導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)際工程物資采購(gòu)管理對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國(guó)際工程物資采購(gòu)管理存在的問(wèn)題

國(guó)際工程物資采購(gòu)是國(guó)際工程項(xiàng)目通過(guò)對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)的合理規(guī)劃，指導(dǎo)項(xiàng)目從外部獲取產(chǎn)品等資源，并通過(guò)貫穿始終的協(xié)調(diào)與監(jiān)控滿足項(xiàng)目順利實(shí)施的過(guò)程。規(guī)劃、實(shí)施與監(jiān)控是國(guó)際工程物資采購(gòu)管理工作中的重要職能。

一、規(guī)劃層

1.計(jì)劃工作不足計(jì)劃工作的缺失與不足是國(guó)際工程采購(gòu)管理中的主要問(wèn)題之一。項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的制定應(yīng)付差事、采購(gòu)計(jì)劃與實(shí)際不符、不服從于項(xiàng)目計(jì)劃、與項(xiàng)目計(jì)劃融合度不夠，都將導(dǎo)致后期執(zhí)行過(guò)程中提報(bào)的實(shí)際需求與采購(gòu)計(jì)劃數(shù)量、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等產(chǎn)生巨大偏差，同時(shí)采購(gòu)計(jì)劃制定不善將影響國(guó)際運(yùn)輸環(huán)節(jié)的計(jì)劃編排，使得運(yùn)輸不得不應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度與成本。采購(gòu)計(jì)劃工作不足，是導(dǎo)致一切采購(gòu)工作混亂的根源。2.采購(gòu)流程繁瑣國(guó)際工程物資采購(gòu)周期長(zhǎng)、成本高，如果再迫于合規(guī)的壓力以及對(duì)于合規(guī)的誤解，人為地增加了審批環(huán)節(jié)和審批難度，但沒(méi)有將數(shù)字化工具與之同步，就將嚴(yán)重制約效率與成本。不合理的流程制定，使辦公人員將精力浪費(fèi)在不能產(chǎn)生效益的工作上，物流低效，資金壓力居高不下。3.專業(yè)程度不夠一方面，在一些企業(yè)中，采購(gòu)管理人員缺乏專業(yè)背景與工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)招投標(biāo)、采購(gòu)、運(yùn)輸和管理等專業(yè)知識(shí)不掌握，對(duì)具體工作不熟悉，失誤頻發(fā)。另一方面，由于采購(gòu)管理輪崗頻繁，交接過(guò)多，一些寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)無(wú)法有效地傳遞，錯(cuò)誤重復(fù)發(fā)生。4.國(guó)際視野缺乏國(guó)際工程往往面臨不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建筑企業(yè)應(yīng)建立起全球供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，綜合比較更恰當(dāng)?shù)墓┴浧?、更合理的價(jià)格、更適合的質(zhì)量等因素，以滿足國(guó)際工程對(duì)物資的不同需求。歐美建筑企業(yè)已經(jīng)達(dá)到非常高的國(guó)際采購(gòu)水平，而反觀國(guó)內(nèi)企業(yè)，出于風(fēng)險(xiǎn)可控的考慮，更多依賴國(guó)內(nèi)采購(gòu)，自動(dòng)放棄了國(guó)際市場(chǎng)上可能提供的最佳產(chǎn)品。即使是一些深耕海外多年的企業(yè)，當(dāng)?shù)鼗c國(guó)際化水平仍較低，距離采購(gòu)的國(guó)際化仍有很大差距。5.采購(gòu)策略單一做國(guó)際工程項(xiàng)目時(shí)，多數(shù)企業(yè)采取集中采購(gòu)的方式，這種策略在一定程度上能夠降低成本，但是很多企業(yè)卻將之視為唯一的組織方式，失去靈活性，不能做到因地制宜。此外，對(duì)種類繁多的物資缺少科學(xué)分類，對(duì)不同的供應(yīng)商缺乏必要的博弈策略，在不同的供應(yīng)條件下不能靈活制定有針對(duì)性的采購(gòu)策略。

