副縣長胡華超在縣檢察院二樓會議室召開會議，專題研究了大足縣工會大樓人防工程建設有關問題，相關單位負責人參加了會議（參會單位及人員名單附后）?，F(xiàn)將會議形成的一致意見紀要如下：

一、實施的必要性。大足縣是著名的世界文化遺產(chǎn)地，重慶市對外開放的窗口，在全市具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。結(jié)合地面建筑修建較大規(guī)模的人防工程，有利于貫徹落實“以建為主”的要求和“人防建設與經(jīng)濟建設相協(xié)調(diào)、與城市建設相結(jié)合”的原則，對于提升現(xiàn)代旅游城市形象，完善城市功能，打開人防工作局面具有十分重要的意義。大足縣工會大樓處于人流集中的縣城中心繁華區(qū)域，修建附建式人防工程，可以最大限度地發(fā)揮人防建設資金的使用效益，可以充分發(fā)揮人防工程戰(zhàn)時保護人民生命安全、平時服務經(jīng)濟建設的作用。同時，該工程是我縣實施的第一個規(guī)模較大的人防工程，相關單位要統(tǒng)一思想認識，加強協(xié)調(diào)配合，精心組織實施，加緊開工建設，務必把該工程建設成為樣板工程和精品工程。

二、規(guī)劃設計問題。堅持平戰(zhàn)結(jié)合、兼顧效益、降低成本的原則，精心搞好規(guī)劃設計。人防工程建筑面積按工會大樓主樓投影面積設計，約為3100m2（以設計圖為準），層高3.6米，設防等級為6級；室外出入口按雙車道設計，室內(nèi)出入口設在正一樓巷道內(nèi)；北面靠小游園墻面防水按外截排水法處理，其余墻面按內(nèi)截排水法處理；平時主要作車庫用。

三、工程造價問題。由縣規(guī)劃設計院對工會大樓正負零以下按有無人防工程設計兩套方案，分別計算造價，差額部份為人防工程造價。人防工程圖紙設計費用由縣人防辦承擔。

四、建設形式及資金撥付問題。人防工程建設由縣人防辦委托重慶兆恩房地產(chǎn)開發(fā)公司建設，縣有關部門要加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理。工程建設資金的具體撥付辦法由縣人防辦與重慶兆恩房地產(chǎn)開發(fā)公司協(xié)商。

摘要：人防工程造價控制通常是在投資決策及設計和項目發(fā)包與建設實施這幾個環(huán)節(jié)中，將投資發(fā)生控制于所批準的投資限額內(nèi)，及時校正其間所產(chǎn)生的誤差，從而確保項目投資管理目標有效實現(xiàn)，以便于各建設項目中有效應用人力及物力和財力，獲得良好的經(jīng)濟效益及社會效益。文章分析了人防工程建設項目造價控制，并提出實用性控制策略。

關鍵詞：人防工程；建設項目；造價控制；投資決策；項目發(fā)包

社會發(fā)展及國家政策要求，使得各省市人防工程建設不斷增加，人防工程自身特征關乎其造價特殊性，人防工程造價控制更是關鍵內(nèi)容。工程造價控制是于批準的工程造價范圍之內(nèi)，再經(jīng)過對工程項目各項前期工作分析，投資決策分析和設計施工建設費用等方面的科學監(jiān)管，確保項目工程資金應用科學合理，使得投資效益最優(yōu)，因此分析人防工程建設項目造價控制對人防工程有著極大現(xiàn)實意義。

1人防工程建設項目造價控制概論

人防工程建設項目造價控制主要是指工程項目建設投資決策設計及發(fā)包與實行環(huán)節(jié)，將工程項目造價控制于批準及限額范圍之內(nèi)，這樣有利于及時糾正易出現(xiàn)的誤差，從而確保工程項目管理目標的實現(xiàn)，同時提升各建設項目共同應用人力、物力和財務的效益。經(jīng)專家分析，工程造價設計費用對于總體工程投資的影響可達75%，這時設計環(huán)節(jié)的工程項目造價控制最為關鍵。具體來講，應于決策環(huán)節(jié)落實人防工程投資估算工作，人防工程造價控制往往貫穿于整個建設項目中，決策環(huán)節(jié)應確定各類技術經(jīng)濟對項目工程造價所帶來的影響；應注重工程項目于設計環(huán)節(jié)的造價控制，若是設計考慮不全面則施工環(huán)節(jié)極易出現(xiàn)各類資源浪費；確定科學有效的工程項目招投標造價控制，工程項目招投標環(huán)節(jié)中造價控制最易取得控制效果；接下來應充分控制工程項目變更時的造價控制，工程項目實施環(huán)節(jié)的造價控制為末尾環(huán)節(jié)，這時的造價控制應注重工程各種項目的變更，建設工程項目管理人員應深層次了解工程項目變更的全過程，同時分析其影響因素以提出針對性處理策略；最后是審查工程項目竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的造價控制，這主要包括工程竣工決算的竣工結(jié)算材料、工程竣工圖、設計變更通知、各類鑒定型材料。

