各位代表：

我受縣政府委托，向大會提交平陰縣20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及20*年計劃草案的安排意見，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

20*年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照縣十二次黨代會確定的總體思路，圍繞建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的新平陰，突出經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓節(jié)能減排，加強城鎮(zhèn)建設(shè)，更加注重改善民生，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，圓滿完成了縣十五屆人大五次會議確定的各項任務(wù)目標。全縣完成生產(chǎn)總值106.3億元（預(yù)計，下同），比上年增長16.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值15億元，增長4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值65.5億元，增長19%；第三產(chǎn)業(yè)增加值25.8億元，增長16.4%。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點是：

（一）發(fā)展方式積極轉(zhuǎn)變。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由20*年的15.2：61：23.8調(diào)整為14.1：61.6：24.3。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，畜牧、蔬菜、林果、玫瑰四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到74.2%；工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進，機械裝備、醫(yī)藥化工、食品加工、水泥建材四大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入、利稅占規(guī)模以上工業(yè)的比重均超過80%；服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值5.4億元，增長16.6%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到21%?？萍紕?chuàng)新步伐加快，全縣高新技術(shù)企業(yè)達到23家，實現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到15.3%。節(jié)能減排成效顯著，萬元GDP綜合能耗下降3%，萬元GDP水耗下降5.7%，萬元GDP電耗下降2.9%，規(guī)模以上工業(yè)重復(fù)水利用率達到95.5%。生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善，全縣森林覆蓋率達到27.5%，二氧化硫排放量控制在4311噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量排放量控制在3892.8噸以內(nèi)。

（二）運行質(zhì)量明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到138家，實現(xiàn)銷售收入165億元、利稅21.7億元、增加值56億元，分別增長17%、20%和21.5%，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到265%，提高9個百分點。財政收入穩(wěn)定增長，實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入3.04億元，增長17%，稅收占財政收入比重為69%。金融實力有所提升，年末金融機構(gòu)各項存款余額達到43億元，各項貸款余額為23.7億元，分別增長5.7%和28.1%,存貸比達到55.1%。

經(jīng)濟發(fā)展計劃

20**年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外大環(huán)境，全省上下在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨的**和總書記兩次視察**時的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對各種嚴峻挑戰(zhàn)和困難，國民經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出增長速度較快、結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化、民生持續(xù)改善、價格沖高回穩(wěn)的良好態(tài)勢。初步核算，全年全省生產(chǎn)總值達到8874.2億元，按可比價格計算，比上年增長12.7%，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值1418.1億元，增長6.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4137.4億元，增長16.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3318.7億元，增長11%。一二三次產(chǎn)業(yè)比例為16：46.6：37.4，其中第二產(chǎn)業(yè)比重比上年提高1.9個百分點，工業(yè)化率由上年的37.4%提高到39.3%。按常住人口計算，全省人均生產(chǎn)總值達到14485元，突破2000美元，為2**5美元。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。全年農(nóng)作物播種面積1.34億畝，比上年增加105.6萬畝；糧食產(chǎn)量604.7億斤,創(chuàng)歷史新高，比上年增產(chǎn)24.4億斤，增長4.2%；油料產(chǎn)量228萬噸，增長14.5%；棉花產(chǎn)量36.8萬噸，下降1.7%；肉類總產(chǎn)量343.9萬噸，增長6.3%。

