加快開發(fā)西部,對于我國經濟發(fā)展具有深遠的意義,它引起了各級政府、專家學者以及國內外投資者的廣泛重視和興趣。本文主要就金融如何支持西部開發(fā)問題談點粗淺看法。

一、開發(fā)西部的戰(zhàn)略原則

1、重點開發(fā)與綜合統(tǒng)籌相結合。對于開發(fā)西部的戰(zhàn)略安排,目前專家學者見仁見智,但一般都主張將重點放在江河綜合治理、環(huán)境保護、基礎設施、資源開發(fā)等方面。應該說,這些主張都有一定的道理,也是開發(fā)西部必須重點考慮的。但持這些觀點的學者也只是站在各自的角度分析問題,缺乏統(tǒng)籌性。筆者認為,開發(fā)西部應進行系統(tǒng)規(guī)劃。

首先,在時間安排上應分階段進行。自80年代初開始,在特區(qū)理論和“梯級理論”兩個重要理論的支持下,我們用將近二十年的時間開發(fā)了東部。由于良好的自然條件和基礎設施,伴隨著國內市場經濟體制的逐步確立和全球經濟的復蘇及較長時期的繁榮,東部地區(qū)的經濟從開發(fā)到成熟只用了二十年時間。相比而言,西部地區(qū)基礎設施落后,自然條件嚴酷,因而開發(fā)所需時間可能不會短于東部地區(qū),也就是說不會短于二十年左右的時間。對于這二十年時間的安排,我們考慮至少應該用大約五年左右的時間進行基礎設施建設,主要是交通、通訊、生態(tài)以及環(huán)保等建設;接著再用大約五年左右的時間進行資源開發(fā),主要是資源本身的開發(fā),同時做好生態(tài)與環(huán)保工作;然后用五年到十年的時間發(fā)展西部地區(qū)的加工工業(yè),這種加工工業(yè)必須以西部的資源為依托,以提高產業(yè)關聯度為基礎。當然,這三個階段開發(fā)的內容雖然各有重點,但也不能截然分開。

其次,西部開發(fā)必須走綜合規(guī)劃、綜合開發(fā)之路。在中央提出開發(fā)西部的戰(zhàn)略構想后,西部各省區(qū)都表現出了極大的熱情,列出了諸多開發(fā)項目。但冷靜觀察就會發(fā)現,在熱情的背后卻缺乏一個開發(fā)的整體構想和綜合規(guī)劃。而這正是目前西部開發(fā)中最需要的。之所以如此考慮,理由在于,一是考慮到該地區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性。在人們的意識中,西部地區(qū)蘊藏著取之不盡、用之不竭的能源、原材料,開發(fā)西部就是將這些能源、原材料開發(fā)出來,源源不斷地輸向中東部地區(qū)。如果按這種認識和思路開發(fā)西部,一旦將來西部地區(qū)的資源枯竭,這一地區(qū)經濟的發(fā)展將面臨無法估計的困難。前蘇聯巴庫石油城的盛衰過程就是我們的前車之鑒。二是考慮到戰(zhàn)略大循環(huán)因素。從戰(zhàn)略循環(huán)講,將來東部地區(qū)應該、也必定率先溶入國際大循環(huán),即走兩頭在外的路(這一跡象已現端倪),至少部分依賴于外部,而廣大的西部地區(qū)則更容易走一頭在外之路。這樣,西部地區(qū)就不能只作為中東部地區(qū)的能源、原材料基地而開發(fā),必須從長遠著想,做好開發(fā)前的綜合發(fā)展規(guī)劃,走綜合開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展之路。

2、區(qū)域開發(fā)與整體帶動相結合。對于開發(fā)西部的主張,許多人認為不過是開發(fā)完東部后的又一區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略,其最大的受益者是西部諸省區(qū),所以,他們對西部開發(fā)不報什么熱情。其實,這種認識是不全面的?？v觀二十年的經濟發(fā)展,我國經濟增長主要經歷了兩個大的周期,第一個周期的復蘇期開始于1982年,第二個周期的復蘇期開始于1991年,每個周期大約10年左右時間。如果純粹從時間輪回過程分析這種周期,可以看出我國經濟的周期波動大約十年左右時間為一個周期。按這種時間周期分析,我國宏觀經濟在經過90年代末的幾年衰退后,應該在2001—2003年出現一個新的復蘇,開始一個新的周期。進一步講,以往兩個復蘇,都與當時國家宏觀經濟戰(zhàn)略中的兩次大規(guī)模開發(fā)有直接關系。眾所周知,80年代初我國實施了以開發(fā)深圳為龍頭的特區(qū)開發(fā)計劃,這是整個80年代經濟增長的基礎;90年代初國家又實施了海南開發(fā)(后來擱淺)與上海浦東開發(fā)計劃,這次開發(fā)(尤其是上海開發(fā))成了整個90年代全國經濟繁榮的基點。因此,在宏觀經濟增長中除了常規(guī)增長的部分外,國家實施地區(qū)開發(fā)則是宏觀經濟增長的一個重要的初始推動力。

