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20*年，全省廣電系統(tǒng)在省委、省政府、國(guó)家廣電總局和省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，深化改革，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，在九個(gè)方面取得了新成績(jī)。

一、緊緊圍繞*主線，新聞宣傳取得新突破

全省廣電圍繞大局，服務(wù)中心，確保導(dǎo)向，宣傳報(bào)道呈現(xiàn)出四大亮點(diǎn)。

*的宣傳濃墨重彩、高潮迭起。會(huì)前推出了《*代表風(fēng)采》、《喜看新成就迎接*》等30多個(gè)專欄，系統(tǒng)報(bào)道全省經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化發(fā)展的輝煌成就和經(jīng)驗(yàn)、典型，形成了迎接*的濃厚氛圍。會(huì)中開辦了《喜慶*再創(chuàng)新輝煌》等20多個(gè)專欄，全景式反映全省喜慶*的盛況。省臺(tái)前方報(bào)道組在央視發(fā)稿全國(guó)領(lǐng)先，省委書記張寶順給予批示表?yè)P(yáng)。會(huì)后推出了《“新起點(diǎn)、新高度、新征程”——市委書記訪談》、《*精神在基層》等20多個(gè)專欄，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道、深度報(bào)道、組織活動(dòng)和開設(shè)“*報(bào)告新提法、新表述”、“專家解讀”、“百姓暢談”專欄等多種形式，很快在全省掀起了學(xué)習(xí)、宣講、貫徹、落實(shí)*精神的熱潮。

主題宣傳重點(diǎn)突出、扎實(shí)深入。一是推出《新路徑新跨越》、（省總臺(tái)）、《科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧》（省總臺(tái)、大同臺(tái)、朔州臺(tái)）、《建設(shè)新農(nóng)村看看新變化》（運(yùn)城臺(tái)）、《和諧風(fēng)來(lái)滿眼春》（長(zhǎng)治臺(tái)）等20多個(gè)特色專欄和系列報(bào)道，圓滿完成了科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和建軍80周年、紀(jì)念香港回歸10周年等重大主題宣傳任務(wù)。二是精心組織了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)”專題報(bào)道和采訪活動(dòng)，多層面、多角度地宣傳典型、揭示問(wèn)題，推出了省市效能監(jiān)察部門對(duì)部分機(jī)關(guān)單位明察暗訪的系列報(bào)道，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，有力促進(jìn)了部門和行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，省領(lǐng)導(dǎo)張寶順、高建民給予批示表?yè)P(yáng)。三是省、市臺(tái)共開辦政風(fēng)行風(fēng)廣播熱線、電視欄目各12個(gè)，聚焦和跟蹤政風(fēng)、行風(fēng)、教育、衛(wèi)生、食品、藥品、供暖等民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，在化解矛盾、促進(jìn)和諧、改進(jìn)服務(wù)、為群眾解決實(shí)際問(wèn)題中發(fā)揮了積極作用。

“兩會(huì)”宣傳異彩紛呈、蟬聯(lián)佳績(jī)。一是省內(nèi)宣傳聲勢(shì)大、形式多。每天播出4個(gè)專欄，既有深度解讀會(huì)議精神的《報(bào)告摘要》、《聲音》，又有《我給代表打電話》、《百姓心聲》等反映基層代表和人民群眾聲音的節(jié)目。二是省外宣傳有突破、有創(chuàng)新。成功組織了中部六省電臺(tái)“兩會(huì)”聯(lián)合直播報(bào)道活動(dòng)；省總臺(tái)與中央人民廣播電臺(tái)聯(lián)合推出大型系列報(bào)道《刮目看*》，連續(xù)三天在中央臺(tái)播出。三是央視發(fā)稿名列各省第一?！皟蓵?huì)”期間，在國(guó)家級(jí)廣播電視媒體播發(fā)稿件120多條，在央視《新聞聯(lián)播》播出37條，連續(xù)5年名列各省前茅。省委書記張寶順給予批示表?yè)P(yáng)。

