導語：管理會計與高校內(nèi)控體系構(gòu)建措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：高校是我國培養(yǎng)各行業(yè)人才的重要場所。高校在經(jīng)營管理的過程中普遍將重點放在人才培養(yǎng)方面，但實際上，高校的運行也需要注意內(nèi)部控制工作和財務管理工作，保障高校能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?；诖?，文章從高校管理會計的內(nèi)涵入手，分析了相關(guān)工作的意義和重要性，系統(tǒng)闡述了管理會計視角下高校內(nèi)控體系構(gòu)建工作的要點和不足，并提出了具有可行性的內(nèi)控體系構(gòu)建措施，以期為高校管理和運行提供合理參考。

關(guān)鍵詞：管理會計；高校內(nèi)控；體系構(gòu)建

隨著高校教學改革的不斷深入，大部分高校的辦學規(guī)模迅速擴大，在教學質(zhì)量不斷提高的同時，部分高校負責人并未認識到自身在經(jīng)營管理方面存在的問題，若不及時處理，必然會對未來的教育發(fā)展造成嚴重影響。而從職能、目標以及方法的角度來看，高校內(nèi)部控制和管理會計之間存在一定的聯(lián)系，這項工作具備一定的互補性。因此，隨著高校本身的規(guī)模擴張和院系變化，傳統(tǒng)的高校內(nèi)控體系需要結(jié)合實際情況重新構(gòu)建。

1高校管理會計的內(nèi)涵

高校管理會計又被稱為高校內(nèi)部報告會計，主要的工作內(nèi)容是在高校內(nèi)部組織和管理的過程中，對工作細節(jié)進行規(guī)劃、評價、控制等，其目的是保障財務數(shù)據(jù)的準確性和后續(xù)管理傳遞的穩(wěn)定程度?？偠灾?，管理會計工作的最終目的是提高高校經(jīng)濟管理質(zhì)量，促使高校經(jīng)濟效益最大化。

1.1會計風險管控

在高校的日常管理和運行過程中，不可避免地會產(chǎn)生各種風險，尤其是在財務方面。但是，高校的經(jīng)營核心除了財務外還有教育，屬于我國重要的發(fā)展核心，應盡可能地避免高校產(chǎn)生損失。對此，高校需要積極主動地構(gòu)建良好的內(nèi)部控制體系，采取有效的財務風險預防措施。具體方式一般是針對高校的實際經(jīng)營環(huán)境和教育行業(yè)現(xiàn)狀，對財務和內(nèi)控工作展開規(guī)范化管理，避免高校經(jīng)營與社會環(huán)境脫節(jié)引發(fā)財務風險，最終對高校教育水平和內(nèi)控工作優(yōu)化造成阻礙。

1.2高校內(nèi)控管理

高校的內(nèi)部控制和財務管理都在自身經(jīng)營的內(nèi)部范圍展開，以期通過提高管理效率，達到優(yōu)化教育的目的。高校工作人員需要根據(jù)教育市場實際的數(shù)據(jù)信息開展工作，加速內(nèi)部運轉(zhuǎn)。眾所周知，加強高校內(nèi)部控制工作能夠提高高校的風險應對能力，也能在良好的內(nèi)部控制工作的幫助下，強化交流溝通的效果，保障高校內(nèi)部各部門共同構(gòu)建內(nèi)部控制體系，全面增強高校在教育行業(yè)中的競爭力和凝聚力。

