法》相關知識培訓,指導企業(yè)如何正確使用商標,如何辦理商標注冊、續(xù)展、變更、許可使用、異議等事務以及如何申報閩北知名商標、福建省著名商標、中國馳名商標,并進行商標品牌戰(zhàn)略動員。四是支持鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)著名商標。深入走訪企業(yè),現(xiàn)場進行咨詢和指導,積極鼓勵、引導企業(yè)申報福建省著名商標。指導福建省*市化肥廠“常溪”商標、福建省*市永飛化工有限公司“永飛”商標、*市寶姿日用品廠“寶姿”商標、*市華新化工有限公司“海華星”商標、福建省*科踏高純石墨廠的“科踏”商標、*市國泰食品廠的“國泰沙利”商標、福建省*市正興輪胎有限公司的“臺輪”、福建省*市閩豐磷肥有限公司的“閩豐”、*市三旭液化汽公司等9件商標申報福建省著名商標;指導福建省*正興武夷輪胎有限公司“武夷”商標申報延續(xù)認定福建省著名商標。五是推進出口自主品牌建設工作。進一步指導涉外做好商標境外注冊工作,鼓勵定牌加工企業(yè)逐步擴大在出口商品上使用自有商標的比例,對*永飛化工有限公司進行重點跟蹤服務,加強指導,建立聯(lián)系人制度,上半年,該企業(yè)已向國家商標局申請在臺灣地區(qū)注冊“永飛”商標。
2.向市政府報送呈閱件《關于加快實施*市商標品牌戰(zhàn)略的建議》。努力爭取市政府安排商標工作專項經(jīng)費。積極落實省委、省政府《關于實施品牌帶動的若干意見》、省政府《推進實施商標品牌戰(zhàn)略工作意見》、國家工商總局支持海西建設“26條”,扎實推進我市商標監(jiān)管工作。
3.推進商標富農(nóng)工作,服務新農(nóng)村建設。制定了《深入開展“商標富農(nóng)”工作方案》,在此基礎上,要求各工商所要結(jié)合流動服務加強宣傳切實開展“一所一標”工作,繼續(xù)把推動運用農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志商標、集體商標促進農(nóng)民增收致富,作為一項重要的商標工作來抓,指導“和平古鎮(zhèn)”豆腐,“大乾”水蜜桃、“然生”茶籽油、“綠嵐”楊梅、“恒?!狈N子等農(nóng)產(chǎn)品商標使用。
4.開展“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動。制定《*市工商局開展20*年“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動實施方案》;加大在全市范圍內(nèi)的宣傳力度;聯(lián)合煙草等部門在五一九路設立法律咨詢點,接受群眾咨詢;制作*市商標品牌戰(zhàn)略專題片《讓商標成為“品牌興市的助推器》;深入走訪企業(yè),現(xiàn)場進行咨詢和指導。此次活動共印發(fā)宣傳資料800余份,接受群眾咨詢200余人次。
(三)抓好政府信息公開工作
1.開展政府信息公開培訓及宣傳動員。通過動員會、座談討論、舉辦培訓班、組織測試、在OA中開設“政府信息公開”專欄等形式,積極在全員中普及政府信息公開有關知識,提高廣大干部對政府信息公開工作的認知度,使之深刻領會了公開工作的精髓,至今年6月已辦二期培訓,并組織了二次政府信息公開考試。
2.細化公開目錄確定公開內(nèi)容。要求各部門根據(jù)部門職責權(quán)限、人員配置、擬定產(chǎn)生的文件、辦事程序要求、提交材料、處罰結(jié)果、自身建設、統(tǒng)計分析等方面進行認真梳理,擬定出各部門主動公開及依申請公開的部門目錄,提交辦公室審核。在二月底率先在南平各縣市出臺部門公開目錄。很快各部門按照擬定的目錄,收集整理出各自的公開內(nèi)容。四月初根據(jù)運行情況,對目錄進行調(diào)整修改補充后,下發(fā)了第一次更新政府信息公開目錄。四月下旬,又對目錄進行細化,確定出了第二次更新政府信息公開目錄。