對(duì)外宣傳力度加大、成效明顯。一是“珠洽會(huì)”、“煤博會(huì)”的宣傳生動(dòng)精彩。推出了珠三角經(jīng)濟(jì)介紹、合作項(xiàng)目展示和粵港澳企業(yè)家訪談報(bào)道，制作了開幕式專題片《印象*》和文藝節(jié)目《黃河情韻》。“煤博會(huì)”宣傳采取組合聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)的報(bào)道形式，推出形象宣傳片《魅力*》和《迎接煤炭博覽會(huì)》等專欄，與中央臺(tái)、中國(guó)廣播網(wǎng)聯(lián)合推出《聚焦中國(guó)首屆煤炭博覽會(huì)》大型直播活動(dòng)。太原臺(tái)推出長(zhǎng)達(dá)一小時(shí)的特別節(jié)目，生動(dòng)展示了“煤博會(huì)”的盛況。二是黃河臺(tái)的外宣工作實(shí)現(xiàn)突破。SCOLA注冊(cè)學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)290多萬(wàn)；北美衛(wèi)視在加拿大成功落地，節(jié)目改版取得成功，收視率位列長(zhǎng)城平臺(tái)17套衛(wèi)視節(jié)目第5，網(wǎng)站點(diǎn)擊率位列第3，得到廣電總局的表?yè)P(yáng)；成功申辦“黃河電視孔子學(xué)院”（全國(guó)僅此一家），外宣陣地有了拓展。三是央視上稿成績(jī)顯著。省臺(tái)全年在央視發(fā)稿1*0條。運(yùn)城臺(tái)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合拍攝的《縱橫中國(guó)城市故事》（運(yùn)城篇）在鳳凰中文臺(tái)、美洲臺(tái)、歐洲臺(tái)播出。

二、緊緊圍繞品牌建設(shè)，節(jié)目創(chuàng)新取得新成績(jī)

以欄目品牌化、頻道（頻率）特色化為目標(biāo)，提升了節(jié)目的影響力。

頻道頻率凸顯特色。去年公布的全國(guó)衛(wèi)視城鄉(xiāng)收視排位顯示，*衛(wèi)視晚間黃金時(shí)段收視率全國(guó)排名第9位，全天收視率全國(guó)排名第14位?？平填l道節(jié)目收視率總體比上年上升1.68個(gè)百分點(diǎn)，在太原市網(wǎng)的收視份額排名由第25位上升到第5位。太原臺(tái)新聞?lì)l道、百姓頻道突出了時(shí)政、社會(huì)、民生新聞的強(qiáng)檔編排特色，晉城公共頻道進(jìn)行了全面改版，晉中新開辦了交通文藝頻率。

節(jié)目欄目不斷創(chuàng)新。各臺(tái)圍繞“三貼近”原則，通過(guò)改版、創(chuàng)新，打造了一批深受群眾歡迎的優(yōu)秀欄目，如：省臺(tái)的《新聞聯(lián)播》、《記者調(diào)查》、《第一訪談》、《走進(jìn)大戲臺(tái)》、《都市110》、《一方水土》、《影像世界》、《黃河全記錄》、《傾訴》等欄目已初具品牌效應(yīng)；各市的《社會(huì)廣角》、《新聞下午茶》（太原），《第一時(shí)間》（運(yùn)城），《晉中觀察》（晉中），《呂梁時(shí)空》（呂梁），《二黃毛講故事》（忻州），《晉城記憶》（晉城），《正在進(jìn)行》（臨汾）等欄目在當(dāng)?shù)氐挠绊懥σ灿辛孙@著提升。

大型活動(dòng)豐富多彩。推出全省電臺(tái)“春之聲”春節(jié)大聯(lián)播、16省市元旦戲曲晚會(huì)（省總臺(tái)）、“CCTV奧運(yùn)城市行——走進(jìn)*”（太原臺(tái)）、“洪洞大槐樹祭祖節(jié)”（臨汾臺(tái)）等20多項(xiàng)大型活動(dòng)。20*“*記憶”“雙十”評(píng)選活動(dòng)，共收到選票53萬(wàn)多張，創(chuàng)群眾參與度歷史新高，已成為廣具影響力的重要活動(dòng)品牌。組織了第二屆百縣千鄉(xiāng)5000余場(chǎng)公益電影放映和萬(wàn)場(chǎng)數(shù)字電影放映活動(dòng)，投入數(shù)字放映設(shè)備60套，放映電影200余部，得到農(nóng)民群眾和廣電總局的好評(píng)。