2管理會計視角下高校內(nèi)控體系構(gòu)建的意義

就當前的高校內(nèi)控體系構(gòu)建情況而言，大部分地區(qū)的高校為提高自身的綜合競爭能力，尤其是招生能力，基本都存在擴大招生的行為。為擴大招生規(guī)模，高校經(jīng)營和教學的預算必然加大，這需要內(nèi)部管理人員提高對財務管理等方面的重視程度。即使部分高校已經(jīng)認識到財務管理的重要性，但實際的工作重點也放在了資金爭取方面，對資金分配和后續(xù)使用等問題思考得并不全面。在管理會計的視角下構(gòu)建高校內(nèi)控體系，可以幫助高校精準分析正在進行的經(jīng)濟活動及其預期效果，并且與財務部門聯(lián)合展開工作，還能夠提高高校財務管理相關(guān)的工作效率。在管理會計視角下，構(gòu)建高校內(nèi)控體系能夠站在高校發(fā)展的角度，切實為其經(jīng)營提供合理的參考。具體來說，就是合理分析高校在教育和發(fā)展過程中面臨的經(jīng)營狀況，在管理人員作出決策時參與討論，保障最終得出的決策結(jié)果更符合高校實際運行和發(fā)展需要。若高校本身就具有優(yōu)秀的財務管理人員，能夠在此內(nèi)控體系的幫助下，更準確地預測在未來經(jīng)營活動中需要面臨的風險，幫助高校在擴大招生的過程中規(guī)避大量風險，減少經(jīng)濟損失。此外，高校還需要做好預算和收益分配工作，使高校在此內(nèi)控體系的約束下，能夠第一時間獲得精準的數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導層作出決策提供重要的數(shù)據(jù)支撐。

3高校內(nèi)控體系構(gòu)建的重要性

高校在運行過程中，不僅要增強人才培養(yǎng)能力，還需要注意防范財務風險。在構(gòu)建內(nèi)部控制體系時，應以保障內(nèi)部財務安全為出發(fā)點開展工作。合理的內(nèi)部控制體系能夠幫助高校實現(xiàn)有序管理的目的，同時也能對運行細節(jié)進行監(jiān)督，在教育市場上充分體現(xiàn)出高校的經(jīng)營狀況，促使高校逐漸在教育行業(yè)中獲得更多話語權(quán)。毋庸置疑，在管理會計的視角下構(gòu)建高校內(nèi)部控制體系是明智之舉，但想做到各個環(huán)節(jié)的同步精細和規(guī)范化，需要高校著力加強內(nèi)部運行機制的優(yōu)化，定期根據(jù)高校的實際運行情況改善不足之處，全面強化高校內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制體系的構(gòu)建能夠為高校后續(xù)朝著現(xiàn)代化教育的方向發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。高校內(nèi)控體系的構(gòu)建主要是為了保障其經(jīng)營活動合理、合法，具體功能是高校對自身能力和財務等方面的自檢。為順應社會對高校從嚴治校的要求，構(gòu)建內(nèi)控體系是大勢所趨。高校內(nèi)控管理指的是在實際經(jīng)濟活動中，各部門相互制衡，合理分工，結(jié)合工作人員的崗位職責和流程分析，開展合理的風險評估等控制活動，最終實現(xiàn)對高校流程管理等經(jīng)營全過程的管控矩陣。這是一種將高校以往的事后管理轉(zhuǎn)化為預防控制的絕佳途徑，不僅能全面提高高校的經(jīng)營效能，還能保障高校資金安排的合理性和安全系數(shù)。不僅如此，內(nèi)控體系的構(gòu)建對高校而言也是優(yōu)化自身治理體系的主要方式，能夠作為重要的內(nèi)部治理工具使用，其優(yōu)勢在于能夠幫助高校實現(xiàn)跨業(yè)務、全流程管控，最終作為其他規(guī)章制度優(yōu)化的輔助工具，為高校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供原動力。在管理會計視角下構(gòu)建內(nèi)部控制體系十分重要，工作人員要將以往的財務工作重心向管理方向轉(zhuǎn)化，如預算管理等方面。財務人員也要始終明確財務管理不是單純地計算數(shù)據(jù)，而是要切實根據(jù)高校的運轉(zhuǎn)情況，研究合理的資源分配方式，幫助高校決策人員實現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置。

4基于管理會計視角的高校內(nèi)控體系構(gòu)建要點

高校展開內(nèi)控管理工作需要抓住重點，保障相關(guān)工作落實的效率。在管理會計的視角下，構(gòu)建內(nèi)控體系的要點是以優(yōu)化教學活動和提高資源利用率為主。在實力允許的條件下，高校管理人員也可以維護公共資產(chǎn)的完整度，堅決杜絕徇私行為。此外，要保障財務管理工作符合相關(guān)法律制度的規(guī)定，為高校財務信息的真實性和可靠性負責，最終目的都是保障高校創(chuàng)造的社會利益最大化，具體的工作要點如下。