2、工業(yè)生產(chǎn)較快增長，效益基本穩(wěn)定。全年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值3259.7億元，增長22%，增幅比全國高9.1個百分點，居全國第3位，比上年上升4位，在中部地區(qū)居首位。受全球金融危機的影響，年中我省工業(yè)增長出現(xiàn)波動，全年增幅比上半年回落2.9個百分點；但從4月份開始，增幅連續(xù)9個月在全國居前4位。在規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)增加值911.1億元，增長21.4%；重工業(yè)增加值2348.7億元，增長22.3%。37個工業(yè)行業(yè)中，僅石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)生產(chǎn)下降，其他36個行業(yè)均保持增長。在重點監(jiān)測的44種工業(yè)產(chǎn)品中，有32種產(chǎn)品產(chǎn)量比上年增長，其中原煤增長33.5%，發(fā)電量增長29.1%，水泥增長15.8%，成品鋼材增長7.7%，洗衣機增長22.3%，電冰箱增長22.9%。工業(yè)在生產(chǎn)較快增長的同時，也取得了較好的效益。全年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤342.8億元，比上年下降0.2%；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)209，為歷年同期最好水平。

3、投資較快增長，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全年全社會固定資產(chǎn)投資6788.9億元，增長33.3%，連續(xù)4年保持30%以上增長，增幅比全國高7.8個百分點。其中，50萬元以上項目及房地產(chǎn)投資累計6470.6億元，增長34.3%；房地產(chǎn)投資1351.6億元，增長51.6%，比上年提高11.7個百分點。投資在較快增長的同時，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。一方面，一產(chǎn)投資得到加強，全年增長66.4%，增幅比上年提高61.1個百分點，為近三年最高水平；另一方面，裝備制造業(yè)投資較快增長，增幅為49.1%，高于全省平均水平15.8個百分點。而六大高耗能行業(yè)投資則大幅度回落，全年增長12.5%，比上年回落37.3個百分點。

4、消費穩(wěn)定增長，增幅創(chuàng)近12年新高。全年社會消費品零售總額2965.5億元，增長23.4%，增幅比上年提高5個百分點，為近12年最好水平。分城鄉(xiāng)看，城市消費品零售額1635億元，增長23.7%；縣及縣以下消費品零售額1330.5億元，增長23%，城鄉(xiāng)增幅差距由上年的2.9個百分點縮小為0.7個百分點。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)增長22.9%，住宿和餐飲業(yè)增長26.3%，其他增長19.3%。在限額以上批發(fā)零售業(yè)中，汽車類零售額增長39.3%，建筑及裝潢材料增長36.6%，日用品增長36.2%，金銀珠寶增長35.7%。

現(xiàn)今社會經(jīng)濟發(fā)展計劃

一、*年*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

*年,在黨中央、國務(wù)院和中共*市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全市人民以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,以貫徹中央宏觀調(diào)控決策為主線,大力實施科教興市主戰(zhàn)略,切實把中央精神與本市實際有機結(jié)合起來,保持了國民經(jīng)濟增長較快、效益較好、活力較強的良好勢頭,促進了各項社會事業(yè)發(fā)展取得新成就,全面完成了市*二次會議確定的各項目標和任務(wù)。

*年本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標完成情況

(一)綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階

國民經(jīng)濟整體素質(zhì)進一步提高。預(yù)計全市生產(chǎn)總值達到7440億元,按可比價格計算增長13.5%,年度增量首次突破1000億元。工業(yè)增加值增長16.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12.9%,增速為“*”以來最高。二、三產(chǎn)業(yè)增幅差距從上年8.1個百分點縮小到2個百分點。

各位代表：

我受*縣人民政府委托，向大會做*縣*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及*年計劃（草案）的報告，請縣人大代表審議。并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

一年來，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持下，我們始終堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹*屆三中、四中、五中全會精神，圍繞縣委九屆六次全委（擴大）會議中心工作，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強縣域經(jīng)濟發(fā)展動力，促進了經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，保持了國民經(jīng)濟增長較快、效益較好、活力較強的良好勢頭，各項事業(yè)取得新的成就，基本實現(xiàn)了縣十四屆人大三次會議確定的各項目標和任務(wù)。

