導(dǎo)語：農(nóng)村合作經(jīng)濟組織管理強化措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：當(dāng)前我國社會經(jīng)濟不斷快速發(fā)展，為進一步有效適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢和新要求，農(nóng)村經(jīng)濟體系也在不斷進行改革創(chuàng)新，其中農(nóng)村合作經(jīng)濟組織因為適宜于我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需求也得到快速發(fā)展。因此，我們需要充分深入地了解并掌握農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現(xiàn)狀以及農(nóng)民自身的特點，政府部門也要合理強化管理農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，以此保障其職能作用得到有效發(fā)揮，為農(nóng)村經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展提供有效服務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作經(jīng)濟組織；農(nóng)村經(jīng)濟；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

近些年來，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織也得到了快速有效的發(fā)展，所涉及的領(lǐng)域也較為廣泛，然而我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織整體發(fā)展起步相對較遲，因此組織管理并不成熟，尤其是運行模式以及資源等方面有著較為顯著的差異性。文章基于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的概念以及當(dāng)前我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的實際現(xiàn)狀展開介紹，明確農(nóng)村合作經(jīng)濟組織帶來的社會效應(yīng)以及管理過程中存在的具體問題，從而針對性地提出有效加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織管理的方法策略，進一步促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展完善，提升農(nóng)村合作經(jīng)濟組織管理的效率與質(zhì)量。

一、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織概述

（一）農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的定義

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，是指農(nóng)民特別是以家庭經(jīng)營模式為主的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者們?yōu)榱烁纳苽€體的生活生產(chǎn)條件，基于自愿平等的基本原則之上，遵守各項法律規(guī)章以及制度規(guī)范等，聯(lián)合起來從事某項經(jīng)濟活動的一種組織形式。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織不僅有著合作經(jīng)濟組織應(yīng)有的一般特征，同時也有其獨特性，即以家庭經(jīng)營的前提下進行協(xié)作經(jīng)營，啟動具有一定的難度，還需要有政府部門的大力支持等。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織形式的出現(xiàn)以及快速發(fā)展，對于促進微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)的優(yōu)化改進有積極意義，同時能夠為社會提供更加多元化的服務(wù)以及混合型的公共類產(chǎn)品[1]。

（二）農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的基本特征

農(nóng)業(yè)本身屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，因此個體農(nóng)民在整個市場競爭中不具備充分的優(yōu)勢，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體之間建立合作，則有助于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，同時也能夠有效提升農(nóng)民在市場中的競爭優(yōu)勢。具體總結(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的基本特征主要包括下面四點。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，有著合作經(jīng)濟組織所具有的一般性特征，分別為：成員可以自愿選擇加入或者推出，組織內(nèi)部實行民主平等的管理，組織成員間互助共贏，組織利益共享等。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織本身是建立在家庭經(jīng)營模式基礎(chǔ)之上的一種協(xié)作式經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)其經(jīng)營模式中家庭經(jīng)營比較常見，而農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的個體經(jīng)濟其實也是家庭經(jīng)營經(jīng)濟，因此在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織剛開始興起的時候，特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步過渡至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段中，其社區(qū)性以及綜合性特點非常顯著。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的建立和啟動具有相當(dāng)?shù)碾y度，本身農(nóng)業(yè)經(jīng)營較為分散，特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不具備較高的商品化率，農(nóng)民之間缺乏合作意識，因此也反映出合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大其實和市場競爭之間存在緊密關(guān)聯(lián)。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織離不開政府部門的關(guān)注與支持。政府需要在教育、技術(shù)培訓(xùn)以及市場信息方面為農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供重要支持與保障，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的充分發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，保障社會健康和諧有序發(fā)展。

二、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展帶來的具體社會效應(yīng)