4.1目標設定

內(nèi)控體系構(gòu)建工作目標的確定需要按照高校實際的發(fā)展情況，與現(xiàn)有資源和未來發(fā)展?jié)摿ο嘟Y(jié)合，從而使目標的設定符合實際情況。高校還應將工作目標中需要達成的結(jié)果進行細化分析，最終落實到與之相關(guān)的日常工作中。實際上，在工作中制定難以實現(xiàn)的目標會對后續(xù)激勵制度的落實造成影響，最直接的后果就是導致高校員工對完成內(nèi)部控制的工作目標不夠積極，但較低的目標又不利于高校的擴張，難以提高高校在行業(yè)內(nèi)的競爭力。由此可見，高校內(nèi)控工作的目標需要內(nèi)部各部門討論之后再作決定。
4.2風險識別

管理會計視角下落實高校內(nèi)部控制體系的構(gòu)建，需要全面提高工作人員在風險識別方面的敏感程度，這同樣也是內(nèi)控體系的主要職能。但風險系統(tǒng)的重點需要建立在高校日常風險和特殊財務風險的預警和識別上，這說明工作的重點不僅僅在財務業(yè)務環(huán)節(jié)，還需要上升至風險預警層面。事實上，財務管理中的風險控制相關(guān)內(nèi)容也要以預防為主，盡可能地將識別出的風險傳達給高校財務部門或級別更高的管理部門，從而幫助高校及時規(guī)避風險。

4.3內(nèi)部環(huán)境

內(nèi)部控制體系的構(gòu)建和后續(xù)落實工作都需要高校具備良好的內(nèi)部環(huán)境。在財務工作中，內(nèi)控體系工作環(huán)境指的是高校財務內(nèi)部控制的整體層面，不僅包含內(nèi)控環(huán)境，同時還要對財務工作環(huán)境進行管理。

4.4控制活動

實際的控制工作主要針對高校業(yè)務層面，即在高校財務實際業(yè)務流程方面采取適當?shù)氖侄翁岣吖ぷ髻|(zhì)量和效率，控制其中可能存在的潛在風險。工作目的在于保障高校經(jīng)營業(yè)務落實的安全有效，為上級決策的落實營造良好的環(huán)境。

4.5信息溝通

有效的溝通是保障高校內(nèi)控體系落實的基礎(chǔ)，合理的工作安排能夠促使信息資源在高校內(nèi)控系統(tǒng)中實現(xiàn)穩(wěn)定共享，也能提高各項信息傳遞的準確程度，為管理工作的優(yōu)化奠定良好基礎(chǔ)。

5當前高校內(nèi)控體系構(gòu)建工作中的不足和完善方式

5.1內(nèi)控體系不完善

當前，雖然部分高校已根據(jù)自身實際情況構(gòu)建了內(nèi)部控制體系，但由于對相關(guān)工作的重視度不高，缺乏經(jīng)驗，因此，內(nèi)部控制體系不夠完善，在后續(xù)使用過程中必然產(chǎn)生紕漏。若不及時處理，會給高校的運行發(fā)展帶來不利影響。在高校的財務管理方面，需要將控制重點放在資金管理上，尤其需要注意財務監(jiān)督，但高校內(nèi)控體系往往缺失此類管理，長此以往，不僅內(nèi)控體系會出現(xiàn)問題，還會對高校的實際運行產(chǎn)生阻礙。高校完善內(nèi)控體系不必完全推翻原有的體系結(jié)構(gòu)，若能夠在傳統(tǒng)的內(nèi)控體系基礎(chǔ)上進行完善，能夠大幅度降低工作難度。例如，某高校決策人員為快速建立起符合高校本身運行規(guī)律的內(nèi)控體系，參考了其他地區(qū)和國外高校的內(nèi)控體系構(gòu)建成功經(jīng)驗，深入分析自身需求之后，發(fā)現(xiàn)自己缺失的是對教師工資的管理細節(jié)。因此，針對此方面內(nèi)容，系統(tǒng)地調(diào)查了教師對工資體系的看法，又與財務管理部門開會討論后，最終決定將優(yōu)化方向定位為將工資體系與績效考核系統(tǒng)相結(jié)合，即利用績效考核體制決定教師工資，最終調(diào)動教師的工作積極性，不斷完善內(nèi)控體系。