2前期造價控制概述

摘要：人防工程造價控制通常是在投資決策及設計和項目發(fā)包與建設實施這幾個環(huán)節(jié)中，將投資發(fā)生控制于所批準的投資限額內(nèi)，及時校正其間所產(chǎn)生的誤差，從而確保項目投資管理目標有效實現(xiàn)，以便于各建設項目中有效應用人力及物力和財力，獲得良好的經(jīng)濟效益及社會效益。文章分析了人防工程建設項目造價控制，并提出實用性控制策略。

關鍵詞：人防工程；建設項目；造價控制；投資決策；項目發(fā)包

社會發(fā)展及國家政策要求，使得各省市人防工程建設不斷增加，人防工程自身特征關乎其造價特殊性，人防工程造價控制更是關鍵內(nèi)容。工程造價控制是于批準的工程造價范圍之內(nèi)，再經(jīng)過對工程項目各項前期工作分析，投資決策分析和設計施工建設費用等方面的科學監(jiān)管，確保項目工程資金應用科學合理，使得投資效益最優(yōu)，因此分析人防工程建設項目造價控制對人防工程有著極大現(xiàn)實意義。

1人防工程建設項目造價控制概論

人防工程建設項目造價控制主要是指工程項目建設投資決策設計及發(fā)包與實行環(huán)節(jié)，將工程項目造價控制于批準及限額范圍之內(nèi)，這樣有利于及時糾正易出現(xiàn)的誤差，從而確保工程項目管理目標的實現(xiàn)，同時提升各建設項目共同應用人力、物力和財務的效益。經(jīng)專家分析，工程造價設計費用對于總體工程投資的影響可達75%，這時設計環(huán)節(jié)的工程項目造價控制最為關鍵。具體來講，應于決策環(huán)節(jié)落實人防工程投資估算工作，人防工程造價控制往往貫穿于整個建設項目中，決策環(huán)節(jié)應確定各類技術經(jīng)濟對項目工程造價所帶來的影響；應注重工程項目于設計環(huán)節(jié)的造價控制，若是設計考慮不全面則施工環(huán)節(jié)極易出現(xiàn)各類資源浪費；確定科學有效的工程項目招投標造價控制，工程項目招投標環(huán)節(jié)中造價控制最易取得控制效果；接下來應充分控制工程項目變更時的造價控制，工程項目實施環(huán)節(jié)的造價控制為末尾環(huán)節(jié)，這時的造價控制應注重工程各種項目的變更，建設工程項目管理人員應深層次了解工程項目變更的全過程，同時分析其影響因素以提出針對性處理策略；最后是審查工程項目竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的造價控制，這主要包括工程竣工決算的竣工結(jié)算材料、工程竣工圖、設計變更通知、各類鑒定型材料。

