區(qū)財政局工作開展上半年總結(jié)

時間:2022-12-24 09:08:00

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區(qū)財政局工作開展上半年總結(jié)

今年以來,區(qū)財政部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在區(qū)人大的監(jiān)督和指導下,深入學習科學發(fā)展觀,認真貫徹中央、省、市財政工作會議精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“堅持做大做強生物醫(yī)藥、電子電器、航空制造和服務(wù)三大產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,積極推進臨空經(jīng)濟發(fā)展,全力打造新興航空城”的發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,狠抓組織收入,實現(xiàn)了財政一般預(yù)算收入“時間過半,任務(wù)過半”的目標,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),突出重點改善民生,深化財政體制改革,加快公共財政建設(shè)步伐,有效地保障了我區(qū)國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的資金需要。

1-6月份,全區(qū)累計完成一般預(yù)算收入43,321萬元,比上年同期35,191萬元增收8,130萬元,增長23.1%,完成年度預(yù)算86,400萬元的50.14%。其中區(qū)本級累計完成一般預(yù)算收入23,281萬元,比上年同期19,168萬元增收4,113萬元,增長21.46%,完成年度預(yù)算46,266萬元的50.32%。

全區(qū)累計完成一般預(yù)算支出29,106萬元,比上年同期29,079萬元增支27萬元,增長0.09%,完成年度預(yù)算96,795萬元的30.07%,其中區(qū)本級累計完成一般預(yù)算支出18,472萬元,比上年同期19,963萬元減支1,491萬元,減少7.47%,完成年度預(yù)算66,890萬元的27.62%。

此外,全區(qū)上劃中央稅收收入65,174萬元,比上年同期62,176萬元增收2,998萬元,增長4.82%;上劃省稅收收入9,864萬元,比上年同期9,220萬元增收644萬元,增長6.98%,合計上劃75,038萬元,為中央和省作出了積極的貢獻。

上半年財政的主要工作

今年以來,我區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行情況良好,全區(qū)財政收入保持平穩(wěn)較快的增長勢頭,財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)了“時間過半,任務(wù)過半”,且增幅(23.1%)超出年度預(yù)算增幅(9%)14.1個百分點。區(qū)財政部門認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的目標和要求,在確保財政收入平穩(wěn)增長上下功夫;在控制一般性財政支出上下工夫;在加快改善民生上下功夫。我們主要做了以下幾方面工作:

一、凝心聚力抓收入,全力以赴保增長,著力培植和壯大地方財源。

1、培植財源,注重把握航空產(chǎn)業(yè)的主題。區(qū)財政部門按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,立足航空產(chǎn)業(yè)這個主題,不斷培植新興財源,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級。不僅在政策上給予支持,在資金上給予傾斜,而且還借助國家、省、市的高度重視和大力支持,主動出擊,專題向市財政局提出申請,爭取到了上級財政配套資金的及時到位,目前市2009年的扶持資金已撥付到位4,370萬元,為加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的資金保障。

2、積極扶持,確保財源的穩(wěn)定增長。注重發(fā)揮財稅激勵及導向作用,今年我區(qū)預(yù)算安排扶持企業(yè)發(fā)展專項資金3,350萬元,力度之大是前所未有的,區(qū)財政部門按照區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展戰(zhàn)略及工作部署,合理安排資金,側(cè)重對生物醫(yī)藥、電子電器、航空制造和服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)進行財政扶持,及時兌現(xiàn)了偉迪捷公司的科技創(chuàng)新資金,為確保稅源的穩(wěn)定有效增長打下了基礎(chǔ)。

3、協(xié)稅護稅,注重強化稅收征管工作。區(qū)財政部門大力支持稅務(wù)部門不斷完善征管措施,嚴格治稅,突出抓好重點稅源的征收管理;同時積極發(fā)揮協(xié)稅護稅機制的作用,針對區(qū)域內(nèi)工程項目稅款流失的問題,聯(lián)合地稅、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門召開協(xié)稅護稅會議,制定了有效的共同協(xié)管的措施。