加快開發(fā)西部,對于我國經濟發(fā)展具有深遠的意義,它引起了各級政府、專家學者以及國內外投資者的廣泛重視和興趣。本文主要就金融如何支持西部開發(fā)問題談點粗淺看法。

一、開發(fā)西部的戰(zhàn)略原則

1、重點開發(fā)與綜合統(tǒng)籌相結合。對于開發(fā)西部的戰(zhàn)略安排,目前專家學者見仁見智,但一般都主張將重點放在江河綜合治理、環(huán)境保護、基礎設施、資源開發(fā)等方面。應該說,這些主張都有一定的道理,也是開發(fā)西部必須重點考慮的。但持這些觀點的學者也只是站在各自的角度分析問題,缺乏統(tǒng)籌性。筆者認為,開發(fā)西部應進行系統(tǒng)規(guī)劃。

首先,在時間安排上應分階段進行。自80年代初開始,在特區(qū)理論和“梯級理論”兩個重要理論的支持下,我們用將近二十年的時間開發(fā)了東部。由于良好的自然條件和基礎設施,伴隨著國內市場經濟體制的逐步確立和全球經濟的復蘇及較長時期的繁榮,東部地區(qū)的經濟從開發(fā)到成熟只用了二十年時間。相比而言,西部地區(qū)基礎設施落后,自然條件嚴酷,因而開發(fā)所需時間可能不會短于東部地區(qū),也就是說不會短于二十年左右的時間。對于這二十年時間的安排,我們考慮至少應該用大約五年左右的時間進行基礎設施建設,主要是交通、通訊、生態(tài)以及環(huán)保等建設;接著再用大約五年左右的時間進行資源開發(fā),主要是資源本身的開發(fā),同時做好生態(tài)與環(huán)保工作;然后用五年到十年的時間發(fā)展西部地區(qū)的加工工業(yè),這種加工工業(yè)必須以西部的資源為依托,以提高產業(yè)關聯度為基礎。當然,這三個階段開發(fā)的內容雖然各有重點,但也不能截然分開。

其次,西部開發(fā)必須走綜合規(guī)劃、綜合開發(fā)之路。在中央提出開發(fā)西部的戰(zhàn)略構想后,西部各省區(qū)都表現出了極大的熱情,列出了諸多開發(fā)項目。但冷靜觀察就會發(fā)現,在熱情的背后卻缺乏一個開發(fā)的整體構想和綜合規(guī)劃。而這正是目前西部開發(fā)中最需要的。之所以如此考慮,理由在于,一是考慮到該地區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性。在人們的意識中,西部地區(qū)蘊藏著取之不盡、用之不竭的能源、原材料,開發(fā)西部就是將這些能源、原材料開發(fā)出來,源源不斷地輸向中東部地區(qū)。如果按這種認識和思路開發(fā)西部,一旦將來西部地區(qū)的資源枯竭,這一地區(qū)經濟的發(fā)展將面臨無法估計的困難。前蘇聯巴庫石油城的盛衰過程就是我們的前車之鑒。二是考慮到戰(zhàn)略大循環(huán)因素。從戰(zhàn)略循環(huán)講,將來東部地區(qū)應該、也必定率先溶入國際大循環(huán),即走兩頭在外的路(這一跡象已現端倪),至少部分依賴于外部,而廣大的西部地區(qū)則更容易走一頭在外之路。這樣,西部地區(qū)就不能只作為中東部地區(qū)的能源、原材料基地而開發(fā),必須從長遠著想,做好開發(fā)前的綜合發(fā)展規(guī)劃,走綜合開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展之路。

2、區(qū)域開發(fā)與整體帶動相結合。對于開發(fā)西部的主張,許多人認為不過是開發(fā)完東部后的又一區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略,其最大的受益者是西部諸省區(qū),所以,他們對西部開發(fā)不報什么熱情。其實,這種認識是不全面的?？v觀二十年的經濟發(fā)展,我國經濟增長主要經歷了兩個大的周期,第一個周期的復蘇期開始于1982年,第二個周期的復蘇期開始于1991年,每個周期大約10年左右時間。如果純粹從時間輪回過程分析這種周期,可以看出我國經濟的周期波動大約十年左右時間為一個周期。按這種時間周期分析,我國宏觀經濟在經過90年代末的幾年衰退后,應該在2001—2003年出現一個新的復蘇,開始一個新的周期。進一步講,以往兩個復蘇,都與當時國家宏觀經濟戰(zhàn)略中的兩次大規(guī)模開發(fā)有直接關系。眾所周知,80年代初我國實施了以開發(fā)深圳為龍頭的特區(qū)開發(fā)計劃,這是整個80年代經濟增長的基礎;90年代初國家又實施了海南開發(fā)(后來擱淺)與上海浦東開發(fā)計劃,這次開發(fā)(尤其是上海開發(fā))成了整個90年代全國經濟繁榮的基點。因此,在宏觀經濟增長中除了常規(guī)增長的部分外,國家實施地區(qū)開發(fā)則是宏觀經濟增長的一個重要的初始推動力。