3.建立公開保障措施。為避免政府信息公開流于形式,確保公開工作有序開展,使之規(guī)范化、程序化、制度化,制定下發(fā)了《*市工商局政府信息公開保密審核辦法》、明確規(guī)定了《政府信息公開信息員職責》。確定了信息公開的審核程序及審核時限;制作了公開審批文書格式,統(tǒng)一了公開檔案管理方式。為了建立切實可行的救濟制度,制定了《*市工商局政府信息公開責任追究制度》(試行)、《*市工商局政府信息公開社會評議制度》(試行),《*市工商局信息公開考核制度》(試行)等相關公開制度,加強政府信息公開的程序保障。
4.提供公開載體。在本局經(jīng)費十分緊張的情況下,籌措資金購置一臺觸摸電腦,放置在大廳供查詢使用;根據(jù)南平制作的政府信息公開網(wǎng)站,組織、指導做好信息上傳工作。目前已在紅盾網(wǎng)站上傳政府信息200余條,在當?shù)卣畔⒐_網(wǎng)站上傳信息80余條;為拓展信息公開渠道,本局還印制了2000份的《辦事指南》,供公眾查閱工商辦事程序、提交材料。
七、強化自身建設,夯實工作基礎
(一)突出基層基礎建設
1.工商所建設圓滿結(jié)束
通泰工商所于20*年1月31日竣工,春節(jié)前該所正式搬入位于華光路延伸段的新辦公場所,總面積為557.87平方米。水北工商所于20*年4月4日竣工,4月中旬遷入辦公,裝修改建后總面積為660.35平方米,地址位于*市解放中路185號。邵南工商所于20*年1月20日竣工,6月下旬遷入辦公,建筑面積為855.66平方米;目前,附屬工程正在加緊施工。
2.加強工商所規(guī)范達標建設
(1)積極配合落實工商所建設實施方案,認真把好“五化”和CIS標準關,對新建、改建的3個工商所,統(tǒng)一工商所形象、標識和制度,注重同步抓好工商所的軟件建設。
(2)繼續(xù)開展星級段(片)評選活動。為進一步落實段(片)長責任制,5月份,開展了星級段(片)評選工作督查,組織各職能股室對6個工商所申報的四、五星級10個段(片)進行檢查并進行通報,并將此項工作與無照經(jīng)營查處取締達標活動實現(xiàn)有機結(jié)合。3.進一步建立完善基層工作掛點聯(lián)系點制度。以局機關股室與基層工商所結(jié)對為形式,采取駐所指導的方法,對工商所提出的問題進行面對面、點對點的指導,及時掌握基層工作基本情況、工作部署落實情況,以及存在的新情況、新問題,并有針對性幫助解決。同時建立掛鉤聯(lián)系工作記錄表,記錄駐所工作時間、人員、發(fā)現(xiàn)的問題、解決的情況以及為掛點工商所辦的實事。局里將掛點聯(lián)系工作納入績效評估,掛點工商所工作的好壞,與掛點股(室)捆綁考核。
(二)突出信息化建設
1.完善制度建設,規(guī)范信息化建設工作機制。通過完善信息化建設的各項制度,推動信息化工作的開展。一是制定信息化建設實施方案。根據(jù)省局工商系統(tǒng)2007-2010年信息化建設工作規(guī)劃,制定了本局信息化建設實施方案,明確信息化建設的組織機構(gòu)和相關措施。二是明確各部門網(wǎng)絡信息管理員。通過下發(fā)文件的形式,明確各部門網(wǎng)絡信息管理員及職責,加強信息化日常運行管理與溝通聯(lián)絡工作。三是完善信息化責任制。針對我局內(nèi)設機構(gòu)有所變動的情況,適時修訂原有的信息化建設工作責任制,明確各部門職責;對各部門在軟件培訓、使用指導、應用檢查、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、問題反饋、績效考評等方面做具體詳細的規(guī)定。