三、緊緊圍繞打造精品，影視劇創(chuàng)作喜獲豐收

堅(jiān)持高起點(diǎn)精心策劃、高層次整合資源和高質(zhì)量市場(chǎng)運(yùn)作，完成電影15部，電影《夜襲》被列為*獻(xiàn)禮影片。完成電視劇22部520集，《文化站長(zhǎng)》（26集）、《喜耕田的故事》（19集）作為黨的*的獻(xiàn)禮劇在央視一套黃金檔播出。共有17部影視劇獲得國(guó)內(nèi)外獎(jiǎng)項(xiàng)34項(xiàng)，其中：3個(gè)全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)；2個(gè)華表獎(jiǎng)；5個(gè)飛天獎(jiǎng)；4個(gè)國(guó)際獎(jiǎng)（電影《剃頭匠》獲得美國(guó)雪城電影節(jié)兩項(xiàng)最佳單項(xiàng)獎(jiǎng)、印度國(guó)際電影節(jié)金孔雀獎(jiǎng)；《喬家大院》獲韓國(guó)國(guó)際電視節(jié)最佳長(zhǎng)篇電視劇獎(jiǎng)；《暖春》獲平壤電影節(jié)特別獎(jiǎng)）；1個(gè)金雞獎(jiǎng)；1個(gè)百花獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)數(shù)量和質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先，電視劇連續(xù)兩年在央視的播出量和收視率名列各省前茅。

四、緊緊圍繞“兩個(gè)確?！?，安全播出邁上新臺(tái)階

緊緊圍繞確保*安全播出，一手抓工程建設(shè)，一手抓日常管理，較好地完成了安全播出任務(wù)。

突出抓好轉(zhuǎn)星調(diào)整。全系統(tǒng)統(tǒng)一部署，分級(jí)負(fù)責(zé)，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣等困難，層層成立領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)，簽定責(zé)任狀、制定方案、分片包干，按照倒計(jì)時(shí)推進(jìn)；層層開展、技術(shù)服務(wù)，印發(fā)宣傳材料11.2萬(wàn)余份、技術(shù)手冊(cè)1400份、培訓(xùn)技術(shù)人員6萬(wàn)余人次，技術(shù)服務(wù)熱線受理電話2000多個(gè)，每天通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、視聽(tīng)網(wǎng)站及時(shí)信息公告；層層建立信息反饋機(jī)制，深入基層巡回檢查，嚴(yán)把質(zhì)量、進(jìn)度、驗(yàn)收各道關(guān)口，圓滿完成了全省轉(zhuǎn)星調(diào)整工作。全省共調(diào)整衛(wèi)星接收設(shè)施614966面。

全力保證安全播出。全面加強(qiáng)制度、設(shè)施和技術(shù)手段建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)和調(diào)度指揮系統(tǒng)，開展2次全省性大檢查，及時(shí)整改，消除隱患，不留死角，加強(qiáng)有線、無(wú)線防范和重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)，對(duì)*安全播出層層簽定責(zé)任狀，對(duì)9月30日至10月31日共32天的“重要保障期”進(jìn)行全天候值守和巡查，勝利實(shí)現(xiàn)了*安全播出“兩個(gè)確保”的目標(biāo)。全年挫敗“”惡意攻擊16次，順利完成了元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“十一”等“重要保障期”的安全播出任務(wù)，取得了重要時(shí)段、重大活動(dòng)、重要節(jié)目的停播率為零秒的好成績(jī)，受到廣電總局的表?yè)P(yáng)。

五、緊緊圍繞深化改革，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新

結(jié)合*廣電實(shí)際，加大了體制改革、機(jī)制創(chuàng)新的力度。

重組改制開始啟動(dòng)。省局在組織開展改革調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照政事、政企、政資三分開和事業(yè)、產(chǎn)業(yè)分類改革的要求，制定了《*省廣播電視局深化體制改革和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方案》；參照廣西、河南的經(jīng)驗(yàn)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求制定出電影廠改制及組建集團(tuán)的具體實(shí)施方案；制定了《*省廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008－2015年)》和《*廣播影視項(xiàng)目規(guī)劃》，精心篩選出事業(yè)、外宣、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施4大類30個(gè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，為下一步改革與發(fā)展的有力推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。

機(jī)制創(chuàng)新初見(jiàn)成效。省臺(tái)全面推行了頻道頻率總監(jiān)負(fù)責(zé)制，激發(fā)了活力，節(jié)目質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)收入有了明顯提高；省臺(tái)、臨汾、運(yùn)城等選擇部分欄目試行制片人制，初步形成了節(jié)目、廣告資源的市場(chǎng)化配置和責(zé)權(quán)利關(guān)系相統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。全系統(tǒng)進(jìn)一步深化了用人、分配制度改革，太原臺(tái)進(jìn)一步完善全員聘用制，完成了新一輪中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。臨汾、大同等形成了績(jī)效與收入掛鉤、向一線崗位傾斜的分配機(jī)制。