一、金融危機對于西部企業(yè)的影響

經濟全球化和證劵化,使世界經濟成為了信心經濟。危機的蔓延,從我國的東部經濟發(fā)達地區(qū)逐漸影響到內地,西部也是受到影響的區(qū)域之一。雖說西部經濟相對于東部比較落后,在此次危機中受影響的程度相對不大。但西部企業(yè)的構成中絕大部分是一些勞動密集型企業(yè),因此金融危機會直接導致失業(yè)人口的迅速增加,進而降低了老百姓的收入預期,使得消費能力下降,消費能力下降會進一步惡化區(qū)域經濟環(huán)境,使企業(yè)銷售困難,資金周轉減速,大量企業(yè)處于停工停產狀態(tài)。這樣一來又進一步增加失業(yè)人數,降低了職工的收入預期,形成了惡性循環(huán)。

二、西部企業(yè)營銷策略現狀

我國西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古、廣西等十二個省、自治區(qū)、直轄市;面積685萬平方公里,占全國的71.4%;人口3.96億,占全國總人口的28.8%。西部地區(qū)資源豐富,市場潛力大,戰(zhàn)略位置重要,但由于自然、歷史以及社會等原因,經濟發(fā)展相對落后。近幾年,隨著國家政策上的大力支持和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入進行,西部經濟有了空前的發(fā)展,企業(yè)發(fā)展也呈現出蒸蒸日上的良好態(tài)勢。

蘭州作為甘肅省的省會城市,“坐中四連”,地據南北之中,為東西咽喉扼塞。它東迎陜西,西通新、青,北接寧、蒙,南達川、藏,自古以來就是連接中原和西域的交通要沖,是甘肅省政治、經濟、文化中心,我們以蘭州為分析基點,概述西部企業(yè)的現狀和問題。

1.營銷觀念和營銷手段落后,缺乏經營特色

一、西部金融發(fā)展的現狀和對經濟發(fā)展的制約

(一)西部金融發(fā)展的現狀

1.金融機構資金不足且結構單一。西部金融機構發(fā)育程度不高,其中大型國有金融機構仍占據大部分市場份額,其他金融機構進駐、發(fā)展比較緩慢。在國有商業(yè)銀行等我國正規(guī)金融構成體系中,除受制度安排平均布點的城市商業(yè)銀行和合作制小銀行外,其他股份制銀行很少把總部設在西部。

2.證券市場發(fā)育薄弱。從總體來看,西部地區(qū)尚無較大的區(qū)域性中心證券市場,直接融資渠道不暢。證券市場容量小,無論是上市公司數量還是證券市場的籌集資金額,均遠落后于東部。此外據統(tǒng)計年鑒顯示,我國全國性的融資中心都設在東部,西部上市公司數量也遠少于東部,2007年上市公司數量僅占全國上市公司的17%左右。且存在地區(qū)、行業(yè)的不平衡性,僅四川、重慶就占全國西部上市公司的46%;傳統(tǒng)產業(yè)較多,新興產業(yè)少,基礎設施產業(yè)缺乏,資源優(yōu)勢產業(yè)太少,不能體現西部的優(yōu)勢。

3.金融保險和風險管理水平低。從客觀上講,開發(fā)性投資屬于中長期投資,由于預期的不確定性,成為風險性投資,因而需要金融保險和風險管理予以保障。然而指標和數據表明,西部保險業(yè)發(fā)展不足,金融保險和風險管理水平低。據《2008年統(tǒng)計年鑒》顯示,2007年我國東中西部金融保險業(yè)發(fā)展情況的對比為:GDP占全國的比重,東部、中部、西部分別為55.2%、19.0%、17.3%;金融保險業(yè)增加值占全國的比重,東部、中部、西部分別為70.6%、17.6%、11.9%;金融保險業(yè)增加值占GDP的比重,東部、中部、西部分別為4.70%、2.71%、3.58%;金融保險業(yè)增加值占第三產業(yè)比重,東部、中部、西部依次分別為11.87%、7.59%、9.47%。

4.金融監(jiān)管政策不健全?，F行的統(tǒng)一監(jiān)管政策對西部的監(jiān)管主要表現在:(1)央行的監(jiān)管內容以合規(guī)性檢查為主。由于新設金融機構主要集中在東部,所以對東部地區(qū)的金融監(jiān)管主要集中在市場準入層面,對金融機構運營的監(jiān)管有所忽視;相反,對西部地區(qū)金融監(jiān)管主要集中在經營的合法性和風險性層面。(2)東部地區(qū)金融發(fā)達,各種類型的金融機構眾多,監(jiān)管力度相對較小;而西部地區(qū)金融機構數量較少,國有銀行占相當大的比重,監(jiān)管的力度相對較大。(3)由于西部地區(qū)市場化進程滯后于東部,因而西部地區(qū)政府對金融監(jiān)管的干預強于東部。

加快開發(fā)西部,對于我國經濟發(fā)展具有深遠的意義,它引起了各級政府、專家學者以及國內外投資者的廣泛重視和興趣。本文主要就金融如何支持西部開發(fā)問題談點粗淺看法。