國民經(jīng)濟各項指標實現(xiàn)新的突破。預(yù)計*年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值達到12.16億元，比上年增長16.6％；地方財政收入預(yù)計達到2.3億元，比上年增長34％；預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資5.7億元，比上年增長19.2％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達7239元，農(nóng)民人均純收入達4100元，比上年增長401元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%；人口自然增長率控制在9.72‰以內(nèi)。由于受國家經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策的影響，全疆的經(jīng)濟發(fā)展指標及固定資產(chǎn)投資均有所下調(diào)。但主要指標仍超額完成計劃，例如：地方財政收入完成年初計劃的131%，農(nóng)民人均增收完成計劃的133%。總的來看*年全縣的各項經(jīng)濟指標都有較大幅度增長。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。預(yù)計全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)6.87億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化，糧經(jīng)草比例達到1：2.9：0.3。糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，全縣糧食種植面積14.33萬畝，總產(chǎn)5539.2萬公斤；棉花22.1萬畝，總產(chǎn)2581.6萬公斤，大面積實現(xiàn)了單產(chǎn)117公斤以上的目標；畜牧業(yè)發(fā)展成效顯著，*年牲畜存欄已達36.55萬頭（只）；林果業(yè)快速發(fā)展，全縣杏園20.06萬畝，掛果面積已達6.1萬畝，杏子產(chǎn)量達5.8萬噸。以華隆、德恒、杏寶果品、華輪、輪勝、銀星等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到優(yōu)化，杏子、棉花、畜牧三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進一步延長。

我受縣人民政府委托，向大會報告全縣*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與*年計劃草案，請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

*年，全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣十屆人大七次會議確定的各項目標任務(wù)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，大力推進“三化”進程，國民經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)健康快速發(fā)展的良好勢頭。

（一）經(jīng)濟總量持續(xù)快速增長，綜合經(jīng)濟實力逐漸增強。

據(jù)統(tǒng)計,全年實現(xiàn)縣內(nèi)生產(chǎn)總值39.8億元,為年計劃的106.1%，比上年增長13.6%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為12.97億元、12.68億元和14.15億元,分別增長4.5%、18.8%和16.5%；完成財政總收入2.2億元，為年計劃的108.4%，增長27.8%，其中地方財政收入1.45億元，為年計劃的105.8%，增長23.2%；完成全社會固定資產(chǎn)投資10.3億元，為年計劃的107.9%，增長29.3%,增速為歷史最快；實現(xiàn)社會消費品零售總額8.8億元，為年計劃的100.9%，增長15.9%；農(nóng)民人均純收入4969元，為年計劃的105.7%，增長14.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9141元，為年計劃的112%，增長22.97%；萬元GDP能耗下降和主要污染物排放總量減少均在4%以上;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

（二）工業(yè)發(fā)展亮點頻現(xiàn)，民營經(jīng)濟形勢喜人。全年實現(xiàn)全部工業(yè)增加值10.83億元，增長20.8%，增速比上年高7個百分點，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值5.89億元，增長37.4%，為歷史最高。全年投入工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金6527萬元，逐步完善了園區(qū)路、水、電、氣、訊、視等基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)第一平臺作用逐漸張顯。民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，鞏固和發(fā)展了機械制造、造紙、建材化工、礦產(chǎn)采掘加工等支柱產(chǎn)業(yè)。衡山汽車、衡山齒輪、鴻城紙業(yè)、百瑞達陶瓷、金貝爾化工等民營企業(yè)快速發(fā)展，投資上億元的和泰紙業(yè)、兆基銅業(yè)等規(guī)模企業(yè)相繼投產(chǎn)，縣內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)不斷壯大，*年全縣納稅100萬元以上的企業(yè)由13家發(fā)展到22家，其中衡山汽車納稅達到1900萬元。

我受市人民政府委托，向大會報告衡陽市*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2009年計劃草案，請予審查，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、*年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

*年是我國極不平凡的一年，也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受多重嚴峻考驗并取得較好成效的一年。全市上下緊緊圍繞市十三屆人大一次會議確定的各項目標，努力克服冰凍雨雪等自然災(zāi)害沖擊，積極應(yīng)對國際金融危機、國內(nèi)經(jīng)濟放緩等不利因素影響，保持了經(jīng)濟較快發(fā)展、社會和諧安定的良好局面。