2.加強信息化基礎設施建設,夯實信息化建設基礎。一是加大硬件投入。對04-05采購的37臺計算機(占全局計算機總數(shù)的1/3)進行升級,提高計算機利用效率。二是整合老化設備。及時對計算機變更情況進行重新調(diào)查,在此基礎上,列出老化且速度緩慢的計算機,適時地進行調(diào)整。三是完善網(wǎng)絡建設。將計算機網(wǎng)絡綜合布線工作與工商所建設同步進行,目前通泰、水北和邵南工商所的網(wǎng)絡綜合布線工作已全面完成;局端與工商所網(wǎng)絡聯(lián)接全面實現(xiàn)2M的光纖線路。
3.加強門戶網(wǎng)站建設,提升信息化服務水平。門戶網(wǎng)站是宣傳工商工作、實現(xiàn)群眾監(jiān)督的重要窗口,是加強與群眾交流的信息紐帶,加強紅盾信息網(wǎng)站建設,對提升工商系統(tǒng)的服務水平具有重要意義。一是進一步完善紅盾網(wǎng)站內(nèi)容。在網(wǎng)站中設立了辦事指南、工作動態(tài)、法規(guī)公文、熱點新聞、部門新聞、計劃簡報、機構(gòu)職能等主要模塊,向社會公眾提供了業(yè)務咨詢、信息查詢、法律援助的平臺。二是設立留言板,搭建工商部門與大眾網(wǎng)上信息交流平臺,實現(xiàn)監(jiān)管與服務的統(tǒng)一。三是通過紅盾網(wǎng)站,建立政府信息公開平臺。截止到6月9日,我局已通過該平臺各類信息213條。四是完成觸摸屏應用程序的設計,在局機關設立了電子觸摸屏,方便群眾查詢相關信息。
4.加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和安全防御體系建設
(1)加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,完善數(shù)據(jù)庫建設。一是安裝福建省數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測軟件,要求各部門每個月至少一次運行該軟件,開展自查自糾工作。二是落實信息化建設責任制,要求相關部門對口開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,每年二次將檢查結(jié)果形成數(shù)據(jù)質(zhì)量評估報告報給信息部門。三是信息部門每月至少一次對工商數(shù)據(jù)進行邏輯檢查,通報檢查結(jié)果并督促落實整改,檢查結(jié)果列入績效考評。今年以來,我局各類工商業(yè)務數(shù)據(jù)正確率都達到了99.9%以上。
(2)加強安全防御體系建設,提高防患風險的水平。一是使用統(tǒng)一的網(wǎng)絡版安全防病毒系統(tǒng)、防火墻和入侵檢測系統(tǒng)。對殺毒軟件的運用進行實時監(jiān)控,建立電腦病毒定期查殺制度,記錄每周的查殺結(jié)果并存檔備查。二是嚴格執(zhí)行信息網(wǎng)絡系統(tǒng)安全管理規(guī)定,進一步健全系統(tǒng)運行維護與系統(tǒng)管理制度,確保信息網(wǎng)絡系統(tǒng)正常安全運行。三是加強網(wǎng)絡安全宣傳教育,宣傳安全使用電腦和病毒防范知識,提高各部門應對突發(fā)信息化安全事件的能力。
(三)突出隊伍建設
1.著力開展學習培訓工作,提高隊伍的思想和業(yè)務素質(zhì)
