摘要：在城市軌道交通前期動(dòng)拆遷項(xiàng)目中，合同的有效管理是確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的重要手段。前期動(dòng)拆遷項(xiàng)目一般具有周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、參與機(jī)構(gòu)及人員較多等特點(diǎn)，對(duì)合同進(jìn)行高效的管理需要做好事前防范、事中控制以及事后應(yīng)對(duì)。本文主要對(duì)城市軌道交通前期動(dòng)拆遷項(xiàng)目合同管理的要點(diǎn)及措施等方面進(jìn)行簡(jiǎn)單分析和闡述。

關(guān)鍵詞：前期動(dòng)拆遷合同管理；要點(diǎn)；措施

一、城市軌道交通工程前期動(dòng)拆遷項(xiàng)目

合同管理的重要性前期動(dòng)拆遷項(xiàng)目是城市軌道交通工程的重要組成部分，前期動(dòng)拆遷工作的順利開(kāi)展是軌道交通工程能夠按時(shí)完工的堅(jiān)實(shí)保障，因此對(duì)動(dòng)拆遷項(xiàng)目進(jìn)行高效、有序管理是整個(gè)項(xiàng)目的重中之重。進(jìn)行項(xiàng)目管理主要的法律依據(jù)就是合同，合同對(duì)項(xiàng)目的范圍、金額、安全、質(zhì)量和期限等進(jìn)行明確，也能對(duì)合同各方的權(quán)責(zé)和義務(wù)提出詳細(xì)要求，保障了項(xiàng)目能夠順利有序的開(kāi)展。降低前期動(dòng)拆遷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化是進(jìn)行項(xiàng)目合同管理的目標(biāo)。企業(yè)在開(kāi)展前期動(dòng)拆遷工作時(shí)常因?yàn)椴荒軐?duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行有效管理而導(dǎo)致產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛、項(xiàng)目投資超預(yù)算、項(xiàng)目無(wú)法如期完成等現(xiàn)象，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)產(chǎn)生不良的社會(huì)影響，比如由于企業(yè)未能按照合同上的要求按時(shí)按量支付補(bǔ)償款而出現(xiàn)群眾上訪等事件，這類事件對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。因此合同管理水平對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展和規(guī)避控制風(fēng)險(xiǎn)的能力有著舉足輕重的影響，企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到項(xiàng)目管理中合同管理至關(guān)重要的地位，給予足夠的重視。

二、城市軌道交通前期動(dòng)拆遷項(xiàng)目合同特點(diǎn)簡(jiǎn)析

(一)合同涉及面廣泛。城市軌道交通前期動(dòng)拆遷項(xiàng)目一般都規(guī)模龐大，涉及沿線居民搬遷、企業(yè)搬遷、綠化和管線搬遷，土地、房屋、農(nóng)田、水塘、園林等各方面的補(bǔ)償，項(xiàng)目涉及的單位和人員眾多[1]。城市軌道交通前期動(dòng)拆遷項(xiàng)目在開(kāi)展時(shí)需要協(xié)調(diào)平衡各方面的關(guān)系和利益，合同的主體有市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)政府，有代表政府行使職能的相關(guān)企業(yè)，有從事勘察、評(píng)估、咨詢、監(jiān)理等相關(guān)服務(wù)的單位，還有被實(shí)施搬遷的城市居民、單位等。企業(yè)所要擬定的合同數(shù)量和種類繁多，導(dǎo)致合同所包含的內(nèi)容具有一定的復(fù)雜性，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)合同各方的工作界限模糊或者權(quán)利義務(wù)不明確等現(xiàn)象，容易出現(xiàn)合同糾紛。(二)合同專業(yè)性較強(qiáng)。城市軌道交通前期動(dòng)拆遷項(xiàng)目中尤其是涉及征地房屋補(bǔ)償?shù)暮贤?，補(bǔ)償方案計(jì)算復(fù)雜，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策性強(qiáng)，各地區(qū)街鎮(zhèn)的政策口徑都有差異，所以很多合同具有一定的專業(yè)性，合同簽署過(guò)程中需要調(diào)查提供的支撐文件也較多，對(duì)于合同中的權(quán)利和義務(wù)相關(guān)定義異常復(fù)雜。如果企業(yè)對(duì)合同管理的專業(yè)性不夠，在合同的擬定和執(zhí)行過(guò)程中有關(guān)內(nèi)容很容易相互矛盾或者出現(xiàn)錯(cuò)誤。(三)合同法律風(fēng)險(xiǎn)高。城市軌道交通前期動(dòng)拆遷項(xiàng)目合同關(guān)聯(lián)的主體數(shù)量較多，其中涉及人員分布各行各業(yè)，合同主體素質(zhì)良莠不齊。部分合同涉及的金額巨大，一些素質(zhì)低下的團(tuán)體或個(gè)人容易出現(xiàn)弄虛作假、違法亂紀(jì)、隨意違約等情況，企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)極高。(四)合同周期較長(zhǎng)。城市軌道交通前期動(dòng)拆遷項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始到相關(guān)部門審批、項(xiàng)目具體實(shí)施、項(xiàng)目竣工審計(jì)時(shí)間跨度普遍較長(zhǎng)，相對(duì)應(yīng)的合同時(shí)效、風(fēng)險(xiǎn)及合同管理的周期也相對(duì)較長(zhǎng)。