5.2風險意識不足

高校內(nèi)控體系由缺失走向健全必然要加強相關(guān)工作人員的風險控制意識。提高內(nèi)控人員的風險意識能夠為內(nèi)控體系的構(gòu)建提供助力。例如，某高校管理人員定期、分批地組織工作人員參與風險管理相關(guān)的培訓和講座，根據(jù)崗位的不同還設計了相應的考核，充分調(diào)動了工作人員的積極性。此外，高校部分內(nèi)控人員認為其工作相對穩(wěn)定，可以“高枕無憂”，致使單位內(nèi)部的管理會計工作開展不到位。加上部分高校內(nèi)控人員的晉升仍然靠資歷、靠時間、靠人脈，對實際能力并不重視，導致內(nèi)控人員工作熱情不高，自身不注重對工作能力的提高，這也給高校內(nèi)控體系的構(gòu)建以及管理會計工作的開展帶來了阻礙。

5.3未設審計管理部門

高校內(nèi)部控制體系中不可或缺的部門是審計管理。實際上，大部分高校都有審計管理相關(guān)的工作負責人，但沒有單獨的管理部門。審計部門不必完全脫離內(nèi)控體系，而是要作為財務風險管理與內(nèi)控管理工作中的橋梁和監(jiān)督者存在。具體工作內(nèi)容是分析和監(jiān)督財務部門獲得的數(shù)據(jù)，將結(jié)果和元數(shù)據(jù)都傳輸給內(nèi)控體系，確保內(nèi)控體系和財務管理工作之間的溝通順利。以某高校為例，其管理人員與決策人員共同探討了審計部門的重要性，并從財務、管理等相關(guān)部門中抽調(diào)能力較強的工作人員組成了獨立的審計部門，經(jīng)過一個學期的試驗，該高校在經(jīng)營過程中面臨的風險明顯降低，取得了良好的成效。

6管理會計視角下構(gòu)建高校內(nèi)控體系的措施

6.1提高工作人員對內(nèi)控管理的重視程度

各部門之間相互配合以達到內(nèi)控效果，是未來高校在管理會計視角下落實內(nèi)控體系構(gòu)建工作的主要要求。原因在于高校內(nèi)控體系構(gòu)建涉及多個部門和環(huán)節(jié)，不僅需要部門之間相互理解工作內(nèi)容，還要保障部門之間的配合度。因此，高校管理人員需要加強對內(nèi)控體系構(gòu)建的重視，保障全體員工都能夠用積極的態(tài)度配合后續(xù)工作的落實。

6.2加強對財務人員的管理

高校內(nèi)控質(zhì)量的提高和內(nèi)控體系的構(gòu)建都離不開財務人員，因此，高校應盡可能避免財務相關(guān)崗位上存在專業(yè)不對口的情況，即要求財務管理人員持證上崗。若高校財務部門已經(jīng)存在崗位與工作人員專業(yè)不相符的問題，則內(nèi)控管理人員需要盡快完成崗位分配和調(diào)動，促進各部門的工作都能夠平穩(wěn)順利落實。例如，預算管理人員不能由審核等其他崗位人員兼任，考核工作也不能由監(jiān)督管理部門直接負責，而是要派遣工作人員實現(xiàn)專人負責。

6.3完善信息溝通機制

高校中，上下級信息的流通不僅是對信息收集和整理能力的考驗，更對傳播準確性提出了要求。為保障相關(guān)工作的順利落實，高?？梢越⑿畔⒐芾砥脚_，內(nèi)控工作相關(guān)的信息和工作內(nèi)容都能通過該平臺共享，一旦產(chǎn)生問題也能找到負責人及時解決，對工作效率的提高具有至關(guān)重要的作用。

7結(jié)束語

高校在管理會計的視角下構(gòu)建內(nèi)部控制體系，需要工作人員創(chuàng)新相關(guān)工作理念，盡可能突破傳統(tǒng)的財務管理工作形成的框架，并配合權(quán)力制約機制，更好地明確高校財務管理工作的權(quán)責，構(gòu)建出更優(yōu)質(zhì)的高校內(nèi)部控制體系，為后續(xù)高校教育和運行改革提供可持續(xù)發(fā)展的可能性。

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作者：袁紅靜