導(dǎo)語(yǔ)：市政府安監(jiān)上半年工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來(lái)，我市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的高度重視下，各級(jí)、各部門(mén)密切配合，齊抓共管，認(rèn)真貫徹落實(shí)了中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神和法律法規(guī)，以杜絕特大事故、減少重大事故、控制一般事故為目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，強(qiáng)化安全監(jiān)管，突出重點(diǎn)抓基礎(chǔ)、責(zé)任落實(shí)抓到位、以人為本抓預(yù)防、協(xié)調(diào)監(jiān)管抓成效為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)“和諧安康降事故，安全生產(chǎn)保平安”。經(jīng)過(guò)共同努力，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)基本保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、上半年主要工作

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，形勢(shì)平穩(wěn)。今年以來(lái)，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，年初將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)作為全市各級(jí)各部門(mén)主要考評(píng)項(xiàng)目，實(shí)行一票否決下達(dá)各級(jí)政府和責(zé)任部門(mén)，從嚴(yán)要求加大監(jiān)管力度。市委、市政府兩名主要領(lǐng)導(dǎo)做到了逢會(huì)必講安全。2月8日，市政府召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府會(huì)議精神，全面安排部署2007年的安全生產(chǎn)工作。副市長(zhǎng)何少華與10縣區(qū)人民政府和9個(gè)部門(mén)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。會(huì)后，各縣區(qū)人民政府和市級(jí)各有關(guān)部門(mén)又層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任落實(shí)到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)了工作責(zé)任。面對(duì)第一季度交通事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議和安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)工作，聽(tīng)取全市安全生產(chǎn)匯報(bào)，重點(diǎn)研究安全生產(chǎn)工作，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，重拳出擊、嚴(yán)處，提出了明確要求和工作措施，先后五次組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促企業(yè)及時(shí)整改。1-6月安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)，趨于好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-6月份共發(fā)生各類(lèi)事故139起，死亡59人，受傷171人，經(jīng)濟(jì)損失95.64萬(wàn)元，同比，事故起數(shù)下降55.1%；死亡人數(shù)下降52.4%；受傷人數(shù)下降53.2%；經(jīng)濟(jì)損失下降62.3%。全市共發(fā)生一次死亡3-9人以上的較大生產(chǎn)安全事故7起，共造成死亡29人。與去年同期相比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)持平，沒(méi)有發(fā)生特大事故。全市非煤礦山事故2起，死亡2人，百人死亡率為0.149%。

2、突出重點(diǎn)，嚴(yán)管重罰，成效顯著。半年來(lái)，全市各有關(guān)部門(mén)按照省、市要求，深入開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了明顯成效，創(chuàng)新了許多行之有效的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。