摘要：在高校管理中，已經(jīng)將合同管理作為其中一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容，特別是進(jìn)口設(shè)備的合同管理更是重中之重，由此可見(jiàn)進(jìn)口設(shè)備合同管理的重要性，本文在分析進(jìn)口設(shè)備合同管理意義的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從六個(gè)方面說(shuō)明進(jìn)口設(shè)備合同管理的有效策略，使高校能夠真正將進(jìn)口設(shè)備合同管理工作落實(shí)到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：高校管理;合同管理;進(jìn)口設(shè)備合同

一、引言

隨著高校對(duì)教學(xué)科研設(shè)備的投入不斷加大，教學(xué)科研水平的不斷提高，高校所購(gòu)的教學(xué)科研進(jìn)口儀器設(shè)備不斷增多，只有加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口設(shè)備的合同管理才能使采購(gòu)合同更加規(guī)范、有效，才能保證高校所引入的進(jìn)口設(shè)備的質(zhì)量、服務(wù)，通過(guò)對(duì)進(jìn)口設(shè)備合同的有效管理，不僅能夠?qū)①?gòu)置風(fēng)險(xiǎn)降至最低，還能有效的實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部設(shè)備的管理，保證高校進(jìn)口設(shè)備引入資金的合理使用，發(fā)揮設(shè)備的最大效益。

二、加強(qiáng)進(jìn)口設(shè)備合同管理的必要性

一般情況下，高校進(jìn)口設(shè)備合同管理分為合同前期準(zhǔn)備工作、合同簽訂工作、合同執(zhí)行工作、合同歸檔工作、特殊事件處理工作五部分。進(jìn)口設(shè)備合同管理能夠保證在引入進(jìn)口設(shè)備前期明確相關(guān)的規(guī)章制度，使進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)過(guò)程滿足相應(yīng)的條款，從而使供需雙方需求協(xié)調(diào)一致，使簽訂內(nèi)容更加合理有效，并讓雙方能夠根據(jù)合同內(nèi)容履行相應(yīng)的職責(zé)，防止違約情況發(fā)生[1]。進(jìn)口設(shè)備合同管理是動(dòng)態(tài)的，是貫穿于高校進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)過(guò)程和使用過(guò)程中一項(xiàng)不可缺少的工作，加強(qiáng)設(shè)備合同管理能夠使高校和供應(yīng)設(shè)備單位訂立并履行合同，不僅能夠保證高校的權(quán)益，更有利于高校合同管理工作的順利實(shí)施。

摘要：成功的合同管理是建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的重要保障，本文從福州地鐵建設(shè)合同管理模式的發(fā)展及一體化管理模式在福州地鐵建設(shè)中應(yīng)用開(kāi)展探究，分析一體化合同管理在福州地鐵建設(shè)中的運(yùn)用重要性及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

關(guān)鍵詞：一體化；合同管理；軌道交通

1福州市軌道交通建設(shè)合同管理模式的發(fā)展

近年來(lái)我國(guó)城市軌道交通發(fā)展迅猛，全國(guó)掀起地鐵建設(shè)高潮，福州也正在掀起多條地鐵線路同步建設(shè)的大干熱潮。地鐵公司全面負(fù)責(zé)地鐵項(xiàng)目的投資、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、沿線地下空間及上蓋資源開(kāi)發(fā)利用等工作，目前，福州已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)線路有1號(hào)線一期和2號(hào)線，正在建設(shè)的線路有地鐵1號(hào)線二期、4號(hào)線、5號(hào)線及6號(hào)線。福州市軌道交通采用多種建設(shè)模式并舉，主要包括傳統(tǒng)施工承包模式、BT建設(shè)模式、PPP建設(shè)模式及土建施工總承包模式。1.1傳統(tǒng)施工承包模式合同管理。地鐵1號(hào)線采用傳統(tǒng)施工承包模式，土建工程劃分11個(gè)合同段，機(jī)電工程根據(jù)專業(yè)按合同金額劃分12個(gè)標(biāo)段，并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定實(shí)施單位；前期管線遷改工程（含軍用光纜、電力、雨污水、燃?xì)饧熬G化遷改等）根據(jù)產(chǎn)權(quán)單位要求采用按站點(diǎn)分期分批簽訂施工、設(shè)計(jì)及監(jiān)理合同模式，涉及遷改類合同近1000份。且全線建設(shè)工期長(zhǎng)達(dá)8年，合同數(shù)量大、管理周期長(zhǎng)，采用傳統(tǒng)合同管理模式效率低、合同管理風(fēng)險(xiǎn)大。1.2BT和PPP建設(shè)模式合同管理。地鐵2號(hào)線土建工程采用BT建設(shè)模式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定中國(guó)交建為BT項(xiàng)目承建單位，合同價(jià)款按初步設(shè)計(jì)概算及中標(biāo)下浮率確定；2號(hào)線機(jī)電設(shè)備采用PPP建設(shè)模式，福州市政府授權(quán)福州市交通委通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定社會(huì)投資人與福州地鐵集團(tuán)合資成立2號(hào)線機(jī)電系統(tǒng)PPP項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資、投資、建設(shè)和運(yùn)用維護(hù)管理，特許經(jīng)營(yíng)期為25年；吸取1號(hào)線管線遷改項(xiàng)目合同管理多、繁、雜的模式教訓(xùn)，2號(hào)線前期管線遷改工程經(jīng)過(guò)與各產(chǎn)權(quán)單位多輪談判、深入分析，并將分析談判結(jié)果上報(bào)市政府審議，最終采用分產(chǎn)權(quán)單位按線路簽訂施工、設(shè)計(jì)及監(jiān)理“總合同”模式，涉及遷改類合同由1號(hào)線的近千份縮減至53份。由于建設(shè)模式的改變及合同管理模式的優(yōu)化提升，2號(hào)線合同管理壓力較1號(hào)線大幅減少，合同管理工作取得階段性成果。1.3土建施工總承包模式合同管理。為落實(shí)市政府“地鐵建設(shè)提速增效”精神，地鐵4、5、6號(hào)線借鑒深圳、重慶、武漢等國(guó)內(nèi)地鐵快速建設(shè)城市的成功經(jīng)驗(yàn)，3條線路先后采用土建施工總承包模式，并將前期管線遷改工程納入總承包范圍，由總承包單位與各產(chǎn)權(quán)單位簽訂遷改合同。土建施工總承包模式可以充分發(fā)揮承包人的管理和協(xié)調(diào)能力、內(nèi)部資源調(diào)劑能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，保質(zhì)保量快速有效完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，地鐵4、5、6號(hào)線我司開(kāi)始采用一體化合同管理模式，集招標(biāo)、合同、計(jì)量、計(jì)價(jià)、支付及履約等流程于一體，對(duì)地鐵建設(shè)各類合同實(shí)行全過(guò)程、動(dòng)態(tài)、一體化系統(tǒng)管理，合同管理流程化繁為簡(jiǎn)。

