1、制定實施方案。根據(jù)各幫扶單位的特點，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，以組織建設(shè)、項目實施和活動開展等方面的工作為重點，選好點，搞好規(guī)劃，制定切實可行的工作方案。主要內(nèi)容包括幫助進行村級團組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和關(guān)愛留守兒童、青年等，結(jié)合“五位一體”幫扶單位的幫扶計劃，組織開展一系列的活動，弄清楚我鎮(zhèn)留守兒童、青年的現(xiàn)狀，并盡力提供一些幫助；扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，以技術(shù)支持等形式，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供幫助。

2、抓活動及項目建設(shè)。將對口幫扶工作落實到具體的活動和工作項目上，把各項服務(wù)措施轉(zhuǎn)化為實實在在的工作項目，以項目運作的方式，促進結(jié)對幫扶取得實效。同時突出重點，根據(jù)各幫扶單位的工作特點和優(yōu)勢，有針對性地爭取開展幫扶活動，突出重點，集中資源，形成規(guī)模效應(yīng)。到目前為止，已經(jīng)開展了三次相關(guān)活動，為留守平困學(xué)生發(fā)放了2000多元的助學(xué)獎學(xué)金。開展青年創(chuàng)業(yè)交流會活動，鼓勵創(chuàng)業(yè)成功的青年去幫扶有創(chuàng)業(yè)愿望的青年，給他們提供技術(shù)、市場等方面的服務(wù)。

3、做好工作服務(wù)。定期與各幫扶單位聯(lián)系，反饋信息，溝通工作，同時做好鎮(zhèn)有關(guān)單位和相關(guān)村場的工作，取得其支持，使幫扶工作能夠順利開展。目前已與武大團委和三峽總公司團委建立了良好的互動關(guān)系，保證了活動的順利開展。

項目實施以來，我鎮(zhèn)的村級團組織建設(shè)進一步完善，村級組織覆蓋率達到80%，一改以往村級組織渙散的面目，同時通過“田園小康”和“青年誠信創(chuàng)業(yè)計劃”項目的實施，扶持了一批農(nóng)村青年致富帶頭人，調(diào)動了農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)積極性，也使得他們能更積極的參與共青團的各項活動，促進了共青團在基層的發(fā)展。幫扶單位開展的“送教下鄉(xiāng)”、“文化下鄉(xiāng)”等活動豐富了農(nóng)村群眾的文化生活，使鄉(xiāng)村文化進一步活躍，文化檔次也進一步提高。

項目從以下幾個方面改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團的工作：首先是建立起了完善的基層團組織，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委有了抓手，各項工作能夠順利開展；其次是扶持聯(lián)系了一大批農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富能手，為共青團工作的開展提供了豐富的資源，能夠有效的調(diào)動廣大青年的積極性；再次是建立了一批青年活動基地，豐富了農(nóng)村青年的業(yè)余活動，有助于從正面去引導(dǎo)青年提高其文化修養(yǎng)，建立正確的價值觀念，全面促進農(nóng)村青年自身發(fā)展。

為了全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，落實市委關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的部署和要求，推進農(nóng)村黨建，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快農(nóng)村社會生活發(fā)展。年，市科技局與縣科技局、縣基層辦簽訂技術(shù)開發(fā)計劃項目，在××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村電子科技信息網(wǎng)絡(luò)示范點。接到項目任務(wù)后，××縣公務(wù)員之家版權(quán)所有委高度重視，對如何更好地完成這一項目進行了認真的研究部署，組織實施。自項目實施以來，各協(xié)作單位通力配合，各項工作都有條不紊地進行，取得了明顯的成效?，F(xiàn)將項目實施兩年來的工作情況匯報如下：

一、項目概括

項目共投入萬元，市科技局提供科技經(jīng)費.萬元，剩下資金由合××縣基層辦負責(zé)自籌。于年月底，在××縣××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)建立具有平方米電子顯示幕信息網(wǎng)絡(luò)站，并投入使用。