二、實(shí)施層

1.合同制定與履行不嚴(yán)工程物資國(guó)際采購(gòu)中，合同嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格履約，很少出現(xiàn)國(guó)內(nèi)常見(jiàn)的糾紛。國(guó)內(nèi)買方市場(chǎng)環(huán)境下，供需雙方在合同的簽訂和履行過(guò)程中，行為在一定程度下難以得到完全嚴(yán)格的約束。一方面，合同條款制定不合理，弱勢(shì)方迫于形勢(shì)難以抗拒，導(dǎo)致履行時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。另一方面，強(qiáng)勢(shì)方首先做出違約行為，聯(lián)動(dòng)弱勢(shì)方違約。民事合同約束條件下，雙方的行為存在較大的靈活性。2.交貨計(jì)劃落實(shí)不嚴(yán)供應(yīng)商為實(shí)現(xiàn)中標(biāo)，往往對(duì)需方提出的任何條款都做出積極響應(yīng)和承諾，但在履行合同過(guò)程中又難以嚴(yán)格根據(jù)約定供貨，推遲則影響交貨期，提前則增加需方或供方自身的成本。3.內(nèi)外接口對(duì)接不暢國(guó)際工程物資采購(gòu)鏈條較長(zhǎng)，只有對(duì)內(nèi)部、外部接口對(duì)接要求更高，才能保證物資順利供應(yīng)。然而國(guó)內(nèi)諸多企業(yè)國(guó)際工程物資供應(yīng)鏈條尾大不掉，由于缺乏統(tǒng)籌、信息傳遞效率低等原因，問(wèn)題多發(fā)，處境被動(dòng)，造成資源和時(shí)間的極大浪費(fèi)。以某批設(shè)備交貨為例，由于供應(yīng)商交貨單據(jù)上的尺寸超出實(shí)際，導(dǎo)致無(wú)法按原計(jì)劃吊進(jìn)船艙，不得不被甩貨，交納巨額虧艙費(fèi)和堆存費(fèi)，加之新冠疫情期間雜貨船運(yùn)力緊張，還不得不做退關(guān)處理，嚴(yán)重影響交貨進(jìn)度，供需雙方更是陷入推諉拉扯的境地。4.變更索賠管理缺失對(duì)于國(guó)內(nèi)供應(yīng)商違約，需方往往很難做出有力的處理，有時(shí)因?yàn)樾璺阶陨硪泊嬖谶`約，更多是由于合同變更不合規(guī)、索賠管理制度不完善。如某公司一設(shè)備采購(gòu)與安裝合同在履行過(guò)程中，需方要求供方根據(jù)約定赴國(guó)外項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安裝，供方則以可通過(guò)線上指導(dǎo)為由拒絕，需方由此提出供方違約，而供方指責(zé)需方拖延進(jìn)度款支付已違約在先。在該合同中，雖提及違約事項(xiàng)，但并未對(duì)如何處理違約作出明確約定，即使明確違約處理?xiàng)l款，該公司也很難通過(guò)不完善的索賠制度維護(hù)自身利益。5.資金成本壓力反噬一些大型企業(yè)倚仗其規(guī)模和買方市場(chǎng)環(huán)境，惡意拖延供應(yīng)商付款，通過(guò)不合理手段緩解自身資金壓力，但是這一行為導(dǎo)致了市場(chǎng)環(huán)境的改變，供應(yīng)商為了應(yīng)對(duì)資金壓力，不得不采取行業(yè)整體抬高投標(biāo)價(jià)格的方式，將資金成本壓力轉(zhuǎn)嫁給需方，導(dǎo)致需方成本暗升，并在供需關(guān)系中行成惡性循環(huán)。

三、監(jiān)控層

1.輕視監(jiān)控與反饋控制是貫穿于實(shí)施過(guò)程的動(dòng)態(tài)過(guò)程，控制的目的在于調(diào)整不合理過(guò)程、修正偏差，重點(diǎn)在于動(dòng)態(tài)反饋，調(diào)整計(jì)劃，進(jìn)而修正實(shí)施過(guò)程。很多企業(yè)計(jì)劃制定不周，需求提報(bào)有誤，過(guò)程中驗(yàn)收管理不善，對(duì)供應(yīng)商履約情況不詳，對(duì)于實(shí)施過(guò)程缺乏有效監(jiān)控，下游環(huán)節(jié)對(duì)上游環(huán)節(jié)缺乏溝通與反饋，計(jì)劃調(diào)整更是無(wú)從談起。2.缺少指標(biāo)把控國(guó)際工程采購(gòu)管理粗放，沒(méi)有具體指標(biāo)控制需求、成本、進(jìn)度，缺少指標(biāo)控制，全鏈條松散，各環(huán)節(jié)脫鉤。3.缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控剛剛走出國(guó)門的企業(yè)對(duì)于國(guó)際工程采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)管理體系，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題不知如何應(yīng)對(duì)，因而決策不全面，缺乏前瞻性。而國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)因素多，危害程度深，如匯率風(fēng)險(xiǎn)、海運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)等，都是決定成敗的重要因素，不加以識(shí)別和應(yīng)對(duì)必將為其所累。