4、加強調(diào)研,提高組織收入的預(yù)見性和主動性。區(qū)財政部門針對區(qū)內(nèi)企業(yè)不同的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題,不斷加強調(diào)研工作,在第一季度,由區(qū)領(lǐng)導親自帶隊,深入到企業(yè)的第一線了解企業(yè)發(fā)展狀況,為其解決實際問題;區(qū)鎮(zhèn)財政部門還對飛利浦、偉迪捷及博世安保公司等納稅大戶形成調(diào)研報告,對其稅收情況作出具體分析,提供良好建議給區(qū)委、區(qū)政府;并及時跟蹤納稅大戶的稅收增減情況,對納稅大戶收入情況進行專題分析匯報,做好收入預(yù)測,牢牢把握了稅收工作的主動權(quán),確保了稅收收入平穩(wěn)較快增長。

5、對癥下藥,協(xié)助企業(yè)采取不同措施應(yīng)對困難。區(qū)財政部門不斷改進工作觀念,提高對企業(yè)的服務(wù)意識,聯(lián)合了區(qū)稅務(wù)部門對博世安保公司的轉(zhuǎn)營開展調(diào)研工作,協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,以進一步提高企業(yè)對地方財政的貢獻;到萬邦藥業(yè)進行調(diào)研,聽取企業(yè)意見,共同商討對策,防止因受國家醫(yī)療改革的政策影響,企業(yè)稅收收入進一步下滑;同時我們與區(qū)國稅部門聯(lián)合舉辦了“金灣區(qū)首屆稅法知識電視競賽”,各大企業(yè)踴躍參加,進一步普及了稅收法律知識,提高了企業(yè)自覺納稅的意識,為促進地方經(jīng)濟和諧、健康發(fā)展營造了良好環(huán)境。

二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),千方百計惠民生、保重點,著力推動和諧金灣的構(gòu)建。

今年我區(qū)的支出壓力十分大,打造新興航空城、加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)、償還歷史債務(wù)等都需要財政做好資金配套。區(qū)財政部門認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的各項重大決策和工作部署,進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),真抓實干,堅持以人為本,重視民生投入,切實安排好各項財政資金:一是注重財力向“三農(nóng)”傾斜,積極落實各項惠農(nóng)政策,及時發(fā)放各項惠農(nóng)補貼,本期安排“三農(nóng)”支出5,468萬元,加快推進了農(nóng)村危房改造建設(shè)的進度,推進了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是注重財力向“改善民生”傾斜,本期全區(qū)安排民生資金12,580萬元,在財政資金十分緊張的情況下,科技、文化體育與傳媒等民生項目均保持了較快的增長,推進了民生工程建設(shè),使公共財政的陽光照耀在每個角落;三是注重財力向重點工作傾斜,積極落實區(qū)委、區(qū)政府的重點工作及區(qū)人大議案、政協(xié)提案,確保重點支出的資金到位,本期安排危房改造資金3,092萬元,堤圍建設(shè)資金1,050萬元等,加快了重點項目的支出進度;四是注重財力向“保信用”傾斜,區(qū)財政部門積極籌措資金,償還歷史遺留債務(wù)3,379萬元及金融機構(gòu)貸款5,408萬元,合計安排8,787萬元,大大維護了政府的信用和社會的穩(wěn)定。

三、高度重視強管理,開拓創(chuàng)新謀改革,著力提升財政科學精細化的管理水平。

1、進一步深化部門預(yù)算改革與財政國庫集中收付制度改革。在2010年的部門預(yù)算中,區(qū)財政部門將預(yù)算編制與國庫集中支付充分結(jié)合起來,進一步改進部門預(yù)算編制方法,統(tǒng)籌各項政府性資金,強化預(yù)算管理,不斷細化預(yù)算項目,力求提高預(yù)算編制的科學性和透明度,確保了部門預(yù)算的準確及全面,確保了財政資金實施國庫集中支付的全面深入。