考核指標(biāo)：()在××縣××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)建立具有平方米的電子顯示幕。()年、收集農(nóng)村使用技術(shù)條以上，推廣引進農(nóng)業(yè)新品種——個以上，培訓(xùn)掌握上網(wǎng)查找技術(shù)資料的農(nóng)民人以上。

二、項目完成情況及效果

(一)多媒體綜合服務(wù)平臺

保證項目按質(zhì)按量完成;項目落實完成后及時組織項目自驗,項目實施過程中將邀請請省、市專家檢查指導(dǎo)。并完成項目總結(jié)和技術(shù)報告。縣土肥站應(yīng)在年11月上旬把總結(jié)演講和自驗結(jié)果資料上報到省土肥總站，同時申請省級驗收。

為扎實做好年度土壤有機質(zhì)提升補貼項目實施工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)年土壤有機質(zhì)提升補貼項目實施指導(dǎo)意見的通知》農(nóng)辦財〔〕59號）和財政部《關(guān)于撥付年土壤有機質(zhì)提升補貼資金的通知》財農(nóng)〔〕214號）精神。特制定本方案。

一、項目內(nèi)容

對農(nóng)民應(yīng)用稻田秸稈還田腐熟技術(shù)的補貼秸稈腐熟劑。項目區(qū)主要推廣水稻田小麥、油菜秸稈粉碎腐熟還田技術(shù)和小麥、油菜秸稈“田頭窖”堆腐還田技術(shù)兩種模式，確定在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)及循環(huán)經(jīng)濟示范園（簡稱“五鎮(zhèn)一區(qū)”實施土壤有機質(zhì)提升補貼項目。實施面積12.41萬畝，堅持“同一地塊連續(xù)實施3年為一周期，以點帶面，整村滾動推進”原則，3年后項目區(qū)稻田秸稈還田率力爭達到95%以上，田間地頭焚燒秸稈現(xiàn)象基本杜絕，土壤理化性狀明顯改善，土壤有機質(zhì)含量穩(wěn)定提高，同時減少化肥施用量10%以上。

二、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府已成立以分管負責(zé)人為組長、各相關(guān)部門和項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)園區(qū)管委會）主要負責(zé)人為成員的土壤有機質(zhì)提升項目補貼實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。依照項目實施要求，統(tǒng)籌布置，分類指導(dǎo)，并做好宣傳發(fā)動工作，面向農(nóng)民開展全方位服務(wù)；要加強工作檢查督導(dǎo)，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，確保各項工作落到實處。

［摘要］大力實施技術(shù)改造和科技創(chuàng)新是推動化工企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升企業(yè)市場競爭力的有效途徑。以安陽化學(xué)工業(yè)集團有限責(zé)任公司所屬化工園區(qū)技改項目的實施情況為例，梳理與總結(jié)技改項目從立項論證、方案制定、過程實施到竣工驗收、資料歸檔保存等管控過程中的薄弱環(huán)節(jié)或存在的問題，并提出有針對性的管控措施，以期有效提高技改項目實施的成功率，利于企業(yè)的降本增效及對其轉(zhuǎn)型發(fā)展起到積極的促進作用。

