【摘要】隨著社會的不斷進步，各項管理制度逐漸健全，企事業(yè)單位的管理模式也在愈趨規(guī)范化和科學(xué)化，人事檔案的管理是各單位日常管理工作的重要組成部分，人事檔案的管理制度也在不斷發(fā)展和創(chuàng)新。本文對現(xiàn)有人事檔案管理模式進行深入分析，指出存在的問題，然后對人事檔案管理制度的創(chuàng)新提出幾點建議，使人事檔案管理制度能夠適應(yīng)社會的發(fā)展速度。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新；人事檔案；管理制度

1.引言

隨著市場化經(jīng)濟改革的不斷深化，各單位為適應(yīng)新形勢下社會發(fā)展的需要，不斷創(chuàng)新管理制度，提高管理效率。人事檔案是記錄和反映職工的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、思想品德、工作經(jīng)歷、日常表現(xiàn)等內(nèi)容的記錄檔案，是各單位日常管理制度的重要組成部分，尤其是在當(dāng)今社會人才流動頻繁、流動量大的背景下，人事檔案管理制度的科學(xué)性和高效性顯得更加重要，探索一條適應(yīng)社會發(fā)展的人事檔案管理制度勢在必行。

2.我國人事檔案管理制度的現(xiàn)狀

人事檔案管理制度在我國的發(fā)展建立相對于西方發(fā)達國家來說相對滯后，雖然最近幾年國家加大了檔案管理的立法力度，逐漸健全人事檔案管理制度，但由于發(fā)展時間較短，還存在一些問題。首先，人事檔案存在的“棄檔”現(xiàn)象嚴重。造成這種現(xiàn)象的主要原因就是人們對個人檔案管理重視程度不足，當(dāng)個人工作或?qū)W習(xí)單位發(fā)生變化時，并不能及時將檔案隨本人一起轉(zhuǎn)至新的單位，根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，現(xiàn)在已有70多萬份“棄檔”。其次，人事檔案內(nèi)容不完善。現(xiàn)階段我國人事檔案中的內(nèi)容主要包括學(xué)習(xí)經(jīng)歷、日常表現(xiàn)、工作經(jīng)歷等內(nèi)容，但是隨著社會的不斷進步，這些內(nèi)容已經(jīng)無法真實反映一個人在社會活動中的主要內(nèi)容，如個人誠信、道德素質(zhì)、特殊技能等方面。第三，人事檔案管理機構(gòu)缺少專業(yè)化人才。目前我國人事檔案管理機構(gòu)工作人員的專業(yè)化水平較低，很難實現(xiàn)人事檔案的科學(xué)化和高效化管理，一直處于一種被動的工作狀態(tài)，檔案管理不僅僅是檔案的整理和保管，還要進行規(guī)范分類、檔案修復(fù)等工作。所以，在當(dāng)今社會快速發(fā)展，人才流動頻繁的新形勢下，加快人事檔案管理制度創(chuàng)新勢在必行。

同志們：

今天，我們在這里召開全市干部人事檔案目標(biāo)管理達標(biāo)工作表彰大會，主要任務(wù)就是通過總結(jié)肯定成績，表彰獎勵先進，部署今后工作任務(wù)，把我市的干部人事檔案管理工作再向前推進一步。首先，我代表市委組織部向干部人事檔案目標(biāo)管理達標(biāo)單位和先進工作者表示熱烈的祝賀！向在平凡的工作崗位上，愛崗敬業(yè)、任勞任怨、默默無聞地為干部人事檔案工作無私奉獻的同志們表示親切的慰問！

下面，我就近幾年來全市干部人事檔案目標(biāo)管理達標(biāo)工作情況和今后的工作任務(wù)談幾點看法和意見：

一、要充分肯定全市干部人事檔案目標(biāo)管理達標(biāo)工作所取得的成績，進一步增強做好工作的信心和決心。

近幾年來，全市各級組織部門緊緊圍繞干部人事檔案工作為干部工作、為我市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)這一中心，認真落實中組部和省委組織部關(guān)于干部人事檔案目標(biāo)管理工作的一系列文件精神，切實將這項工作列入了重要的議事日程，采取有效措施，深入扎實地開展了干部人事檔案目標(biāo)管理達標(biāo)工作。許多單位的分管領(lǐng)導(dǎo)甚至一把手親自過問干部人事檔案目標(biāo)管理工作，特批經(jīng)費，充實人員，改善基礎(chǔ)設(shè)施，軟件、硬件一起抓，逐條逐項抓落實，為全市的干部人事檔案目標(biāo)管理工作提供了強有力的組織保障。全市廣大干部人事檔案管理工作人員愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，無私奉獻，為實現(xiàn)干部人事檔案目標(biāo)管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和干部工作的信息化、現(xiàn)代化做了大量艱苦細致的工作，取得了較好的成績。目前，我市已有家單位實現(xiàn)了干部人事檔案目標(biāo)管理達標(biāo)，達標(biāo)率達，其中家單位達到了一級標(biāo)準(zhǔn)，家單位達到了二級標(biāo)準(zhǔn)，全市的干部人事檔案管理水平得到了明顯提高。

一各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，狠抓落實，有力地促進了全市干部人事檔案目標(biāo)管理達標(biāo)工作的深入開展。

【摘要】人事檔案在中醫(yī)醫(yī)院人力資源建設(shè)管理中占有重要地位，是醫(yī)院全面了解、評價人才和人員職務(wù)晉升、職稱評定的重要參考依據(jù)，對優(yōu)化醫(yī)院人才隊伍結(jié)構(gòu)意義重大。本文對人事檔案信息化建設(shè)的重要性進行了闡述，對當(dāng)前中醫(yī)院人事檔案信息化建設(shè)中存在的問題進行了分析，從轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念、加大軟硬件資源投入、完善人事檔案信息管理制度等方面提出了意見建議，對加強新時期中醫(yī)院人事檔案信息化建設(shè)具有一定的指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】中醫(yī)院；人事檔案管理；信息化建設(shè)