2一體化合同管理模式在福州地鐵建設(shè)中的運(yùn)用

2.1一體化合同管理模式發(fā)展背景。合同管理是從洽談、草擬、會(huì)簽、簽訂、生效開(kāi)始，直至合同失效，地鐵建設(shè)項(xiàng)目作為省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)單位不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的履約管理。合同管理是地鐵建設(shè)重要環(huán)節(jié)，軌道交通建設(shè)涉及項(xiàng)目投資規(guī)模大，建設(shè)工期長(zhǎng)，合同類型繁雜，合同金額小至百元、大至近百億元。福州市軌道交通1號(hào)線一期和2號(hào)線工程建設(shè)過(guò)程中主要采用傳統(tǒng)合同管理模式，傳統(tǒng)合同管理模式主要采用的是人工管理合同，即合同管理人員通過(guò)人工開(kāi)展紙質(zhì)逐級(jí)傳閱會(huì)簽審批合同、歸檔、計(jì)量、計(jì)價(jià)、支付審批及人工統(tǒng)計(jì)合同臺(tái)賬等方式進(jìn)行合同管理。傳統(tǒng)模式缺點(diǎn)主要有建設(shè)周期長(zhǎng)，合同管理查閱難度大；耗時(shí)耗力，人工管理易出紕漏；審批繁瑣，合同簽訂時(shí)效性差；審批留痕難，權(quán)責(zé)不明確；缺少預(yù)警機(jī)制，合同管理風(fēng)險(xiǎn)大等缺點(diǎn)。地鐵建設(shè)項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、專業(yè)多、周期長(zhǎng)、合同種類多及數(shù)量大等特點(diǎn)，傳統(tǒng)人工合同管理模式已無(wú)法滿足當(dāng)前迅猛發(fā)展的地鐵建設(shè)需求，為加強(qiáng)合同管理工作、規(guī)范合同行為、控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，一體化合同管理模式為地鐵建設(shè)增速提效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.2一體化合同管理模式在福州地鐵建設(shè)中的運(yùn)用。2015年公司實(shí)施信息化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃、啟動(dòng)一體化平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合地鐵建設(shè)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化流程設(shè)計(jì)，搭建覆蓋地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理不同業(yè)務(wù)板塊的統(tǒng)一合同管理平臺(tái)，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的合同范本、合同開(kāi)項(xiàng)清單結(jié)構(gòu)，提高合同文本編制效率，降低業(yè)務(wù)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)合同招標(biāo)、合同簽訂、合同變更與概算的關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)合同業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程的投資執(zhí)行情況跟蹤和控制?？v向提高集團(tuán)管控力度，橫向?qū)崿F(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)與合同管理一體化運(yùn)行，從而提高集團(tuán)整合效益與協(xié)同效益，促進(jìn)合同管理與企業(yè)管理的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)信息透明化、共享的內(nèi)控目標(biāo)。為推薦地鐵建設(shè)提速增效，全面推行采用一體化合同管理模式。為確保一體化合同管理模式順利推行，公司通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，并經(jīng)過(guò)前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目立項(xiàng)、編制招標(biāo)方案、編制招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、開(kāi)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同等操作流程，選擇一家建設(shè)平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)豐富、具備地鐵建設(shè)資產(chǎn)一體化平臺(tái)建設(shè)業(yè)績(jī)的單位承擔(dān)公司資產(chǎn)一體化平臺(tái)和一體化合同管理系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。2018年3月公司一體化合同管理系統(tǒng)正式上線運(yùn)營(yíng)，福州市軌道交通4號(hào)線、5號(hào)線及6號(hào)線工程建設(shè)開(kāi)始全面實(shí)行一體化合同管理新模式。