國(guó)際工程物資采購(gòu)管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因

通過(guò)梳理國(guó)際工程采購(gòu)管理存在的問(wèn)題，不難發(fā)現(xiàn)，這些問(wèn)題的出現(xiàn)并非偶然。究其根本，很多企業(yè)對(duì)采購(gòu)工作的重視程度嚴(yán)重不足，因而用人不查，制度不全，組織不善，技術(shù)與工具不詳。

一、人才選用不到位

國(guó)際工程物資采購(gòu)管理工作專業(yè)性、復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性高，要求崗位人才需要具備專業(yè)的理論知識(shí)、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)大的協(xié)調(diào)能力、嫻熟的溝通技巧以及正確的價(jià)值觀和強(qiáng)大的抗壓能力。很多企業(yè)選人時(shí)缺少必要的考量，用人時(shí)不注意引導(dǎo)與培養(yǎng)，人才管理不重視考核與激勵(lì)，久而久之，采購(gòu)人員對(duì)政策、專業(yè)、行業(yè)、市場(chǎng)、策略、工具等一系列關(guān)鍵問(wèn)題不掌握，工作態(tài)度不端正、不主動(dòng)、不作為。

二、組織與制度不合理

第一，控制體系不健全?？刂企w系不健全甚至缺失是企業(yè)管理工作中的重大漏洞，這種缺失使公司各項(xiàng)管理工作缺少監(jiān)督、檢查、糾偏機(jī)制。國(guó)際工程物資采購(gòu)缺少控制，招標(biāo)、供應(yīng)商選取、進(jìn)度、成本等相關(guān)工作得不到糾偏，放任自流。風(fēng)險(xiǎn)管控不成體系，企業(yè)不能對(duì)包括采購(gòu)在內(nèi)的工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)從應(yīng)對(duì)。對(duì)制度、流程的改革，同樣缺少控制環(huán)節(jié)，改革失去初衷，一定落入失敗。第二，統(tǒng)籌力度小，協(xié)同能力弱。很多企業(yè)普遍采用集中采購(gòu)方式，這體現(xiàn)出采購(gòu)為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)的重要性，這種集中采購(gòu)方式要求采購(gòu)部門要有更高級(jí)別的地位統(tǒng)籌工作，然而多數(shù)企業(yè)沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)采購(gòu)，采購(gòu)部門與其他職能部門也處在同一層級(jí)，甚至采購(gòu)部門的實(shí)際話語(yǔ)權(quán)更低于其他部門，本該受到極大重視的采購(gòu)工作，其主要負(fù)責(zé)部門卻沒(méi)有相匹配的地位，這種矛盾現(xiàn)象體現(xiàn)出企業(yè)對(duì)采購(gòu)工作并沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)，第三利潤(rùn)源沒(méi)有得到足夠的重視。人員組織上，崗位設(shè)置與實(shí)際工作量不匹配，或人員冗余閑置，或人手不足。此外，采購(gòu)與項(xiàng)目各自為政，但工作權(quán)責(zé)卻劃分不明確，“供應(yīng)基本靠催，問(wèn)題基本靠推”。制度方面，缺少調(diào)研、流程制定不合理、沒(méi)有考核和激勵(lì)等，導(dǎo)致了計(jì)劃不周全、審批困難、變更與索賠缺失、員工行為不受控以及對(duì)節(jié)資增效缺乏動(dòng)力等后果，制度的制定本身也缺少相應(yīng)的規(guī)矩，制定方案缺乏實(shí)操性，用混亂的秩序維護(hù)混亂。第三，相關(guān)方考核與激勵(lì)作用不明顯。企業(yè)對(duì)內(nèi)外相關(guān)方缺少考核，缺少激勵(lì)措施，內(nèi)部相關(guān)方遇事推諉扯皮，外部相關(guān)方投機(jī)設(shè)阻，采購(gòu)供應(yīng)鏈條甚至以最低效率運(yùn)轉(zhuǎn)。第四，知識(shí)管理欠缺。一方面，國(guó)際工程采購(gòu)管理接觸的海量信息沒(méi)有歸攏整理成經(jīng)驗(yàn)文檔，寶貴的經(jīng)驗(yàn)隨著時(shí)間消失。采購(gòu)管理人員專業(yè)程度參差不齊，沒(méi)有持續(xù)有組織的專業(yè)知識(shí)補(bǔ)充，團(tuán)隊(duì)整體不能把握和適應(yīng)日益變化的市場(chǎng)環(huán)境。另一方面，知識(shí)管理組織架構(gòu)在很多企業(yè)中沒(méi)有建立，沒(méi)有知識(shí)管理的組織保障，使國(guó)際工程采購(gòu)管理人員與國(guó)際市場(chǎng)嚴(yán)重脫鉤，制約其拓展國(guó)際視野。