（一）經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)增長。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1020.4億元（預(yù)計數(shù)，下同）、突破千億大關(guān)，增長12.1%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長4.1%、14.4%、14%。財政總收入和地方一般預(yù)算收入分別達到600633萬元、379388萬元，分別增長18.96%和22.1%。

（二）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快回升。新型工業(yè)化取得新進展。完成工業(yè)增加值389.9億元，增長16.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值286.02億元、增長19.3%，五大重點產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)的50.4%，工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)34%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值分別增長28%、25.63%，萬元GDP能耗下降5.3%。農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)達到325萬噸，增長4.8％；123家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值71.3億元、增長36.5%，聯(lián)系基地193萬畝，帶動農(nóng)戶55.3萬戶；新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織492個；認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品141個。

（三）投資消費需求持續(xù)增強。投資呈現(xiàn)良好上升勢頭。完成全社會固定資產(chǎn)投資273.5億元、增長20%，其中城鎮(zhèn)以上投資207.4億元、增長25%。85個投資過5000萬元的重大工業(yè)項目已完成投資37.6億元。全市100個重點工程建設(shè)項目完成投資143億元，有力地支撐了大災(zāi)之年的經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。城鄉(xiāng)消費持續(xù)旺盛。實現(xiàn)社會消費品零售總額337.7億元、增長24%，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”標準化農(nóng)家店達到2181家，“雙百”市場工程扎實推進。旅游業(yè)快速發(fā)展，接待國內(nèi)外游客1090萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入53億元，分別增長33%和28%。物價漲幅有效抑制，居民消費價格總水平穩(wěn)步回落，全年上漲6.3%。

一、年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

年是“十二五”開局之年，全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快實施“十二五”規(guī)劃綱要，科學(xué)務(wù)實、積極作為，全市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，完成了市十六屆人大四次會議確定的各項任務(wù)目標。

（一）經(jīng)濟總量持續(xù)擴張，運行質(zhì)量穩(wěn)步提升。年，全市地市生產(chǎn)總值達到130.5億元，完成年計劃的104%，比上年增長10.4%（按可比價格計算）。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成30.9億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成99億元。三次產(chǎn)業(yè)比例為0.4：23.7：75.9，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.3個百分點。全市財政總收入完成26.8億元，完成年計劃的109%，增長25.5%。其中，地方財政收入17.1億元，完成年計劃的110%，增長28.8%。全市固定資產(chǎn)投資完成116億元，完成年計劃的103.5%，增長23.2%。全市社會消費品零售總額實現(xiàn)96.2億元（僅法人單位零售額，不含產(chǎn)業(yè)活動單位零售額），增長19.2%。外貿(mào)進出口總額完成8億美元，完成年計劃的107%，增長18.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.3萬元，增長14.4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6133人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%。

（二）城市經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，支撐作用進一步增強。服務(wù)業(yè)稅收比重達到80.9%、服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達到96.5%。年市被評為“省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進市”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，集聚速度加快。新引進了百年人壽、都邦財產(chǎn)、華泰財產(chǎn)等3家金融保險機構(gòu)，新獲批設(shè)立2家小額貸款公司，全市聚集市級以上各類金融保險機構(gòu)53家。中介服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全市鑒證、咨詢、、評估等各類中介服務(wù)企業(yè)發(fā)展到800余家。樓宇經(jīng)濟發(fā)展提速。新建和在建商務(wù)樓宇35處，產(chǎn)業(yè)承載能力進一步增強。環(huán)球中心等一批規(guī)模大、檔次高的商務(wù)樓宇建設(shè)進度加快。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升速度加快，白浪河假日廣場、新華廣場投入運營，泰華城、新華路兩大商圈加快升級步伐，輻射帶動范圍進一步擴大。城市工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)技改投入不斷加大，企業(yè)產(chǎn)品競爭能力進一步增強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到39%。