一、開發(fā)西部的戰(zhàn)略原則

1、重點開發(fā)與綜合統(tǒng)籌相結合。對于開發(fā)西部的戰(zhàn)略安排,目前專家學者見仁見智,但一般都主張將重點放在江河綜合治理、環(huán)境保護、基礎設施、資源開發(fā)等方面。應該說,這些主張都有一定的道理,也是開發(fā)西部必須重點考慮的。但持這些觀點的學者也只是站在各自的角度分析問題,缺乏統(tǒng)籌性。筆者認為,開發(fā)西部應進行系統(tǒng)規(guī)劃。

首先,在時間安排上應分階段進行。自80年代初開始,在特區(qū)理論和“梯級理論”兩個重要理論的支持下,我們用將近二十年的時間開發(fā)了東部。由于良好的自然條件和基礎設施,伴隨著國內市場經濟體制的逐步確立和全球經濟的復蘇及較長時期的繁榮,東部地區(qū)的經濟從開發(fā)到成熟只用了二十年時間。相比而言,西部地區(qū)基礎設施落后,自然條件嚴酷,因而開發(fā)所需時間可能不會短于東部地區(qū),也就是說不會短于二十年左右的時間。對于這二十年時間的安排,我們考慮至少應該用大約五年左右的時間進行基礎設施建設,主要是交通、通訊、生態(tài)以及環(huán)保等建設;接著再用大約五年左右的時間進行資源開發(fā),主要是資源本身的開發(fā),同時做好生態(tài)與環(huán)保工作;然后用五年到十年的時間發(fā)展西部地區(qū)的加工工業(yè),這種加工工業(yè)必須以西部的資源為依托,以提高產業(yè)關聯度為基礎。當然,這三個階段開發(fā)的內容雖然各有重點,但也不能截然分開。

其次,西部開發(fā)必須走綜合規(guī)劃、綜合開發(fā)之路。在中央提出開發(fā)西部的戰(zhàn)略構想后,西部各省區(qū)都表現出了極大的熱情,列出了諸多開發(fā)項目。但冷靜觀察就會發(fā)現,在熱情的背后卻缺乏一個開發(fā)的整體構想和綜合規(guī)劃。而這正是目前西部開發(fā)中最需要的。之所以如此考慮,理由在于,一是考慮到該地區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性。在人們的意識中,西部地區(qū)蘊藏著取之不盡、用之不竭的能源、原材料,開發(fā)西部就是將這些能源、原材料開發(fā)出來,源源不斷地輸向中東部地區(qū)。如果按這種認識和思路開發(fā)西部,一旦將來西部地區(qū)的資源枯竭,這一地區(qū)經濟的發(fā)展將面臨無法估計的困難。前蘇聯巴庫石油城的盛衰過程就是我們的前車之鑒。二是考慮到戰(zhàn)略大循環(huán)因素。從戰(zhàn)略循環(huán)講,將來東部地區(qū)應該、也必定率先溶入國際大循環(huán),即走兩頭在外的路(這一跡象已現端倪),至少部分依賴于外部,而廣大的西部地區(qū)則更容易走一頭在外之路。這樣,西部地區(qū)就不能只作為中東部地區(qū)的能源、原材料基地而開發(fā),必須從長遠著想,做好開發(fā)前的綜合發(fā)展規(guī)劃,走綜合開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展之路。

2、區(qū)域開發(fā)與整體帶動相結合。對于開發(fā)西部的主張,許多人認為不過是開發(fā)完東部后的又一區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略,其最大的受益者是西部諸省區(qū),所以,他們對西部開發(fā)不報什么熱情。其實,這種認識是不全面的?？v觀二十年的經濟發(fā)展,我國經濟增長主要經歷了兩個大的周期,第一個周期的復蘇期開始于1982年,第二個周期的復蘇期開始于1991年,每個周期大約10年左右時間。如果純粹從時間輪回過程分析這種周期,可以看出我國經濟的周期波動大約十年左右時間為一個周期。按這種時間周期分析,我國宏觀經濟在經過90年代末的幾年衰退后,應該在2001—2003年出現一個新的復蘇,開始一個新的周期。進一步講,以往兩個復蘇,都與當時國家宏觀經濟戰(zhàn)略中的兩次大規(guī)模開發(fā)有直接關系。眾所周知,80年代初我國實施了以開發(fā)深圳為龍頭的特區(qū)開發(fā)計劃,這是整個80年代經濟增長的基礎;90年代初國家又實施了海南開發(fā)(后來擱淺)與上海浦東開發(fā)計劃,這次開發(fā)(尤其是上海開發(fā))成了整個90年代全國經濟繁榮的基點。因此,在宏觀經濟增長中除了常規(guī)增長的部分外,國家實施地區(qū)開發(fā)則是宏觀經濟增長的一個重要的初始推動力。

摘要：金融生態(tài)環(huán)境的惡化已嚴重制約了落后地區(qū)經濟社會的穩(wěn)步、快速、健康發(fā)展。金融生態(tài)環(huán)境建設是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程。西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境基礎差，起點低，存在很多亟待解決的問題，需要以科學發(fā)展觀為指導，進一步加大力度，推進金融生態(tài)環(huán)境建設，需要政府、銀行和企業(yè)長期不懈的努力。