2前期造價控制概述

1人防工程建設的重要性

人防工程對于整個城市在面對自然災害以及人為災害時具有重要的作用，可以說人防建設能夠在某些意外時最大限度地保護人民的生命財產(chǎn)安全，人防工程建設在不同的年代賦予了不同的內(nèi)容?，F(xiàn)如今是一個和平的年代，雖然有戰(zhàn)爭，但是并沒有形成大面積的戰(zhàn)爭，和平與發(fā)展仍然是時代的主題，但這并不是說我們不需要進行人防工程的建設，我們不應該將對于人防工程的建設僅僅停留在對于以前的防空洞的那種淺顯的認識。相反的，我們應該以現(xiàn)在的標準進行較為完善的規(guī)劃，對于人防工程的建設應該根據(jù)時代的發(fā)展不斷更新內(nèi)容，讓人防工程的作用真正地發(fā)揮到實處。就目前來說，我國的國土面積廣闊，位于地震帶上，并且滑坡、泥石流等自然災害頻發(fā)，這些對于我國人民的生命財產(chǎn)安全都造成了嚴重的威脅。特別是在2008年的汶川地震中，多少個村莊夷為平地，多少人命喪于此，而這為我們?nèi)朔拦こ探ㄔO敲響了警鐘。所以說，人防工程的建設與整個城市的可持續(xù)發(fā)展是緊密相連的，是與人民生命財產(chǎn)相連的，更是進行科學的城市規(guī)劃的重要組成部分，是我們不可忽視的。

2目前人防工程建設的現(xiàn)狀

談到人防建設，大多數(shù)人的第一反應便是防空洞，當然了，這種思想比較片面。隨著時代的發(fā)展，戰(zhàn)爭逐漸減少，我們賦予了人防工程新的內(nèi)涵，人防工程逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ谧匀粸暮Φ姆烙?。?jīng)過了二十多年的發(fā)展，我國的人防工程建設取得了不小的成績，逐步走向了正規(guī)化以及科學化的道路，更是兼顧了戰(zhàn)時防空以及平時經(jīng)濟社會發(fā)展（人民生活）的需要。從建設初期的設計到最后的完工，人防工程建設都保質(zhì)保量地完成，經(jīng)過了實踐的檢驗，對于整個城市的經(jīng)濟、社會、戰(zhàn)備都產(chǎn)生了積極的影響，并且從以前單一的防空建設到現(xiàn)在的經(jīng)濟、社會、戰(zhàn)備等多功能的綜合效益的改變，可以說，這是人防工程建設的一大進步，是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是時代賦予人防工程新的內(nèi)容。

3人防工程建設與城市可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的措施

3.1城市的整體發(fā)展與人防工程建設相結(jié)合

一、加強人防工程建設與管理

1．切實做好結(jié)建防空地下室的審批、圖紙審查、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收工作，年內(nèi)完成結(jié)建防空地下室6萬平方米。

2．加強人防工程施工安全和消防安全管理，結(jié)合安全生產(chǎn)月在全系統(tǒng)開展安全知識培訓，做好早期人防工程安全隱患排查治理工作，全年維護管理人防工程9萬平方米，確保人防工程安全。

二、做好人防指揮中心項目建設

1．協(xié)助市投融資管理中心做好各方面協(xié)調(diào)工作。

2．對工程的建設手續(xù)、招投標、施工簽證、工程款支付等環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理，確保進度和質(zhì)量。

摘要：民防工程地下空間的合理運用不僅能為我國城市的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，同時也為城市化建設提供新的思路。論文通過對民防工程地下建設空間開發(fā)和利用的介紹，詳細闡述了民防工程建設中存在的問題，并為開發(fā)民防工程地下建設空間提出合理的解決措施和協(xié)調(diào)方法。

關鍵詞：民防工程；地下空間；開發(fā)利用

1引言

19世紀被人們賦予了橋的世紀的美譽；20世紀，鱗次櫛比的高樓大廈如雨后春筍般拔地而起，被人們稱之為建筑世紀；到了21世紀，社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，城市的建設不斷加速，城市可利用空間驟減，在這種條件下，人們的視野已不再局限于地上空間，而是把目光轉(zhuǎn)移到如何對地下空間進行合理運用。開發(fā)利用地下空間不但能夠有效緩解城市發(fā)展中土地使用不足的現(xiàn)象，還能為經(jīng)濟發(fā)展提供一定的保障。如何對民防工程地下建設空間做出合理的開發(fā)和利用，是此次課題研究的主要方向。

2民防工程地下空間開發(fā)和利用存在的問題

2.1城市發(fā)展關于立體開發(fā)觀念的缺失

第一條為加強人民防空工程建設質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證人民防空工程質(zhì)量，保護國家和人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》、《**省人民防空工程建設與維護管理規(guī)定》和有關規(guī)定，結(jié)合實際制定本辦法。

第二條人民防空工程（以下簡稱人防工程）建設實行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

省、市人民政府人民防空主管部門（以下簡稱人防主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑防空地下室防護方面和其他人防工程建設質(zhì)量的監(jiān)督管理，可委托具有資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機構具體實施。