（三）投資力度不斷加大，重點項目進展順利。年全市在建項目達到112個，其中，投資過10億元的優(yōu)勢項目達到7個。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，惠民工程、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投入持續(xù)加強。重點項目建設(shè)進展順利。水岸蓮城、中心、濰州首府等項目開工建設(shè)，世紀城等大體量房地產(chǎn)項目進度加快，國際等項目已封頂；動漫廣場、科技創(chuàng)意園等特色創(chuàng)意項目招商工作全面展開；餐飲商務(wù)項目金寶凱利萊大酒店即將竣工。項目資金爭取力度進一步加大，多個項目納入國家、省、市扶持范圍，共爭取到各類無償扶持資金2000多萬元。

（四）城市面貌日新月異，社會事業(yè)全面進步。加大城市建設(shè)投入，城市建設(shè)和管理水平進一步提升。全市有39個“城中村”進行了拆遷改造，54個村完成了農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革。投資1650萬元，完成了街、路、東小學(xué)路等11條背街小巷改造，對3個舊小市進行了水、電、熱網(wǎng)改造。生態(tài)綠化建設(shè)進一步加快，投資1600萬元，完成植樹50萬株，新造林3600畝。居民的生活環(huán)境進一步改善，圓滿完成“中國人居環(huán)境獎”和“省級文明城市”創(chuàng)建工作。教育投入繼續(xù)加大，教學(xué)水平進一步提高。投入2487萬元用于南苑學(xué)校、孫家小學(xué)、十中等學(xué)校校舍建設(shè)和加固維修等，教學(xué)環(huán)境進一步改善。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，率先在全市推行“先治病、后交錢”診療服務(wù)模式試點。科技事業(yè)取得新進展。9項科技成果榮獲市級以上科技進步獎，完成專利申請486件。社會保障體系逐步完善。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險參保人數(shù)比去年增加1萬余人。低保水平進一步提高，人均月補差由年初的217元提高到240元。住房保障力度加大，已完成516套公共租賃房、25套廉租房建設(shè)，完成420戶棚戶市改造，超額完成了保障性住房建設(shè)任務(wù)。加快社市服務(wù)平臺建設(shè)。新建、擴建了8處街道、社市服務(wù)中心，新擴建面積達到1.1萬平方米。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，堅持優(yōu)生優(yōu)育，大力提高人口素質(zhì)，圓滿完成各項控制指標任務(wù)。另外，環(huán)保、老齡、婦女兒童、民族宗教等其他社會事業(yè)也都有了新發(fā)展，和諧社會建設(shè)取得新成效。

受市人民政府委托，我向大會報告全市20*年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和20*年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20*年經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

剛剛過去的一年，全市緊緊圍繞"富民強市、快速崛起"總目標，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，主動應(yīng)對宏觀形勢變化，努力克服制約經(jīng)濟發(fā)展的各種因素，狠抓各項工作的推進和關(guān)鍵措施的落實，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，順利完成了市十一屆人大二次會議確定的各項調(diào)控目標。

全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值416.4億元，按可比價計算，增長13.9％，是1998年以來最高增長水平，高于年度計劃2.9個百分點。其中：一產(chǎn)增長6.6％；二產(chǎn)增長17.7％；三產(chǎn)增長14.3％；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上一年的23.6：42.2：34.2調(diào)整為21.3：45.2：33.5。

——財政一般預(yù)算收入18.58億元，同口徑增長35.5％，高于年度計劃24.5個百分點。

——全社會固定資產(chǎn)投資246.3億元，增長16％，高于年度計劃1個百分點。

我受市人民政府委托，向大會報告20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20*年計劃（草案），請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