［關(guān)鍵詞］技改項目；項目管理；常見問題；原因分析；總結(jié)與評估；全流程管控；管理關(guān)鍵點

針對生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的制約或影響安全穩(wěn)定運行或生產(chǎn)成本的瓶頸問題實施技改，是化工企業(yè)長遠發(fā)展的一項重要工作。技改項目不同于新建項目，其一般是在原有生產(chǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實施改造，改造的成敗往往直接影響一個系統(tǒng)乃至整個企業(yè)的生存發(fā)展。對于技改項目，各層級領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)注項目實施后的效果及產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，但對項目的實施過程往往關(guān)注度不高，且實施前的準(zhǔn)備工作可能不夠充分，以及實施過程中常常會有一些新情況新問題冒出來，這就容易導(dǎo)致技改項目管理中出現(xiàn)一些問題，最終影響或降低了技改效果，使技改達不到預(yù)期效益，而這也就背離了技改項目實施的初衷。以下以安陽化學(xué)工業(yè)集團有限責(zé)任公司（簡稱安化公司）所屬化工園區(qū)技改項目的實施情況為例，分析與梳理技改項目從立項論證、方案制定、過程實施到竣工驗收、資料歸檔保存等管控過程中的薄弱環(huán)節(jié)或存在的問題，以便在今后技改項目實施過程中予以改進，從而提高技改項目實施的成功率，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。

1安化公司技改項目實施簡況

大力實施技術(shù)改造和科技創(chuàng)新是推動化工企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升企業(yè)市場競爭力的有效途徑。安化公司自2011年以來，每年均會針對合成氨、尿素、甲胺、乙二醇等生產(chǎn)裝置存在的問題實施技改，如近幾年實施了合成氨弛放氣提氫、尿素粉塵回收、尿素品種多元化、煙氣脫硫脫硝及超低排放、中水回用、循環(huán)水節(jié)能改造等技改項目，這些項目的實施在很大程度上提高了安化公司產(chǎn)品的多樣性及安全環(huán)保水平，同時也起到了很好的節(jié)能降耗效果，有效降低了生產(chǎn)成本；尤其是煙氣脫硫脫硝及超低排放類環(huán)保項目的實施，為公司的生存發(fā)展起到了基礎(chǔ)性的保障作用。在充分肯定技改項目助推企業(yè)良性發(fā)展的同時，部分技改項目實施過程中存在的施工進度慢、實施后效果與預(yù)期存在差距、投資超概算、實施后需進一步優(yōu)化變更等問題也必須引起重視，需深入分析產(chǎn)生問題的深層次原因并予以改進，才能為今后技改項目的實施提供良好的指導(dǎo)意見與幫助。

2技改項目管理中的常見問題

1當(dāng)前農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項目管理存在的主要問題

（1）對農(nóng)業(yè)項目的立項工作重視不夠。目前，許多單位受到以“上項目、爭項目”作為評價工作優(yōu)劣的影響，在農(nóng)業(yè)項目申報和立項工作中，不按立項前的程序申報，在編報項目建議書和可行性研究報告中沒有認真地進行分析和調(diào)查研究，沒有經(jīng)過專家論證，甚至還有的是先立項，再評估。因此，造成項目決策過程的客觀性、公正性程序過于簡化，受人為因素影響較大，項目立項草率、決策盲目、效益低，投入的資金沒有發(fā)揮應(yīng)有的價值。

（2）農(nóng)業(yè)項目投資缺乏系統(tǒng)的科學(xué)管理辦法。農(nóng)業(yè)項目的投入、管理是一個系統(tǒng)工程，需要科學(xué)管理。事實上，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)項目管理缺乏一套規(guī)范的實施管理制度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)項目管理良莠不齊、缺乏準(zhǔn)則、難以界定、效益不高。

（3）農(nóng)業(yè)項目管理人才的水平有待提高。項目管理是一項應(yīng)用性、技術(shù)性、原則性都要求較高的管理工作，目前的項目管理人才，基本上是各個行業(yè)的專業(yè)人員在其主持的項目管理中成長起來的，其能力的獲得靠的是經(jīng)驗、悟性和積極的自我提高。但是，擁有項目管理理論和實踐經(jīng)驗的人才較少。

（4）農(nóng)業(yè)項目的資金劃撥與項目的實施時序失調(diào)。農(nóng)業(yè)項目資金，一是通過財政部門層層下達，二是通過主管部門直接下達。由于資金下達環(huán)節(jié)多、到位慢，容易被截留挪用。此外，農(nóng)業(yè)項目實施季節(jié)性較強，由于資金到位不及時而造成延誤項目實施季節(jié)的事例仍然存在，因為延誤實施季節(jié)，使得有些項目實施的效果未能達到預(yù)期目標(biāo)。