關鍵詞：金融生態(tài)；社會信用；區(qū)域經濟

金融生態(tài)，是各種金融組織為了生存和發(fā)展，與其生存環(huán)境之間及內部金融組織相互之間在長期的密切聯系和相互作用過程中，通過分工、合作所形成的具有一定結構特征，執(zhí)行一定功能作用的動態(tài)平衡系統(tǒng)。任何一種金融生態(tài)都是在一定的環(huán)境條件下形成的。我們把作用和影響金融生態(tài)的這些環(huán)境條件稱之為金融生態(tài)環(huán)境。樹立科學的金融生態(tài)觀，重視和加強金融生態(tài)環(huán)境建設，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實現經濟金融和諧發(fā)展的必然選擇，是金融業(yè)落實科學發(fā)展觀的根本要求。首先，作為現代經濟的核心，只有加強金融生態(tài)環(huán)境建設，樹立科學的金融發(fā)展觀，才能帶動整個金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；其次，金融業(yè)掌握著國家的信貸資源，只有加強金融生態(tài)環(huán)境建設，才能把自身的微觀經營行為與整個宏觀經濟發(fā)展的要求有機結合起來，提高信貸資源配置效率，為經濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的資金支持。目前西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境雖然得到了一定的改善，但從可持續(xù)發(fā)展的要求看，西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境基礎差，起點低，存在很多亟待解決的問題，需要進一步加大力度，推進金融生態(tài)環(huán)境建設，為西部經濟的發(fā)展搭建平臺。

一、完善以法律為基礎的生態(tài)調節(jié)機制

正如自然生態(tài)總是在一定自然環(huán)境下形成的，并因而具有不同類型的生態(tài)特征一樣，金融生態(tài)也是在一定政治、經濟、文化、法制環(huán)境下形成的，也具有鮮明的制度結構特征。由于政治、經濟、文化的許多特征是通過法律制度來體現的，因此，法律制度是影響金融生態(tài)最直接的、最重要的因素。

完善的金融法律體系是一國金融生態(tài)健康發(fā)展的保證。目前，針對我國社會信用環(huán)境不理想、交易違約嚴重、在一定程度上存在道德風險的狀況，需要盡快修改完善現有的《合同法》、《破產法》、《證券法》等法律，對《刑法》中有關貸款欺詐的規(guī)定進行修訂，并進一步提高和改進會計準則，規(guī)范和完善社會中介機構的服務行為，促進金融機構會計信息透明化，使金融法規(guī)真正對違法違規(guī)行為發(fā)揮最后的“殺手锏”作用，支持和維護整個金融生態(tài)的建設和發(fā)展。應以市場原則為基礎，加快出臺有關金融機構破產和存款保險制度的法律，盡快建立起以此為主要內容的生態(tài)調節(jié)機制。

加快開發(fā)西部,對于我國經濟發(fā)展具有深遠的意義,它引起了各級政府、專家學者以及國內外投資者的廣泛重視和興趣。本文主要就金融如何支持西部開發(fā)問題談點粗淺看法。

一、開發(fā)西部的戰(zhàn)略原則

1、重點開發(fā)與綜合統(tǒng)籌相結合。對于開發(fā)西部的戰(zhàn)略安排,目前專家學者見仁見智,但一般都主張將重點放在江河綜合治理、環(huán)境保護、基礎設施、資源開發(fā)等方面。應該說,這些主張都有一定的道理,也是開發(fā)西部必須重點考慮的。但持這些觀點的學者也只是站在各自的角度分析問題,缺乏統(tǒng)籌性。筆者認為,開發(fā)西部應進行系統(tǒng)規(guī)劃。

首先,在時間安排上應分階段進行。自80年代初開始,在特區(qū)理論和“梯級理論”兩個重要理論的支持下,我們用將近二十年的時間開發(fā)了東部。由于良好的自然條件和基礎設施,伴隨著國內市場經濟體制的逐步確立和全球經濟的復蘇及較長時期的繁榮,東部地區(qū)的經濟從開發(fā)到成熟只用了二十年時間。相比而言,西部地區(qū)基礎設施落后,自然條件嚴酷,因而開發(fā)所需時間可能不會短于東部地區(qū),也就是說不會短于二十年左右的時間。對于這二十年時間的安排,我們考慮至少應該用大約五年左右的時間進行基礎設施建設,主要是交通、通訊、生態(tài)以及環(huán)保等建設;接著再用大約五年左右的時間進行資源開發(fā),主要是資源本身的開發(fā),同時做好生態(tài)與環(huán)保工作;然后用五年到十年的時間發(fā)展西部地區(qū)的加工工業(yè),這種加工工業(yè)必須以西部的資源為依托,以提高產業(yè)關聯度為基礎。當然,這三個階段開發(fā)的內容雖然各有重點,但也不能截然分開。