第一，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的快速有效發(fā)展，能夠有效調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，以往傳統(tǒng)的家庭承包經(jīng)營發(fā)展模式應(yīng)用下，農(nóng)村地區(qū)土地經(jīng)營規(guī)模比較局限，同時具有顯著的分散性特點，這種模式顯然無法有效促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化，同時也對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進一步轉(zhuǎn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著巨大的制約作用。但是基于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的建立與發(fā)展情況下，我們能夠以股份化以及合作化等不同形式對于生產(chǎn)的各項要素加以合理整合，充分促進土地資源、資金以及技術(shù)等實現(xiàn)合理優(yōu)化配置，保障各項要素得到充分有機融合，進一步促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的有效提升，為農(nóng)民群眾贏得更為長久的收益權(quán)。第二，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的有效建設(shè)發(fā)展，有助于促進農(nóng)業(yè)建設(shè)效率和質(zhì)量提升。一方面可以有效促進農(nóng)民成立的專業(yè)合作組織得到高效發(fā)展，同時也可以進一步推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運營發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實現(xiàn)高度標準化，促進先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到有效推廣普及，進一步提升農(nóng)民整體的能力素質(zhì)。利用股份合作制，可以對土地承包經(jīng)營權(quán)、技術(shù)以及資金等各項資源進行合理量化，農(nóng)民可以參與分紅，以此提升參與合作經(jīng)濟組織的農(nóng)民的經(jīng)濟收入水平。第三，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的快速高效發(fā)展，還可以有效解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的資金、土地、技術(shù)以及信息方面的各種困難問題。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織本身能夠充分反映出集體經(jīng)濟發(fā)展情況，利用合作社運營模式，獲取相應(yīng)的公積金，然后利用這部分資金推動農(nóng)村地區(qū)的各項基礎(chǔ)配套的有效建設(shè)與完善，充分緩解當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展較弱以及農(nóng)民貧困等各種現(xiàn)實問題[2]。

三、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展面臨的問題

（一）沒有明確的法律法規(guī)

當(dāng)下我國關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展并未設(shè)立針對性的管理法律以及法規(guī)，因此對于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的具體屬性、組織形式、功能以及活動方式等各項內(nèi)容缺乏明確合理的規(guī)定。同時關(guān)于法人資格、注冊登記以及法律地位等方面存在的問題也并未得到有效處理。一旦面臨合同糾紛等問題時，合作經(jīng)濟組織在起訴以及應(yīng)訴等方面也會遇到很多麻煩和問題。

（二）農(nóng)村合作經(jīng)濟組織人才匱乏

因為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織目前發(fā)展時間不長，組織發(fā)展過程中無法有效引入更多的優(yōu)秀人才，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的管理人員不具備較強的綜合素質(zhì)能力，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，同時他們并不具備合作組織相關(guān)的專業(yè)知識以及管理經(jīng)驗，因此也造成農(nóng)村合作經(jīng)濟組織運營過程中難以有效發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用。

（三）農(nóng)村合作經(jīng)濟組織規(guī)章制度不健全

因為當(dāng)前農(nóng)村合作經(jīng)濟組織普遍缺乏清晰明了的管理章程，同時很多細節(jié)并未進行明確規(guī)范，機構(gòu)設(shè)置缺乏合理性，大部分都淪為形式主義，特別是財務(wù)管理、經(jīng)營管理以及會員管理等各項關(guān)乎民主的具體制度并未有效建立健全，因此組織內(nèi)部運營以及管理存在非常突出的隨意性[3]。組織內(nèi)部成員利益劃分不夠清晰，有關(guān)人員在實際權(quán)益方面缺乏應(yīng)有的保障等。

（四）行政色彩較濃

當(dāng)前部分農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的設(shè)立是由政府部門為主導(dǎo)而興辦起來的，合作經(jīng)濟組織主要以各種鄉(xiāng)村干部來負責(zé)管理事宜，這樣便于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)建，卻帶有非常濃厚的行政色彩，因此農(nóng)民以及各類合作組織都不太愿意積極參加，組織管理權(quán)限都由鄉(xiāng)村干部進行掌管，民主監(jiān)督職責(zé)并未得到有效落實。

（五）政府扶持力度不足

盡管近些年我國政府在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)方面逐步增加投入與支持力度，然而這些扶持并不能夠充分滿足組織建設(shè)發(fā)展的實際需求。同時地方各個職能部門也并未及時有效的出臺針對性的執(zhí)行落實舉措，所以導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村合作經(jīng)濟組織普遍面臨資金短缺、稅費壓力大、貸款困難、農(nóng)產(chǎn)品運輸銷售成本過高、地方公共服務(wù)不到位等現(xiàn)實問題[4]。事實上，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的有效發(fā)展，應(yīng)當(dāng)積極融合自我內(nèi)部發(fā)展與外部推動促進作用，然而現(xiàn)階段我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織普遍不具備充足的自我發(fā)展能力，盡管政府部門也在積極制定并落實各種各樣的扶持方針與政策，然而具體政策無法得到充分有效的落實，因此扶持效果并不理想。