20*年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和指導(dǎo)下，全市上下認真貫徹黨的*精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極實施市十二屆人大四次會議批準的20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，以跨越式發(fā)展八項重點工程和20個重大發(fā)展項目為抓手，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和改革開放等重點工作的落實，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢。年初確定的各項主要指標和跨越式發(fā)展目標均完成或超額完成，計劃執(zhí)行情況是好的。

經(jīng)濟發(fā)展取得新成就，跨越式發(fā)展目標全面完成。全市生產(chǎn)總值完成2421.2億元，增長15.6%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長4.6%、第二產(chǎn)業(yè)增長18.9%、第三產(chǎn)業(yè)增長12.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入躍上新臺階，銷售收入完成3263.3億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值突破千億元達到1024.1億元；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資新增295.9億元，達到1135.8億元；人均生產(chǎn)總值達到33169元，折合4500美元（匯率按1：7.37折算）；地方財政收入凈增75.2億元，達到277.6億元。金融機構(gòu)存款余額3938.2億元，比上年末增加378.3億元；貸款余額2939.9億元，比上年末增加217億元。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型邁出新步伐。三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達到88.4億元、13*.7億元和1024.1億元，三次產(chǎn)業(yè)比為3.6：54.1：42.3。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到61.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的46%。肉、禽、奶和水產(chǎn)品產(chǎn)量分別為30.5萬噸、22.5萬噸、33萬噸和11.5萬噸，分別增長8%、10%、15%和14.5%。工業(yè)質(zhì)量和效益進一步提高。一是工業(yè)行業(yè)大部分實現(xiàn)增長。全市37個工業(yè)大類行業(yè)中，汽車、裝備制造、鋁、食品、煤電和紡織等30個行業(yè)實現(xiàn)同比增長。二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)強力推進。全市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值622.1億元，實現(xiàn)銷售收入2009.5億元，分別增長33.8%和39.3%。三是重點企業(yè)優(yōu)勢明顯。全市44戶扶優(yōu)扶強重點企業(yè)完成銷售收入820億元；新增河南中煙公司、豫聯(lián)能源、鄭煤集團和*供電公司等4家銷售收入超百億元企業(yè)，全市超百億元企業(yè)達到6家。四是科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新的亮點。市級以上各類企業(yè)研發(fā)中心達到324家，其中國家級16家、省級153家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1039.7億元，增加值達到323.4億元；科技進步對國民經(jīng)濟的貢獻率達到52%。五是經(jīng)濟效益不斷提高。全部工業(yè)增加值達到1166.9億元，增長20.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達到923.8億元，增長24.3%；實現(xiàn)利稅579.9億元、利潤365.5億元，分別增長57.7%、66.1%。服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。一是金融中心建設(shè)加快推進。認真落實《*區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃綱要》，出臺了《關(guān)于進一步加快區(qū)域金融中心建設(shè)的意見》等一系列政策措施。銀行、證券、保險、期貨、信托等金融產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)銀行河南省分行、新華人壽保險河南分公司等14家金融機構(gòu)入駐鄭東新區(qū)，匯豐銀行、民生銀行已獲準在我市設(shè)立分支機構(gòu)。鄭交所菜籽油成功上市，交易品種達到6個，實現(xiàn)交易量1.86億手，交易額達5.9萬億元。全年完成金融業(yè)增加值141.1億元，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到13.8%。二是物流業(yè)發(fā)展步伐加快。進一步做大做強豫鑫和長通等物流企業(yè)，積極推進鐵路集裝箱中心站和國家干線公路物流港等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)完成增加值191.9億元，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到18.7%。三是會展業(yè)發(fā)展加速。各類展會展覽面積達到112萬平方米，成功舉辦各類大型展會93個。四是文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。舞劇《風(fēng)中少林》入選國家十大舞臺藝術(shù)精品劇目，《禪宗少林¡音樂大典》實景演出成為文化旅游知名品牌，大型舞劇《云水洛神》創(chuàng)作進展順利。五是旅游業(yè)快速發(fā)展。成功舉辦丁亥年黃帝故里拜祖大典，炎黃二帝塑像竣工開放，全年接待境內(nèi)外游客2937.2萬人次，增長25.7%；實現(xiàn)旅游總收入285.8億元，增長24.5%。六是房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。商品房銷售面積1097.9萬平方米，增長37.1%；銷售額392.3億元，增長69.6%。房地產(chǎn)業(yè)完成增加值86.1億元，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到8.4%。七是消費市場日趨活躍。全社會消費品零售總額完成978.7億元，增長19%；居民消費價格總指數(shù)為105.6。