2、進一步加強財政資金的預(yù)算執(zhí)行管理。一是區(qū)財政部門注重按年度預(yù)算安排資金,分時間、分進度撥付,按輕重緩急、有保有壓的原則,做好財政資金的調(diào)度,嚴控隨意調(diào)整或追加預(yù)算。二是加強對專項資金的管理,??顚S?,嚴加監(jiān)管,綜合運用國庫集中支付、政府采購等手段將民生資金、支農(nóng)資金等著實用在群眾身上。三是堅決樹立“節(jié)支就是增收”的思想觀念,強化預(yù)算執(zhí)行約束,控制一般性支出的增長,繼續(xù)降低行政運行成本,切實防止鋪張浪費,真正把錢用在刀刃上。

3、進一步強化政府采購管理。一是針對省市出臺的有關(guān)政府采購管理的政策,區(qū)財政部門強化對各預(yù)算單位的業(yè)務(wù)指導,加強政府采購的規(guī)范化管理;二是繼續(xù)完善采購制度建設(shè),細化相應(yīng)實施辦法,將實踐中行之有效的操作程序和管理辦法制度化,推動政府采購管理又上新臺階。

4、進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理。區(qū)財政部門不斷推進行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清理,擴大清理范圍,并首次通過公開拍賣方式處理各單位報廢資產(chǎn),逐步完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置和處置管理。同時嚴格要求各行政事業(yè)單位加強對國有資產(chǎn)的清理、登記,穩(wěn)步推進國有資產(chǎn)的運營和盤活,積極探索國有資源的融通和利用,優(yōu)化國有資產(chǎn)的管理和配置。

5、進一步強化審計監(jiān)督和會計管理。一是積極配合區(qū)審計部門對我區(qū)2009年預(yù)算執(zhí)行情況的審計,并對有關(guān)的審計建議、審計結(jié)果跟蹤整改;二是精心安排、熱心服務(wù),加強會計證年審工作,舉辦好會計從業(yè)資格證考試和初級電算化考試,今年1-6月,共組織了3,000多人次參加了上述考試,為我區(qū)培養(yǎng)和儲備了會計人才;三是發(fā)揮中介評審機構(gòu)作用,提高財政資金使用效率,通過委托中介審核政府工程結(jié)算,直接節(jié)約了政府資金。

上半年,我局雖然做了大量的工作,但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有差距,要完成全年的財政工作任務(wù)還有不少壓力,所以我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,順勢而為,乘勢而上,搶抓發(fā)展機遇、采取超常規(guī)舉措,為實現(xiàn)金灣區(qū)的又好又快發(fā)展作出積極貢獻。

下半年財政工作初步安排

下半年,區(qū)財政部門將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在區(qū)人大的監(jiān)督下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,按照政府工作報告的目標和要求,以保增長為主線,強化征管,培植財源,確保經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;以保民生為重點,加大投入,完善體制,確保社會穩(wěn)定和諧健康發(fā)展;以深化管理為目標,積極探索,開拓創(chuàng)新,確保各項改革穩(wěn)步推進;以規(guī)范秩序為保障,加強監(jiān)管,提高素質(zhì),確保高效規(guī)范理財,為推動我區(qū)經(jīng)濟社會良好有序快速發(fā)展提供堅實的保障。

一、強化征管,拓展財源,進一步促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一是以“打造新興航空城”為發(fā)展目標,積極培植新興稅源。區(qū)財政部門將繼續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中培植新興稅源,推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,繼續(xù)在政策和資金上給予支持,千方百計推動現(xiàn)有航空企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn),配合招商部門全力做好航空產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)項目服務(wù),加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式向效益性、內(nèi)涵性轉(zhuǎn)變。二是以“扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強”為基礎(chǔ),積極培植重點稅源。我們在加強收入征管的同時,將更加注重服務(wù)企業(yè),注重培植重點稅源做大做強,認真貫徹區(qū)政府出臺的各項扶持政策,側(cè)重對生物醫(yī)藥、電子電器、航空制造和服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)進行財政扶持,加強企業(yè)政策輔導,扶持現(xiàn)有企業(yè)擴大規(guī)模,把產(chǎn)業(yè)做強。三是以“充分發(fā)揮協(xié)稅護稅機制”為依托,積極監(jiān)測重點稅源動態(tài)。建立主體稅種和重點稅源企業(yè)的實時跟蹤監(jiān)控制度,繼續(xù)完善協(xié)稅護稅機制,抓好稅收收入調(diào)研分析,抓好區(qū)內(nèi)各部門的信息共享,抓好零星稅源征管,確保我區(qū)年度收入計劃的完成。