一是交通、交警部門(mén)采取得力措施，遏制道路交通事故多發(fā)。春節(jié)期間，市政府決定，監(jiān)察局、安監(jiān)局春節(jié)不休息。對(duì)20*年度182起道路交通事故逐一核實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處理結(jié)果進(jìn)行了檢查，并及時(shí)向社會(huì)公布，進(jìn)一步促進(jìn)全民的安全意識(shí)。為遏制重特大事故的發(fā)生，市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于迅速采取果斷措施堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的緊急指示》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生的緊急通知》，2月12日，市委、市政府召開(kāi)了全市緊急電視電話會(huì)議，市委、政府在家領(lǐng)導(dǎo)、各縣（區(qū)）委、政府及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，市委書(shū)記黃瑋在會(huì)上指出，要高度重視道路交通安全工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到認(rèn)識(shí)到位，措施到位，責(zé)任到位，執(zhí)法監(jiān)管到位，各級(jí)黨政一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，相關(guān)單位和部門(mén)要抓好落實(shí)工作。要求公安、交通部門(mén)各司其職，加大巡查力度對(duì)超員、超速、超載、無(wú)證駕駛、酒后開(kāi)車(chē)、疲勞駕駛，攜帶“三品”上車(chē)等違法違規(guī)行為從嚴(yán)打擊，從重處罰，確保交通安全。2月14日至15日，市長(zhǎng)劉建明又深入寧陜、石泉、漢陰鄉(xiāng)村道路檢查道路交通安全，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛行動(dòng)起來(lái)，深入國(guó)省道、鄉(xiāng)村路，嚴(yán)防死守，旬陽(yáng)縣開(kāi)展“日檢查，日會(huì)商，日?qǐng)?bào)告”制度，石泉縣在危險(xiǎn)路段和重要時(shí)段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)客運(yùn)中巴車(chē)一車(chē)一人，跟車(chē)上路；2月15日，市政府召開(kāi)專(zhuān)題道路安全生產(chǎn)工作會(huì)議。劉市長(zhǎng)傳達(dá)省道路安全會(huì)議精神，部署春節(jié)期間安全工作，明確公安、運(yùn)管、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)春節(jié)不放假，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)，縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包線路的方案。為遏制道路交通事故，政府又決定于3月6日召開(kāi)全市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，除成員單位外，各縣區(qū)主管縣長(zhǎng)、316國(guó)道沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的道路交通安全擴(kuò)大會(huì)，進(jìn)一步采取措施，研究對(duì)策。2月10日，2月12日，3月2日，3月7日四起重大交通事故發(fā)生后，市長(zhǎng)劉建明分別召集公安、安監(jiān)、交通、監(jiān)察等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)緊急會(huì)議，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，止5月15日，全市共出動(dòng)警力30202人次，出動(dòng)檢查監(jiān)控車(chē)輛10554輛，查處違章違法45675起，對(duì)酒后駕駛、無(wú)證駕駛、超員、農(nóng)用車(chē)載人實(shí)行一律拘留辦法，拘留人員1115人，比去年全年增加1043人，有力地打擊了違法違章行為。3月9日至15日，市政府又派出四個(gè)檢查組，開(kāi)展了道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，這次檢查采取不打招呼，晚上10點(diǎn)至次日6時(shí)在國(guó)省道檢查的方法，檢查7座以上客運(yùn)車(chē)輛夜間在三級(jí)以下公路通行和農(nóng)用車(chē)載客情況。交通運(yùn)管部門(mén)不斷加大查處力度，通過(guò)檢查，一批手續(xù)不全客運(yùn)車(chē)輛被依法取締；一季度的五起較大道路交通事故四起存在超速行駛，治理超速是遏制較大道路交通事故的有效手段。市政府決定客運(yùn)車(chē)輛按照公路等級(jí)實(shí)行限速行駛，二級(jí)公路為60公里/小時(shí)，三級(jí)公路40公里/小時(shí)，農(nóng)村公路30公里/小時(shí)，為確保限速工作落實(shí)到位，公安交警印發(fā)了大量的宣傳單發(fā)給客運(yùn)駕駛員，同時(shí)在交叉路口臨時(shí)樹(shù)立警示牌，重要路段發(fā)卡管理。平利縣政府、嵐皋縣政府、鎮(zhèn)坪縣政府拔專(zhuān)款為交警大隊(duì)購(gòu)置了雷達(dá)測(cè)速車(chē)。316國(guó)道經(jīng)過(guò)的漢濱、旬陽(yáng)、漢陰等縣增加了雷達(dá)測(cè)速車(chē)輛。交通運(yùn)管部門(mén)已籌措20萬(wàn)元，準(zhǔn)備購(gòu)置一輛運(yùn)政監(jiān)控車(chē)，加強(qiáng)運(yùn)政管理。此外，市政府決定在班線班車(chē)上安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，在其它7座以上客運(yùn)車(chē)輛上安裝行駛記錄儀，GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)由市運(yùn)輸總公司負(fù)責(zé)建立平臺(tái)，行駛記錄儀由交警支隊(duì)負(fù)責(zé)安裝，目前正在選型和試驗(yàn)中。安康城區(qū)在6月份前主要街道裝配電子警察，這些措施的出臺(tái)，超速行駛這一隱患將從根本上得到控制，我市的道路交通安全狀況將有更大改善；同時(shí)，交通運(yùn)管部門(mén)按“三關(guān)一監(jiān)督”要求，嚴(yán)格客運(yùn)車(chē)輛市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)把駕駛員客運(yùn)資格證發(fā)放關(guān)，嚴(yán)格對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的保養(yǎng)和技術(shù)檢測(cè)，客運(yùn)站場(chǎng)嚴(yán)格核對(duì)“五證”（駕駛證、從業(yè)證、行駛證、道路運(yùn)輸證、二保合格證）、“一牌”（客運(yùn)線路牌）、“一單”（車(chē)檢合格單），做好限速卡的源頭簽發(fā)工作，使800余輛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛加入公司，進(jìn)行公司化管理。對(duì)全市83輛?；\(yùn)輸車(chē)輛60%安裝行駛記錄儀。