投資規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)化進程明顯加快。固定資產(chǎn)投資保持適度較快增長。全市全社會固定資產(chǎn)投資完成1367.3億元，增長32.5%。一是工業(yè)投資增勢強勁。全市工業(yè)投資完成532.6億元，增長63.2%。二是民間投資繼續(xù)保持較快增長。民間投資完成784.7億元，增長58.4%。三是房地產(chǎn)投資增速平穩(wěn)。全市房地產(chǎn)業(yè)完成投資298.8億元，增長30%。四是重點項目投資力度不斷加強。全市重點項目完成投資444.7億元，增長41.1%。其中，20個重大發(fā)展項目完成投資29.6億元。融資工作成效明顯。市政府分別與國家開發(fā)銀行、國壽投資控股有限公司簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議；充分發(fā)揮政府融資平臺作用，全年融資131.48億元。中心城區(qū)保護改造進展順利。秦嶺路、鄭汴路?中州大道立交等一批市政道路（立交）工程竣工；花園路、未來路等精品街區(qū)整治基本完成；25個城中村改造穩(wěn)步推進；“兩河一渠”截污工作加快實施，鋪設(shè)雨污水管涵41公里；市區(qū)新增綠地667萬平方米，人均公共綠地面積達到9.2平方米。鄭東新區(qū)建設(shè)強力推進。全年新開工項目65個，累計完成固定資產(chǎn)投資506.4億元；開發(fā)面積達到50平方公里，實現(xiàn)通車里程2*公里；在建和建成房屋面積1700萬平方米，入住人口22萬人，“五年成規(guī)?！钡哪繕嘶緦崿F(xiàn)。區(qū)域發(fā)展穩(wěn)步推進。加大對出入市口的綜合整治，加快建設(shè)中心城區(qū)到衛(wèi)星城的快速通道，著力構(gòu)建半小時經(jīng)濟圈；《鄭汴產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃（2006?2020）》已經(jīng)省人大常委會審議通過，已批準入駐項目36個，總投資192億元；省政府批準了《*國際航空樞紐暨港區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》，成立航空港區(qū)管委會，各項工作有序推進。衛(wèi)星城和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。加大城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)力度，吸引開發(fā)商參與縣城改造和建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合功能不斷提高。全市城鎮(zhèn)化率達到61.3%。

加快推進各項民生工程。圍繞“十件實事”突出抓好以下幾項工作：一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)加大教育投入，努力構(gòu)建和諧社會。改善辦學(xué)條件。加快推進教育信息化步伐，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，全面創(chuàng)建教育強區(qū)。二是積極實施以守業(yè)促就業(yè)。堅持守業(yè)扶持與就業(yè)援助偏重，落實好促進就業(yè)、再就業(yè)和鼓勵全民守業(yè)的各項措施，以守業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)關(guān)注弱勢群體，開展“零就業(yè)”家庭解困活動，力爭實現(xiàn)新增就業(yè)崗位2500個。三是完善社會保證體系。完善城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老平安和基本醫(yī)療平安制度，逐步健全由低保、新型農(nóng)村養(yǎng)老安全、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和失地農(nóng)民生活保證組成的農(nóng)村社會保證體系。四是加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。整合優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系；加強三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成村級規(guī)范化衛(wèi)生室建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量水平。同時要加強人口與計劃生育、廣播電視、平安生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、人防等工作，積極發(fā)展各類社會公益事業(yè)，建設(shè)平安和諧上街。