人事檔案管理作為中醫(yī)醫(yī)院人力資源管理工作的重要組成部分，記錄著醫(yī)院員工的個人信息，關(guān)系著醫(yī)院干部職工的個人利益，不僅為醫(yī)院全面了解干部職工個人情況提供了重要參考，也是進行職稱評定、職務(wù)晉升和評先樹優(yōu)的重要參考依據(jù)，對優(yōu)化醫(yī)院人員結(jié)構(gòu)組成起到了重要作用。一定意義上而言，人事檔案管理工作水平的高低直接關(guān)系著醫(yī)院的服務(wù)水平和經(jīng)濟效益。隨著信息化時代的到來和現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，加強中醫(yī)院人事檔案信息化管理系統(tǒng)建設(shè)已成為時展的必然趨勢和客觀要求。中醫(yī)院人事檔案信息化建設(shè)就是將計算機和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段運用于人事檔案管理的儲存、查找、利用等各個環(huán)節(jié)，為提高人事檔案管理效率和規(guī)范化、準(zhǔn)確性提供了有力的技術(shù)支撐，也為醫(yī)院的健康發(fā)展作出了積極貢獻。

一、醫(yī)院人事檔案管理信息化建設(shè)的重要性

（一）人事檔案資源在醫(yī)院決策管理中發(fā)揮著重要作用。人事檔案資源對醫(yī)院的日常管理和決策發(fā)揮著重要作用，新時期不斷加強人事檔案管理的信息化建設(shè)關(guān)系著醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。特別是隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的深入，人力資源管理方式和醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)生較大變化的背景下，提高人事檔案信息化水平顯得尤為重要。因此，不斷提高人事檔案管理工作水平，將現(xiàn)代信息技術(shù)手段運用于人事檔案管理過程已成為提高人事檔案資源利用效率不可或缺的環(huán)節(jié)，也是人力資源得到充分合理有效利用的助推器。（二）人事檔案信息化建設(shè)實現(xiàn)了部門間信息資源共享。借助現(xiàn)代信息技術(shù)建立中醫(yī)院人事檔案網(wǎng)上管理系統(tǒng)，通過該網(wǎng)上平臺可以將醫(yī)院人事信息資源的儲存、查找、傳遞、修改等功能集于一體，有效避免了醫(yī)院內(nèi)部不同科室、部門之間因信息溝通交流不通暢造成的信息數(shù)據(jù)反復(fù)錄入、儲存等問題，實現(xiàn)了信息技術(shù)下的醫(yī)院內(nèi)部的資源信息共建共享，不僅有效節(jié)約了勞動成本，還極大提高了信息資源的準(zhǔn)確性。當(dāng)人事信息資源發(fā)生更新時，平臺管理人員可以通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)迅速進行信息更新，并能在第一時間快速將更新后的信息傳遞到各部門，大大提高了信息的時效性。（三）人事檔案信息化建設(shè)降低了成本，提高了服務(wù)質(zhì)量。借助中醫(yī)院人事檔案信息化平臺系統(tǒng)可以對相關(guān)人員進行訪問授權(quán)，如果有人需要登錄該系統(tǒng)進行相關(guān)信息查詢，只要開通訪問權(quán)限就可以進入醫(yī)院人事信息資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行查詢，有效降低了人工查詢帶來的各種不便，不僅降低了查詢成本，還提高了醫(yī)院服務(wù)水平與質(zhì)量。

二、當(dāng)前中醫(yī)院人事檔案信息化建設(shè)中存在的問題

一、新時期檔案管理的現(xiàn)狀

1.檔案管理不夠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。檔案是一項重要的工作，尤其是干部人事檔案，更是重中之重。這就要求我們的檔案管理單位對干部檔案存放管理工作要做到規(guī)范有致，不容馬虎。但是許多單位在檔案管理方面不夠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，這樣不僅影響了檔案的存放質(zhì)量，也拉低了相關(guān)部門的工作效率，對檔案在社會應(yīng)用和科學(xué)有效管理方法上的創(chuàng)新造成了阻礙。

2.檔案管理的現(xiàn)代化推進較為遲緩。由于社會文明的進步和科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前人事檔案已經(jīng)進入了一個新的階段，不僅建成了現(xiàn)今的信息管理系統(tǒng)，而且在個人基本資料方面也逐步取代了紙質(zhì)檔案。但是系統(tǒng)的智能化程度畢竟有限，所以在某些方面還有待開發(fā)，比如說對干部年齡的階段分布、教育程度、所學(xué)專業(yè)等方面，系統(tǒng)只會做簡單檢索和制表。在面對諸如所聘職工篩查、統(tǒng)計報告等領(lǐng)域則顯得無能為力，不能夠較為科學(xué)地為人事管理工作服務(wù)。除此之外，在最基本的資料匯集和使用上還存在較大缺陷，容易在資料更新時造成遺漏，不能保證檔案管理部門接收到第一手信息，給檔案在信息流通領(lǐng)域造成困難。此外，某些重要信息諸如教育程度等內(nèi)容的缺失將會給檔案的內(nèi)容完整性造成缺陷。

3.檔案管理人員綜合素質(zhì)有待提高。檔案管理工作對從業(yè)人員的基本素質(zhì)有很高的要求。尤其是在新時期條件下，官員的任職條件和人員資料管理方法都有了新的內(nèi)容，提高檔案管理從業(yè)人員的總體素質(zhì)和能力顯得尤為重要。但現(xiàn)階段檔案管理部門所聘用的職工業(yè)務(wù)水平還跟不上現(xiàn)代檔案管理的要求，行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員也缺少培訓(xùn)和互相交流的機會。