二是加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真排查治理安全生產(chǎn)事故隱患。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》和省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<陜西省非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》、《關(guān)于印發(fā)“三排查、三落實(shí)”工作方案的通知》。我局于3-5月集中組織開(kāi)展了以尾礦庫(kù)為重點(diǎn)的全市非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，僅市局檢查尾礦庫(kù)14座次（含在建尾礦庫(kù)），檢查非煤礦山企業(yè)15戶，涉及8個(gè)縣區(qū)。這次檢查發(fā)現(xiàn)不安全隱患32處，發(fā)現(xiàn)未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)或投入運(yùn)行的尾礦庫(kù)3座，發(fā)現(xiàn)有2座尾礦庫(kù)庫(kù)容已到設(shè)計(jì)庫(kù)容仍在運(yùn)行。檢查整治中，對(duì)旬陽(yáng)小泥溝尾礦庫(kù)6處隱患，旬陽(yáng)縣火燒溝試運(yùn)行尾礦庫(kù)的7處隱患，漢陰縣八廟溝金礦尾礦庫(kù)11處隱患，白河縣匯豐礦業(yè)有限公司廟山溝尾礦庫(kù)的5處隱患，分別以安市安監(jiān)管發(fā)[20*]16、53、75號(hào)文件，責(zé)令該企業(yè)限期整改到位；對(duì)未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的三座在建尾礦庫(kù)，依法責(zé)令停止建設(shè)，補(bǔ)充完善“三同時(shí)”手續(xù)；對(duì)2座尾礦庫(kù)庫(kù)容已到設(shè)計(jì)庫(kù)容仍在運(yùn)行的，要求所在縣安監(jiān)局依法責(zé)令停產(chǎn)，履行閉庫(kù)手續(xù)；同時(shí)對(duì)漢濱區(qū)一非法采石場(chǎng)實(shí)施停產(chǎn)，停供爆破器材，并由漢濱區(qū)局予以嚴(yán)肅處理。各縣區(qū)局按照“三排查、三落實(shí)”以及中、省、市有關(guān)文件的要求，深入開(kāi)展了非煤礦山安全隱患排查整治工作，建立了事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，并跟蹤督辦抓好整改落實(shí)；狠下決心關(guān)閉未申報(bào)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)。我市有未申報(bào)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)162戶。20*年12月31日旬陽(yáng)一采石場(chǎng)發(fā)生事故后，為吸取教訓(xùn)，杜絕類(lèi)似事故發(fā)生，杜絕非法開(kāi)采，市安委會(huì)以安市安委發(fā)[20*]2號(hào)文件，要求各縣區(qū)徹底清查未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，并依法全面實(shí)施停產(chǎn)關(guān)閉。目前各縣區(qū)共關(guān)閉取締非法生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)26戶，有43戶非煤礦山企業(yè)（小采石場(chǎng)）經(jīng)停產(chǎn)整治履行了設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)審查手續(xù)，待作安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收，有20戶采石場(chǎng)屬高速公路重點(diǎn)工程內(nèi)部采石，目前尚在繼續(xù)生產(chǎn)，但要求限期履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，其它73戶由縣區(qū)安監(jiān)局責(zé)令于5月已全面停止生產(chǎn)；強(qiáng)力推進(jìn)地下開(kāi)采礦井機(jī)械通風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。