一、年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

區(qū)緊緊圍繞區(qū)委確定的奮斗目標，年是區(qū)實施跨越式發(fā)展、實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標承上啟下的一年。一年來。認真落實區(qū)十一屆人大二次會議批準的年度發(fā)展計劃，全區(qū)國民經(jīng)濟運行基本堅持了平穩(wěn)的發(fā)展勢頭，較好地完成了年初確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。但由于受全球金融危機、國內(nèi)外需求下降、原材料上漲等因素的影響，中鋁企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到前所未有的沖擊，生產(chǎn)、銷售、利潤均大幅下滑，制約了區(qū)個別主要經(jīng)濟指標的完成。初步預(yù)計，年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成75億元，同比增長3%左右，低于計劃11個百分點（其中區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值完成45.5億元，同比增長17%非公有制經(jīng)濟增加值30億元，同比增長21%低于計劃4個百分點；地方財政收入6.6億元，同比增長17.8%高出計劃1.8個百分點；社會消費品零售總額15.4億元，同比增長24%高出計劃8個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資33.5億元，同比增長26%高出計劃5個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18400元，同比增長12.3%高出計劃3.3個百分點；農(nóng)民人均純收入達到8100元，同比增長14.3%高出計劃4.3個百分點；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，新增就業(yè)崗位2602個。

年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下特點：具體來說。

（一）工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。蒸發(fā)器節(jié)能改造等10個項目已投入使用，150萬噸選礦廠項目完成帶料試車。裝備制造業(yè)基地規(guī)模進一步擴張，預(yù)計全年實現(xiàn)銷售收入22.3億元，完成工業(yè)增加值5.1億元，完成固定資產(chǎn)投資6.1億元，招商引資實際利用資金5.1億元。合力焊材、二纜電工、國家承壓閥門質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等一批重大項目正加緊建設(shè)，裝備制造業(yè)集群的輻射、集聚優(yōu)勢更加顯著。科技孵化園研發(fā)能力進一步提高，2個孵化項目全面投產(chǎn)，實現(xiàn)銷售收入17.5億元，完成利稅7000萬元。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。聘請著名的經(jīng)濟學(xué)家鐘朋榮教授科學(xué)制定《上街區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》緊密結(jié)合國家宏觀調(diào)控政策，圍繞再生鋁、汽車配件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強政策研究，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定效果。68家區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，預(yù)計全年實現(xiàn)總產(chǎn)值70億元，同比增長20%占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的42%實現(xiàn)增加值20.4億元，同比增長22.1%占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的37.8%三是科技創(chuàng)新顯著增強。黑馬實業(yè)進水主控閥通過省級科技效果鑒定，華中建機起重機項目列入市產(chǎn)學(xué)研合作計劃。鄭蝶、昌煜鋼結(jié)構(gòu)等7家企業(yè)技術(shù)中心通過省級、市級認定。申報專利97項，比上年提高12.79％。成立了河南省生產(chǎn)力促進中心上街分中心，實現(xiàn)長城科工貿(mào)低溫設(shè)備等4項科技效果就地轉(zhuǎn)化。

（二）服務(wù)業(yè)升級步伐加快。閥門集散地建設(shè)完成可行性調(diào)研演講，中鋁研究院科技研發(fā)大樓正在加緊施工。二是升級轉(zhuǎn)型強勢推進。建業(yè)星級酒店已動工建設(shè)，澳門豆撈、阿五美食等餐飲業(yè)項目順利開業(yè)；ITAT俱樂部、SPAR購物中心入駐我區(qū)；騎士俱樂部、山吧等項目成為新的娛樂休閑亮點；建業(yè)森林半島、亞星江南小鎮(zhèn)等精品樓盤相繼開工建設(shè)。三是發(fā)展勢頭良好。預(yù)計全年第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)13億元；社會消費品零售總額完成15.4億元，同比增長24%