洲頭咀隧道系統(tǒng)工程項(xiàng)目是連接廣州市海珠區(qū)與芳村區(qū)之間的重要通道，全長(zhǎng)約2200米，其中過(guò)江段為沉管隧道，兩岸地面部分為明挖隧道及立交橋梁，該項(xiàng)目為財(cái)政投資項(xiàng)目，工程建安費(fèi)約14億元。筆者有幸全程參與了項(xiàng)目合同的編制管理工作，僅就合同實(shí)施過(guò)程的一些問(wèn)題提出經(jīng)驗(yàn)和思考。合同管理一般包括兩層含義，其一，是宏觀合同管理；其二，是微觀合同管理。宏觀的合同管理，是指工商管理部門抑或是國(guó)家授權(quán)的行業(yè)主管部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)合同的簽訂、履行、變更以及解除等行為，所進(jìn)行的組織、監(jiān)督、指導(dǎo)與核查等，從而維護(hù)合同當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，糾正和查處各種違法行為，保證合同的依法履行。微觀合同管理則是指簽訂合同的當(dāng)事人或其設(shè)立的相關(guān)機(jī)構(gòu)，通過(guò)簽訂與履行合同的行為，所采取的策劃、核查等一系列活動(dòng)，以維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益，確保合同的順利履行。宏觀合同管理和微觀合同管理構(gòu)成了合同管理的兩個(gè)主要方面，相輔相成，相得益彰。前者體現(xiàn)在有關(guān)職能部門的范文制定、行政執(zhí)法管理等；后者則是指具體在工程建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的各種合同。為了公平、公正地維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，必須從合同條件的具體情況進(jìn)行分析、研究入手，開(kāi)展規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)化的管理，將工作做細(xì)、做小、做實(shí)，通過(guò)切實(shí)有效的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度的預(yù)控目標(biāo)。合同管理發(fā)生的問(wèn)題一般都出現(xiàn)在施工建設(shè)的中期或者后期履行階段。由于合同是在合同管理的前期階段產(chǎn)生的，所以合同前期階段的管理就顯得尤為重要。

一、合同簽訂階段需注意的主要問(wèn)題

1.合同簽訂前期需對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)作充分的預(yù)估，并在合同中作明確約定，以保證項(xiàng)目合同雙方可按合同約定解決難題，保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，洲頭咀隧道工程在簽訂施工合同時(shí)就考慮了項(xiàng)目建設(shè)期長(zhǎng)，以及當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、建材價(jià)格上漲幅度大的因素，特別向上級(jí)行政主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)合同設(shè)置主材可調(diào)價(jià)條款，并明確約定可調(diào)價(jià)的材料、調(diào)價(jià)范圍、調(diào)價(jià)公式等。由于對(duì)這一價(jià)格漲落風(fēng)險(xiǎn)在合同中進(jìn)行了預(yù)先約定，在項(xiàng)目建設(shè)期間遭遇材料價(jià)格變動(dòng)時(shí)按合同約定調(diào)整材差，使工程得以順利推進(jìn)。此外對(duì)項(xiàng)目的重點(diǎn)難點(diǎn)，也需在合同簽訂時(shí)做充分謀劃，防止承包人把難做工程低價(jià)轉(zhuǎn)包、分包出去，降低工程質(zhì)量。在簽訂該項(xiàng)目監(jiān)理合同時(shí)，由于水下監(jiān)測(cè)是水下隧道監(jiān)理的重點(diǎn)難點(diǎn)部分，合同中專門單列了一個(gè)章節(jié)，對(duì)水下監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求、專業(yè)人員配備，成果提供等都做了詳細(xì)要求，并把監(jiān)理費(fèi)用支付與水下監(jiān)測(cè)質(zhì)量、進(jìn)度、專業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)等進(jìn)行掛鉤。該措施促進(jìn)了監(jiān)理公司按合同要求嚴(yán)格提供相應(yīng)服務(wù)，保證隧道沉管水下安裝環(huán)節(jié)安全、保質(zhì)實(shí)施。因此筆者認(rèn)為，在前期合同簽訂階段應(yīng)結(jié)合工程的具體情況對(duì)工程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、難點(diǎn)和可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)作充分評(píng)估，在合同中加以分門別類、明確約定，避免雙方在合同履行階段發(fā)生爭(zhēng)議。在合同簽訂前期考慮得越充分、約定越明確，對(duì)合同執(zhí)行越有利。2.政府投資項(xiàng)目合同霸王條款不一定對(duì)工程有利。政府投資項(xiàng)目為控制投資，規(guī)避政府風(fēng)險(xiǎn)，往往在合同中加入“霸王”條款，比如因承包人原因延誤工期，作違約處理，而因政府原因?qū)е虏荒苁┕ぃて趨s不能順延，承包人需通過(guò)搶工期措施保證工期等等，造成的結(jié)果往往是承包人無(wú)法承受長(zhǎng)期窩工的損失，或拒絕繼續(xù)實(shí)施工程，或中途轉(zhuǎn)包等等，最終使工程無(wú)法推進(jìn)下去。吸取這些教訓(xùn)，洲頭咀隧道項(xiàng)目在施工合同中對(duì)工期延誤補(bǔ)償開(kāi)了一個(gè)活口，約定“除甲方批準(zhǔn)外，延誤工期不予補(bǔ)償”。在合同執(zhí)行中，部分用地由于征拆原因超過(guò)一年無(wú)法施工，經(jīng)甲方批準(zhǔn)后承包人獲得適當(dāng)補(bǔ)償。有些政府工程的合同文本中規(guī)定的工期很緊張，有些甚至是不可能實(shí)現(xiàn)的工期。例如，經(jīng)常出現(xiàn)在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同中的工期條款“合同簽訂后起計(jì)5日歷天內(nèi)提交勘察成果文件，10日歷天內(nèi)提交設(shè)計(jì)成果文件”按照現(xiàn)行的勘察設(shè)計(jì)作業(yè)規(guī)程，勘察需要現(xiàn)場(chǎng)取樣做室內(nèi)試驗(yàn)的時(shí)間已經(jīng)超過(guò)5個(gè)日歷天，而設(shè)計(jì)按現(xiàn)行的ISO三級(jí)校審制度執(zhí)行的時(shí)間也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止5個(gè)日歷天。因此合同簽訂前期應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)不同，科學(xué)合理地確定合同工期。眾所周知，建設(shè)工期的確定直接關(guān)系到工程質(zhì)量的高低，不同的工程項(xiàng)目因其性質(zhì)不同，所要求的施工工期也不同。實(shí)踐中，一方面有的發(fā)包人出于各方面的因素考慮，一味地強(qiáng)調(diào)要縮短工期；另一方面，有的承包人出于私利，為了降低成本，不惜代價(jià)只求快而省略了質(zhì)量，有的甚至偷工減料，其結(jié)果必然會(huì)給后期埋下嚴(yán)重的隱患，更有甚之造成重大事故。所以，“百年大計(jì)。質(zhì)量第一。”合同雙方當(dāng)事人必須以保證工程質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，確定科學(xué)、合理的建設(shè)工期，切實(shí)避免工期不合理帶來(lái)的無(wú)效合同。