四、加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織管理的策略

（一）加大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)力度

一方面，我們必須要深刻地認知到當(dāng)前時代背景下積極推動農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)發(fā)展是非常重要且必要的?，F(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中也在進一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營理念，積極加強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理的理念滲透，然而盡管能夠在一定程度上激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力，卻進一步促進農(nóng)村市場發(fā)展和生產(chǎn)方式的矛盾激化，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的制約作用。所以有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方具體發(fā)展，實際合理地興辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，以此保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展擁有良好的條件基礎(chǔ)[5]。另一方面，我們還必須要全面客觀地理解農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的實際作用。具體在管理農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的過程中，必須要加強優(yōu)化完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全方位的收集整理信息情況，對農(nóng)村經(jīng)濟未來發(fā)展的脈絡(luò)趨勢進行全面系統(tǒng)性的分析，為廣大農(nóng)民群眾提供可靠的技術(shù)保障，引導(dǎo)廣大農(nóng)民合理規(guī)劃按需生產(chǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織運營管理過程中，還要積極與周圍的散戶加強合作，達成共識，一起應(yīng)對自然災(zāi)害以及經(jīng)濟災(zāi)害等風(fēng)險問題，有效預(yù)防并控制風(fēng)險概率，促進農(nóng)村組織性得到穩(wěn)步提升。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織還應(yīng)當(dāng)加強對于農(nóng)村各項生產(chǎn)要素的合理有效配置，經(jīng)濟促進資源以及資產(chǎn)的高效利用，對于資源以及資產(chǎn)進行類別劃分，同時明確相應(yīng)的使用權(quán)、所有權(quán)以及經(jīng)營權(quán)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及質(zhì)量的充分改善與提升。最后，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)積極促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新與推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化程度提升。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極加強新農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，對于生產(chǎn)技術(shù)以及產(chǎn)品等積極加強科學(xué)推廣，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

（二）完善相關(guān)法律法規(guī)

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的有效管理運營，必須要重視制度建設(shè)與健全，針對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織方面的法律以及法規(guī)進一步加以完善。具體開展各項工作的過程中，有關(guān)部門必須要積極應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)，加強規(guī)范農(nóng)村合作經(jīng)濟組織管理的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進組織專業(yè)性的有效提升，比如關(guān)于家庭農(nóng)場以及專業(yè)合作社等專業(yè)組織的建設(shè)與發(fā)展，進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。還要注重對于合作組織內(nèi)部成員利益分配的有效管理，通過科學(xué)的管理方式有效保障農(nóng)民群眾的切實利益，從而保障農(nóng)村經(jīng)濟合作組織能夠?qū)崿F(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展[6]。

（三）維護農(nóng)民權(quán)益

當(dāng)前新時代背景下我國農(nóng)村經(jīng)濟進一步快速發(fā)展，在加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織創(chuàng)新管理的過程中，還必須要重視組織產(chǎn)權(quán)的科學(xué)有效管理，要為廣大農(nóng)民群眾賦予相應(yīng)的組織產(chǎn)權(quán)，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展過程中必須要積極促進組織成員的使命感與責(zé)任感提升，強化對于他們的職業(yè)道德教育和引導(dǎo)，樹立正確積極的工作態(tài)度，激發(fā)組織成員的參與熱情以及工作主動性，為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)模的拓展奠定良好基礎(chǔ)。針對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的情況，必須要制定具體的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范流程，以此促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展過程中產(chǎn)權(quán)的高效有序流轉(zhuǎn)。還要針對合作制的各項基礎(chǔ)原則加以強調(diào)，組織成員必須嚴格遵守產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的各項準則，以此保障農(nóng)村合作經(jīng)濟組織控股權(quán)真正掌握于組織內(nèi)部成員的手上。

（四）科學(xué)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在運營管理過程中，其中生產(chǎn)管理是非常重要的管理內(nèi)容，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強研究分析生產(chǎn)的具體過程，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)積極開展研發(fā)創(chuàng)新工作，促進農(nóng)業(yè)管理運營的效率得以提升，進而保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的有效提升，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化與改善。有關(guān)政府部門必須對組織發(fā)展目標、未來趨勢等加以明確，在產(chǎn)品銷售、信息互通、監(jiān)管、檢測等各個方面為組織成員提供重要支持。進一步促進市場經(jīng)濟體系的建設(shè)與發(fā)展，宣傳推廣關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建立發(fā)展的重要意義，幫助農(nóng)民群眾正確建立可持續(xù)發(fā)展的思想意識，強化農(nóng)業(yè)新品的試點，提升農(nóng)技人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，促進基層農(nóng)村地區(qū)農(nóng)技推廣機制的合理優(yōu)化與改革。

五、結(jié)論

總而言之，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的不斷快速發(fā)展，有效推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織作為我國市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要組成部分，在當(dāng)前運營管理過程中依舊有著很多不足和弊端，需要我們主動加強思想理念的革新，促進組織運營管理模式的創(chuàng)新，從而保障農(nóng)村經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。

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作者：沙娜 單位：江蘇省新沂市瓦窯鎮(zhèn)人民政府