我市地下開(kāi)采非煤礦山企業(yè)85戶。依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》和省局印發(fā)的《陜西省金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，我局制定印發(fā)了《安康市金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》。各縣區(qū)依據(jù)“整治方案”，都制定了具體的操作細(xì)則，列出了整治進(jìn)度時(shí)間表，現(xiàn)全市地下非煤礦山企業(yè)正在積極籌備資金，落實(shí)責(zé)任，制定整改方案，落實(shí)整改任務(wù)，其中陜西汞銻科技公司旬陽(yáng)分公司已對(duì)礦山井下機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了設(shè)計(jì)，待審查通過(guò)后實(shí)施；尾礦庫(kù)防汛措施及隱患整治工作取得實(shí)效。針對(duì)鎮(zhèn)安黃金礦業(yè)公司尾礦庫(kù)饋壩事故后，我市集中對(duì)尾礦庫(kù)安全進(jìn)行了全面整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患發(fā)出了檢查意見(jiàn)，限期整改或停產(chǎn)整改。通過(guò)今年檢查發(fā)現(xiàn)，全市18座運(yùn)行的尾礦庫(kù)，有2座尾礦庫(kù)對(duì)隱患整治緩慢，我們及時(shí)進(jìn)行了督辦落實(shí)，于5月底整改完成，其它尾礦庫(kù)隱患在20*年底已基本落實(shí)了整改任務(wù)。現(xiàn)全市尾礦庫(kù)排水防洪系統(tǒng)安全設(shè)施基本齊全，尾礦庫(kù)庫(kù)內(nèi)兩岸截水溝、庫(kù)壩肩排水溝、馬道和壩坡排水溝、庫(kù)內(nèi)泄洪等設(shè)施基本齊全，放礦及子壩堆筑基本規(guī)范，干灘距離基本滿足規(guī)范要求。同時(shí)企業(yè)增設(shè)了庫(kù)內(nèi)照明、值班室、通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施，實(shí)施了24小時(shí)值班巡查制度，制定了尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)了救援隊(duì)伍、夯實(shí)了責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。從20*年開(kāi)始我市對(duì)非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目全面實(shí)施了安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。要求所有的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照立項(xiàng)、地勘、安全預(yù)評(píng)價(jià)、《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》評(píng)審備案、設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收的程序?qū)嵤?。僅今年我市對(duì)全市在建和將要建設(shè)的8座尾礦庫(kù)項(xiàng)目組織有關(guān)部門(mén)，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行了《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》評(píng)審備案和設(shè)計(jì)審查。其中3座尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)審查未通過(guò)，要求設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充完善，再次組織審查；對(duì)1座尾礦庫(kù)組織了竣工驗(yàn)收；對(duì)全市43戶采石場(chǎng)組織進(jìn)行了設(shè)計(jì)審查，批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。通過(guò)“三同時(shí)”的實(shí)施，使我市非煤礦山“三同時(shí)”工作進(jìn)一步走上了法制化、規(guī)范化軌道。