二、新時期檔案管理的策略

新時期條件下，知識和信息不斷交匯，社會的快速發(fā)展致使現(xiàn)階段的檔案管理制度已不能滿足社會需求。因此，我們必須加快檔案管理工作的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新制度、拓展思路，切實向滿足社會需求方向邁進。

**市按照檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)要求，建立健全干部人事檔案管理工作的各項制度，完善和配套相關(guān)設(shè)施，干部人事檔案管理的基礎(chǔ)工作實現(xiàn)“四化”。

一是收集歸檔程序化。嚴格按照建立健全干部人事檔案材料歸檔相關(guān)制度，對于人事變動、公務(wù)員年度考核考評、工資調(diào)整、學(xué)籍學(xué)歷、黨團、獎懲等檔案材料，及時督促、收集歸檔，按時完成年度文件材料的歸檔工作。每年組織人員及時對上一年度的文件材料進行收集、整理，對所缺材料及時與有關(guān)單位聯(lián)系查找，做到年度檔案材料規(guī)范完整，無積存零散文件，檢索工具齊全完備，統(tǒng)計臺帳數(shù)據(jù)齊全、準(zhǔn)確，報送檔案統(tǒng)計材料及時，并按干部管理權(quán)限移交管檔單位存檔。

二是鑒別整理規(guī)范化。嚴格按照《歸檔文件整理規(guī)則》、《干部檔案工作條例》和《干部人事檔案整理規(guī)范》要求，認真細致地鑒別、整理加工，對組織系統(tǒng)的文書檔案、干部檔案全部實行集中統(tǒng)一管理，并按照檔案保存要求進行了妥善保管，做到材料收集齊全，鑒別準(zhǔn)確，該歸檔的及時歸檔，不該歸檔的予以剔除；分類規(guī)范，加工合理，目錄清楚，裝訂整齊，編目科學(xué)。集中統(tǒng)管的檔案從未發(fā)生過丟失和泄密現(xiàn)象。

三是設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。按照檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)要求，配備標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品、電腦和其他設(shè)備，使干部檔案管理初步達到標(biāo)準(zhǔn)化要求。將檔案室、查閱室、辦公室三室分開，安裝防盜門、滅火器等，達到防霉、防蛀、防潮、防高溫、防火、防盜的“六防”要求；做到干部檔案、文書檔案整理裝訂質(zhì)量好，檔案柜設(shè)備配備好，檔案裝訂、裝具符合規(guī)定要求。

四是管理工作制度化。結(jié)合組織工作實際，建立健全干部人事檔案管理的各項制度。一是實行干部人事檔案日常管理登記制度，查借閱檔案、檔案轉(zhuǎn)進轉(zhuǎn)出，件件有登記。二是執(zhí)行材料收集工作制度，嚴格按照《中共奉化市委組織部關(guān)于加強和改進干部人事檔案材料收集歸檔工作的意見》要求把好入口關(guān)，并與檔案材料形成部門經(jīng)常溝通，及時收集檔案材料。三是實行計算機輔助管理制度，提高工作效率，每半年左右對庫內(nèi)信息維護一次，及時增添干部學(xué)歷、職稱、職務(wù)等變動形成的材料。四是實行精心整理檔案制度。根據(jù)工作量和工作需要經(jīng)常聘請熟習(xí)工作、責(zé)任心比較強、工作認真負責(zé)的退休老同志幫助整理檔案。

醫(yī)院人事檔案是醫(yī)院員工在人事相關(guān)活動中形成的，記述和反映醫(yī)院員工的經(jīng)歷和德才表現(xiàn)，以個人為單位組合起來，以備醫(yī)院考察的文件材料。記錄反映員工的學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、考核考察、進修培訓(xùn)、家庭關(guān)系、思想品德、表彰處分等方面的基本信息。醫(yī)院人事檔案管理為人才選拔任用、職稱晉升、考核評優(yōu)等工作提供依據(jù)。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深入，醫(yī)院人事檔案管理工作面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。為充分利用醫(yī)院人事檔案中的信息資源，促進醫(yī)院管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，需開發(fā)應(yīng)用一套滿足實際工作需要的人事檔案管理信息系統(tǒng)。

一、當(dāng)前醫(yī)院人事檔案信息化管理存在的主要問題

（一）重視程度不夠。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層對人事檔案管理工作不重視，認為人事檔案管理在醫(yī)療核心工作中起到間接輔助作用，不能直接為醫(yī)院創(chuàng)造經(jīng)濟財富和社會效益；還有的領(lǐng)導(dǎo)甚至認為人事檔案管理工作僅僅是人事部門的事情，因而沒有加以重視，也沒有在人力、物力、財力等方面對人事檔案管理加大投入，致使人事檔案管理長期處于維持現(xiàn)狀和被動應(yīng)付的狀況，醫(yī)院人事檔案信息化建設(shè)也就無從談起。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。目前許多醫(yī)院的人事檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，還停留在紙質(zhì)檔案階段，人事檔案信息化程度不高，未能將現(xiàn)代化信息技術(shù)手段全面引入醫(yī)院人事檔案管理工作。（三）管理不規(guī)范。傳統(tǒng)的醫(yī)院人事檔案管理方法局限于保管保存功能，利用率不高，實際工作中方法單一致使效率低下，現(xiàn)代化管理手段沒有充分應(yīng)用到人事檔案管理工作中，明顯滯后于醫(yī)院各項工作的快速發(fā)展。隨著人事制度改革的不斷深入，檔案材料的收集、保管、利用以及檔案業(yè)務(wù)的范圍也發(fā)生了變化，部分舊的管理制度不適應(yīng)社會發(fā)展的需求，亟待進一步修訂完善。（四）管理隊伍不專業(yè)。檔案管理人員需要具備過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要具有愛崗敬業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)。在人事檔案管理信息化過程中，檔案管理人員不僅要精通檔案管理專業(yè)知識，還要能熟練掌握計算機和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能。當(dāng)前，很多醫(yī)院人事檔案管理人員不能完全達到以上工作要求，需要進一步的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