（5）農(nóng)業(yè)項目需求資金預(yù)算不夠完善。在編制項目可行性研究報告資金預(yù)算模塊中，資金使用計劃不夠細化，編制比較粗糙，資金預(yù)算沒有經(jīng)過細致深入地調(diào)查研究，而是東拼西湊形成的，在實際實施過程中隨意變動性較大，項目市場調(diào)查及前景預(yù)測過于樂觀，后續(xù)效益難以實現(xiàn)。而且，農(nóng)業(yè)項目建設(shè)期限過長，也會影響項目投入資金發(fā)生較大的變化。

一、指導(dǎo)思想

以農(nóng)業(yè)科技為先導(dǎo)，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。全面提高農(nóng)村勞動者的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民技術(shù)骨干，促進農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)的推廣與科技成果的轉(zhuǎn)化，以及農(nóng)作物優(yōu)良品種的引進和推廣，使項目區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種覆蓋率和先進成熟適用技術(shù)入戶普及率明顯高于非項目區(qū)，從而推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

二、項目概況

項目名稱：水落石出稻免耕拋秧技術(shù)培訓(xùn)和狗牯腦茶新品種引進

主持單位：縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

技術(shù)依托：縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

根據(jù)我校發(fā)展性項目“課堂觀察”實施計劃的總體部署和具體要求，我們認真落實做好“課堂觀察”項目，現(xiàn)結(jié)合實際情況，對我校發(fā)展性項目實施情況進行總結(jié)，具體如下：

一、提升認識思想重視

發(fā)展性項目啟動以來，我們高度重視學(xué)校發(fā)展性項目，提升思想認知，定期召開專題研究會，組織項目參與教師研究探討發(fā)展性項目實施情況，對項目進展存在的問題與困境進行分析研究，并按照項目實施進展的實際情況，調(diào)整進度計劃，明確項目各個節(jié)點的責(zé)任人，從思想上進一步提升了教師們的思想重視度和責(zé)任性，為有力推動項目的順利開展夯實了基礎(chǔ)。

二、夯實基礎(chǔ)保障到位

發(fā)展性項目計劃實施以來，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，我們先后對該項目的實施投入了人力、物力和資金，為確保項目的穩(wěn)步開展，順利實施夯實了保障基礎(chǔ)。同時，結(jié)合項目開展的實際情況，我們完善了相關(guān)規(guī)章制度，對于日常工作制定專人負責(zé)。

三、穩(wěn)步推進做好項目

為認真貫徹落實上級創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，不斷提升工作效能、工作創(chuàng)新能力和工作組織化程度，推動工商工作上品質(zhì)，積極打造我局工商工作品牌，根據(jù)《工商局2013年重點工作》安排，決定在全局范圍內(nèi)深入開展“科所一品”創(chuàng)建活動。現(xiàn)制定2013年“科所一品”創(chuàng)建活動實施方案如下：

一、創(chuàng)建活動對象

各基層分局、各科室。

二、創(chuàng)建活動內(nèi)容和方式

各單位圍繞服務(wù)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管、提升素質(zhì)等方面工作，以培育一項重點、特色或創(chuàng)新工作作為本科室、分局的品牌工作，根據(jù)項目化管理的要求，按照項目申報、項目確定、項目實施、項目總結(jié)等流程步驟進行推進。市局“科所一品”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織項目評審，對創(chuàng)建活動優(yōu)勝項目和項目實施單位進行表彰。

三、創(chuàng)建活動時間安排

同志們：

剛才，縣政府和市農(nóng)委分別就縣、市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟以及測土配方施肥工作情況作了介紹，成績令人振奮。最近幾年，市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展很快，三個縣的測土配方施肥工作也很有特色?？h的配方肥銷售網(wǎng)點很健全，萬畝示范片的內(nèi)容非常豐富，測土配方施肥專業(yè)合作社為整個測土配方施肥工作奠定了一個很好的基礎(chǔ)，很有特色，要很好地總結(jié)，為全省各地提供借鑒。下面，我就測土配方施肥工作講兩點意見。