三、技術(shù)與工具不了解

第一，數(shù)字化手段嚴(yán)重缺失。近幾年，國(guó)內(nèi)諸多企業(yè)已經(jīng)從信息化管理轉(zhuǎn)型向數(shù)字化管理邁進(jìn)，如華為等企業(yè)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，國(guó)際業(yè)務(wù)板塊盈利水平大幅提高。而眾多國(guó)際工程建設(shè)企業(yè)仍停留在信息化尚不能全面覆蓋的較原始管理階段，或是關(guān)注局部，忽略整體。有些企業(yè)面臨溝通難、審批慢、信息傳遞失真、過(guò)程監(jiān)控不力等諸多問(wèn)題，依然不求改進(jìn)，只做信息化、數(shù)字化的表面文章，投入與產(chǎn)出嚴(yán)重不符，數(shù)字化任重道遠(yuǎn)。第二，采購(gòu)管理工具不了解、不應(yīng)用。采購(gòu)管理模型與工具數(shù)不勝數(shù)，是專家學(xué)者對(duì)采購(gòu)管理規(guī)律性的總結(jié)，是科學(xué)管理的必要工具，很多企業(yè)所知甚微，應(yīng)用更少之又少，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際工程采購(gòu)管理沒(méi)有方法，決策、計(jì)劃、策略何從談起。通過(guò)分析，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)際工程物資采購(gòu)管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因之間存在相互影響，并且綜合作用于結(jié)果。

國(guó)際工程物資采購(gòu)管理對(duì)策

以產(chǎn)生問(wèn)題的原因?yàn)榛A(chǔ)，有針對(duì)性地以人才、組織與制度以及技術(shù)與工具三方面為突破口制定相應(yīng)對(duì)策，解決國(guó)際工程承包采購(gòu)管理存在的問(wèn)題，助力國(guó)際工程建設(shè)企業(yè)增強(qiáng)采購(gòu)管理能力。

一、人才方面

1.輪崗與選崗實(shí)行輪崗與選崗機(jī)制。企業(yè)要為員工提供輪崗機(jī)會(huì)，新員工實(shí)習(xí)輪崗并非要在所有崗位輪換，但要有針對(duì)性地在員工意向崗位上下游崗位中選取若干，安排其崗位實(shí)踐，根據(jù)員工需求與表現(xiàn)，企業(yè)與員工進(jìn)行雙向選擇，最終形成員工的人力安排計(jì)劃。2.培訓(xùn)與培養(yǎng)對(duì)于所有的人力調(diào)動(dòng)，企業(yè)要做好崗位培訓(xùn)工作，將之視為人力調(diào)動(dòng)的一部分，做好崗位交接安排，培訓(xùn)與交接要納入工作內(nèi)容的一部分。企業(yè)要樹立長(zhǎng)期培養(yǎng)員工的意識(shí)，員工的反哺是企業(yè)看不見(jiàn)的收益。國(guó)際工程物資采購(gòu)人才培養(yǎng)機(jī)制下，企業(yè)要對(duì)不同層次、不同知識(shí)水平、不同工作經(jīng)歷的員工制定分類分級(jí)長(zhǎng)期培養(yǎng)方案，方案要內(nèi)容豐富，實(shí)踐性強(qiáng)，為避免流于形式，培養(yǎng)要結(jié)合員工成長(zhǎng)、強(qiáng)化考核與監(jiān)督。