二、做好醫(yī)院人事檔案信息化管理的對策

（一）重視醫(yī)院人事檔案信息化管理工作。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及組織人事部門要把人事檔案管理工作放在事關(guān)醫(yī)院人才隊伍建設(shè)全局的高度來對待，加強人事檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實將其納入重要議事日程。應(yīng)著重加強人事檔案管理工作人員的思想教育，完善醫(yī)院的人事檔案工作考核制度，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，充分調(diào)動管檔人員的工作積極性，提高工作效率。（二）提高醫(yī)院人事檔案信息化建設(shè)投入。醫(yī)院提供一定的資金支持，更新硬件設(shè)備，如計算機、掃描儀、照相機等；提供技術(shù)支持，通過公開招標(biāo)采構(gòu)引入專業(yè)檔案管理軟件，來提高醫(yī)院人事檔案管理的信息化程度。同時加強醫(yī)院人事檔案管理安全措施，在軟件應(yīng)用的基礎(chǔ)上加設(shè)防盜系統(tǒng)。（三）做好醫(yī)院人事檔案系統(tǒng)維護。主要包括以下方面：1.規(guī)范的錄入規(guī)則和內(nèi)容。在原始數(shù)據(jù)錄入時應(yīng)該建立統(tǒng)一規(guī)范的錄入規(guī)則，所采集數(shù)據(jù)應(yīng)針對實際工作需求，以免造成浪費，做到有用必錄入，無關(guān)少錄入，讓人事檔案管理系統(tǒng)便捷高效，清晰易懂。2.定期的日常維護。建立人事檔案系統(tǒng)不是一件一勞永逸的事情，需要定期進行對于系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行管理維護與更新。只有經(jīng)常對系統(tǒng)進行維護才能確保醫(yī)院人力資源系統(tǒng)的長期長效運用。3.檔案的保存與管理。醫(yī)院人事檔案信息化管理是將數(shù)據(jù)保存在服務(wù)器中，同時將數(shù)據(jù)備份放置硬盤中，以防服務(wù)器出現(xiàn)問題。在人事檔案的管理過程中不僅要依靠信息化系統(tǒng)，還要對于原始紙質(zhì)檔案進行妥善保存。做到實時系統(tǒng)、硬盤備份與原始材料三方的妥善保存與管理，防止各種意外情況的發(fā)生。4.落實安全保護措施。在服務(wù)器與客戶端之間設(shè)置“防火墻”，定期修改服務(wù)器密碼，針對相應(yīng)管理人員的上崗、離崗情況簽訂保密協(xié)議，明確管理人員和工作人員申請、變更、注銷權(quán)限等。嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，加強人事檔案信息安全管理。在日常管理工作中，將人事檔案信息安全納入醫(yī)院安全保護管理的范圍。（四）加強信息化管理制度建設(shè)。應(yīng)建立健全人事檔案信息化管理制度，特別是要建立健全醫(yī)院人事檔案材料收集、整理、歸檔、保存等相關(guān)制度和人事檔案計算機使用管理制度，嚴格落實，加強監(jiān)管，明確各個崗位的工作范圍及職責(zé)，規(guī)范檔案管理人員行為。（五）建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案管理隊伍。要不斷加強檔案人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面建設(shè)，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、外出進修等方式實現(xiàn)管檔人員的基本理論、業(yè)務(wù)技能、工作水平的提升，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)醫(yī)院人事檔案管理隊伍。鼓勵檔案管理人員在工作中總結(jié)創(chuàng)新工作方法和途徑，促進人事檔案工作的不斷發(fā)展。

三、結(jié)語

干部人事檔案工作是干部工作的重要組成部分，也是干部人事管理工作中一項必不可少的基礎(chǔ)性工作。干部人事檔案工作做得好不好，直接影響到干部工作的效率和質(zhì)量。**縣高度重視干部人事檔案工作，把干部人事檔案管理一級達標(biāo)作為組織部門的重點工作擺上重要議事日程，把握“五點”，著眼“五化”，大力加強檔案人員隊伍建設(shè)，扎實推進干部人事檔案管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，突破性地通過達標(biāo)驗收成為中組部干部人事檔案一級達標(biāo)單位。

一、把握重點,強化領(lǐng)導(dǎo)，著眼檔案管理有序化。領(lǐng)導(dǎo)重視是開展好任何一項工作的前提。檔案工作是一項默默無聞的工作，更需要領(lǐng)導(dǎo)重視，也是抓好干部人事檔案工作的重點所在。**縣委組織部十分重視這項工作，將此項工作納入年度重要工作議事日程，把檔案工作與其它工作同研究、同部署、同考核，做到組織落實、人員落實、經(jīng)費落實“三到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。專門成立了由常務(wù)副部長擔(dān)任組長、部務(wù)成員擔(dān)任副組長，各科室負責(zé)同志和檔案室干部為成員的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織協(xié)調(diào)檔案全面工作?？h主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入檔案室檢查指導(dǎo)工作，對干部人事檔案工作做到親自安排、親自過問，形成主要領(lǐng)導(dǎo)重視抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓、檔案人員具體抓的良好格局。二是人員落實到位。在部里指定2名專職檔案工作人員具體負責(zé)檔案日常工作，并建立各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員組織網(wǎng)絡(luò)，建立卡冊、通訊錄，確保檔案工作有人抓、有人管、有人開展。三是經(jīng)費落實到位。積極爭取縣委、縣政府的大力支持，把檔案工作納入縣財政預(yù)算，共爭取20多萬元檔案工作專項資金，加強檔案的軟硬件建設(shè)，并保證了檔案工作日常的經(jīng)費支出。