一、今年項目實施的基本情況

測土配方施肥項目自2011年啟動以來，已經(jīng)覆蓋了全省64個縣，項目規(guī)模3600萬畝，接近全省耕地面積的一半。從各地項目實施情況看，測土配方施肥項目的實施，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、節(jié)本、增收。今年我省淮河流域遭遇1954年以來的大洪水，但是全省農(nóng)業(yè)仍然是一個大豐收的格局，糧食總產(chǎn)有望再創(chuàng)新高，農(nóng)民人均純收入增長7％的目標(biāo)有把握實現(xiàn)。

今年農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收的因素是多方面的，其中測土配方施肥發(fā)揮了重要作用，也有利地支撐了小麥高產(chǎn)攻關(guān)和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動。這兩大行動的核心內(nèi)容就是關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用。在小麥高產(chǎn)攻關(guān)的4項實用技術(shù)和水稻提升行動的6項關(guān)鍵技術(shù)中，測土配方施肥就是其中一項。測土配方施肥是決定產(chǎn)量、成本、效益的一個核心要素。同時，測土配方施肥項目也全面提升了土肥體系服務(wù)能力。通過項目實施，改善了化驗條件，改善了土肥的基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)了一大批技術(shù)骨干。最近，農(nóng)業(yè)部對承擔(dān)2012年測土配方施肥項目縣的化驗室進行了檢測質(zhì)量抽查考核，全國60個縣，其中考核不合格的有15個，而抽查我省的4個縣全部合格，這說明在測土配方施肥項目實施中，各項目縣工作是扎實的。

但是，在項目實施過程中，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：有的縣工作還不實，項目進度還不快，項目監(jiān)管還不力，項目資金的使用還不夠規(guī)范。必須進一步加大力度，確保項目實施任務(wù)完成。

為保證糧食增產(chǎn)工程項目的順利實施，達到預(yù)期目標(biāo)，根據(jù)省糧食增產(chǎn)工程項目管理制定分區(qū)聯(lián)系責(zé)任制的要求，結(jié)合我市實際，特制定以下工作方案：

一、實行分區(qū)聯(lián)系負責(zé)制

省農(nóng)委由省農(nóng)技總站負責(zé)聯(lián)系我市。市糧食增產(chǎn)工程聯(lián)系工作由市農(nóng)推站、市植保站、市種子站、市土肥站聯(lián)合組成三個聯(lián)系小組負責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)。

二、工作要求

（一）督促檢查

各聯(lián)系小組必須在關(guān)鍵農(nóng)時（育秧或育苗、移栽、中期管理和收獲四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)）到各自聯(lián)系區(qū)(市、縣)巡回督促檢查項目實施情況。督促檢查要做到“七查七看”：一查項目組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)隊伍建設(shè)情況，看組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)小組是否建立，管理干部和技術(shù)人員是否到位；二查項目區(qū)布局情況，看是否真正在中低產(chǎn)和邊遠落后地區(qū)實施；三查示范點與科技示范戶落實情況，看示范點選擇是否恰當(dāng)、面積是否達標(biāo)，科技示范戶是否落實，技術(shù)是否完全到位；四查核心技術(shù)與配套技術(shù)到位情況，看其是否按計劃完成；五查培訓(xùn)宣傳發(fā)動情況，看技術(shù)培訓(xùn)是否扎實，宣傳發(fā)動是否到位；六查補貼資金使用情況，看物資補助是否公示和到位，補貼資金是否真正按規(guī)定用到實處；七查工作檔案情況，看有關(guān)資料是否收集齊全。針對查找出的問題督促實施單位及時認真整改。