二、關(guān)注民生,突出重點,進一步促進社會穩(wěn)定和諧。

財政政策要更加突出民生服務(wù),將更多的資源向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜,從管理為主向管理和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,集中財力保證各項重點支出的需要,力爭“小財政辦大事”,進一步促進社會的穩(wěn)定和諧:一是全力保障各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,繼續(xù)加大力度推進農(nóng)村危房改造建設(shè),確保廉租住房租賃補貼的發(fā)放,切實改善居住條件,鞏固和強化促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的財稅政策,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化發(fā)展;二是全力支持教育發(fā)展,繼續(xù)加大教育經(jīng)費的投入,保障十二年免費義務(wù)教育資金的落實,加大教育基礎(chǔ)設(shè)施維修改造力度,重點解決抗震加固問題,加強各級各類教育和培訓,全面推進素質(zhì)教育;三是不斷加大公共衛(wèi)生投入,認真落實醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,提高全民健康水平;四是全力促進就業(yè),保障城鄉(xiāng)最低生活救助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、優(yōu)撫對象的生活補助、退役安置、殘疾人康復等資金的落實;五是鼓勵低碳經(jīng)濟發(fā)展,大力扶持企業(yè)技術(shù)改造,推進節(jié)能減排,加快建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。

三、深化管理,強化監(jiān)督,進一步促進財政資金的績效管理。

加強管理是落實好積極的財政政策、做好各項財政工作的重要保障。我們始終要把加強財政資金的績效管理作為重要的一項工作來抓,不斷強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,探索科學理財?shù)姆绞椒椒?,進一步提升財政科學化、精細化管理水平。今年我區(qū)大部制改革順利進行,要進一步借機構(gòu)改革的契機,大膽突破和創(chuàng)新財政分配理念,科學“減”“增”:一方面,繼續(xù)堅持厲行節(jié)約,強化預(yù)算管理,從嚴從緊控制財政支出,確保“五個零增長”目標的實現(xiàn),該減就減;另一方面,切實推進預(yù)算支出績效評價,擴大績效管理范圍,加強績效監(jiān)督,逐步實現(xiàn)從注重投入向注重支出效果轉(zhuǎn)變,提高財政資金的使用效益,該增就增。

四、轉(zhuǎn)變作風,真抓實干,進一步強化財政干部隊伍能力。

圍繞全區(qū)財政工作的重點,財政干部職工要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,在展現(xiàn)風貌、轉(zhuǎn)變作風上動真格,在提高效率、推動工作上求實效,切實提高行政執(zhí)行力和社會公信力,以強烈的事業(yè)心和高度的責任感認真履行職責;常懷律己之心、常思貪欲之害,筑牢拒腐防變的道德防線,努力打造一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、清正廉潔的干部隊伍。

2010年是我區(qū)改革發(fā)展的攻堅期,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進經(jīng)濟繁榮與民生改善的關(guān)鍵期,區(qū)財政部門將以科學發(fā)展觀為指導,按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展,惠民生、強保障,保穩(wěn)定、建和諧,抓基層、打基礎(chǔ)”的工作思路,用全新理念、高效方式,科學理財,為建設(shè)新興航空城和“生態(tài)文明新金灣、科學發(fā)展示范區(qū)、西部開發(fā)排頭兵”做出貢獻。