二、合同履約階段存在的問(wèn)題

1.應(yīng)該及時(shí)變更的合同沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)變更，結(jié)果必然會(huì)造成不必要的損失。變更不夠及時(shí)，對(duì)后期工程推進(jìn)及結(jié)算收尾影響較大。工程合同變更原因主要有;設(shè)計(jì)深度不足，合同主體變更，價(jià)格浮動(dòng)變化等等，變更是不可避免的。變更是需要控制的，也是可以控制的。合同中變更控制應(yīng)側(cè)重在：變更提出依據(jù)是否充分？變更方案是否合理？變更費(fèi)用是否符合造價(jià)約定？變更權(quán)限是否突破規(guī)定范圍？變更責(zé)任是否真正落實(shí)到人？合同變更管理?xiàng)l款的設(shè)計(jì)是否合理，直接體現(xiàn)了項(xiàng)目控制能力的強(qiáng)弱，間接體現(xiàn)了項(xiàng)目管理能力的強(qiáng)弱，最終體現(xiàn)了建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。洲頭咀隧道項(xiàng)目的個(gè)別附屬工程由于工程收尾階段趕工期，變更的依據(jù)沒(méi)有及時(shí)完善，導(dǎo)致工程結(jié)算階段變更依據(jù)不足，需做多次補(bǔ)充資料，說(shuō)明和證明材料，有些變更最終不能提供證明材料的，只能作無(wú)效變更，施工企業(yè)承擔(dān)了一定的損失。因此，對(duì)工程實(shí)施過(guò)程的變更，必須遵循先批準(zhǔn)后實(shí)施的原則，對(duì)實(shí)在來(lái)不及辦理變更手續(xù)的，也要及時(shí)完善變更依據(jù)，及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行調(diào)整、修正。在項(xiàng)目建設(shè)中根據(jù)履行合同的具體情況對(duì)合同進(jìn)行必要的變更乃正常之事，但是在實(shí)際工作中，往往有許多工程項(xiàng)目管理人員忽視了及時(shí)變更這項(xiàng)關(guān)系后續(xù)工作成敗的事情，結(jié)果造成日后缺乏變更依據(jù)，給項(xiàng)目造成損失，后悔莫及。2.應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出的會(huì)議紀(jì)要、各種信函等沒(méi)有及時(shí)按照要求發(fā)出。合同在履行過(guò)程中，對(duì)某一事項(xiàng)的預(yù)告、提醒，以及各種會(huì)議紀(jì)要等，要及時(shí)送達(dá)項(xiàng)目各方。這是取得簽證的方法，也是合同動(dòng)態(tài)管理的工作內(nèi)容。但是在實(shí)際工作中，有些項(xiàng)目管理人員不注意這些具體工作的落實(shí)，造成項(xiàng)目過(guò)程資料缺失，后續(xù)工作推進(jìn)缺乏依據(jù)，結(jié)算資料不全等。

三、如何加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程合同的管理

摘要：招投標(biāo)與合同管理是工程項(xiàng)目實(shí)踐中最為重要的兩大部分，二者之間關(guān)系密切、相輔相成。本文希望解讀招投標(biāo)與合同管理之間的關(guān)系，思考二者在實(shí)踐中的各種問(wèn)題，最后探析其強(qiáng)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；合同管理；關(guān)系；問(wèn)題；強(qiáng)化對(duì)策

在新形勢(shì)背景下，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展空間越來(lái)越大，所以工程項(xiàng)目建設(shè)中的所有操作環(huán)節(jié)安全有效性也被提上議程，如何做好招投標(biāo)與合同管理，保證項(xiàng)目企業(yè)與施工雙方權(quán)益成為關(guān)鍵。

1招投標(biāo)與合同管理之間的關(guān)系簡(jiǎn)析

招投標(biāo)與合同管理之間是存在必然關(guān)系的，二者相輔相成、無(wú)法分割。首先招投標(biāo)工作處于工程項(xiàng)目施工的前期初始階段，它主要被應(yīng)用于項(xiàng)目談判與合同簽署環(huán)節(jié)，它為合同管理工作開(kāi)展與運(yùn)行奠定了良好基石。另外，招投標(biāo)過(guò)程也充分思考了企業(yè)建設(shè)方與施工方雙方的最佳效益，希望以此作為驅(qū)動(dòng)力，結(jié)合法律法規(guī)來(lái)促成雙方合同關(guān)系。再看合同，合同作為一種契約存在，它具有法律效力與民事權(quán)利義務(wù)，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，雙方通過(guò)簽署合同這一行為規(guī)范化了招投標(biāo)行為，賦予了它一定的法律效力，促使雙方權(quán)益得到保障。