其次,西部開發(fā)必須走綜合規(guī)劃、綜合開發(fā)之路。在中央提出開發(fā)西部的戰(zhàn)略構想后,西部各省區(qū)都表現出了極大的熱情,列出了諸多開發(fā)項目。但冷靜觀察就會發(fā)現,在熱情的背后卻缺乏一個開發(fā)的整體構想和綜合規(guī)劃。而這正是目前西部開發(fā)中最需要的。之所以如此考慮,理由在于,一是考慮到該地區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性。在人們的意識中,西部地區(qū)蘊藏著取之不盡、用之不竭的能源、原材料,開發(fā)西部就是將這些能源、原材料開發(fā)出來,源源不斷地輸向中東部地區(qū)。如果按這種認識和思路開發(fā)西部,一旦將來西部地區(qū)的資源枯竭,這一地區(qū)經濟的發(fā)展將面臨無法估計的困難。前蘇聯巴庫石油城的盛衰過程就是我們的前車之鑒。二是考慮到戰(zhàn)略大循環(huán)因素。從戰(zhàn)略循環(huán)講,將來東部地區(qū)應該、也必定率先溶入國際大循環(huán),即走兩頭在外的路(這一跡象已現端倪),至少部分依賴于外部,而廣大的西部地區(qū)則更容易走一頭在外之路。這樣,西部地區(qū)就不能只作為中東部地區(qū)的能源、原材料基地而開發(fā),必須從長遠著想,做好開發(fā)前的綜合發(fā)展規(guī)劃,走綜合開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展之路。

2、區(qū)域開發(fā)與整體帶動相結合。對于開發(fā)西部的主張,許多人認為不過是開發(fā)完東部后的又一區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略,其最大的受益者是西部諸省區(qū),所以,他們對西部開發(fā)不報什么熱情。其實,這種認識是不全面的?？v觀二十年的經濟發(fā)展,我國經濟增長主要經歷了兩個大的周期,第一個周期的復蘇期開始于1982年,第二個周期的復蘇期開始于1991年,每個周期大約10年左右時間。如果純粹從時間輪回過程分析這種周期,可以看出我國經濟的周期波動大約十年左右時間為一個周期。按這種時間周期分析,我國宏觀經濟在經過90年代末的幾年衰退后,應該在2001—2003年出現一個新的復蘇,開始一個新的周期。進一步講,以往兩個復蘇,都與當時國家宏觀經濟戰(zhàn)略中的兩次大規(guī)模開發(fā)有直接關系。眾所周知,80年代初我國實施了以開發(fā)深圳為龍頭的特區(qū)開發(fā)計劃,這是整個80年代經濟增長的基礎;90年代初國家又實施了海南開發(fā)(后來擱淺)與上海浦東開發(fā)計劃,這次開發(fā)(尤其是上海開發(fā))成了整個90年代全國經濟繁榮的基點。因此,在宏觀經濟增長中除了常規(guī)增長的部分外,國家實施地區(qū)開發(fā)則是宏觀經濟增長的一個重要的初始推動力。

加快開發(fā)西部,對于我國經濟發(fā)展具有深遠的意義,它引起了各級政府、專家學者以及國內外投資者的廣泛重視和興趣。本文主要就金融如何支持西部開發(fā)問題談點粗淺看法。

一、開發(fā)西部的戰(zhàn)略原則

1、重點開發(fā)與綜合統(tǒng)籌相結合。對于開發(fā)西部的戰(zhàn)略安排,目前專家學者見仁見智,但一般都主張將重點放在江河綜合治理、環(huán)境保護、基礎設施、資源開發(fā)等方面。應該說,這些主張都有一定的道理,也是開發(fā)西部必須重點考慮的。但持這些觀點的學者也只是站在各自的角度分析問題,缺乏統(tǒng)籌性。筆者認為,開發(fā)西部應進行系統(tǒng)規(guī)劃。

首先,在時間安排上應分階段進行。自80年代初開始,在特區(qū)理論和“梯級理論”兩個重要理論的支持下,我們用將近二十年的時間開發(fā)了東部。由于良好的自然條件和基礎設施,伴隨著國內市場經濟體制的逐步確立和全球經濟的復蘇及較長時期的繁榮,東部地區(qū)的經濟從開發(fā)到成熟只用了二十年時間。相比而言,西部地區(qū)基礎設施落后,自然條件嚴酷,因而開發(fā)所需時間可能不會短于東部地區(qū),也就是說不會短于二十年左右的時間。對于這二十年時間的安排,我們考慮至少應該用大約五年左右的時間進行基礎設施建設,主要是交通、通訊、生態(tài)以及環(huán)保等建設;接著再用大約五年左右的時間進行資源開發(fā),主要是資源本身的開發(fā),同時做好生態(tài)與環(huán)保工作;然后用五年到十年的時間發(fā)展西部地區(qū)的加工工業(yè),這種加工工業(yè)必須以西部的資源為依托,以提高產業(yè)關聯度為基礎。當然,這三個階段開發(fā)的內容雖然各有重點,但也不能截然分開。