二、把握特點，強化管理，著眼檔案管理制度化。我們緊緊從**的實際出發(fā)，從管理制度化入手，建立符合**檔案工作實際的制度。一是制訂暫行辦法。縣委下發(fā)《**縣干部檔案管理辦法（暫行）》，明確檔案管理的總則、職責(zé)分工、收集歸檔的內(nèi)容和范圍、收集、歸檔的方法和要求、干部人事檔案轉(zhuǎn)遞制度、查（借）閱制度、組織領(lǐng)導(dǎo)等等方面，切實把干部人事檔案工作納入干部年度考核范疇，切實把干部人事檔案工作與單位及領(lǐng)導(dǎo)的評優(yōu)評先、提拔使用結(jié)合起來。二是建立獎優(yōu)罰劣制度。每年度開展干部人事檔案管理工作先進單位和先進個人評比活動，對檔案管理工作開展好的單位和個人進行表彰和物質(zhì)獎勵；對檔案工作開展差的單位進行通報批評，對連續(xù)兩年受通報批評的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，建議縣委予以免職或調(diào)整。對受通報批評的單位和單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，取消年度評優(yōu)評先資格。三是完善日常管理。不斷完善、修訂、健全了檔案查（借）閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉(zhuǎn)遞制度、檢查核對制度、保管保密制度、管理人員職責(zé)和送交檔案材料歸檔工作制度等八項制度，做到制度上墻、帳簿成冊，并且認真按照規(guī)定的制度、規(guī)定的程序辦事，堅決做到“五不查”，即無介紹信不查、非正式黨員不查、涉及本人不查、牽扯親屬不查、未經(jīng)批準(zhǔn)不查；“四不借”，即未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不借、非特殊需要不借、手續(xù)不全不借、親屬檔案不借；“三不轉(zhuǎn)”，即個人帶檔不轉(zhuǎn)、沒有調(diào)令不轉(zhuǎn)、材料不全不轉(zhuǎn)，有效地提高檔案工作的準(zhǔn)確性和工作效率。

三、把握難點，收集材料，著眼檔案管理規(guī)范化。干部人事檔案材料的收集渠道很多，涉及面又廣，收集的難度很大。隨著人事干部制度的不斷改革，要想系統(tǒng)、完整地收集一個人的全部材料，單靠一個部門或單位是不可能的。所以，要采取“三定”的措施，千方百計找材料，想方設(shè)法要材料，不厭其煩催材料，通過收集材料、索要材料，提高檔案工作人員及時做好人事檔案的意識，切實做好檔案的歸檔和整理工作。一是定期聯(lián)系。健全完善檔案管理人員隊伍，經(jīng)常聯(lián)系積極參與檔案收集工作，變檔案員幾人收集為幾百人收集，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。二是定期索要。以組織部檔案室人員為骨干，每半月與各單位的檔案工作人員聯(lián)系溝通，采取電話催要、上門征收等多種方法，變坐等材料為主動索要。同時，還專門抽調(diào)了5位業(yè)務(wù)骨干和各單位負責(zé)檔案工作的100名同志，分兩次分三批對干部人事檔案材料進行歸檔和分類，對2000多卷干部人事檔案都做到認真鑒別，基本達到完整、真實、條理、精練、實用的要求，補全收集了填寫的干部履歷表、年度考核表、資歷、職稱、學(xué)歷證明等材料1萬多份，確保了檔案裝訂整齊，表面平整、無脫頁漏裝、無損壞文字的材料。三是定期督辦。對全縣所有干部的人事檔案逐一進行清查，對檔案中缺少的材料一一登記在冊，然后通過縣委組織部檔案人員、負責(zé)的科長以及分管的副部長三個層面及時督促各單位做好檔案的收集和歸檔工作，及時補齊補全空缺的材料。

四、把握根本點,提升素質(zhì)，著眼檔案管理科學(xué)化。建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案管理干部隊伍，是實現(xiàn)檔案達標(biāo)任務(wù)、提升檔案管理水平的根本和關(guān)鍵。提高干部人事檔案管理水平，必須建設(shè)培養(yǎng)一支思想過硬、作風(fēng)扎實、樂于奉獻、業(yè)務(wù)精通的復(fù)合型檔案管理人員，所以，**縣把根本點放在如何提高檔案人員素質(zhì)上，切實采取有力措施，提高檔案人員的業(yè)務(wù)水平和實際操作能力，提高科學(xué)管理檔案工作的水平。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，一方面我們組織檔案工作人員學(xué)習(xí)《檔案法》、《保密法》、《干部檔案工作條例》等法律法規(guī)；另一方面有針對性和計劃性地舉辦培訓(xùn)班，采取“走出去、請進來”的辦法，邀請長期從事檔案管理工作經(jīng)驗豐富的同志，就如何開展新時期的檔案工作、如何當(dāng)好一名檔案工作等工作進行培訓(xùn)指導(dǎo)，通過現(xiàn)場“手把手”傳授檔案整理技能，發(fā)揮檔案人員的“傳、幫、帶”作用，指導(dǎo)檔案工作人員切實提高實際檔案操作工作水平。