二、制度與組織方面

1.建立健全控制體系為提高調(diào)整國(guó)際工程物資采購(gòu)管理水平，企業(yè)建立健全控制體系，為各項(xiàng)相關(guān)管理工作的推進(jìn)提供控制保障。建立控制體系應(yīng)該包括但不限于制度與流程控制與反饋機(jī)制、國(guó)際工程物資采購(gòu)控制機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制?？刂企w系要搭建相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確體系內(nèi)各機(jī)制的目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑，出臺(tái)各項(xiàng)機(jī)制工作手冊(cè)，要為體系的健全設(shè)計(jì)反饋機(jī)制與評(píng)價(jià)機(jī)制。2.搭建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)架構(gòu)企業(yè)要從戰(zhàn)略角度出發(fā)，提高采購(gòu)部門的整體地位，分層設(shè)置采購(gòu)架構(gòu)。首先設(shè)立采購(gòu)統(tǒng)籌小組，將戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、工程管理、法律合規(guī)、物資、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等部門部分職責(zé)納入統(tǒng)籌小組工作中，負(fù)責(zé)戰(zhàn)略層工作。設(shè)立采購(gòu)中心，主管采購(gòu)整體事務(wù)，直接對(duì)采購(gòu)統(tǒng)籌小組負(fù)責(zé)，采購(gòu)中心經(jīng)過(guò)采購(gòu)統(tǒng)籌小組授權(quán)，有權(quán)利抽調(diào)各相關(guān)部門人員與國(guó)際工程相關(guān)人員組成臨時(shí)采購(gòu)分部，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目集中管理。對(duì)分部人員要有相應(yīng)的考核辦法，獎(jiǎng)懲與對(duì)接項(xiàng)目績(jī)效掛鉤。3.構(gòu)建優(yōu)化考核機(jī)制考核機(jī)制是激勵(lì)員工的重要手段，激發(fā)采購(gòu)管理人員的工作熱情才能創(chuàng)造意想不到的利益。企業(yè)要構(gòu)建并優(yōu)化考核機(jī)制，機(jī)制要與采購(gòu)管理人員工作情況以及人才培養(yǎng)、控制體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)和知識(shí)管理等方面有機(jī)結(jié)合。此外，供應(yīng)商、貨運(yùn)代理等外部相關(guān)方也要納入企業(yè)外部考核機(jī)制中，供應(yīng)名錄、合作情況等要有明確的指標(biāo)，供企業(yè)審核與反饋?？己四Ｐ偷慕⒁浞掷闷髽I(yè)內(nèi)外資源，可利用校企合作的方式，采取科學(xué)合理的手段。4.進(jìn)行知識(shí)管理建設(shè)知識(shí)管理是通過(guò)獲取、整合、創(chuàng)新等過(guò)程將組織中的價(jià)值信息輸入知識(shí)系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)裁剪輸出，助力企業(yè)決策等活動(dòng)的過(guò)程。知識(shí)管理組織不應(yīng)服從于金字塔形的等級(jí)架構(gòu)，而應(yīng)建立扁平化的全員共建共享的組織形式，更大限度地保障知識(shí)的獲取與傳遞。

三、技術(shù)與工具方面

1.有步驟推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型核心是重新構(gòu)建商業(yè)模式、優(yōu)化企業(yè)制度和流程的系統(tǒng)性工程。在新時(shí)代國(guó)家倡議數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，國(guó)際工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該致力于躋身先進(jìn)行列，有步驟地進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在國(guó)際工程競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)國(guó)際工程建設(shè)企業(yè)具有重大的意義，國(guó)際工程物資采購(gòu)管理作為重要的一環(huán)，必將從中受益。企業(yè)可以通過(guò)系統(tǒng)構(gòu)建，以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)現(xiàn)。2.校企合作強(qiáng)化專業(yè)水平校企合作目的是強(qiáng)化國(guó)際工程采購(gòu)管理人員專業(yè)性，通過(guò)借用學(xué)校的平臺(tái)獲取采購(gòu)管理最新理論、方法、工具，修正工作偏差。校企合作可以從多方面開(kāi)展，如建設(shè)校內(nèi)員工培訓(xùn)基地、企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)踐平臺(tái)、校企長(zhǎng)期合作對(duì)企業(yè)進(jìn)行不同課題研究等。

作者：王之光 單位：中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司