人防工程建設質(zhì)量監(jiān)督管理接受同級建設行政主管部門的指導。

第三條省及各人民防空設防城市設立人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構,在同級人防主管部門領導下，具體實施人防工程建設的質(zhì)量監(jiān)督。

市人防主管部門所屬技術力量不足的，可委托省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構或者本市建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構具體實施。

【摘要】本文結(jié)合山東省人防工程檔案信息化建設實踐，從必要性、可行性和技術實現(xiàn)三個方面，對基于ArcGIS建設人防工程檔案信息化管理系統(tǒng)進行了初步研究。當下基于ArcGIS建設人防工程檔案信息化管理系統(tǒng)必要性強、條件成熟、技術可靠，數(shù)據(jù)采集便捷，對人防發(fā)展有較強的現(xiàn)實意義，推廣恰逢其時。

【關鍵詞】人防檔案；信息化；ArcGIS

進入新時代，人防建設上升為“國之大事”“國家戰(zhàn)略”和“長期戰(zhàn)略”，人防工程建設進入蓬勃發(fā)展的時期。日益擴張的人防工程建設體量，不僅對工程現(xiàn)狀統(tǒng)計分析、平時維護管理、日常巡查檢查提出了更高的技術要求，也對人防工程更好地履行“戰(zhàn)時防空、平時服務、應急支援”的使命任務提出了新的課題。山東省人防系統(tǒng)基于成熟的主流ArcGIS平臺建設人防工程檔案信息化管理系統(tǒng)，在空間數(shù)據(jù)庫、多源空間數(shù)據(jù)集成、空間數(shù)據(jù)符號化等技術支撐下，可以利用城市基礎測繪成果作為基礎數(shù)據(jù)，按照人防工程建設管理階段設置功能模塊，對人防工程的地理分布數(shù)據(jù)進行采集、管理、分析、計算、存儲、顯示和描述，實現(xiàn)人防工程圖形、屬性、檔案信息的一體化全流程管理。本文從基于ArcGIS建設人防工程檔案信息化管理系統(tǒng)的必要性、可行性和數(shù)據(jù)采集三個方面進行初步研究，旨在闡述基于ArcGIS建設人防工程檔案信息化管理系統(tǒng)，當下推廣，恰逢其時。