五、把握基點,加大投入，著眼檔案管理安全化。加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化的技術(shù)保障，特別是庫房內(nèi)防盜、防火、防水、防蟲、防潮等方面的安全設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。**縣近年來先后投入20多萬元裝修檔案室，建有140平方米的檔案庫房，建立了干部人事檔案專用庫房，做到庫房、辦公室“兩室”分開，添置了計算機、縫紉機、空調(diào)、切紙刀等設(shè)備和器材，檔案柜由原來的舊式木質(zhì)柜更換成鐵質(zhì)檔案柜，現(xiàn)鐵質(zhì)檔案柜達到326套。同時，全面落實庫房內(nèi)“六防”設(shè)施。防火：庫房內(nèi)配備適用于紙張的二氧化碳滅火器，庫房外張貼“禁止吸煙”標(biāo)志；防潮：庫房內(nèi)配備除濕器、溫濕度表；防蛀：裱糊檔案一律采用防蛀化學(xué)漿糊，每只檔案箱內(nèi)安放防蛀防霉片，每月噴一次“凈霸”殺蟲劑；防盜：庫房和窗戶均安裝了防盜欄；防光：庫房內(nèi)安裝白熾燈3只，并安裝了遮光窗簾；防高溫：庫房內(nèi)安裝了冷暖空調(diào)1臺，達到了檔案一級達標(biāo)所規(guī)定的各項要求。

干部人事檔案工作是干部工作的重要組成部分，也是干部人事管理工作中一項必不可少的基礎(chǔ)性工作。干部人事檔案工作做得好不好，直接影響到干部工作的效率和質(zhì)量。**縣高度重視干部人事檔案工作，把干部人事檔案管理一級達標(biāo)作為組織部門的重點工作擺上重要議事日程，把握“五點”，著眼“五化”，大力加強檔案人員隊伍建設(shè)，扎實推進干部人事檔案管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，突破性地通過達標(biāo)驗收成為中組部干部人事檔案一級達標(biāo)單位。

一、把握重點,強化領(lǐng)導(dǎo)，著眼檔案管理有序化。領(lǐng)導(dǎo)重視是開展好任何一項工作的前提。檔案工作是一項默默無聞的工作，更需要領(lǐng)導(dǎo)重視，也是抓好干部人事檔案工作的重點所在。**縣委組織部十分重視這項工作，將此項工作納入年度重要工作議事日程，把檔案工作與其它工作同研究、同部署、同考核，做到組織落實、人員落實、經(jīng)費落實“三到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。專門成立了由常務(wù)副部長擔(dān)任組長、部務(wù)成員擔(dān)任副組長，各科室負責(zé)同志和檔案室干部為成員的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織協(xié)調(diào)檔案全面工作?？h主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入檔案室檢查指導(dǎo)工作，對干部人事檔案工作做到親自安排、親自過問，形成主要領(lǐng)導(dǎo)重視抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓、檔案人員具體抓的良好格局。二是人員落實到位。在部里指定2名專職檔案工作人員具體負責(zé)檔案日常工作，并建立各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員組織網(wǎng)絡(luò)，建立卡冊、通訊錄，確保檔案工作有人抓、有人管、有人開展。三是經(jīng)費落實到位。積極爭取縣委、縣政府的大力支持，把檔案工作納入縣財政預(yù)算，共爭取20多萬元檔案工作專項資金，加強檔案的軟硬件建設(shè)，并保證了檔案工作日常的經(jīng)費支出。

二、把握特點，強化管理，著眼檔案管理制度化。我們緊緊從**的實際出發(fā)，從管理制度化入手，建立符合**檔案工作實際的制度。一是制訂暫行辦法?？h委下發(fā)《**縣干部檔案管理辦法（暫行）》，明確檔案管理的總則、職責(zé)分工、收集歸檔的內(nèi)容和范圍、收集、歸檔的方法和要求、干部人事檔案轉(zhuǎn)遞制度、查（借）閱制度、組織領(lǐng)導(dǎo)等等方面，切實把干部人事檔案工作納入干部年度考核范疇，切實把干部人事檔案工作與單位及領(lǐng)導(dǎo)的評優(yōu)評先、提拔使用結(jié)合起來。二是建立獎優(yōu)罰劣制度。每年度開展干部人事檔案管理工作先進單位和先進個人評比活動，對檔案管理工作開展好的單位和個人進行表彰和物質(zhì)獎勵；對檔案工作開展差的單位進行通報批評，對連續(xù)兩年受通報批評的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，建議縣委予以免職或調(diào)整。對受通報批評的單位和單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，取消年度評優(yōu)評先資格。三是完善日常管理。不斷完善、修訂、健全了檔案查（借）閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉(zhuǎn)遞制度、檢查核對制度、保管保密制度、管理人員職責(zé)和送交檔案材料歸檔工作制度等八項制度，做到制度上墻、帳簿成冊，并且認真按照規(guī)定的制度、規(guī)定的程序辦事，堅決做到“五不查”，即無介紹信不查、非正式黨員不查、涉及本人不查、牽扯親屬不查、未經(jīng)批準(zhǔn)不查；“四不借”，即未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不借、非特殊需要不借、手續(xù)不全不借、親屬檔案不借；“三不轉(zhuǎn)”，即個人帶檔不轉(zhuǎn)、沒有調(diào)令不轉(zhuǎn)、材料不全不轉(zhuǎn)，有效地提高檔案工作的準(zhǔn)確性和工作效率。