(1)深入開展*精神學習活動。把學習貫徹落實*精神作為干部學習的重要內(nèi)容,制定專題計劃,做出具體安排,提出明確要求。一是領導帶頭學習;局黨組成員帶頭撰寫學習體會和心得,局長和紀檢組長作專題學習講座,使干部職工對會議精神實質(zhì)和今后工作方向有了更深的認識和把握。二是舉辦專題講座;邀請*市委黨校領導講授落實*會議精神、提升工商工作水平專題報告,為全體干部學習貫徹好*精神提供很好的理論指導。三是開展集體學習討論活動;在組織干部系統(tǒng)學習的基礎上,以黨小組和各股室、所、隊為單位,結(jié)合實際,開展專題討論,有力推動學習活動的深入開展。
(2)開展業(yè)務知識和業(yè)務技能培訓。今年初,制定了我局培訓計劃,要求每個股室至少組織一次業(yè)務培訓。目前,已組織工商所辦公平臺使用能力提高培訓、政府信息公開培訓、食品安全的檢測員培訓、登記軟件改版升級和登記申請?zhí)峤徊牧弦?guī)范培訓、案管系統(tǒng)操作使用強化培訓、網(wǎng)絡安全管理與計算機應用知識培訓、OA系統(tǒng)使用強化培訓等八期培訓。建立完善教育培訓考勤考學制度。凡集中組織的學習培訓活動,都要進行考勤登記,及時組織對缺席人員的補課、補訓。將完成學習情況和考試成績記入《公務員培訓證書》,并每年統(tǒng)計登記存檔,進入干部檔案管理,不斷激發(fā)干部學習的內(nèi)在潛能,促進教育培訓工作的落實。
2.大力開展紀律作風整頓,樹立工商良好形象
(1)開展作風專項整治,切實轉(zhuǎn)變工作作風。根據(jù)南平市工商局《關于加強節(jié)后機關作風建設的通知》精神,我局組織開展了節(jié)后作風專項整頓活動,活動分思想發(fā)動、自查自糾、整改提高三個階段。一是領導重視,加強督查。局長葉光華兩次到各工商所查看人員到崗及執(zhí)行相關制度情況,黨組其他領導也多次深入各自分管股室、所、隊,查看干部職工工作狀態(tài);監(jiān)察室組織開展明察暗訪,有效地促進制度落實。二是結(jié)合實際,自查自糾。各基層單位通過開會、座談、談心等方式,激發(fā)干部職工的工作積極性,明確工作目標,調(diào)整工作狀態(tài),推動各項工作的有序開展。三是鞏固成果,不斷提高。把紀律作風整頓融入具體工作實際,切實建立健全和落實考評、上班紀律、著裝、去向牌、服務承諾等效能建設制度,使紀律作風整頓成果落到實處、發(fā)揮實效。
(2)狠抓政風行風,落實工作責任。以黨的*精神為指導,狠抓政風行風評議工作,促紀律作風整頓工作深入開展。一是制定《20*年政風行風評議工作實施方案》。從推進科學發(fā)展促進社會和諧的高度認識紀律作風整頓的重要性和必要性,明確紀律作風整頓的指導思想、目標要求、內(nèi)容職責、時間安排及方法步驟,增強作風整頓的針對性和實效性。二是落實工作責任,建立健全領導干部作風建設的領導機制和工作機制。各工商所、檢查大隊、機關各股(室)負責人為第一責任人,確保干部職工特別是窗口服務單位各項制度落實到位。三是圍繞工商重點工作,對全年黨風、政風建設進行總體部署,提出總體要求。為樹立工商干部隊伍良好形象、推動各項工作不斷邁上新臺階、服務經(jīng)濟發(fā)展不斷取得新成績發(fā)揮了積極的促進作用。
2.開展系列文體活動,提高干部素養(yǎng)和團隊精神。一是組織開展“五四”青年賽詩會,通過詩歌朗誦和競賽,陶冶情操,提高素質(zhì),凝聚人心,增強團隊精神。二是結(jié)合支援地震災區(qū)宣傳和捐款活動,激發(fā)干部熱愛祖國、熱愛黨、熱愛人民、熱愛工商的工作熱情。三是結(jié)合工商所指導員政治思想工作調(diào)研活動,提高開展思想教育的實際能力和水平。