一、必要性分析

隨著新一輪工程建設項目審批制度改革的深入推進和人防部門工作職能的轉(zhuǎn)變，在人防建設管理領域，防空地下室報建審批流程進一步簡化，人防部門事中事后監(jiān)管職責進一步加強，人防防護工程體系建設服從服務于人防組織指揮體系建設的內(nèi)涵逐漸凸顯。如此一來，使基于ArcGIS建設集審批、監(jiān)管和組織指揮職能于一體的人防工程檔案信息化管理系統(tǒng)平臺成為一種必要。（一）基于ArcGIS建設人防工程檔案信息化管理系統(tǒng)是新一輪工程建設項目審批制度改革的客觀要求。根據(jù)黨中央、國務院關于深化“放管服”改革精神，按照2019年新一輪工程建設項目審批制度改革和“一次辦好”改革要求，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合民用建筑修建防空地下室建設指標作為規(guī)劃條件，納入規(guī)劃設計方案審查；結(jié)合民用建筑修建防空地下室施工圖設計正逐漸并入建筑工程施工圖設計，實行地上、地下“一套圖”，并由建筑工程施工圖設計審查機構統(tǒng)一出具審查意見；“防空地下室質(zhì)量監(jiān)督注冊登記”和“防空地下室建設許可證核發(fā)”并入“建筑工程施工許可證核發(fā)”；防空地下室竣工測量納入了工程建設項目“多測合一”平臺統(tǒng)一管理；“防空地下室竣工驗收備案”實行建設工程竣工綜合驗收備案管理。即，結(jié)合民用建筑修建防空地下室與地上建筑工程統(tǒng)一規(guī)劃、同步設計、統(tǒng)一開工建設、統(tǒng)一竣工測量、統(tǒng)一驗收備案。如此一來，防空地下室建設管理的全流程涉及規(guī)劃、建設、審批、人防、執(zhí)法等多個部門，需要搭建一個統(tǒng)一的管理平臺，便于相關部門信息互通、數(shù)據(jù)共享，從而更好地進行人防工程規(guī)劃、建設和后期維護管理。（二）基于ArcGIS建設人防工程檔案信息化管理系統(tǒng)是轉(zhuǎn)變?nèi)朔啦块T職能的迫切需求。隨著《關于深入推進人民防空改革發(fā)展若干問題的決定》（中發(fā)﹝2014﹞15號）關于人民防空“戰(zhàn)時防空、平時服務、應急支援”使命任務的提出，人民防空職能逐漸從“重點建設”向更加注重組織指揮職能轉(zhuǎn)變。自上而下打造精確、高效、有序、可靠的人防組織指揮體系，迫切需要一個可定位、易更新、可視化、動態(tài)化的人防戰(zhàn)備資源數(shù)據(jù)平臺支撐?；贏rcGIS建設人防工程檔案信息化管理系統(tǒng)，可以將人防工程、防空警報器甚至疏散基地等戰(zhàn)備資源全部納入系統(tǒng)動態(tài)化管理，在ArcGIS系統(tǒng)的遙感影像地圖和矢量地圖上，實現(xiàn)各類人防戰(zhàn)備資源的小比例尺下符號化總體展示和大比例尺下工程布局圖詳細展示，可為人防組織指揮提供有效的數(shù)據(jù)平臺支撐。（三）基于ArcGIS建設人防工程檔案信息化管理系統(tǒng)，是加強人防工程建設事中、事后監(jiān)管職能的迫切需求。按照新一輪工程建設項目審批制度改革簡政放權、提速增效的要求，人防部門應轉(zhuǎn)變工作職能，履行好人防工程建設事中、事后監(jiān)管職責，監(jiān)督人防工程平時使用，管理單位認真履行平時維護管理責任，改變?nèi)朔拦こ踢^去“重建設、輕管理”的痼疾。而對體量龐大的已建成人防工程進行平時維護管理監(jiān)管，無疑對人防部門的監(jiān)管職能提出了新的挑戰(zhàn)?；贏rcGIS建設人防工程檔案信息化管理系統(tǒng)平臺，通過設置“維護管理”模塊，并為巡查人員和工程平時使用管理單位配備移動終端或平臺賬號，可依托平臺最大限度地實現(xiàn)人防工程平時維護管理監(jiān)管線上辦理，能夠極大提高人防監(jiān)管效能，從而確保人防工程保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

二、可行性分析

2012年，我市的人防工作將認真按照市委、市政府和警備區(qū)的部署要求，堅持以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色，進一步深入貫徹落實第六次全國人民防空會議精神，把人防建設放在“戰(zhàn)時防空、急時應急、平時服務”的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞人防建設發(fā)展“十二五”規(guī)劃，全面推進人防職能轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展，為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展、維護城市安全、改善民生提供良好的服務和保障。

一、加快推進人防工程建設

一是推動重點民生工程項目建設進度。按照市委、市政府批準的市區(qū)公共停車場建設規(guī)劃，繼續(xù)推動四方海倫廣場人防工程、香港西路一號地塊專業(yè)隊車輛掩蔽及物資儲備工程和四方小學人防等三個公共停車場項目建設進度，確保海倫廣場、香港西路一號地塊專業(yè)隊車輛掩蔽及物資儲備工程按照施工計劃完成主體施工；四方小學人防工程抓緊辦理前期建設審批程序，力爭在年內(nèi)開工，年底前進入主體施工階段。二是科學規(guī)劃人防工程建設及城市地下空間開發(fā)利用。充分發(fā)揮人防工程及城市地下空間開發(fā)利用的管理職責，結(jié)合城市建設發(fā)展“十二五”規(guī)劃，組織力量對《市人防工程及城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃（2006年版）》進行修編?？茖W制定區(qū)域性人防工程建設及地下空間開發(fā)利用詳規(guī)，指導嶗山區(qū)編制國家（）通信產(chǎn)業(yè)園項目人防工程及地下空間綜合利用控制性詳細規(guī)劃。三是繼續(xù)做好地鐵建設服務和保障工作。按照市地鐵實際建設進度，充分發(fā)揮行政職能，配合3號線一期工程施工圖總體設計進度，同步完成地鐵防護工程部分的施工圖設計、審查、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等服務保障任務；根據(jù)地鐵2號線建設計劃，積極做好設防方案論證、設計方案編制等工作。四是進一步加強人防工程規(guī)范建設。結(jié)合人防工程建設發(fā)展新形勢，研究制定市人防工程建設、投資、施工、監(jiān)理單位和防護設備生產(chǎn)企業(yè)、人防工程建設項目負責人的考核考評管理辦法，建立健全年檢、年審和考評制度，并對考核結(jié)果進行網(wǎng)上公示。對考核不達標的單位和個人，按照相關規(guī)定給予處罰，進一步規(guī)范人防工程建設領域行業(yè)秩序。五是抓好全市人防工程普查工作。進一步細化實施方案，建立普查隊伍，培訓普查技能，界定普查范圍和地域，明確區(qū)、市人防和直屬單位普查職責。力爭在年內(nèi)完成實地勘測、數(shù)據(jù)登記和匯總審核，同時為電子地理信息系統(tǒng)信息采集、資料更新提供數(shù)據(jù)基礎。