三、把握難點，收集材料，著眼檔案管理規(guī)范化。干部人事檔案材料的收集渠道很多，涉及面又廣，收集的難度很大。隨著人事干部制度的不斷改革，要想系統(tǒng)、完整地收集一個人的全部材料，單靠一個部門或單位是不可能的。所以，要采取“三定”的措施，千方百計找材料，想方設(shè)法要材料，不厭其煩催材料，通過收集材料、索要材料，提高檔案工作人員及時做好人事檔案的意識，切實做好檔案的歸檔和整理工作。一是定期聯(lián)系。健全完善檔案管理人員隊伍，經(jīng)常聯(lián)系積極參與檔案收集工作，變檔案員幾人收集為幾百人收集，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。二是定期索要。以組織部檔案室人員為骨干，每半月與各單位的檔案工作人員聯(lián)系溝通，采取電話催要、上門征收等多種方法，變坐等材料為主動索要。同時，還專門抽調(diào)了5位業(yè)務(wù)骨干和各單位負責(zé)檔案工作的100名同志，分兩次分三批對干部人事檔案材料進行歸檔和分類，對2000多卷干部人事檔案都做到認真鑒別，基本達到完整、真實、條理、精練、實用的要求，補全收集了填寫的干部履歷表、年度考核表、資歷、職稱、學(xué)歷證明等材料1萬多份，確保了檔案裝訂整齊，表面平整、無脫頁漏裝、無損壞文字的材料。三是定期督辦。對全縣所有干部的人事檔案逐一進行清查，對檔案中缺少的材料一一登記在冊，然后通過縣委組織部檔案人員、負責(zé)的科長以及分管的副部長三個層面及時督促各單位做好檔案的收集和歸檔工作，及時補齊補全空缺的材料。

四、把握根本點,提升素質(zhì)，著眼檔案管理科學(xué)化。建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案管理干部隊伍，是實現(xiàn)檔案達標(biāo)任務(wù)、提升檔案管理水平的根本和關(guān)鍵。提高干部人事檔案管理水平，必須建設(shè)培養(yǎng)一支思想過硬、作風(fēng)扎實、樂于奉獻、業(yè)務(wù)精通的復(fù)合型檔案管理人員，所以，**縣把根本點放在如何提高檔案人員素質(zhì)上，切實采取有力措施，提高檔案人員的業(yè)務(wù)水平和實際操作能力，提高科學(xué)管理檔案工作的水平。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，一方面我們組織檔案工作人員學(xué)習(xí)《檔案法》、《保密法》、《干部檔案工作條例》等法律法規(guī)；另一方面有針對性和計劃性地舉辦培訓(xùn)班，采取“走出去、請進來”的辦法，邀請長期從事檔案管理工作經(jīng)驗豐富的同志，就如何開展新時期的檔案工作、如何當(dāng)好一名檔案工作等工作進行培訓(xùn)指導(dǎo)，通過現(xiàn)場“手把手”傳授檔案整理技能，發(fā)揮檔案人員的“傳、幫、帶”作用，指導(dǎo)檔案工作人員切實提高實際檔案操作工作水平。

五、把握基點,加大投入，著眼檔案管理安全化。加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化的技術(shù)保障，特別是庫房內(nèi)防盜、防火、防水、防蟲、防潮等方面的安全設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。**縣近年來先后投入20多萬元裝修檔案室，建有140平方米的檔案庫房，建立了干部人事檔案專用庫房，做到庫房、辦公室“兩室”分開，添置了計算機、縫紉機、空調(diào)、切紙刀等設(shè)備和器材，檔案柜由原來的舊式木質(zhì)柜更換成鐵質(zhì)檔案柜，現(xiàn)鐵質(zhì)檔案柜達到326套。同時，全面落實庫房內(nèi)“六防”設(shè)施。防火：庫房內(nèi)配備適用于紙張的二氧化碳滅火器，庫房外張貼“禁止吸煙”標(biāo)志；防潮：庫房內(nèi)配備除濕器、溫濕度表；防蛀：裱糊檔案一律采用防蛀化學(xué)漿糊，每只檔案箱內(nèi)安放防蛀防霉片，每月噴一次“凈霸”殺蟲劑；防盜：庫房和窗戶均安裝了防盜欄；防光：庫房內(nèi)安裝白熾燈3只，并安裝了遮光窗簾；防高溫：庫房內(nèi)安裝了冷暖空調(diào)1臺，達到了檔案一級達標(biāo)所規(guī)定的各項要求。

摘要：干部人事檔案是記載干部個人經(jīng)歷、政治、思想、品德、作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實績等內(nèi)容的文件材料，是歷史、全面地了解識別干部和正確選拔使用干部的重要依據(jù)，是國家檔案的重要組成部分，干部人事檔案管理的好壞直接影響干部管理工作的質(zhì)量和效率。隨著農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展的不斷深入，干部人事工作出現(xiàn)了不少新情況、新問題，干部人事檔案工作也面臨新的挑戰(zhàn)，檔案工作如何與時俱進，加快發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，更好地為干部人事工作服務(wù)，需要人事部門積極探索，認真研究，并加以解決。

關(guān)鍵詞：人事工作檔案管理思考

一、積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)銀行干部人事制度改革需要，努力改進干部人事檔案管理。近年來，隨著農(nóng)業(yè)銀行干部人事制度改革的不斷深入，競聘上崗、雙向選擇等措施不斷涌現(xiàn)，干部的競爭擇優(yōu)和正常流動機制正在逐步完善。為適應(yīng)這一發(fā)展需要，干部人事檔案工作也必須形成與之配套的管理模式。

1、健全檔案管理制度。為積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展需要，各級行應(yīng)不斷建立健全干部人事檔案管理制度，對現(xiàn)行的檔案查借閱制度、材料收集制度、鑒別歸檔制度、檢查核對制度、保管保密制度等諸多制度進行完善，同時，針對機制改革、網(wǎng)點撤并、人員流動等新情況、新問題，制定新的制度。如：針對內(nèi)部分流人員、非在職人員及自愿申請自謀職業(yè)人員，將這部分人員檔案進行專檔專管，并定期實施監(jiān)測、補充完善，同時，要積極創(chuàng)造條件，將自愿申請自謀職業(yè)人員的檔案及時移交地方社保部門。