六、緊緊圍繞繁榮事業(yè)，基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

加強(qiáng)基本建設(shè)和技術(shù)改造，提升了基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平。

大力實(shí)施村村通工程。完成了全省新農(nóng)村建設(shè)1098個(gè)試點(diǎn)村和2000個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村的“村村通”調(diào)查摸底；省及大多數(shù)市、縣落實(shí)了“村村通”維護(hù)費(fèi)；完成了中央廣播電視無(wú)線覆蓋兩期工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)。太原市提前3年半完成了“十一五”村村通任務(wù)。

努力擴(kuò)大省內(nèi)外覆蓋。*衛(wèi)視省外覆蓋的增長(zhǎng)速度連續(xù)兩年躋身全國(guó)前5名，省級(jí)4套地面頻道合同用戶比上年增長(zhǎng)22.60％，達(dá)325.7萬(wàn)戶。

全面推進(jìn)技術(shù)改造和基礎(chǔ)建設(shè)。全省微波電路數(shù)字化改造全面竣工。大多數(shù)市電臺(tái)、電視臺(tái)采、錄、編、播、控設(shè)備數(shù)字化達(dá)到90%以上。省廣播影視中心項(xiàng)目得到省領(lǐng)導(dǎo)張寶順、孟學(xué)農(nóng)、薛延忠、高建民批示，要求各有關(guān)部門予以大力支持。陽(yáng)泉廣電大樓竣工，長(zhǎng)治、朔州廣電大樓正在建設(shè)中。

七、緊緊圍繞壯大實(shí)力，多元發(fā)展初步形成

面向市場(chǎng)，多元推進(jìn)，全面拓展了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新媒體產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破。省總臺(tái)制作的《精彩*》音像作品、太原臺(tái)制作的《真實(shí)的故事》等120部系列專題片取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。省網(wǎng)公司與中國(guó)教育電視臺(tái)、*移動(dòng)、*網(wǎng)通和*電數(shù)廣文化傳媒公司正式簽約，合作開發(fā)*數(shù)字電視教育信息網(wǎng)項(xiàng)目。全省數(shù)字電視用戶突破70萬(wàn)。臨汾、晉中、晉城、陽(yáng)泉、運(yùn)城5市有線用戶有了大幅增長(zhǎng)。

新媒體開發(fā)有新成績(jī)。*視聽(tīng)網(wǎng)的點(diǎn)擊率進(jìn)入全國(guó)廣電網(wǎng)站前10位，名列第7。省臺(tái)音樂(lè)廣播推出可視音樂(lè)廣播網(wǎng)站”，在線收聽(tīng)（看）人數(shù)不斷攀升。省彩民在線頻道和老年福頻道在全國(guó)32個(gè)城市落地，用戶由開播初期的30萬(wàn)戶上升到2600萬(wàn)戶。移動(dòng)電視覆蓋太原市內(nèi)公交車1700多輛，節(jié)目增至2套，廣告創(chuàng)收突破800萬(wàn)元。

衍生產(chǎn)業(yè)開發(fā)有新進(jìn)展。省局南內(nèi)環(huán)小區(qū)、地球站、528臺(tái)等一批項(xiàng)目得到了省委宣傳部、省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和太原市國(guó)土、規(guī)劃部門批準(zhǔn)，有兩個(gè)項(xiàng)目與合作方簽定了協(xié)議。太原臺(tái)青年宮演藝中心全年成功舉辦商業(yè)演出130余場(chǎng)。全省廣電經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到15．9億，同比增長(zhǎng)11%。

八、緊緊圍繞依法行政，管理工作不斷創(chuàng)新

強(qiáng)化行政職能，創(chuàng)新管理手段，保證了事業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

抵制低俗之風(fēng)效果明顯。全系統(tǒng)認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)各類娛樂(lè)選秀、有獎(jiǎng)競(jìng)猜及短信服務(wù)、性話題、法制類、動(dòng)畫片、影視劇節(jié)目逐項(xiàng)嚴(yán)格審查，堅(jiān)決叫停了20多個(gè)有低俗內(nèi)容的節(jié)目，共清理虛假醫(yī)療資訊、涉性廣告44條，有效遏制了低俗傾向，凈化了熒屏聲頻。同時(shí)進(jìn)一步健全了選題申報(bào)、播出管理、收聽(tīng)收看、監(jiān)督審查、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲6項(xiàng)制度，形成了抵制低俗之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