其次,西部開發(fā)必須走綜合規(guī)劃、綜合開發(fā)之路。在中央提出開發(fā)西部的戰(zhàn)略構想后,西部各省區(qū)都表現出了極大的熱情,列出了諸多開發(fā)項目。但冷靜觀察就會發(fā)現,在熱情的背后卻缺乏一個開發(fā)的整體構想和綜合規(guī)劃。而這正是目前西部開發(fā)中最需要的。之所以如此考慮,理由在于,一是考慮到該地區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性。在人們的意識中,西部地區(qū)蘊藏著取之不盡、用之不竭的能源、原材料,開發(fā)西部就是將這些能源、原材料開發(fā)出來,源源不斷地輸向中東部地區(qū)。如果按這種認識和思路開發(fā)西部,一旦將來西部地區(qū)的資源枯竭,這一地區(qū)經濟的發(fā)展將面臨無法估計的困難。前蘇聯巴庫石油城的盛衰過程就是我們的前車之鑒。二是考慮到戰(zhàn)略大循環(huán)因素。從戰(zhàn)略循環(huán)講,將來東部地區(qū)應該、也必定率先溶入國際大循環(huán),即走兩頭在外的路(這一跡象已現端倪),至少部分依賴于外部,而廣大的西部地區(qū)則更容易走一頭在外之路。這樣,西部地區(qū)就不能只作為中東部地區(qū)的能源、原材料基地而開發(fā),必須從長遠著想,做好開發(fā)前的綜合發(fā)展規(guī)劃,走綜合開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展之路。

2、區(qū)域開發(fā)與整體帶動相結合。對于開發(fā)西部的主張,許多人認為不過是開發(fā)完東部后的又一區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略,其最大的受益者是西部諸省區(qū),所以,他們對西部開發(fā)不報什么熱情。其實,這種認識是不全面的?？v觀二十年的經濟發(fā)展,我國經濟增長主要經歷了兩個大的周期,第一個周期的復蘇期開始于1982年,第二個周期的復蘇期開始于1991年,每個周期大約10年左右時間。如果純粹從時間輪回過程分析這種周期,可以看出我國經濟的周期波動大約十年左右時間為一個周期。按這種時間周期分析,我國宏觀經濟在經過90年代末的幾年衰退后,應該在2001—2003年出現一個新的復蘇,開始一個新的周期。進一步講,以往兩個復蘇,都與當時國家宏觀經濟戰(zhàn)略中的兩次大規(guī)模開發(fā)有直接關系。眾所周知,80年代初我國實施了以開發(fā)深圳為龍頭的特區(qū)開發(fā)計劃,這是整個80年代經濟增長的基礎;90年代初國家又實施了海南開發(fā)(后來擱淺)與上海浦東開發(fā)計劃,這次開發(fā)(尤其是上海開發(fā))成了整個90年代全國經濟繁榮的基點。因此,在宏觀經濟增長中除了常規(guī)增長的部分外,國家實施地區(qū)開發(fā)則是宏觀經濟增長的一個重要的初始推動力。

一、開發(fā)西部的戰(zhàn)略原則

1、重點開發(fā)與綜合統(tǒng)籌相團結。搪塞開發(fā)西部的戰(zhàn)略部署,現在專家學者見仁見智,但一樣平常都主張將重點放在江河綜合治理、情況掩護、基礎措施、資源開發(fā)等方面。應該說,這些主張都有肯定的原理,也是開發(fā)西部必須重點思量的。但持這些看法的學者也只是站在各自的角度闡發(fā)題目,缺乏統(tǒng)籌性。筆者以為,開發(fā)西部應舉行體系計劃。

首先,在時間部署上應分階段舉行。自80年月初開始,在特區(qū)理論和“梯級理論”兩個重要理論的支持下,我們用快要二十年的時間開發(fā)了東部。由于良好的自然條件和基礎措施,陪同著國內市場經濟體制的漸漸建立和舉世經濟的蘇醒及較永劫期的繁榮,東部地域的經濟從開發(fā)到成熟只用了二十年時間。相比而言,西部地域基礎措施落伍,自然條件嚴酷,因而開發(fā)所需時間可能不會短于東部地域,也即是說不會短于二十年左右的時間。搪塞這二十年時間的部署,我們思量至少應該用約莫五年左右的時間舉行基礎措施配置,重要是交通、通訊、生態(tài)以及環(huán)保等配置;接著再用約莫五年左右的時間舉行資源開發(fā),重要是資源自己的開發(fā),同時做好生態(tài)與環(huán)保事情;然后用五年到十年的時間生長西部地域的加工工業(yè),這種加工工業(yè)必須以西部的資源為依托,以前進產業(yè)關聯度為基礎。雖然,這三個階段開發(fā)的內容雖然各有重點,但也不能截然脫離。

其次,西部開發(fā)必須走綜合計劃、綜合開發(fā)之路。在中心提出開發(fā)西部的戰(zhàn)略構想后,西部各省區(qū)都表現出了極大的熱情,列出了諸多開發(fā)項目。但冷靜視察就會發(fā)明,在熱情的背后卻缺乏一個開發(fā)的團體構想和綜合計劃。而這正是現在西部開發(fā)中最需要的。之所以云云思量,理由在于,一是思量到該地域生長的可一連性。在人們的意識中,西部地域蘊藏著取之不盡、用之不停的能源、原質料,開發(fā)西部即是將這些能源、原質料開發(fā)出來,源源不停地輸向中東部地域。如果按這種相識和思緒開發(fā)西部,一旦未來西部地域的資源枯竭,這一地域經濟的生長將面臨無法預計的困難。前蘇聯巴庫煤油城的隆替歷程即是我們的前車之鑒。二是思量到戰(zhàn)略大循環(huán)因素。從戰(zhàn)略循環(huán)講,未來東部地域應該、也肯定率先溶入國際大循環(huán),即走兩頭在外的路(這一跡象已現眉目),至少部分依賴于外部,而寬大的西部地域則更容易走一頭在外之路。這樣,西部地域就不能只作為中東部地域的能源、原質料基地而開發(fā),必須從久遠著想,做好開發(fā)前的綜合生長計劃,走綜合開發(fā)和可一連生長之路。