二、增強人防組織指揮體系能力建設

一是抓好通信警報建設與信息保障工作。加強警報通信體系建設，提高警報音響覆蓋率，增加電聲警報器語聲播報功能，使市民能夠更加準確地辨別警報音響信號類別和采取應急避險措施；完善電視警報發(fā)放手段的技術升級改造，建立常態(tài)化應急聯(lián)動預警機制。二是加強人防指揮體系建設。根據(jù)遂行任務多樣化要求，結(jié)合實際情況，建立完善人防應急行動方案，切實做好人員防護和重要經(jīng)濟目標防護并重工作。三是推進人口疏散體系建設。根據(jù)市政府辦公廳、警備區(qū)司令部《關于加強人員疏散體系建設的實施意見》，積極與有關部門協(xié)調(diào)，采取自建、合建或掛牌等形式建立人口疏散基地，推進人口疏散體系建設。四是完善群眾防空組織。加強人防專業(yè)隊伍和人防志愿者隊伍技能培訓及應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。

三、全面加強人防法規(guī)建設

會議的主要任務是傳達全國、全省會議精神，對年工作進行總結(jié)并對年工作進行安排部署。剛才，同志傳達了第六次全國人防會議精神，同志傳達了全省人防系統(tǒng)廉政建設座談會精神，各縣人防辦主任就年工作情況、年工作打算和黨風廉政建設情況作了很好的交流發(fā)言。下面，我簡要總結(jié)年全市人防工作情況和黨風廉政建設情況，并對年全市人防工作講幾點意見，供參考。

一、年全市人防工作情況和黨風廉政建設情況

年是我市人防發(fā)展的一個特殊年份，班子成員頻繁變動，市委巡視組、市紀委案件調(diào)查組相繼來我辦開展工作。面對事業(yè)發(fā)展和廉政建設雙重滯后的壓力，市人防辦班子堅決落實市委、市政府、市紀委、軍分區(qū)和省防辦的要求，把認識高度統(tǒng)一到加快發(fā)展上，統(tǒng)一到擺脫落后上臺階上，把保穩(wěn)定、求發(fā)展放在首要位置，實現(xiàn)了非常時期，大局基本穩(wěn)定、事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的總體目標。

人防工程建設。大力抓好結(jié)建工程建設，全年共審批結(jié)建項目處，總建筑面積平方米，跟蹤質(zhì)量監(jiān)督結(jié)建工程處，總建筑面積平方米，另有處結(jié)建項目正在施工圖設計階段，總建筑面積萬平方米。嚴格落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，對全市在建人防工程進行安全隱患排查，保證人防工程安全生產(chǎn)工作落到實處。

人防行政執(zhí)法。全方位、大力度健全人防行政審批制度，規(guī)范審批程序，嚴格按照標準實施審批，共審核易地建設項目處，地面總建筑面積約萬平方米。按照市委巡視組的要求，針對以往未按規(guī)定辦理人防手續(xù)的和簽有緩繳協(xié)議的開發(fā)商，開展集中清繳活動，初見成效。

人防指揮通信。做好人防無線電通信工作，與省人防辦保持全天候通信暢通。做好地下基本指揮所維護工作，確保設施設備處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。做好警報器檢修工作，確保警報鳴響率達到100%，月日成功舉行了全市警報試鳴活動。