2招投標(biāo)與合同管理中的既存問(wèn)題

摘要：合同管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與內(nèi)部控制的重要內(nèi)容與手段，通過(guò)合同管理的提升與內(nèi)部控制，對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具有重要意義，本文從合同簽訂環(huán)節(jié)、合同執(zhí)行追蹤、合同保管環(huán)節(jié)、合同糾紛處理四個(gè)方面對(duì)企業(yè)合同管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)價(jià)指出存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：合同管理；經(jīng)濟(jì)管理；合同簽訂；合同執(zhí)行追蹤

一、引言

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同的管理貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始末，提高合同管理水平不僅可以提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，還可以為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展提供法律與制度保障，避免產(chǎn)生合同法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、企業(yè)合同管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展的首要環(huán)節(jié)，企業(yè)合同管理的重要性不言而喻，本文擬從合同管理的四個(gè)環(huán)節(jié)：簽訂準(zhǔn)備環(huán)節(jié)、執(zhí)行追蹤環(huán)節(jié)、合同保管環(huán)節(jié)、合同糾紛處理環(huán)節(jié)對(duì)現(xiàn)行企業(yè)合同管理現(xiàn)狀進(jìn)行剖析并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

【摘要】在高速公路實(shí)際施工過(guò)程中，要增強(qiáng)施工企業(yè)的造價(jià)意識(shí)，施工企業(yè)就必須通過(guò)科學(xué)有效的成本控制，以確保項(xiàng)目成本消耗在合理的范圍內(nèi)，從而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。鑒于此，本文通過(guò)對(duì)高速公路造價(jià)的控制與合同管理進(jìn)行分析，探究新時(shí)期下施工企業(yè)對(duì)于高速公路施工的建設(shè)發(fā)展，旨在為類似項(xiàng)目提供參考。

【關(guān)鍵詞】高速公路；工程造價(jià)；合同管理；成本控制

施工企業(yè)在傳統(tǒng)造價(jià)管理工作中的決策與經(jīng)濟(jì)方面工作內(nèi)容都相對(duì)較為薄弱，而將更多的管理重心投入進(jìn)施工的技術(shù)管理中。但此種造價(jià)管理模式是無(wú)法使企業(yè)管理人員準(zhǔn)確有效地掌握投標(biāo)報(bào)價(jià)工作與日常管理工作內(nèi)容的。在新時(shí)期的社會(huì)市場(chǎng)發(fā)展北京下，施工企業(yè)需采取科學(xué)有效的造價(jià)管控方式，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展來(lái)更好地完成高速公路發(fā)展建設(shè)。

1高速公路造價(jià)管理現(xiàn)狀

高速公路工程區(qū)別于其他基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，具有一定的復(fù)雜性。因高速公路工程量大，施工內(nèi)容復(fù)雜，因此在高速公路施工前期進(jìn)行造價(jià)控制管理是十分有必要的。對(duì)此，通過(guò)前期的項(xiàng)目制造成本規(guī)劃，不僅可以最大限度節(jié)約成本，還可以提高企業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)效益。此外，正是因?yàn)楦咚俟讽?xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、工作量大，所以施工企業(yè)在承包高速公路項(xiàng)目時(shí)通過(guò)對(duì)合同的成本管理，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。因此，高速公路項(xiàng)目在對(duì)外承包企業(yè)時(shí)，對(duì)于施工企業(yè)提出了更高要求。例如，建筑部門在建設(shè)過(guò)程中會(huì)通過(guò)壓價(jià)來(lái)加強(qiáng)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)壓力，但這卻加劇了后期項(xiàng)目施工的成本管理難度。施工合同是實(shí)現(xiàn)高速公路造價(jià)管理的重要內(nèi)容文件，通過(guò)企業(yè)各部門對(duì)與高速公路項(xiàng)目的前期調(diào)研，并根據(jù)所出的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算定額、計(jì)劃項(xiàng)目施工所需要的設(shè)備、材料、人力資本等，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)中所消耗的資源需要在施工合同中做出詳細(xì)標(biāo)注?？梢哉f(shuō)，高速公路項(xiàng)目施工前期的正確工程預(yù)算編制與施工合同的確立，是確保項(xiàng)目施工的前提基礎(chǔ)。施工企業(yè)通過(guò)造價(jià)編制，可以更加明確地分析施工項(xiàng)目的建設(shè)方案優(yōu)缺點(diǎn)，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)方案的調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于施工合同成本的控制，為施工企業(yè)創(chuàng)造更多項(xiàng)目?jī)r(jià)值。但目前我國(guó)的施工企業(yè)管理工作中，因疏忽對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)控制與合同管理，合同成本管理的質(zhì)量無(wú)法得到保障，同時(shí)對(duì)于施工的各個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)也無(wú)明確數(shù)據(jù)。對(duì)于新時(shí)期的市場(chǎng)發(fā)展來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)施工合同的管理與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程造價(jià)控制，既可以保障高速公路建設(shè)符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也可以降低施工成本，為企業(yè)獲取額外的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，企業(yè)在改革發(fā)展中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的成本控制與合同管理，以此來(lái)確保企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2高速公路合同管理特點(diǎn)