2、完善檔案管理內(nèi)容。要緊緊圍繞全行改革發(fā)展大局，提高管理人員檔案的利用價值，在收集干部基本情況的基礎(chǔ)上，重點把握收集記錄好三個方面的內(nèi)容：一是建立干部工作業(yè)績檔案，及時將干部的工作情況、工作業(yè)績和在重大活動、重點工作中的表現(xiàn)情況及任務(wù)完成情況收入檔案，為上級行和本部門領(lǐng)導(dǎo)提拔任用干部提供必要的依據(jù)。二是建立健全干部基本素質(zhì)檔案，重點收集個人文化程度、專業(yè)水平、繼續(xù)教育情況以及參加各種資格考試、注冊考試等能反映個人才能資料。三是建立干部認可檔案，本著員工認可、技術(shù)人員學(xué)術(shù)認可、社會認可的原則，分別建立干部考核考察檔案、技術(shù)人員學(xué)術(shù)檔案、高級管理人員檔案。通過這些內(nèi)容，把檔案建設(shè)成為反映干部面貌的鏡子，記錄干部成長的錄像，以便于上級組織對干部進行全面了解，使干部檔案更好地適應(yīng)組織工作、業(yè)務(wù)經(jīng)營、內(nèi)控管理的需要。

二、加大信息資源開發(fā)，加快人事檔案工作信息化建設(shè)。檔案工作的信息化、自動化是機關(guān)辦公自動化的重要組成部分，是提高干部工作效能的重要方面和必然要求。當(dāng)前，推進干部人事檔案工作的信息化可從以下三個方面著手考慮。

摘要：在企業(yè)的發(fā)展過程中，人員的一切活動所形成的原始記錄就是企業(yè)的人事檔案，對于企業(yè)而言，人事檔案是企業(yè)管理工作中的重要組成部分，也是不可缺少的。所以，需要對這方面加以關(guān)注，尤其是對其中的問題要及時的采取有效地措施加以改進，從而促進煤炭企業(yè)發(fā)展?；诖耍恼戮兔禾科髽I(yè)人事檔案管理工作現(xiàn)狀和存在的問題進行分析。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);人事檔案管理;工作現(xiàn)狀;問題

一、煤炭企業(yè)人事檔案管理的重要性

1.人事檔案管理對員工個人的作用。在企業(yè)管理中，人事檔案所扮演的角色是非常重要的，它能夠?qū)σ粋€人的經(jīng)歷進行記錄，是一個人人生軌跡的記錄，但是現(xiàn)在一些人員覺得人事檔案的作用不大，要不要無所謂。但是在現(xiàn)代企業(yè)的勞動用工管理過程中，對于員工來說，人事檔案中會涉及到員工工作的任免、獎懲以及薪資等等，所以人事檔案是企業(yè)對員工進行選拔、錄用以及考核的重要依據(jù)。2.人事檔案管理對煤炭企業(yè)管理的作用。首先，可以為企業(yè)進行人才的選拔。當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的速度是非?？斓模瑢τ诿禾科髽I(yè)而言，其行業(yè)競爭也日益激烈，從表面上來看，這是企業(yè)之間的競爭，但是實質(zhì)上，卻是人才的競爭。所以對人才進行選拔是企業(yè)的一項非常重要的工作。在這一項工作當(dāng)中，不僅需要采用傳統(tǒng)的考察方式，還需要對以往的人事檔案材料進行利用，從而獲取有效地信息，對某一位員工的具體情況進行有效地了解，對所需要的信息進行篩選，從而為企業(yè)發(fā)掘人才。其次，對于企業(yè)的管理來說具有非常重要的意義。在近些年的發(fā)展過程中，由于經(jīng)濟的發(fā)展促使人員的流動性大大增強，尤其是在煤炭企業(yè)當(dāng)中，由于工作收入降低、工作環(huán)境較差以及工作量大等多方面的因素，使得人員的流動變得更加頻繁，所以對于煤炭企業(yè)而言，在人事檔案管理工作中人才的留住也是一個重點工作。

二、煤炭企業(yè)人事檔案管理存在的問題

一方面，一些煤炭企業(yè)對于人事檔案的管理缺乏創(chuàng)新。在新常態(tài)下，對于煤炭企業(yè)的人事檔案管理工作來說，要不斷的向著人力資源管理的方向進行轉(zhuǎn)變，在對人事檔案進行管理的過程當(dāng)中，需要充分落實相關(guān)的基礎(chǔ)性工作，并且要對人才強企戰(zhàn)略充分落實，并在日常管理工作過程中進行實踐。然而在一些煤炭企業(yè)當(dāng)中，不重視人事檔案的管理工作，對于當(dāng)前社會發(fā)展背景下人事檔案管理的方法沒有積極的去探索，這樣就不能夠使煤炭企業(yè)的人事檔案管理工作水平得以提升。另外一方面，一些企業(yè)在人事檔案的管理方面所采用的模式比較落后。雖然在總體上一些大型的煤炭企業(yè)對人事檔案的管理工作比較重視，并且也朝著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，但是在一些中小企業(yè)當(dāng)中這方面的工作還相對比較欠缺，在人事檔案管理信息化體系方面的建設(shè)還沒有展開；在另外一些中小型的企業(yè)當(dāng)中，對人事檔案進行管理的過程中，沒有將人力資源管理與人事檔案管理進行充分的結(jié)合，在人事檔案管理的過程中存在著內(nèi)部運行的問題，封閉性比較強，不能夠使得人事檔案管理的決策、咨詢以及輔導(dǎo)等功能得到有效地發(fā)揮，使得人事檔案管理的創(chuàng)造性受到了很大的制約。