三是安排部署了全市煙花爆竹零售許可證和批發(fā)許可證申請(qǐng)辦證工作。全市共發(fā)放煙花爆竹零售許可證2433個(gè)，為了取得批發(fā)許可證，全市14家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)對(duì)原有倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行改建或新建，其中改建4家，新建10家。多數(shù)企業(yè)已進(jìn)入安全評(píng)價(jià)和申報(bào)資料整理上報(bào)階段；自元月25日至29日，會(huì)同市交通局對(duì)全市8家危運(yùn)企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并通報(bào)了檢查情況。根據(jù)省局要求，從3月9日至3月18日，對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位進(jìn)行了檢查，使充裝活動(dòng)步入了規(guī)范化軌道；在全市開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品及民用爆破器材安全大檢查，查出并消除了一批事故隱患；4月2日至3日，會(huì)同市建設(shè)局、技術(shù)監(jiān)督局、消防支隊(duì)對(duì)安康城內(nèi)燃?xì)饧泄鈫挝恍^(qū)進(jìn)行了全面排查，并向市政府書(shū)面呈報(bào)了排查情況。

四是各級(jí)消防部門(mén)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》，積極組織開(kāi)展消防安全檢查、重大火災(zāi)隱患治理等工作，加大公共聚集場(chǎng)所消防檢查力度，確保了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、龍舟節(jié)等大型活動(dòng)的消防安全，提高了消防應(yīng)急保障能力。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面出擊，整改隱患。一是堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次安委會(huì)成員單位會(huì)議，通報(bào)每季度安全生產(chǎn)情況。對(duì)安全事故較多的部門(mén)，在會(huì)上分析原因、定措施、出實(shí)招。會(huì)后我局及時(shí)到相關(guān)部門(mén)座談，督促問(wèn)題的落實(shí)。針對(duì)上半年安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，兩次組織召開(kāi)了安委會(huì)成員單位會(huì)議，全員參加、增強(qiáng)教育，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、落實(shí)主體責(zé)任，形成合力，有效遏制重大事故發(fā)生。

二是組織安全檢查。各系統(tǒng)、各行業(yè)，多次進(jìn)行安全自查，特別是“五•一”黃金周前夕，市政府要求各級(jí)各部門(mén)全面進(jìn)行安全檢查，消除不安全隱患，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩次共檢查600多個(gè)單位，查出各類(lèi)隱患600多處，發(fā)出整改通知書(shū)180多份，檢查車(chē)輛19000輛次，檢查船只541艘次，及時(shí)消除了一批隱患，為全市的安全進(jìn)一步打下了基礎(chǔ)。

三是積極做好危橋險(xiǎn)路治理工作。今年我市經(jīng)安監(jiān)系統(tǒng)上報(bào)有兩處危險(xiǎn)路段列入省重點(diǎn)治理對(duì)象，我們將督促開(kāi)工，完成治理任務(wù)。

4、抓好基礎(chǔ)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。今年以來(lái)，以提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)為目的，以努力提高特種作業(yè)人員持證上崗率，集中精力、加大力度扎實(shí)開(kāi)展了安全教育培訓(xùn)工作。截止6月份我們分別對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑等領(lǐng)域的相關(guān)人員及一些施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和部分外出農(nóng)民工進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，共組織舉辦安全培訓(xùn)班13期，累計(jì)培訓(xùn)廠（礦）長(zhǎng)、經(jīng)理、安全管理人員和各種作業(yè)人員851人。大大提高了從業(yè)人員操作的技能和安全意識(shí)。

5、嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，依法辦證。按照國(guó)家總局及省局的有關(guān)規(guī)定要求，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證工作。全市各類(lèi)企業(yè)應(yīng)發(fā)證4*戶，已發(fā)證323戶，待發(fā)證84戶。非煤礦山共申報(bào)241戶，已發(fā)證189戶，還有52余戶因資料不全、手續(xù)不完備、硬件不達(dá)標(biāo)等原因，正在整改和完善之中。煙花爆竹企業(yè)10家，全部發(fā)證。全市發(fā)放煙花爆竹零售許可證2433個(gè)，關(guān)閉專(zhuān)供站50個(gè)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)8家，已發(fā)證8家。加油站148家，還有32家不具備安全生產(chǎn)許可證發(fā)放要求，如限期整改仍不達(dá)標(biāo)，將予以關(guān)閉。

6、加大宣傳力度，營(yíng)造安全氛圍，構(gòu)建和諧社會(huì)。一是圍繞“綜合治理、保障平安”這一主題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署，發(fā)表署名文章，進(jìn)行電視采訪；播放了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》專(zhuān)題教育輔導(dǎo)片，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。二是與宣傳部、廣電局、總工會(huì)、公安局、團(tuán)市委聯(lián)合舉辦萬(wàn)人簽名安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?dòng)，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。三是組織開(kāi)展了“安全生產(chǎn)安康行”活動(dòng)，抽調(diào)相關(guān)專(zhuān)家和媒體有關(guān)人員深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，曝光違規(guī)、違紀(jì)、違法企業(yè)的行為。四是免費(fèi)向市面發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料。目前，以人為本、安全發(fā)展的理念正在深入人心，成為全社會(huì)的共識(shí)。這種觀念和共識(shí)的形成，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和有力的輿論氛圍。