2、地域開發(fā)與團體發(fā)動相團結。搪塞開發(fā)西部的主張,許多人以為不外是開發(fā)完東部后的又一地域開發(fā)戰(zhàn)略,其最大的受益者是西部諸省區(qū),所以,他們對西部開發(fā)不報什么熱情。著實,這種相識是不全面的。縱觀二十年的經濟生長,我國經濟增長重要履歷了兩個大的周期,第一個周期的蘇醒期開始于1982年,第二個周期的蘇醒期開始于1991年,每個周期約莫10年左右時間。如果純粹從時間循環(huán)歷程闡發(fā)這種周期,可以看出我國經濟的周期顛簸約莫十年左右時間為一個周期。按這種時間周期闡發(fā),我國宏觀經濟在經過90年月末的幾年衰退后,應該在2001—2003年出現一個新的蘇醒,開始一個新的周期。進一步講,以往兩個蘇醒,都與當時國家宏觀經濟戰(zhàn)略中的兩次大規(guī)模開發(fā)有直接關連。眾所周知,80年月初我國實驗了以開發(fā)深圳為龍頭的特區(qū)開發(fā)籌劃,這是整個80年月經濟增長的基礎;90年月初國家又實驗了海南開發(fā)(其后停頓)與上海浦東開發(fā)籌劃,這次開發(fā)(尤其是上海開發(fā))成了整個90年月天下經濟繁榮的基點。因此,在宏觀經濟增長中除了通例增長的部特別,國家實驗地域開發(fā)則是宏觀經濟增長的一個重要的初始推動力。

不外,前兩次開發(fā)說到底還只是一種“點”式開發(fā),形成的也不外是一種增長點。與此差異,西部開發(fā)涉及四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏以及新疆等省(區(qū)),形成了一條面臨中東部地域的弧線或稱為弓型線,該線極易輻射成面,從而成為面的開發(fā)。同時西部開發(fā)在難度、輻射面、投資量、縱深度等方面都遠非東部開發(fā)所能比,國家在已往20年中不停未走這步棋,其緣故原由也正在于此。所以它對整個黎民經濟的發(fā)行動用在時間上和力度上均會大于以往兩次。從這個意義上講,西部開發(fā)不光是西部地域的事,更是天下的事。退而言之,憑據“短邊理論”,只管短邊所占比重小,但它會影響團體到達最高水平。西部地域占領土面積廣,生齒雖然相對較少,但貧困生齒占比高,如果如今不開發(fā)西部地域,使西部地域經濟有一個迅速生長并在20年左右的時間內遇上東部地域,那么要在21世紀實現天下宏觀戰(zhàn)略目的,不光可能性不大,而且還會由于地域差異過大而導致整個西部地域的不穩(wěn)固,以致使天下穩(wěn)固的政治情況遭到破壞,天下的經濟生長也將受到滋擾,以致完全破壞。從這層意義上說,西部開發(fā)也不光是西部地域自身的事,而且是天下的事。

[摘要]：我國西部地區(qū)經濟發(fā)展的最大障礙之一是區(qū)域金融資源利用效率低下和金融積累不足．其原因在于貨幣金融制度內在的缺陷對西部金融資本形成負面影響，因此，我們的近期戰(zhàn)略就是要解除西部地區(qū)的金融約束，而遠期戰(zhàn)略則是實現金融制度創(chuàng)新和金融深化。

[關鍵詞]：西部地區(qū)；經濟；金融

一個地區(qū)的經濟成長必須具備四種基本資源：金融資源、技術資源、自然資源和人力資源．我國西部地區(qū)經濟發(fā)展最大的障礙來自于區(qū)域金融資源利用效率低下和金融積累不足．本文試圖剖析當前我國區(qū)域經濟發(fā)展差距形成中，貨幣政策金融制度等金融約束的生成機理并尋求縮小金融差距、實現金融趨同拔而達到“內聚”的金融發(fā)展戰(zhàn)略．

一西部地區(qū)金融資源的現實背

經濟系統(tǒng)向前推進需要大批金融資源，金融資源無疑是地區(qū)經濟發(fā)展中的動因和關鍵約束．受歷史的、自然的、地理位置的赴會文化的，尤其是國家宏觀經濟政策的約束，西部地區(qū)的金融業(yè)總體不發(fā)達，金融在西部地區(qū)經濟成長中的貢獻不如東部，表現在以下幾個方面．

1．金融相關比率差異(即金融資產GDP的比值)．西部地區(qū)的國土面積約占全國總面積的55％，占全國該行業(yè)國內生產產值的14．5％；1999年，西部地區(qū)金融業(yè)、保險業(yè)的國內生產產值為607億元，僅占全國該行業(yè)國內生產產值的14．7％，而同期東部為39％．這說明西部地區(qū)金融對經濟的貢獻不及東部大．