一、企業(yè)的合同管理

目前，對(duì)于合同管理的定義分為狹義和廣義兩種，所謂狹義的合同管理主要是指行政機(jī)關(guān)對(duì)于合同的監(jiān)督管理。而廣義的合同管理不僅包括行政部門對(duì)合同的監(jiān)督管理，還包括企業(yè)、個(gè)人對(duì)合同的管理。企業(yè)的合同管理又被稱為企業(yè)的合同自律，指的是企業(yè)對(duì)于本單位所簽訂的合同及履行情況進(jìn)行的自我規(guī)范、自我約束和自我保護(hù)等活動(dòng)。合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，主要用在管理機(jī)構(gòu)和管理人員實(shí)行科學(xué)的管理方法來(lái)達(dá)到預(yù)期的合同管理目標(biāo)。

二、招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

招投標(biāo)屬于合同的談判和訂立階段，是合同管理的上一步。招投標(biāo)的結(jié)果更注重于競(jìng)爭(zhēng)性條款的形成，作為招標(biāo)一方想通過(guò)最小的運(yùn)作成本，來(lái)滿足投標(biāo)一方的要求，而投標(biāo)方則希望滿足要求的同時(shí)獲得最大利潤(rùn)，招投標(biāo)雙方的最終目的都是為取得利益最大化。但在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中雙方呈現(xiàn)出是一種市場(chǎng)交易行為，未構(gòu)成合同關(guān)系，在時(shí)間上提前于合同管理，但招投標(biāo)所達(dá)成的結(jié)果是合同的重要組成部分。換句話說(shuō)，合同是招投標(biāo)雙方以法律形式落實(shí)的承諾。只有雙方簽訂了合同，招投標(biāo)的交易行為便以法律的形式固定下來(lái)，保障雙方的權(quán)利和義務(wù)。

三、招投標(biāo)的合同管理存在的問(wèn)題

（一）招投標(biāo)和合同管理不同步。企業(yè)對(duì)招投標(biāo)和合同管理的認(rèn)識(shí)不到位，出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象。招投標(biāo)管理人員和合同管理人員只關(guān)注于自己的工作，兩者缺乏必要的溝通，致使招投標(biāo)管理人員只負(fù)責(zé)前期的審查和招投標(biāo)工作，而合同管理人員只負(fù)責(zé)合同簽訂和履行，工作無(wú)交集，影響下一步工作開(kāi)展。例如招投標(biāo)人員在招投標(biāo)期間可能會(huì)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行更改，由于缺乏合同管理人員的指導(dǎo)，更改的內(nèi)容不規(guī)范，就會(huì)導(dǎo)致后期實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)違約現(xiàn)象，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

高速公路路面工程前期的合同是所有參與此項(xiàng)目的合作方之間鏈接的紐帶[1]，它通過(guò)雙方或者多方在各自情愿地前提下簽訂的文字契約在權(quán)利與責(zé)任上進(jìn)行了明顯的分工。可以說(shuō)，項(xiàng)目的合同，在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中都發(fā)揮著極其重要的作用。高速公路在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，受到的影響層面有很多。這在一定程度上使得合同所要考慮和牽涉的方面也有很多，相對(duì)應(yīng)地就比其他一些較為單向簡(jiǎn)單的合同要繁瑣一些[2]。因此，在對(duì)合同進(jìn)行管理的過(guò)程中，稍有任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏就會(huì)帶來(lái)對(duì)整個(gè)工程的影響。這就使得合同管理愈加地重要起來(lái)。新時(shí)期，加強(qiáng)對(duì)合同管理的科學(xué)技術(shù)化水平已成為不可避免地趨勢(shì)所在。

1高速公路路面工程前期合同管理

1.1定義。高速公路路面工程前期合同管理，是對(duì)某段公路建設(shè)過(guò)程中簽訂合同的管理。它不僅包括合同的規(guī)劃、簽訂以及對(duì)合同規(guī)定內(nèi)容的具體實(shí)施，而且還包括相關(guān)部門對(duì)合同雙方?jīng)]能履行合同規(guī)定內(nèi)容或者在執(zhí)行過(guò)程中任何一方有不同意見(jiàn)而作出的相應(yīng)監(jiān)督與制裁。高速公路路面工程前期合同管理，是一個(gè)完整的體系過(guò)程。在定義層面上來(lái)說(shuō)，它分單和整個(gè)合同管理兩個(gè)方面[3]。1.2意義。1.2.1它是高速公路路面工程的核心。當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，雙方達(dá)成準(zhǔn)確具體合作意向離不開(kāi)合同的簽訂。合同通過(guò)法律形式的規(guī)定幫助合作雙方能夠各司其職、盡責(zé)地完成自己的義務(wù)。一個(gè)高速公路路面工程，當(dāng)然也是如此。通過(guò)合同的約束，可以有效地促進(jìn)高速公路的建設(shè)，提高項(xiàng)目工作的效率，盡可能又好又快地完成任務(wù)。這同時(shí)，對(duì)于提高項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)效益和信譽(yù)有很大的作用?？偠灾?，合同可以稱得上是高速公路路面工程的核心[4]。1.2.2它在合作方之間具有法律效益。高速公路路面工程前期的合同，是在合作方的互相商討和決定下共同簽訂的。為了能夠更好地保障雙方的權(quán)益，它從各個(gè)方面對(duì)責(zé)任雙方的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定和限制。高速公路路面工程前期的合同是具備法律效益的，任何一方在進(jìn)行具體操作過(guò)程中都應(yīng)該去到指定部門辦理手續(xù)，并且依據(jù)合同的規(guī)定給出工程指定的產(chǎn)品。如若哪一方有任何違背合同內(nèi)容規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。1.2.3它是處理工程建設(shè)過(guò)程中糾紛的法律基礎(chǔ)。合同雙方在具體實(shí)施過(guò)程中，會(huì)經(jīng)常由于各種因素而產(chǎn)生糾紛和不和，這個(gè)時(shí)候合同本身就發(fā)揮了非常大的作用。因此，在具體面對(duì)雙方糾紛事件過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)拿出合同書，參照合同書本身規(guī)定的內(nèi)容作出處理是不二之選?？梢哉f(shuō)的是，合同在處理工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛中具有法律基礎(chǔ)的作用[5]。