7、突出學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政風(fēng)，帶好隊(duì)伍。按照市委、市政府要求，我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡綿濤總書(shū)記提出一系列重要論述，大力倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，把反腐倡廉作為機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，持之以恒地抓緊抓好。成立了構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作方案和安監(jiān)系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作方案。根據(jù)省局3月29日黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)的部署，我們及時(shí)于4月11日召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，并請(qǐng)市紀(jì)委李書(shū)記作黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為局機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)與日常工作同步安排、同步推進(jìn)。堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制，組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，提高干部的政治理論水平和政治素養(yǎng)；組織《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處罰條例》學(xué)習(xí)講座，提高干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。著力從政治上、業(yè)務(wù)上提高局機(jī)關(guān)干部的綜合能力，帶出一支能力強(qiáng)，作風(fēng)硬的安監(jiān)隊(duì)伍。

二、存在的問(wèn)題

事物都是一分為二的，在取得成績(jī)的同時(shí)，還存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)之間的矛盾尚為突出

安康是貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，為促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級(jí)政府把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)，但是要發(fā)展，必要投入，由于資金的饋乏，企業(yè)在發(fā)展中既存在先天不足，湊合上項(xiàng)目居多，在安全生產(chǎn)中的投入便明顯不足，所以就出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全投入之間的矛盾。一是作為企業(yè)來(lái)講，它的性質(zhì)決定了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化是其最主要的目的，為節(jié)約成本，安全投入就得過(guò)且過(guò)，能緩就緩，乃至于出現(xiàn)大量隱患，為監(jiān)管工作帶來(lái)了難度。有些企業(yè)在上馬運(yùn)行時(shí)，“三同時(shí)”手續(xù)的履行也不完善。二是員工素質(zhì)相對(duì)較低，企業(yè)受自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，加之企業(yè)員工流動(dòng)性較大，企業(yè)不愿意花錢(qián)培訓(xùn)員工，導(dǎo)致企業(yè)員工安全意識(shí)差，自救意識(shí)薄弱，埋下了安全生產(chǎn)隱患。三是社會(huì)各階層認(rèn)識(shí)不到位，雖然說(shuō)整個(gè)社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的重視達(dá)到了前所未有的高度，但也不可否認(rèn)，在安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)上層層減壓的現(xiàn)象也普遍存在，調(diào)子高，落實(shí)空，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)是兩條邊，安全是底邊，如果沒(méi)有底邊的支撐，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快也構(gòu)不成穩(wěn)定的三角形，可見(jiàn)安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

2、對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)存在差異。少數(shù)縣區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任心不夠強(qiáng)，存在著說(shuō)的多、做的少和推一下、動(dòng)一下的現(xiàn)象。

3、隱患治理任重道遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市尚有重大事故隱患未治理完工，事故隱患大量存在。

4、32個(gè)未辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的加油站，因沒(méi)有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，許可證至今未辦；大多數(shù)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)因沒(méi)有評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，不能取得批發(fā)許可證。

5、安監(jiān)局作為全市安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，隨著業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大，工作量的不斷增加，裝備落后，人才缺乏，經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題十分突出。

三、下半年工作重點(diǎn)

面對(duì)目前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、分析形勢(shì)、突出重點(diǎn)、完善制度、狠抓落實(shí)，突出抓好以下工作：

1、結(jié)合半年目標(biāo)考評(píng)和省局會(huì)議精神，著力抓好責(zé)任制的落實(shí)，及時(shí)警示任務(wù)完成不到位的部門(mén)。抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)是下半年工作的重中之重，當(dāng)前時(shí)間已經(jīng)過(guò)多半，我們也將召開(kāi)我市的半年工作會(huì)，各縣區(qū)對(duì)照自己的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，看看自己的目標(biāo)責(zé)任是否全面完成，沒(méi)有完成的要制定措施，落實(shí)到人，必要時(shí)可以發(fā)整改指令書(shū)，強(qiáng)制完成。抓好責(zé)任制的落實(shí)，確保我市各項(xiàng)控制指標(biāo)的完成。