依法管理日益規(guī)范。以“四查四看”為重點(diǎn)，全面引深“加強(qiáng)新聞宣傳管理，引深三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”專項(xiàng)活動(dòng)；成立了省局收聽(tīng)收看工作領(lǐng)導(dǎo)小組和收聽(tīng)收看中心，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省市級(jí)臺(tái)以上63套廣播電視節(jié)目的監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看;對(duì)行政執(zhí)法400余人分3期進(jìn)行了培訓(xùn);完成全省109家播出機(jī)構(gòu)換證、13家節(jié)目制作許可證審查發(fā)放，查處、糾正50多家播出機(jī)構(gòu)違規(guī)行為；建成了互聯(lián)網(wǎng)傳輸視聽(tīng)節(jié)目、播出機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)傳輸機(jī)構(gòu)、廣播電視廣告三個(gè)監(jiān)管監(jiān)看系統(tǒng)；開展打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)斗爭(zhēng)，監(jiān)看網(wǎng)站100452個(gè)，查處淫穢網(wǎng)站8個(gè)；配合公安廳開展全省“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，處治32起盜竊廣電設(shè)施案件；開展境外衛(wèi)星電視專項(xiàng)整治，共出動(dòng)檢查人員5391人次，查處87家非法銷售市場(chǎng)和商店，查扣、拆除相關(guān)設(shè)備7889套。在全國(guó)整治辦考評(píng)中名列各省前列。

內(nèi)部管理得到加強(qiáng)。對(duì)各市實(shí)行“年度工作千分制”考核；省局制定了《重要工作責(zé)任制》、《重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制》，將重點(diǎn)工作細(xì)化分解為23個(gè)項(xiàng)目，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和承辦部門，定期檢查通報(bào)，促進(jìn)了任務(wù)的落實(shí)。開通了“*省廣播電視局網(wǎng)站”，晉中、陽(yáng)泉開通廣電門戶網(wǎng)站，為政務(wù)公開、服務(wù)公眾搭建了新平臺(tái)。信息工作、工會(huì)工作、行政后勤、安全保衛(wèi)都取得了新成績(jī)。

九、緊緊圍繞自身建設(shè)，隊(duì)伍素質(zhì)得到提高

適應(yīng)改革發(fā)展的需要，狠抓了黨建、黨風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)。

加強(qiáng)了黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度、舉辦報(bào)告會(huì)、理論研討、組織培訓(xùn)等多種方式，提高了廣大黨員的政治思想素養(yǎng)；健全了基層黨組織及組織生活，開展了評(píng)比先進(jìn)黨員和先進(jìn)支部活動(dòng)，提高了各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；各級(jí)都成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,認(rèn)真落實(shí)“八條禁令”，形成了有效的防治懲處機(jī)制。成功舉辦了“清廉·奉獻(xiàn)——全省廣電系統(tǒng)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”。

加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。組織了全系統(tǒng)951人參加的國(guó)家廣播電視采編播資格考試、5426人次參加的全省采編播專業(yè)培訓(xùn)、200名技術(shù)人員參加的衛(wèi)星廣播電視高新技術(shù)培訓(xùn)、89名技術(shù)人員參加的數(shù)字微波技術(shù)培訓(xùn)和全省關(guān)鍵技術(shù)崗位培訓(xùn)競(jìng)賽活動(dòng)，提高了隊(duì)伍素質(zhì)。省廣播電視學(xué)校大力發(fā)展職業(yè)教育，通過(guò)加強(qiáng)教學(xué)管理、拓寬專業(yè)和創(chuàng)新素質(zhì)教育方法，提高了教育教學(xué)質(zhì)量。省總臺(tái)、黃河臺(tái)經(jīng)過(guò)考試、考核清退不合格人員213人。

差距和問(wèn)題：一是衛(wèi)視頻道在全國(guó)35個(gè)中心城市的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力較弱，排位偏后。二是地面頻道的品牌節(jié)目偏少，專業(yè)化、個(gè)性化水平偏低，收視率和市場(chǎng)份額偏低。三是體制改革滯后。事業(yè)產(chǎn)業(yè)主體不明、責(zé)任不清、活力不足。四是宏觀調(diào)控的制度不健全，微觀運(yùn)營(yíng)的體系不完善，有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合、統(tǒng)出合力、分出活力機(jī)制尚未形成。五是各類資源的整合利用不夠，可經(jīng)營(yíng)資源的剝離和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠，整體實(shí)力較差。