2高速公路路面工程前期合同管理中存在的不足之處

2.1合作方管理者水平問(wèn)題。鑒于目前高速公路建設(shè)工程越來(lái)越多的形勢(shì)，使得很多管理崗位上的人才十分稀缺。為了避免這種情況的發(fā)生，許多公司會(huì)盡可能地先填補(bǔ)崗位上的空缺，這就很容易造成崗位上的人才水平不佳。而對(duì)于一名高速公路工程合同管理者來(lái)說(shuō)，他本身應(yīng)具備的專業(yè)性水平有很多很多。其中包括對(duì)整個(gè)合同的熟練程度、監(jiān)督審核技能、專業(yè)性業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)以及其他機(jī)械方面的專業(yè)技術(shù)等等?？梢哉f(shuō)，高速公路工程合同管理者是一個(gè)全方位的人才。它不是任何一個(gè)人可以去勝任的，公司若不考慮這一點(diǎn)，則很容易造成合同管理上的紕漏和缺失。最終將不利于整個(gè)合同的正常運(yùn)行操作。2.2承包方合同履約不到位。很多承包方在一開(kāi)始為了能到達(dá)中標(biāo)的目的，會(huì)夸夸其談，給出許多看似十分有看頭的條件。而一旦目的達(dá)到，往往對(duì)之前的承諾履行不到位。比如項(xiàng)目監(jiān)督執(zhí)行者能力不佳、工程建設(shè)所需設(shè)備質(zhì)量不佳或者欠缺等等。這對(duì)于后期工程的完成有非常不利的影響。2.3工程所需材料質(zhì)量不規(guī)范。高速公路建設(shè)所需的材料十分多、量也很大[6]。然而由于工程多分散在很多個(gè)地方，使得材料來(lái)源地具有不確定性。這在一定程度很容易使得高速公路所需材料在采購(gòu)和質(zhì)量監(jiān)管上出現(xiàn)問(wèn)題。而一旦發(fā)生問(wèn)題，將嚴(yán)重影響整個(gè)工程的進(jìn)度，對(duì)合同雙方來(lái)說(shuō)都是十分不利的。2.4文明、環(huán)保建設(shè)的投入力度不大。一些投資商為了能夠創(chuàng)造足夠大的利潤(rùn)空間，會(huì)不顧合同內(nèi)容規(guī)定的文明建設(shè)、愛(ài)護(hù)環(huán)境。部分人為了避免多花錢甚至?xí)鄳?yīng)地減少在施工文明和環(huán)保方面的投入。這會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程對(duì)環(huán)境造成破壞、施工不安全，最終影響工程的整體形象，對(duì)合作雙方也是非常不利的。

3幾點(diǎn)可行性建議

自從我國(guó)制定并且實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，建筑市場(chǎng)開(kāi)始獲得全新的改革發(fā)展機(jī)遇，不過(guò)同步狀況下亦引發(fā)諸多消極狀況，當(dāng)中最需要注意的，便是建筑安裝工程的合同管理問(wèn)題。細(xì)致化觀察認(rèn)證建筑安裝工程合同管理中遺留的弊端，并且及時(shí)規(guī)劃出協(xié)調(diào)性的強(qiáng)化措施，不僅可以保證加大該類合同簽訂與履行的管控力度，提升合同管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化水平，同時(shí)還能夠適當(dāng)消除建筑安裝工程中的諸多風(fēng)險(xiǎn)并保障相關(guān)主體的權(quán)益。因此，值得有關(guān)工程管理主體全力予以關(guān)注。

一、目前我國(guó)建筑安裝工程合同管理中存在的諸多弊端

（一）合同簽訂的規(guī)范力度不足

建筑安裝工程合同在初步簽訂的階段中，有關(guān)合同管理工作的重要性便得以全面凸顯?？涩F(xiàn)實(shí)中因?yàn)樵S多管理人員的疏忽，相繼引發(fā)合同內(nèi)容不明確、職責(zé)劃分混亂、義務(wù)履行不公平等問(wèn)題，嚴(yán)重情況下甚至直接引發(fā)重大的糾紛、甚至影響工程建設(shè)進(jìn)度、威脅投資主體的利益。

（二）合同管理的科學(xué)性低下

須知建筑安裝工程的合同管理活動(dòng)，主要在合同簽訂、執(zhí)行、評(píng)價(jià)等工序流程之中交替運(yùn)行，屬于一類全面性且工作量龐大的工作，但是目前因?yàn)椴糠趾贤芾砣藛T的業(yè)務(wù)實(shí)力欠缺、甚至職業(yè)道德素質(zhì)不佳，使得合同管理活動(dòng)組織過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的無(wú)序化和形式化問(wèn)題，一旦其間滋生出任何糾紛狀況，勢(shì)必難以快速地予以協(xié)調(diào)處理，帶給合同雙方的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)損失同樣是不可小覷的。