2、嚴(yán)格履行職責(zé)，扎實(shí)抓好重點(diǎn)治理。一是要加強(qiáng)道路交通和水上運(yùn)輸管理。配合公安、交通、運(yùn)管等部門(mén)加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸管理和駕駛員的安全教育；督促交通部門(mén)加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法“三無(wú)”船舶運(yùn)行，堅(jiān)決遏制道路事故頻發(fā)勢(shì)頭；二是配合國(guó)土部門(mén)，整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序。積極開(kāi)展地下非煤礦山機(jī)械通風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治、提升設(shè)備檢測(cè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)非煤礦山安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全檢查和整治工作，狠下決心加大關(guān)閉非法礦山力度，防止各類(lèi)事故的發(fā)生；三是煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品，以危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放為契機(jī)，深入抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管，加快32個(gè)無(wú)證加油站的整改步伐，對(duì)達(dá)不到取證條件的加油站一律予以關(guān)閉，督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加快申請(qǐng)辦證速度，力爭(zhēng)在9月份完成企業(yè)申請(qǐng)辦證工作，同時(shí)督促五家未取得安全許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)按期取證、合法從事生產(chǎn)活動(dòng)；四是加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所消防安全。配合各級(jí)消防部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》，做好夏季消防安全檢查、治理重大火災(zāi)隱患，確保重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全；五要做好“三排查、三落實(shí)”工作，要精心組織、合理安排、統(tǒng)籌兼顧、注重協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感；六是進(jìn)一步推進(jìn)依法治安和轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)提高行政效能和履職能力，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以及安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”各項(xiàng)任務(wù)的完成。七是做好“三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”檢查工作，即：全員安全培訓(xùn)進(jìn)展情況專(zhuān)項(xiàng)檢查、勞動(dòng)防護(hù)用品專(zhuān)項(xiàng)檢查、特種作業(yè)人員持證上崗情況檢查。

3、加大培訓(xùn)教育力度，增加全民安全意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)各類(lèi)安全教育培訓(xùn)力度，嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)，后上崗制度，強(qiáng)力推進(jìn)安全培訓(xùn)工作，規(guī)范從業(yè)人員的操作方式，提高從業(yè)者的自我安全保護(hù)技能和自我保護(hù)意識(shí)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)人文環(huán)境，提高各類(lèi)人員安全素質(zhì)，避免違章指導(dǎo)、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、展板、圖片、標(biāo)語(yǔ)等媒體作用，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和典型案件，在全社會(huì)大力營(yíng)造關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命，以人為本，安全發(fā)展和諧發(fā)展的氛圍。

4、嚴(yán)格責(zé)任追究，從嚴(yán)查處各類(lèi)事故。面對(duì)全市安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)從重從快處理各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，按照“四不放過(guò)”原則，從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，預(yù)防事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造安全和諧環(huán)境。

5、突出抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。安監(jiān)隊(duì)伍成立時(shí)間不長(zhǎng)，人員年齡老化，專(zhuān)業(yè)人才少，素質(zhì)參差不齊。面對(duì)現(xiàn)狀，一要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，不折不扣地執(zhí)行黨的路線、方針政策和法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，聽(tīng)招呼，守紀(jì)律，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在任何情況下，保證政治上永遠(yuǎn)合格。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把工作崗位作為鍛煉自己的最好課堂，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)和日常工作中，提高能力，增長(zhǎng)才干，不斷提高依法行政能力。三要依法辦事。在涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)審批、發(fā)證、安全評(píng)價(jià)、評(píng)估和行政執(zhí)法方面建立健全一整套工作制度和機(jī)制，不辦違規(guī)事，不發(fā)人情證，用制度管人，防止出現(xiàn)腐敗行為。逐步將我市安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成一支具有“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔高效”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍。

安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好，沒(méi)有最好?；仡欉^(guò)去，為了更好地促進(jìn)我市的安全形勢(shì)更趨穩(wěn)定，下半年我們又要邁向如履薄冰、攻堅(jiān)克難的征程，我們要始終保持清醒的頭腦，克服麻痹、松勁情緒，以更大的決心、更扎實(shí)的工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。